永仁县人民政府办公室关于印发永仁县落实楚雄州创建国家食品安全示范城市“百日

攻坚行动”方案的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：现将《永仁县落实楚雄州创建国家食品安全示范城市“百日

攻坚行动方案”印发给你们，请认真贯彻执行。

永仁县人民政府办公室

2019 年3 月19 日永仁县落实楚雄州创建国家食品安全示范

城市“百日攻坚行动”方案

为确保实现“创则必成目标，楚雄州用国家评审验收前100 天左右的时间，决定开展楚雄州创建第四批国家食品安全示范城市“百日攻坚行动（以下简称百日行动），根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州创建国家食品安全示范城市“百日攻坚行动方案的通知》文件精神，全面落实百日攻坚行动，结合我县实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述和指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持党政同责，坚持“四个最严，坚持统筹安全与发展，坚决守住食品安全底线，促进食品产业高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，以成功创建国家食品安全示范城市为新起点、新动力，突出问题导向、目标导向、结果导向，坚持党委领导、政府主导、部门推进、上下联动、全民参与的方针，广泛开展食品安全社会共治，促进食品安全示范城市创建有新突破、新亮点、新进步，实现楚雄州创建国家食品安全示范城市的目标。

二、行动目标

紧紧围绕全面落实各项创建工作任务，以督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任和创建工作主体责任为重点，以示范引领项目建设为要点，以保障人民群众饮食安全和提升群众满意度与知晓率为中心，集中力量，全力冲刺，奋战100 天，在全县范围内打一场创建国家食品安全示范城市攻坚战。确保群众对食品安全满意度评测达到80 分以上，食品生产经营单位食品安全主体责任与创建工作主体责任有效落实，全面做好迎接国家终评验收准备工作。同时，做好永仁县创建省级食品安全示范县迎接省、州级评审的准备工作。

三、行动措施

（一）行动时间

发文之日起—2024 年3 月20 日

（二）行动内容

严格对照《国家食品安全示范城市评价细则（2023 版)》《第四批国家食品安全示范城市“示范引领项目评审细则》《国家食品安全示范城市省级评审操作指南（2023 版）》《中共永仁县委办公室永仁县人民政府办公室印发<永仁县贯彻落实楚雄州创建国家食品安全示范城市暨创建全省食品安全示范县工作方案>的通知》(永办通〔2023〕35 号)和食品安全两个责任要求，集中人员、集中力量、集中时间，对标对表扎实开展创建国家食品安全示范城市“百日行动，针对省级现场初评指出的问题，结合当前的重点、难点任务，用100 天左右时间开展行动。（具体内容见附件）

（三）行动步骤

1.动员部署阶段（2024 年1 月10 日—2024 年1 月30日前）。

根据州级部署，制定县级攻坚方案，并进行部署；广泛开展形式多样的宣传活动，广泛发动群众，形成人人参与的良好整治氛围。

2.专项整治提升阶段（2024 年1 月15 日—2024 年2 月8 日）。各乡镇、各牵头单位和责任单位根据专项整治总体和具体行动要求，逐级明确工作任务，落实工作责任，全面开展整治工作。

（1）食品生产经营主体包保提升行动。食品安全两个责任县、乡、村党政领导包保干部要每月对所包保的食品生产经营主体开展全覆盖督导，重点提升食品主体的环境卫生状况和创建宣传氛围，确保主体全部落实“四有、四到位，即证照有公示、创建有宣传、包保有公示、“三防有设施；做到生产经营的场所和设备卫生清洁、生产经营合规操作、从业人员健康管理和原料辅料规范储存“四到位。县创建办要成立督导组，对乡镇、村和企业等开展督导，对包保情况进行验收督查，确保不漏一户，户户达标。

（2）各类业态达标行动。各乡镇各责任单位要对照《国家食品安全示范城市省级评审操作指南（2023 版）》组织开展各类业态评分标准培训，打造明查暗访示范点位，2024 年2 月8 日前对所有18 类明查业态点位和4 类暗访业态点位分行业分业态至少打造1 个示范点，在形成可感观的创建成效和可参照的达标对象后，通过以点带面，再逐个点位、逐项标准“过筛，严格对照验收标准整改提高，2024 年2 月底前，各责任单位负责的所有业态、所有点位都达到评价验收标准。各责任单位建立领导干部挂包示范点工作制度，每个示范点位要明确1 名部门责任领导为牵头协调人，即具体责任人，明确1 名具体工作人为具体帮扶人。

（3）示范引领创新行动。县级相关部门配合做好智慧监管、信用监管、“两个责任、行刑衔接、高质量发展、农贸市场升级改造、“三小治理、校园食品、制止餐饮浪费、农村食品治理、科技创新等示范引领项目打造，按上级和县创建办要求完善“示范引领项目佐证资料达标上报。

（4）督查发现问题闭环处置行动。县创建办要组织各乡镇和有关单位对省级初评现场检查、第三方模拟测评、州级、县级督查等发现和反馈问题整改落实情况开展“回头看，看发现问题是否彻底整改、是否存在反弹回潮、是否有新的问题冒头；同时，要举一反三开展自查自纠，对未整改到位的问题或新发现问题，要立行立改，在2024 年2 月8 日底前实现问题全部闭环处置。

3.整改提高阶段（2024 年2 月9 日—2024 年2 月29 日）。县创建办要牵头组织市场监管、农业农村、发改、卫健、教体、民政、公安等部门对示范点开展现场验收，验收标准必须严格对照创建评价细则和明查暗访点位评分细则逐项验收。各牵头单位和责任单位按照“百日攻坚行动要求，对各项专项攻坚行动进行总结。接受州创建办组织对“百日攻坚情况进行全面验收，对工作不力、成效不大、行动滞后的单位予以通报批评，并责令限期整改。

4.迎检攻坚阶段（2024 年3 月1 日—3 月20 日）。针对迎检存在的问题和短板，集中人员、集中力量、集中时间，专项整治再集中攻坚，对标对表进行全面整改提升，高标准做好整改达标和查漏补缺工作，迎接国家终评组验收。

5.常态长效阶段（2024 年3 月20 日起）。坚持机构不撤、队伍不散、经费不少、力度不减、机制不变，进一步强化常态化督查，建立长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹，争取整治一片、巩固一片、发展一片、带动一片。

四、保障机制

（一）实施督导机制。自2024 年1 月开始至通过国家评估验收前，县创建办每2 个月开展1 次覆盖所有业态明查暗访点位和食品安全两个责任全面督导，随机抽取每个乡镇辖区两个业态2-3 个明查暗访点位对标对标进行检查；随机督导不定时进行。督导由督查、反馈、整改、复核4 个环节组成并坚持闭环处置。同时，各责任单位（乡镇、部门）做好准备，迎接州级每月开展1 次随机督导、每2 个月开展1次全面督导（每个督导周期选择2 个乡镇开展督导）。

（二）严格通报机制。县创建办将按督导周期对7 个乡镇和涉及部门督导量化结果在全县进行排名通报，并纳入年度县级食品安全工作评议考核，对发现存在问题较多的进行约谈。针对州级、县级创建办督导反馈问题，各相关责任单位（乡镇和部门）务必要按规定时限和要求整改到位，经督查组复核，未按要求完成整改到位的，将进行约谈。

（三）落实“两书一函工作机制。县创建办要根据督导发现问题，依据《云南省食品安全约谈办法》《云南省人民政府食品安全委员会办公室云南省市场监督管理局关于进一步完善和落实食品安全“两书一函制度的通知》《永仁县党政领导干部食品安全责任制清单》等有关规定，向相关乡镇、部门和企业发出《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》，全面落实食品安全末端发力终端见效的工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。此次“百日行动是迎接国家验收前的一次大排查、大整治、大演练，对照《国家食品安全示范城市评价细则（2023 版）》《第四批国家食品安全示范城市“示范引领项目评审细则》《国家食品安全示范城市省级评审操作指南（2023 版）》做好“百日行动工作。各责任单位（乡镇、部门）主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，要加大人财物投入，充分保障创建工作经费，要建立包保干部网格化落实的工作机制，切实加强对创建工作的组织领导。同时全面抓好创建国家食品安全示范城市常态化管理工作，组织开展督导检查与指导。

（二）形成工作合力。明确工作任务、责任分工、时限要求，统筹协调、集中力量、全力冲刺，要按照条块结合的原则，压实乡镇、村委会、企业工作责任。市场监管、农业农村、发改、教体、工信商务、交通运输、水务、民政等部门要落实行业管理责任。通过培训和教育充分调动经营主体积极性，广泛宣传引导激发民众的参与热情，落实社会参与责任。

（三）明确职责任务。各责任单位（乡镇、部门）要成立工作领导小组，细化措施，分解工作任务，把各项工作任务落实到具体负责单位和责任人。

（四）注重宣传引导。县委宣传部、县融媒体中心认真做好国家食品安全示范城市创建工作的氛围营造和宣传工作。各乡镇、县级各部门要充分利用宣传橱窗、广告牌、电子显示屏、宣传栏、墙报等形式，大力宣传食品安全知识，充分调动广大群众参与创建工作的积极性、主动性和创造性，形成人人参与的良好氛围。

联系人：王学云（18908786548），联系电话：6722160。传真：6718239，邮箱：yrxsaw@126.com。