关于印发《昭通市林草科技赋能攻坚战
三年行动方案（ 2024-2026 ）》的通知
昭林发 〔2024〕4 号
各县（市、区）林业和草原局，珍稀鱼类、乌蒙山管护局，机关各科室、局属各单位：
《昭通市林草科技赋能攻坚战三年行动方案（ 2024-2026 ）》已经市林草局党组 2024 年第 13 次会议研究同意，现印发你们，请高度重视，认真抓好贯彻落实。
2024 年 5 月 22 日
昭通市林草科技赋能攻坚战
三年行动方案（ 2024-2026 ）
为认真贯彻落实市委五届七次全会精神，加强林草科技创新和推广应用，提升林草产业的科技含量和附加值，打造林草产业的核心竞争力，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）发展思路。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话和视察昭通时的重要指示精神，全面落实省委“ 3815 ”战略发展目标和市委深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章决策部署，立足昭通得天独厚的林草资源禀赋，围绕竹子、花椒、核桃、乡土珍贵用材林、林下经济等重点林草产业，充分发挥科技是第一生产力作用，在科技创新、成果转化、应用推广、人才培养上下功夫，以科技赋能产业，助推林草事业高质量跨越式发展。
（二）基本原则。
1. 坚持创新引领，支持人才兴业。充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，压实全市林草部门抓科技赋能的政治责任，高度重视林草科技人才培养，把贯彻市委做好“人”的文章战略要求，贯穿三年行动始终，充分发挥人才创新引领林草产业作用。
2.坚持服务大局，赋能林草产业。围绕林草重点产业，以创新需求为导向部署科技创新活动，通过科技创新赋能将资源优势转化为产业优势，培育新质生产力，增强林草产业影响力，完善科技成果转化机制，助力产业转型升级。
（ 三）总体目标。 紧紧围绕市委关于做好“产”的文章部署要求，结合部门中心任务，通过三年努力，争取昭通市林草科技创新能力显著提升，林草科技人才队伍建设取得新突破，林草科技成果转化和推广应用水平大幅提高，林草科技服务体系更加完善，助力林草重点产业高质量发展的科技支撑能力和质量效益明显增强。
二、主要任务
（一）实施林草科技创新行动。
加强顶层设计，优化组织管理，加大投入支持，搭建合作平台，推动项目实施，形成林草科技创新的成果集成，打造林草科技创新的品牌示范，提高林草科技创新的水平和效率。
1. 重建昭通市林学会，整合市内林草科技创新的主体和资源，促进林草科技创新的协同和共享，搭建林草科技创新和学术技术交流和合作的平台，提升林草科技创新的协作能力和影响力。（牵头单位：林科所；责任单位：局属各单位、各县市区林草局）
2. 加大林草科技创新的资金投入，积极争取省级林草科技创新专项资金，设立市级林草科技创新专项资金，每年统筹 200万元，各县市区林草局统筹林草科技创新的资金每年不少于30万元；在林草项目规划中，将人才培养、技术应用、示范推广纳入预算，形成林草科技创新的多元化投入机制。（牵头单位：规划财务科；责任单位：各县市区林草局）
3. 组建昭通市林草专家工作站，加强院校合作，实施林草科技创新的重大项目，围绕竹子、花椒、核桃、乡土珍贵用材林、林下经济等高原特色林产业，研发培育抗逆性强、高产优质的林草良种，攻克林草生产、加工、储运等关键技术，开发林草产品的深加工和综合利用，加强林草有害生物监测、防控等技术研究，推进林草产业的数字化、智能化和绿色化，书写昭通新质生产力发展篇章。（牵头单位：改产科；责任单位：各县市区林草局，产业发展中心、种苗站、林科所、检疫中心、林检中心）
4. 构建林草科技创新的成果库，收集整理全市林草良种、专利、标准、科技论文、专著等科技创新成果，建立林草科技创新的成果展示和推广展厅，评价林草科技创新的成果质量和效益，推动林草科技创新的成果转化和应用，提高林草科技创新的成果价值和影响。（牵头单位：林科所；责任单位：局属各单位、各县市区林草局）
（二）加强林草科技推广应用
围绕昭通市林草产业的发展现状和需求，加强林草科技推广应用的需求调查和分析，优化林草科技推广应用的服务内容和方式，加大林草科技推广应用的培训和指导，搭建林草科技推广应用的示范引领，提高林草科技推广应用的覆盖面和普及率，提升林草科技推广应用的效果和水平。
1. 建立林草科技推广应用的需求库。定期开展林草科技推广应用的需求调查和分析，了解林草产业的发展状况、存在的问题和短板，掌握林草科技推广应用的需求特点和需求量，制定林草科技推广应用的工作计划和方案。（牵头单位：改产科；责任单位：局属各单位、各县市区林草局）
2. 抓实林草科技推广创新队伍。加强对林草科技推广应用的专业人员的培养和管理，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥示范引领作用，用好用活全市林草系统专业技术人才，实行台账化管理，切实提高林草科技推广应用的服务能力和水平，为专业技术人员职称评审提供科技支撑，建立林草科技推广应用的服务网络和机制，提供林草科技推广应用的咨询、指导、培训、监测等服务。到 2026 年，市级科技推广创新队伍不少于 100 人（其中：“三区”科技人才、云南省科技特派员不少于 50 人）；各县市区林草局科技推广创新队伍不少于 700 人（其中：“三区”科技人才、云南省科技特派员不少于 100 人）。（牵头单位：机关党委人事科；责任单位：局属各单位、各县市区林草局）
3. 建设林草科技成果推广应用的试验示范基地。选取一批林草科技创新的成果和技术，结合林草产业的发展特点和区域差异，建立一批林草科技成果推广应用的良种和示范基地，展示林草科技成果推广应用的效果和经验，引导林草科技成果推广应用的推广和复制。到 2026 年，建立林草科技成果长期示范基地 11 个，面积 1100 亩。其中：各县市区林草局各建设林草科技成果示范基地 1 个、面积 100 亩。在鲁甸县国有林区试点专家试验林机制。（牵头单位：林科所；责任单位：各县市区林草局、改产科、产业发展中心）
4. 完善林草科技推广应用的激励机制。加强对林草科技推广应用的评价和考核，表彰和奖励林草科技推广应用的先进单位和个人，加强对林草科技推广应用的宣传和推介，营造林草科技推广应用的良好氛围，激发林草科技推广应用的积极性和主动性。培养推荐兴滇人才或云岭工匠 1 人，云南省“两类”人才、兴昭人才各 1 人，乌蒙工匠 3 人、最美科技推广员 6 人、乡土人才 100 人。（牵头单位：机关党委人事科；责任单位：局属各单位、各县市区林草局）
（三）加强林草科技创新和成果转化
1. 加强林草种质资源保护和利用。开展全市乡土优良品种种质资源就地保存、保护、评价、利用，建立昭通市林草种质资源数据库，完善林草种质资源保护利用体系，加强林草种质资源的创新利用，培育一批适应昭通市生态环境和市场需求的优良品种，提高林草种质资源的利用效率和价值。到 2026 年，全市林木良种申报审（认）定力争新增 15 个以上，良种使用率达 75 %以上。（牵头单位：种苗站；责任单位：各县市区林草局）
2. 加强林草生产关键技术研发和推广。围绕竹子、花椒、核桃、乡土珍贵用材林、林下经济等高原特色林草产业，加强林草生产关键技术的研发和推广，解决林草生产中的瓶颈问题，提高林草生产的质量和效益。重点开展竹子高效栽培、花椒无公害化生产、核桃优质高产、乡土珍贵用材林培育、林下经济多元化等技术研发和推广，形成一批具有昭通市特色的林草生产技术体系和模式。到 2026 年，市直林草系统申报发明专利 2项以上、实用新型专利 3 项以上，开展林草实用技术推广培训20 期以上；各县市区林草局各申报发明专利 1 项以上、实用新型专利 2 项以上，开展林草实用技术推广培训 10 期以上。（牵头单位：林科所；责任单位：产业发展中心、各县市区林草局）
3. 加强林草加工和产品开发。围绕竹子、花椒、核桃、乡土珍贵用材林、林下资源等特色林草产品，加强林草加工和产品开发，提高林草产品的附加值和市场竞争力。重点开展竹子深加工、花椒精深加工、核桃精深加工、林下资源综合利用等产品开发，申报认定 3 个昭通市特色的林草产品和品牌。（牵头单位：改产科；责任单位：各县市区林草局、产业发展中心、林科所）
4. 加强林草生态保护和修复技术。围绕昭通市生态环境特点和生态保护需求，强化国家储备林、林草生态保护和修复、生物安全监测技术研究，提高林草生态功能和服务能力。重点开展金沙江干热河谷生态保护修复、赤水河流域生态保护修复、滇东北山地石漠化综合治理等技术研发和推广，形成一批具有昭通市特色的林草生态保护和修复技术体系和模式。编制林草生态保护修复地方标准经有关部门公布实施 15 个以上。（牵头单位：生态修复科；责任单位：检疫中心、林检中心、各县市区林草局）
三、保障措施
（一）加强组织领导和责任落实
成立以市林草局主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他班子领导任副组长，机关各科室、局属各单位、各县市区林草局为成员的昭通市林草科技赋能攻坚战领导小组，负责本方案的组织实施和监督检查，及时协调解决方案实施中的重大问题，党组定期听取林草科技赋能工作情况。领导小组下设办公室在林科所，统筹日常工作。
（二）完善政策和制度建设
完善林草科技的政策和制度建设，加强林草科技的规范和标准的制定和实施，加强林草科技的知识产权的保护和管理，加强林草科技的监督和评估，为林草科技的创新和发展提供良好的制度环境。
（三）加强宣传引导和舆论监督
加强对林草科技的宣传引导和舆论监督，充分利用新闻媒体、网络平台、社会组织等渠道，广泛宣传林草科技的重要意义和成就，增强社会对林草科技的认识和支持，营造林草科技创新的良好氛围。加强对林草科技领域的舆论监督，及时发现和纠正林草科技领域中的不良现象和问题，维护林草科技的公信力和权威性。
