通海县人民政府办公室
通政办函〔 2024 〕 10 号通海县人民政府办公室关于印发通海县加油站
智慧综合服务平台建设实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门：
《通海县加油站智慧综合服务平台建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实和组织实施。
2024 年 4 月 10 日
（此件依申请公开）
通海县加油站智慧综合服务平台建设
实施方案
为落实好《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市智慧加油站综合服务平台建设实施方案的通知》（玉政办函〔 2024 〕 9 号）文件要求，有序推进通海县加油站智慧综合服务平台建设工作，促进全县成品油市场健康发展。结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
建设通海县加油站智慧综合服务平台，将全县在营和新建、迁建的社会加油站统一纳入平台管理，从加油站安全生产、环保、质量、计量等方面入手，规范源头、有序流通，提升成品油市场法治化、规范化、信息化管理水平，培育限额以上零售企业并实现纳限入统，促进行业安全生产、诚信经营、公平竞争、依法纳税，推动全县成品油市场高质量发展。
二、实施方式
由县人民政府通过统一购买服务方式，推进智慧服务平台建设。
三、实施内容
（一）建设范围
通海县境内 17 座社会加油站（中石化、中石油、中海油下属加油站由该企业自行负责安装）。
（二）建设内容
按照“ 2+1+1+N ”模式，构建加油站智慧综合服务平台，建立起基于物联网技术的数据实时采集、实时传输、实时监控的智慧云平台。
1 ．建设 2 个终端（加油机数据采集终端、液位仪数据采集终端）。加油机数据采集终端：实时读取加油站各加油机（税控口、加油枪）的数据，并对所取数据进行加密后，通过互联网传输到云端数据平台。液位仪数据采集终端：通过对加油站内储油罐的变化进行跟踪和监控，对储油罐的注油（从油罐车往储油罐里卸油）、储油罐的实时罐存情况进行跟踪，获取储油罐实时罐存相关数据、储油罐注油数据、储油罐出油数据等，同步对比加油机的出油数据，实现对加油站数据的多维管控。
2 ．建设 1 个数据库。基于云平台的数据库，收集加油机数据采集终端和液位仪数据采集终端输出的数据，加密存储、汇总相关数据。
3 ．建设 1 个综合服务应用平台。建立县级服务平台系统，建设内容包括显示系统、扩声系统，实现对加油站信息管理、加油站设备预警管理、加油站视频监控管理、数控数据比对分析以及与“智税理财”平台接口应用系统等。
4 ．建设 N 个功能模块。针对商务、税务、市场监管等部门的业务需求，开发 N 个功能模块，实现销售数据比对，风险分析比对、风险信息告警功能，加强对加油站经营监控管理。
（三）技术要求
1 ．加油机数据采集终端。支持国家税务总局税控加油机报税接口协议，支持 2019 年加密加油机报税接口协议，可读取编码器脉冲数据、抬挂枪信号数据，支持 http 协议，能接入物联网平台，支持断网数据缓存 30 天及以上并能联网后自动上传；符合国家静电放电、防爆标准，满足国家防范连续射频电磁场骚扰、连续射频感应骚扰、电快速瞬变脉冲群、浪涌、抗电强度试验等要求。
2 ．液位仪数据采集终端。支持主流液位仪控制台数据通讯协议，自动在线跟踪油罐库存体积、油品高度、温度等信息，支持在线检测，掉线自动重拨等功能。
3 ．云平台数据库。所涉及的通讯方式与通信链路采用加密通信通道，对标等保 2.0 规范，保证数据安全传输，具备云主机生命周期管理，提供 RESTful 接口，支持 http 和 https 协议访问。
4 ．综合服务应用平台。一是基础服务，满足用户管理、加油业务管理、液位仪管理等功能；二是数据分析，实现加油站地址、设备、油品、加油枪、油罐等列表功能，满足加油站税控日/ 月销售数据、加油机实时销售数据、加油次数、油罐注出油数据统计和设备异常、加油站日销售数据与税控数据异常监控预警功能；三是视频汇聚，满足视频直播、直播回看、设备接入等功能；四是预留与“智税理财”平台接口应用功能。
四、实施步骤
（一）动员准备阶段（ 2024 年 4 月 15 日前）。 结合我县实际制定实施方案，进一步摸清加油站基本情况，包括加油站数量、位置坐标、油罐数量及容量、加油机台数及油枪数量、现有视频监控情况等，做好加油站业主的宣传动员工作。
（二）建设实施阶段（ 2024 年 5 月 15 日前）。 各加油站经营主体完成以下几项工作：
1 ． 2024 年 4 月 10 日前，对加油站智慧综合服务平台建设所需设备、信息系统和实施企业开展采购。
2 ． 2024 年 5 月 15 日前，完成远程监控系统、通信传输系统、计量监控系统、对话交流系统等有关系统建设调试工作；完成各加油站“液位仪数据采集器”、“加油机数据采集器”、监控设备的安装，落实企业终端系统建设所需的设施设备。
（三）检查验收阶段（ 2024 年 5 月 30 日前）。 由工作专班成员单位、实施主体等组成联合验收组，对加油站智慧平台系统安装运行情况进行检查验收，并将验收情况统一报送市商务局。
五、工作职责
加油站智慧综合服务平台建设，由县工信局负责统筹推进，县级其他有关部门加强指导，及时研究解决平台建设和运行维护中存在的困难和问题。
（一）县工业商贸和科技信息局。 综合统筹推进全县社会加油站智慧综合服务平台系统建设、安装、应用工作，督促社会加油站如实填报加油数据，健全成品油进销台账。
（二）县税务局。 负责加油站智慧综合服务平台系统数据分析比对和运用，做好纳税服务和宣传辅导，依法查处税收违法行为。
（三）县公安局。 负责维护加油站智慧平台系统的安全使用环境，依法打击故意损毁、妨碍公务、扰乱秩序及通过技术手段进行数据作弊偷逃税款的犯罪行为；依法查处不按规定销售散装汽油的犯罪行为。
（四）县应急管理局。 负责督促加油站履行安全生产主体责任，依法查处加油站安全生产违法行为，强化加油站安全设施运行的监管。
（五）县市场监管局。 负责加强对油品质量和加油计量器具的管理；对销售不合格成品油、使用计量不合格加油机、破坏加油机计量准确度等违法行为依法进行处理。
（六）市生态环境局通海分局。 负责指导和管理加油站智慧综合服务平台液位仪信息采集系统安装运营工作，对破坏液位仪信息采集系统，未按照要求开展防渗漏监测造成环境污染的行为进行查处。
（七）县交通运输局。 负责加强对本县成品油运输车辆监督管理，开展对本县成品油运输车辆资质审核，打击成品油运输车辆未使用电子运单等交通运输违法行为。
（八）县消防救援大队。 负责指导加油站智慧综合服务平台建设方做好加装信息采集器部位的消防安全工作。
（九）县财政局。 依职权加强对加油站财务人员的监督管理，依法查处加油站虚假申报、记假账等行为；指导做好招采和资金的筹措。
（十）县政府新闻办。 负责加油站智慧综合服务平台建设工作中的信息发布、舆论引导宣传和处置工作。
（十一）县委网信办。 负责指导加油站智慧综合服务平台系统建设，对软件应用和信息数据传输网络安全进行监管。
（十二）县发展和改革局。 负责国标油品推广有关工作，保障合标油品供应。
六、工作要求
（一）建立工作机制。 成立县级工作专班，统筹推进加油站智慧综合服务平台建设，进一步完善信息采集、传输、分析、利用、保密等工作制度，强化成品油经营全链条进销一体化监督管理。
（二）严把时间节点。 各成员单位要统一思想，按照统一标准、统一步骤、统一进度，严格按照实施步骤明确的时间节点完成建设任务。
（三）压实工作责任。 加强领导协调，强化工作督导，完善工作推进落实机制，确保加油站智慧综合服务平台顺利建成，切实发挥好作用。县直单位要按照职责分工，密切配合，切实加强对企业的指导，确保工作顺利推进。
（四）确保数据安全。 强化对相关使用单位、维护单位数据安全的工作指导，要把数据安全工作要求落实到招标投标、使用、维护等各环节，严格落实有关保密制度，严控知悉范围，切实维护数据安全。
附件：通海县加油站智慧综合服务平台建设工作专班附件
通海县加油站智慧综合服务平台建设
工作专班
根据《玉溪市加油站智慧综合服务平台建设实施方案》相关工作要求，为加强加油站智慧综合服务平台建设运行工作的统筹、指导，研究解决平台建设和运行过程中存在的困难和问题，经研究决定成立工作专班。
组 长：孙汝国 县委常委、常务副县长
副组长：吴 勇 通海产业园区管委会分管日常工作的副
主任、县工业商贸和科技信息局局长
杨 晟 县税务局局长
赵宏宇 县政府办公室副主任
成 员：钱洪成 县委宣传部常务副部长、县委网信办主
任、县政府新闻办主任
颜喜富 县发展和改革局副局长
李跃莉 县工业商贸和科技信息局副局长
赵 亮 县公安局副局长
李昊霖 县财政局副局长
吉奕源 市生态环境局通海分局综合行政执法大队大队长
郭阳阳 县交通运输局副局长
罗 莹 县应急管理局副局长
董绍吕 县市场监管局副局长
李志伟 县税务局副局长
方 杰 县消防救援大队副队长
李 维 秀山街道办事处副主任
奎志娟 九龙街道办事处副主任
可华满 河西镇武装部长
李正江 杨广镇副镇长
许国清 四街镇副镇长
纳宏展 纳古镇副镇长
何佳芮 兴蒙乡副乡长
李承骏 里山乡副乡长
张 建 高大乡副乡长
工作专班下设综合工作组、维稳工作组、税务数据运用组，各组按职责推动加油站智慧综合服务平台建设。
1 ．平台建设综合工作组
组 长：吴 勇 通海产业园区管委会分管日常工作的副主
任、县工业商贸和科技信息局局长
副组长：钱洪成 县委宣传部常务副部长、县委网信办主任、
县政府新闻办主任
成 员：颜喜富 县发展和改革局副局长
李跃莉 县工业商贸和科技信息局副局长
李昊霖 县财政局副局长
董绍吕 县市场监管局副局长
平台建设综合工作组设在县工业商贸和科技信息局，负责统筹、协调、指导建设过程中企业端设备设施、通信传输平台终端的采购、安装调试、设备维护、资金保障、业务培训，综合协调平台的建设推进工作。
2 ．维稳工作组
组 长：赵 亮 县公安局副局长
副组长：赵宏宇 县政府办公室副主任
成 员：罗 莹 县应急管理局副局长
吉奕源 市生态环境局通海分局综合行政执法大队大队长
郭阳阳 县交通运输局副局长
维稳工作组设在县公安局，负责平台的推广应用的宣传，指导加强加油站综合治理和信息化建设过程中的矛盾调解，平台正式投入运行后的信访维稳处置工作。
3 ．税务数据运用组
组 长：杨 晟 县税务局局长
副组长：李昊霖 县财政局副局长
李志伟 县税务局副局长
成 员：常 浩 县税务局税政一股
税务数据运用组设在县税务局，负责做好纳税服务和宣传辅导，指导利用加油站智慧综合服务平台系统数据与加油站申报纳税数据进行分析比对，对瞒报收入、纳税申报异常、偷税漏税的企业进行查处。
