广南县人民政府办公室关于印发城镇污水排入 排水管网许可工作方案的通知

广政办发〔 2024 〕 18 号

各乡 ( 镇 ) 人民政府，县直各部门：

《广南县城镇污水排入排水管网许可工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广南县人民政府办公室

2024 年 2 月 28 日

广南县城镇污水排入排水管网许可工作方案

为进一步规范和执行我县城镇污水排入排水管网许可工作，根据《城镇排水与污水处理条例》 ( 国务院令第 641 号 ) 和《城镇污水排入排水管网许可管理办法》 ( 住建部令第 56 号 ) 的规定，按照《文山州住房和城乡建设局关于进一步加强城镇污水排入排水管网许可工作的函》 ( 文住建函〔 2023 〕 289 号 ) 安排，结合我县实际，制定本方案。

一、组织领导

成立广南县城镇污水排入排水管网许可工作领导小组，其组成人员如下：

组 长： 周靖 县委常委、常务副县长

副组长：王廷龙县政府研究室副主任

蒋福刚县住建局局长

陆跃洪县综合执法局局长

成 员： 韦骞 县工信商务局副局长

黎德功县教体局副局长

刘海民县农科局副局长

陆森怀县财政局副局长

黄秋荣州生态环境局广南分局副局长

黎家和县交通运输局副局长

罗先军县水务局副局长

安康志 县文旅局副局长

王艳红 县卫健局副局长

戚平宝 县市场监管局副局长

徐国鑫 县住建局副局长

张励 县综合执法局副局长

杨帆 莲城镇人民政府副镇长

领导小组下设办公室在县综合执法局，张励同志兼任办公室主任，负责组织开展我县城镇污水排入排水管网许可工作。领导小组成员如有变化，由成员单位按照相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。

二、工作任务

建立健全工作机制，依法依规实施城镇污水排入排水管网许可管理。坚持问题导向、系统谋划、综合施策，加快补齐城镇污水管网等设施短板，着力推进城镇老旧污水管网改造、空白区消除、雨污分流，提升污水收集效能。强化政策宣传，提高社会各界对排水许可重要性的认识，增强从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户 ( 以下称排水户 ) 主动办证意识，进一步营造依法规范城镇排放污水的良好氛围，坚决守牢城镇水生态环境安全底线，助力打好污染防治攻坚战。

三、实施步骤

(一)普查摸底阶段 (2024 年 2 月 18 日— 3 月 10 日 )

县综合执法局牵头会同有关单位，对全县城镇排水设施覆盖范围内的工业、工程建设、餐饮、医疗卫生、科研、汽车服务、垃圾收集处理、洗涤、住宿服务、畜禽养殖、综合商业服务、农贸市场服务、机关事业单位、学校等各类排水户开展普查摸底工作。重点摸清排水户的排水口位置、水量等信息。

承担城镇排水户普查摸底工作的责任单位，务必于 2024 年 3月 10 日前完成排水户普查工作，并将《排水户基本情况表》 ( 附件 1) 和《文山州城镇排水户基本情况汇总表》 ( 附件 2) 报送领导小组办公室 ( 县综合执法局，联系人：农秀年，联系电话：0876 — 3068914 、 18183681188, 邮箱： 961132126@qq.com) 。

县综合执法局：负责县城区公共厕所、垃圾收集处理点排水的普查摸底工作；负责收集各单位开展排水普查摸底工作情况报送州住建局。

县住建局：负责县城区工程建设单位、居民住宅小区排水的普查摸底工作。

州生态环境局广南分局：负责生态环境监管重点单位排水的普查摸底工作。

县农科局：负责县城区畜禽屠宰、畜禽养殖业排水的普查摸底工作。

县工信商务局 ( 含县园区管委会 ): 负责县城区内工业企业、加油站、综合商业服务 ( 超市 ) 排水的普查摸底工作。

县卫健局：负责县城区医疗卫生机构、托育机构排水的普查摸底工作。

县教体局：负责县城区学校、体育场馆、教育培训机构排水的普查摸底工作。

县市场监管局：负责县城区农贸市场、综合商业服务 ( 餐饮、住宿 ) 、个体工商户排水的普查摸底工作。

县交通运输局：负责县城区客运站、驾校、汽车服务 ( 汽车修理、保养、保洁 ) 排水的普查摸底工作。

县文旅局：负责县城区文化和旅游市场经营场所排水的普查摸底工作。

其他单位：负责本单位及其下属单位办公区域排水的普查摸底工作，并按要求将工作情况报送领导小组办公室 ( 县综合执法局 ) 。

莲城镇人民政府：落实领导小组安排的工作任务，配合相关单位开展排水普查摸底工作。

(二)许可办证阶段 (2024 年 3 月 20 日— 6 月 20 日 )

县住建局按照住建部印制的《城镇污水排入排水管网许可证》( 附件 3) 、《城镇污水排入排水管网许可申请表》 ( 附件 4) 和《排水户书面承诺书》 ( 附件 5) 要求，启动城镇污水排入排水管网许可办理工作，做好本行政区域排水许可证书的颁发和监管，认真审核排水户申报材料，依法办理排水许可，做好排水许可的复查、换证以及档案管理等工作，按照国家和省、州有关规定及时向社会公开办理排水许可信息，许可证编号统一参照《许可证编号规则》 ( 附件 6) 设置。 2024 年 6 月 20 日前做到应发尽发排水许可证 ( 城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证 ), 实施排水许可不得收费。

(三)监督管理阶段 (2024 年 6 月 20 日—长期 )

县综合执法局牵头会同有关行业主管部门建立许可、监管、执法联动机制，开展常态化溯源追查和联合执法，严厉打击偷排漏排乱排污水行为，加大对借道排污等行为的监管力度，加强对排水户的排放口设置、连接管网、预处理和检测设施建设运行指导监督，定期和不定期对排水户排污行为特别是对列入重点排污单位名录的进行监督检查，依法采取相应禁排措施，纠正违反有关法律、法规和《城镇污水排入排水管网许可管理办法》的行为，同时，可根据排水户的信用情况，依法采取守信激励、失信惩戒措施，切实做好排水许可制度落实工作。

四、工作要求

(一)提高认识 。城镇污水排入排水管网许可是国家确立的一项重要制度，是严格污水源头管控的有效手段，对明确责任主体、加强行业管理、规范排水行为、保障城镇排水设施安全稳定运行具有重要意义。各单位要充分认识排水许可管理工作的重要性，全面推动城镇排水许可监管工作有效落实。

(二)抓实工作。 各单位要认真学习《城镇污水排入排水管网许可管理办法》 , 扎实开展城镇污水排入排水管网许可工作。县住建局要将排水许可纳入相关行业生产经营等活动事前、事中、事后监管体系，规范行政许可办理和监管，细化排水许可办理流程，公开办事指南。加快数字化服务平台建设，积极通过互联网、移动端等便捷方式推行电子许可证申请办理。县综合执法局要结合“城市运行管理服务平台”等相关智慧城管系统建设，一并推动整合完善排水数字化管理区块的建设，打造城镇污水排水信息化监管和服务平台。

(三)加大宣传。 各单位要充分利用各类新闻媒体，采取摆放宣传展板、发放宣传手册、现场咨询等宣传方式，向各类排水户和广大群众普及《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规，让排水户清楚申领排水许可证的步骤以及所需要的相关材料，介绍排水行为、排水设施保护、排水违法后果处理情况，让大家明白办理污水排入排水管网许可的重要意义

(四)其他事项。 请各单位于 2024 年 2 月 28 日前，将本单位分管领导，实施排水许可监管的部门相关负责领导，承办业务股( 室 ) 及负责人等情况，填写《广南县排水许可工作联系方式》 ( 附件 7) 报送领导小组办公室 ( 县综合执法局 ) 。

附件： 1. 排水户基本情况表

2. 城镇排水户基本情况汇总表

3. 城镇污水排入排水管网许可证

4. 城镇污水排入排水管网许可申请表

5. 排水户书面承诺书