镇雄县南台街道办事处文件
南街办通〔 2024 〕 16 号
镇雄县南台街道办事处 关于印发《镇雄县南台街道办事处巩固提升国 家卫生县城工作实施方案》的通知各社区（村）、街道办事处各相关部门：
经街道办事处研究决定，现将《南台街道办事处巩固提升国家卫生县城工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
镇雄县南台街道办事处
2024 年 3 月 6 日
南台街道党政办公室 2024 年 3 月 6 日印发
镇雄县南台街道办事处
巩固提升国家卫生县城工作实施方案
为切实美化城市环境，提高市民生活质量，塑造良好城市形象，全面提升城市发展整体水平，根据县委、县政府巩固提升国家卫生县城工作总体安排部署，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持 “ 以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享 ” 的爱国卫生工作方针，本着以人为本、完善功能、优化环境、提升品位的原则，以巩固提升国家卫生县城顺利通过复审验收、建设美丽家园为目标，对照《国家卫生城市（县）现场评价表》，进一步完善社区（村）基础设施，切实解决社区（村）突出的卫生问题，积极开展国家卫生县城巩固提升活动，服务经济社会发展。
二、目标要求
总体目标 : 按照创建标准，根据街道现状，寻找差距，突出重点，突破难点，采取有效措施，抓好落实，使我街道爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、病媒生物防制等工作全面达标，为 2024 年国家卫生县城顺利通过省市和国家复审夯实基础。
具体要求 ：严格按照定路段、定人员、定工资、定标准的 “ 四定 ” 工作思路，确保责任区实现 “ 六无、五净、一见底 ” 的质量标准： “ 六无 ” 即无抛撒建筑垃圾，无污水、积水，无人畜粪便，无焚烧垃圾、无废纸果皮纸屑、烟头、塑料袋、树叶，无噪音污染； “ 五净 ” 即墙根净、花坛绿化带净、路沿石根净、下水道口净；“ 一见底 ” 即整个路面无尘土、见底色，做到横到边，纵到底，不留死角，不出现空档，不出现反弹，形成环境卫生工作常态、常效化。
责任范围：一是 开展对辖区居民的爱卫及健康教育，做好病媒生物防制工作，切实开展健康县城创建工作； 二是 做好辖区内的背街小巷、居民小区、居家环境、楼道院坝的环境卫生净化管理，适时用高压水枪冲洗路面，确保辖区内环境卫生全天候干净整洁； 三是 清除背街小巷和楼道院坝的占道物等，杜绝乱堆、乱放、乱排现象； 四是 街道机关站所、院坝和各社区活动场所，一切生存生活空间、工作环境，都要亮起来、美起来、干净起来。
三、工作措施
（一）强化宣传，营造巩固提升国家卫生县城的浓厚氛围。各社区（村）通过召开居民大会、小组会、院坝会，散发倡议书、悬挂标语、出专刊专栏等形式，广泛开展巩固提升国家卫生县城及创建健康县城宣传活动，做到家喻户晓、深入人心，让广大市民充分理解、支持并积极参与，迅速掀起巩固提升国家卫生县城高潮。卫生服务中心要组织医务人员到各社区（村）开展爱卫、健康知识宣传活动，教育居民爱护卫生、建设家园；学校要召开主题校会、班会等，对学生进行巩固提升国家卫生县城、创建健康县城相关知识宣传，组织 “ 小手牵促大手 ” 活动，让学生带动家长们也参与到活动中来，营造巩固提升国家卫生县城浓厚氛围。
（二）严格实行“六抓”、“五带头”、“两评比”、“一曝光”工作措施。（ “ 六抓 ” 即抓事抓项目、抓人抓责任、抓细抓具体； “ 五带头 ” 即有国家公职人员的家庭带头、社区（村）两委成员带头、党员带头、低保户带头、脱贫户带头； “ 两评比 ” 即每季度开展一次社区（村）之间的评比和卫生户的评比； “ 一曝光 ”即对做得不好的社区（村）与居民户进行曝光，并督促整治。）
（三）建实“八大机制”，狠抓工作落实。
1. 网格化管理机制。街道结合辖区实际按区域划分为四级网格，确保网格全域化覆盖。实行 “ 四级负责制 ” ，即社区（村）挂联领导、支书主任为第一级网格；社区（村）挂片干部为第二级网格；居（村）民组长（楼栋长）为第三级网格；卫生保洁员为第四级网格的网络管理模式，层层压实责任，确保爱国卫生工作 “ 有人抓、有人管、有人做 ” 。
2. 众参与机制。各社区（村）每月至少召开一次群众会，向群众宣传巩固提升国家卫生县城、云南省健康县城七大专项行动等相关知识。广泛宣传、教育、发动群众，于每周星期五爱国卫生日开展大扫除活动，各社区（村）每周组织群众对背街小巷进行冲水，街道办每天安排职工定时定点开展包街巡查督查活动，形成全民动员、全员参与、全域覆盖的爱国卫生工作良好格局。
3. 清扫保洁机制。采用 “ 四定 ” 工作法对保洁员进行管理，即定人员、定标准、定区域、定工资，压实保洁员责任，确保每天至少三次（早上 7 ： 30 前、中午 2 ： 30 前、下午 5 ： 00 前）清扫，并全天候巡回保洁。社区挂片人员、分管卫生人员每天对保洁员出勤情况进行监督、检查、记录，对保洁员履职不到位的予以批评教育，并督促、指导其立即整改。
4. 自查自改机制。社区（村）挂片人员每天早、中、晚三次对管辖区域全覆盖检查，发现问题及时整改，片干部不能整改的上报社区（村）支书统筹力量进行整改。确保管辖区域不留盲区，不留卫生死角，并做好台账记录。
5. 巡查督察机制。街道爱卫办加大暗访力度，一日一巡查，一日一通报，一日一曝光，一日一移交督办。对巡查出的问题及时下发到各社区（村），督促社区（村）及时整改，对不按时整改或敷衍整改、屡次整改不到位的，报街道纪委办对相关责任人追究相应的纪律处分。
6. 检查评比机制。每季度开展一次村与村、组与组、户与户评比，达到各群众之间相互 “ 比脸 ” ，自觉 “ 洗脸 ” ；一年一考核，前 3 名奖励社区（村）相关责任人绩效，倒数 3 名扣社区（村）相关责任人绩效。
7. 积分兑换机制。充分发挥新时代文明实践超市的积分兑换作用，开展环境卫生、操家理物、公益劳动等换积分活动，每月开展积分兑换超市物品活动，充分调动群众参与爱卫专项行动的积极性和主动性。
8. 定期调度机制。街道不定期对巩固提升国家卫生县城、爱国卫生专项行动进行调度，针对各社区（村）存在的问题及时调度、及时调整工作思路、及时抓好整改落实。对做得好的社区（村）及相关责任人予以表扬，做得差的社区（村）及相关责任人予以通报批评、表态发言。
（四）加强联动，积极支持配合有关部门扎实开展巩固提升国家卫生县城工作。积极支持配合县爱卫办、城管局、住建局、市场监督管理局等部门，扎实开展辖区市容环境卫生秩序、占道经营、道路清扫保洁、垃圾清运、建设秩序、 “ 两违 ” 减存等整治工作，抓实街道基础设施建设、爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、病媒生物防制、健康县城创建等工作。
（五）经费保障。街道办将巩固提升国家卫生县城工作经费纳入财政预算，保障工作的正常开展。
四、工作步骤
第一阶段：宣传部署阶段（ 2024 年 1 月至 3 月）。街道国家卫生县城巩固提升工作领导小组不定期召开会议，分析巩固国家卫生县城工作现状，理清工作思路，明确主攻方向，制定和印发巩固提升国家卫生县城实施方案。各社区（村）召开群众会、院坝会等，广泛开展巩固提升国家卫生县城宣传，营造巩固提升国家卫生县城氛围，增强居民爱护环境卫生意识和责任感，掀起巩固提升国家卫生县城高潮。
第二阶段：具体实施阶段（ 2024 年 4 月至 11 月）。按照县委、县政府、爱卫办、街道办实施方案的具体要求，迅速行动起来，开展巩固提升国家卫生县城工作。在巩固之前工作成果的基础上，突出重点，狠抓难点，猛攻弱点。进一步强化城市综合治理，加强背街小巷、城乡结合部、城中村卫生等综合整治工作，并加大督导检查力度，确保各项巩固提升国家卫生县城任务按照总体要求落到实处。
第三阶段：年终总结阶段（ 2024 年 12 月）。按照巩固提升国家卫生县城标准和目标任务，街道、各社区（村）认真进行自查，总结一年来的工作开展情况，查缺补漏，巩固提升国家卫生县城活动的成果。
五、组织保障
为切实加强对巩固提升国家卫生县城工作的领导，调整充实南台街道办事处巩固提升国家卫生县城工作领导小组，由街道党委书记担任组长，办事处主任担任常务副组长，联系社区（村）领导为副组长，街道办事处各办公室（中心）负责人、十个社区（村）支书为成员。领导小组下设办公室在爱卫办，由爱卫办主任兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。各社区（村）也要成立相应机构，切实加强对巩固提升国家卫生县城工作的领导，实行巩固提升国家卫生县城工作一把手负责制，确保各项目标任务落到实处。
六、工作要求
（一）各社区（村）要把巩固提升国家卫生县城工作纳入重要议事日程，支书亲自过问，亲自组织、亲自参与，健全工作机构，细化工作方案，明确工作任务，严格时限，做到 “ 全员参与、全面覆盖、不留死角、长效管理、持久保洁 ” 。
（二）街道各联系社区（村）的领导即是督查领导，负责该社区（村）巩固提升国家卫生县城工作督查指导工作，要亲自上手，积极协调，及时解决工作中遇到的困难和问题，高位推进巩固提升国家卫生县城工作。
（三）各社区（村）、街道办事处办公室（中心）要强化责任意识和组织观念，严格执行纪律，服从巩固提升国家卫生县城领导组的统一安排部署。巩固提升国家卫生县城领导组不定期召开工作推进会，总结工作实效，查找不足及存在问题，并研究办法和决策。
（四）街道办对督查中发现的问题，要求各社区（村）限期整改。对巩固提升国家卫生县城工作组织落实不力、达不到要求及标准的社区（村），予以通报批评；对因工作不力影响国家卫生县城复审的社区（村）支书，实行一票否决。
（五）对巩固提升国家卫生县城工作中好的经验、做法，要及时提炼、总结，在全街道推广；对工作中涌现出的先进典型人物，要加强宣传报道，在全街道营造浓厚的巩固提升国家卫生县城氛围。
