通海县人民政府办公室文件

通政办发〔 2024 〕 4 号

通海县人民政府办公室关于印发通海县高中

教育资源整合方案的通知

各乡镇（街道），县属有关部门：

《通海县高中教育资源整合方案》已经县人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2024 年 2 月 7 日

（此件公开发布）

通海县高中教育资源整合方案

为适应教育改革发展的需要，按照“区位、规模、质量、效益”相协调的思路，进一步优化教育资源配置，满足人民群众对优质教育资源的需求。拟决定对全县高中教育资源进行整合，集中力量办好通海一中和通海二中，通海三中高中部逐步撤出．为保证整合工作顺利推进，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家“十四五”县域普通高中发展提升行动计划和各级教育会议精神，进一步巩固我县教育发展成果，优化教育资源配置，提高办学效益，稳步推进城乡教育一体化，推动全县教育事业高质量发展，为通海县经济社会“十四五”规划的实现奠定坚实的基础。

二、工作目标

在全县高中学位不减的前提下，优化整合通海三中资源，于 2025 年 8 月撤出通海三中高中部，扩大通海一中、通海二中办学规模，提升全县高中办学效益，实现学生健康成长、办好人民满意教育的目标。

三、主要任务

（一）完善教育教学条件

1 ． 完成通海二中教室、宿舍改造项目及设施设备的购置。

完成时限： 2024 年 1 月底前

责任单位： 县教育体育局、县财政局、通海二中

2 ．加快推进通海一中在建项目及整合青少年校外活动中心资源实现扩招；通海二中通过改造职中闲置校舍作为过渡，达到2024 年 8 月高中招生任务的教育教学条件需求。

完成时限： 2024 年 7 月底前

责任单位： 县教育体育局、通海一中、通海二中、通海职中

3 ． 通过积极向上争取项目，完成通海一中、通海二中新建教学楼项目立项并实施，力争通海二中新建食堂礼堂建设项目立项。

完成时限： 2024 年 12 月底前

责任单位： 县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县教育体育局、通海一中、通海二中

（二）优化整合教育资源

1 ．将通海三中高一（高 2026 届）学生合并到通海二中，与通海二中学生按选课走班进行分班，通海三中（高 2026 届）教师与通海二中（高 2026 届）教师合并后根据实际情况进行安置。2024 年 2 月底前，通海三中（高 2026 届）分流至通海二中的 17名教师人事关系暂时不变，由通海二中对 17 名教师进行考核，通海三中根据考核结果核发相关教师的工资及乡镇岗位补贴。在此期间根据高中学校资源整合实际需要，重新核定通海一中、通海二中、通海三中编制，各学校根据新编制进行职称岗位设置。

完成时限： 2025 年 8 月底前

责任单位： 县委编办、县人力资源和社会保障局、县教育体育局、县财政局、通海一中、通海二中、通海三中

2 ． 2024 年 8 月开始通海三中高中部不再招生，按照招生计划不变的原则，将通海三中高中部招生计划 330 人分配到通海一中、通海二中。

完成时限： 2024 年 7 月底前

责任单位： 县教育体育局、通海一中、通海二中、通海三中

3 ． 2025 年 6 月高三年级毕业，自然过渡完成，通海三中高中部全部撤出，原高中部教师根据实际情况进行整合分流，按照程序办理有关人员的调动手续，相关工资待遇按照国家政策执行。

完成时限： 2025 年 8 月底前

责任单位： 县委编办、县人力资源和社会保障局、县教育体育局、通海一中、通海二中、通海三中

四、保障措施

（一）加强组织领导。 为保障通海县高中教育资源整合顺利推进，成立通海县高中资源整合工作领导小组。

组 长：李艳梅 县政府副县长

副组长：王 绕 县教育体育局局长

组 员：刘 玺 县委编办主任

曹 玲 县发展和改革局局长张晓萍 县财政局局长

钟 凡 县人力资源和社会保障局局长

高家春 县住房和城乡建设局局长

张俊波 县自然资源局局长

张兴龙 秀山街道办事处主任

钟为庆 九龙街道办事处主任

范 斌 杨广镇镇长

杨 斐 河西镇镇长

赵丽芳 四街镇镇长

周正伟 纳古镇镇长

期秀芬 兴蒙乡乡长

施宇彪 里山乡乡长

张 琪 高大乡乡长

领导小组下设办公室在县教体局，王绕兼任办公室主任，办公室人员从县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、财政局抽调，具体负责高中教育资源整合工作的统筹协调、具体规划、组织实施、检查指导管理等工作。

（二）明晰工作职责

1 ．领导小组职责： 统筹规划、协调、督促做好高中教育资源整合工作。

2 ．各成员单位职责：

（ 1 ）领导小组办公室： 制定高中教育资源整合总体规划；召开领导小组成员会议，审定印发高中教育资源整合工作方案及配套文件。调整和完善政府保障的高中教育资源整合管理体制，明确各乡镇（街道）职责；将高中教育资源整合工作纳入政府重要工作职责，列入年度工作重点内容；加强督查，统筹推进高中教育资源整合各项工作。完成领导小组交办的任务。

（ 2 ）县教育局 主要负责布局调整工作的实施、督导、评估、协调及向上争取项目立项工作；

（ 3 ）县发展和改革局 负责布局调整宏观监控及项目审核、向上争取立项工作；

（ 4 ）县财政局 布局调整建设所需经费的筹措及项目经费保障 ；

（ 5 ）县住房和城乡建设局 县住房和城乡建设局对布局调整的校舍项目开展质量安全监督工作；

（ 6 ）县自然资源局 负责布局调整过程中学校所需用地指标的安排；

（ 7 ）县委编办、县人力资源和社会保障 负责新建、扩建学校及撤并学校人事和编制工作；

（ 8 ）各乡（镇）人民政府 负责做好撤并学校所在行政村群众的思想工作；

（ 9 ）各学校 加强管理，协助做好校园规划和校园功能区划分及校园绿化、美化工作，做好涉及教师、学生、家长思想引导工作。

五、工作步骤

（一）摸底调查阶段（ 2023 年 7 月至 2024 年 1 月）。 县教育体育局组织人员，深入通海一中、通海二中、通海三中等相关学校全面调查摸清教师数、学生数以及校舍建设、教学设施设备等情况，测算出未来三年高中阶段学生毕业、招生等情况。准确掌握学生、家长、教师、村组干部及群众思想动态，做到底数清、情况明，为高中资源整合提供准确依据。

（二）论证公示阶段（ 2024 年 1 月）。 2024 年 1 月上旬开展问卷调查，召开《通海县高中教育资源整合实施方案》座谈会，听取县属部门、乡镇（街道）、人大代表、政协委员、村组干部、教师代表、家长代表的意见建议。 2024 年 1 月中旬召开《通海县高中资源整合方案》专家论证会，对《通海县高中教育资源整合实施方案》的合理性、可行性进行论证；对《通海县高中教育资源整合实施方案》进行合法性审查，并进行公示。

（三）宣传发动阶段（ 2024 年 1 月）。 充分利用多种宣传手段，对高中教育资源整合工作进行宣传，引导和动员全社会理解、支持高中教育资源优化整合工作，努力营造全县教育改革和发展的良好氛围。

（四）报批实施阶段（ 2024 年 2 月）。 公示无异议，县教育体育局将高中教育资源整合实施方案报县人民政府审批，审批后精心组织实施。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。 各乡镇（街道）、县直各有关部门要高度重视，明确工作任务，落实工作责任，对照工作任务、职责，有序推进全县高中资源整合工作。县高中资源整合工作领导小组定期召开会议，听取各乡镇（街道）和县直各有关部门工作进展情况汇报，总结经验，研究解决问题，确保高中资源整合工作顺利开展。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围。 各乡镇（街道）、县直各有关部门、各学校要坚持正确舆论导向，积极宣传教育布局规划调整的重要意义，认真组织策划系列宣传活动，营造良好舆论氛围，形成广泛共识。

（三）加强研判管控，防范化解风险。 各学校要按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，建立风险研判、化解包保机制，深入排查苗头性问题，及时消除信访隐患，加强舆情管控，杜绝群访等事件发生。

（四）加强资源管理，规范资产处置。 加强撤并学校资产监管，全面清理、登记、移交、保管学校固定资产，杜绝在资源整合过程中造成资产流失。

（五）加大资金投入，优先保障。 大力支持教育事业发展，结合部门职能，通过多种方式筹措资金，优化支出结构，积极向上争取项目等措施，加大对通海二中教室、宿舍改造项目及设施设备的购置及通海一中新建教学楼、学生宿舍楼项目和通海二中新建教学楼建设项目投入力度，不断优化办学环境，提升办学效益。

（六）强化监督问效，严肃工作纪律。 教育资源整合工作涉及面广，事关教育发展和广大人民群众的切身利益，各乡镇（街道）、县直各有关部门、各学校要认真履职，切实解决好难点、堵点问题，对不作为、慢作为、影响大局稳定和工作落实的，将按照相关规定严肃追责问责。