2023 年-2030 年大关县城乡客运市场规划报告
立信（重庆）数据科技股份有限公司
2022 年11 月
目录
第一部分 项目概述 .......................................................................... 1
一、项目背景及目的 ........................................................................ 1
（一）大关县简介 .................................................................... 1
（二）项目背景 ........................................................................ 2
（三）项目目的 ........................................................................ 2
（四）项目指导思想 ................................................................ 3
二、项目开展说明 ............................................................................ 4
（一）研究方法 ........................................................................ 4
1. 定性研究 ......................................................................... 4
2. 定量研究 ......................................................................... 4
（二）项目设计 ........................................................................ 5
1. 调查说明 ......................................................................... 5
2. 指标体系 ......................................................................... 7
3. 乘客需求调查抽样设计 ................................................. 8
3. 深度访谈说明 ............................................................... 10
4. 流量监测样本设计 ....................................................... 10
（三）项目实施 ...................................................................... 11
1. 团队安排 ....................................................................... 11
2. 实施过程取证 ............................................................... 12
3. 质量控制及保障措施 ................................................... 14
4. 数据分析要求 ............................................................... 18
（四）项目完成情况 .............................................................. 18
（五）其他说明 ...................................................................... 19
（六）统计学信度和效度检验 .............................................. 20
三、乘客需求调查样本特征 .......................................................... 22
第二部分 大关县城乡客运市场发展 ............................................ 25
一、大关县客运市场现状概况 ...................................................... 25
（一）大关县客运市场现状总结 .......................................... 25
1. 客运市场发展成绩 ....................................................... 26
2. 客运市场存在不足 ....................................................... 27
3. 客运市场形势分析 ....................................................... 29
（二）大关县客运市场容量情况 .......................................... 30
1. 客运量及结构分布 ....................................................... 30
2. 运营线路情况 ............................................................... 32
3. 运输设备情况 ............................................................... 32
4. 主要企业 ....................................................................... 33
二、大关县客运供求现状 .............................................................. 34
（一）大关县居民出行的行为习惯分析 .............................. 34
（二）大关县居民出行需求满足情况 .................................. 37
（三）大关县公共交通存在问题 .......................................... 38
（四）大关县公共交通出行便捷性 ...................................... 39
（五）大关县公共交通收费合理性 ...................................... 40
（六）居民出行选择公共交通的因素 .................................. 41
三、客运行业发展驱动因素 .......................................................... 42
（一）相关政策驱动因素 ...................................................... 42
（二）经济发展驱动因素 ...................................................... 47
（三）运输产业链驱动因素 .................................................. 49
第三部分 大关县城乡客运市场预测 ............................................ 51
一、影响大关县客运市场的主要因素分析 .................................. 51
（一）人口环境因素 .............................................................. 51
（二）教育环境因素 .............................................................. 52
（三）旅游资源因素 .............................................................. 52
（四）私用小型汽车因素 ...................................................... 54
二、客运市场预测方法说明 .......................................................... 55
（一）预测方法选择 .............................................................. 55
（二）平滑系数 α 的选择及计算方法 .................................. 56
（三）计算各类客运车辆预测的平滑系数 α ....................... 58
三、客运市场对车俩需求的预测 .................................................. 59
（一）大关县客运市场分析 .................................................. 59
（二）每年各类型客运车辆需求预测 .................................. 60
1. 班线车 2023 年 -2030 年需求车辆预测 ..................... 61
2. 公交车 2023 年 -2030 年需求车辆预测 ..................... 63
3. 出租车 2023 年 -2030 年需求车辆预测 ..................... 66
4. 网约车 2023 年 -2030 年需求车辆预测 ..................... 69
5. 农村客运车 2023 年 -2030 年需求车辆预测 ............. 72
第四部分 总结与建议 .................................................................... 75
一、大关县客运市场总结 .............................................................. 75
二、大关县客运市场发展建议 ...................................................... 76
（一）淡化传统运营模式，引入定制化服务 ...................... 76
（二）完善政策法规，提供良好的政策环境 ...................... 77
（三）建设智慧客运体系，提升客运服务品质 .................. 77
（四）多渠道宣传，推广定制化客运服务 .......................... 78
附录一：数据来源统计 .................................................................. 79
第一部分 项目概述
一、项目背景及目的
（一）大关县简介
大关县隶属于云南省昭通市，位于滇东北乌蒙山片区，地处滇、川、黔三省结合部，是昭通市唯一腹心县。东北与盐津县接壤，东南与彝良县毗邻，南与昭阳区接界，西北与永善相连，属国家扶贫开发重点县，是云南北大门和滇、川、黔三省经济、文化交汇地的重要组成部分；是成渝经济区—昭通—昆明经济走廊重县。至“十三五”末已初步建立以县城为中心，铁路、高速公路、国省道为骨架，县道、乡道、村道公路相连接，城乡相通，辐射全县的综合交通运输体系，可基本支撑大关经济社会发展。大关县行政区划所辖范围，包括大关县辖区翠华镇、玉碗镇、上高桥乡、木杆镇、吉利镇、天星镇、高桥镇、寿山镇、悦乐镇共 8 镇 1 乡，土地总面积 1721 平方公里。
（二）项目背景
交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。在“十四五”发展规划中提到：创新驱动，深化改革。注重新科技深度赋能应用，提升交通运输数字化智能化发展水平，破除制约交通运输高质量发展的体制机制障碍，推动交通运输市场统一开放、有序竞争，促进交通运输提效能、扩功能、增动能。
随着现代交通的发展，人民出行需求不断迭代。随着国民经济水平的提升及汽车产业的发展，居民私家车保有量不断提升，使得客运量整体处于下行趋势， 2020 年疫情的爆发，更是使得客运量大幅下降，传统道路客运的客运站组客功能不断弱化，市场需求正在向个性化、多元化延伸，客运市场结构不断升级变化。
（三）项目目的
本项目以《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》、《云南省综合交通枢纽“十四五”发展规划》、《昭通市“十四五”综合交通运输发展规划》、《大关县“十四五”综合交通运输发展规划》、《中共大关县委关于制定大关县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》等文件为依据，根据实地调查数据和往年审批车辆数据为基础，科学预测并规划 2023 年 -2030 年大关县城乡客运市场的班线车、公交车、出租车、网约车、农村客运车的合理承载量。为使在大关县开办注册的各客运市场投资主体能有序竞争、正常维持经营、合理盈利，既避免垄断，又避免恶性竞争，同时能为人民群众提供安全、便捷、经济、高效的道路出行服务。
本次大关县客运需求规划方案以“合理承载量” 1 为关键指标，旨在通过 2022 年大关县客运市场合理承载量的系统化数据调查，搭建预测模型，完成 2023 年 -2030 年的预测数据，从而为进一步完善和优化大关县的客运市场，平衡各交通工具的投入量，提升大关县客运市场秩序，为完善大关县客运市场管理提供支撑。通过本次调研，能够达到以下目的：
⚫ 了解大关县客运市场供需现状；
⚫ 了解大关县乘客需求，还原大关县客运市场需求；
⚫ 科学规划 2023 年 -2030 年大关县客运市场合理承载量，并细化各类客
运交通工具投入量；⚫ 促进大关县交通发展，满足人民出行需求，提高人民幸福感。
（四）项目指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，围绕“交通强国”、“交通强省”建设要求，以推进道路运输供给侧结构性改革为主线，遵循市场规律，激发市场活力，创新管理手段和经营服务模式，加快互联网信息化技术应用，引领道路客运行业加快转型发展，全面提升道路客运行业服务水平，不断满足人民群众日益增长的高品质、个性化运输需求。
二、项目开展说明
（一）研究方法
1. 定性研究
定性研究采用归纳法、分类法、文献法、深度访谈等综合分析法，搜集大关县近五年的客运车辆数据、常住人口数据、旅游人次及收入相关数据、大关年鉴、《大关县国民经济和社会发展统计公报》等资料，研读《昭通市 “ 十四五 ” 综合交通运输发展规划》、《大关〔 2021 〕 1 号大关县十四五规划的建议》、《大关县 “ 十四五 ” 综合交通运输发展规划》以及《大关县十四五文化和旅游发展规划》、《中共大关县委关于制定大关县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》等相关资料，通过整理分析大关县的政策、规划、现状、经济发展等信息，发掘影响大关县客运量的因素。同时对大关县城区开展了实地踏勘，踏勘主要是对城区人流量较大及重要路段进行客运需求观察。
深度方法是通过对昭交公司大关分公司相关负责人、叮功出行负责人进行一对一深度访谈，同时随机拦截 10 名大关县出租车司机进行访谈。深度访谈内容围绕大关县近几年班线车、公交车、出租车、网约车、农村客运车等客运情况、乘客反馈、运营模式、盈利情况等方面。
2. 定量研究
定量研究采用拦截访问、流量监测等方法，根据简单随机抽样的方法随机抽取大关县居民进行拦截面访，了解大关县居民出行行为习惯、出行需求及对目前大关县客运市场满意度；通过流量监测的方式按照工作日、周末 / 假期的不同时段对大关县翠屏路与北门街交叉口、大关仁安医院、佳园小区、南门街与顺城南路交叉口、交运局对面公交站点、文化广场、大关汽车客运站、大关县人民医院等 8 个地点进行了公交车、出租车载客情况监测，以及人流量监测。
（二）项目设计
1. 调查说明
（ 1 ）调查对象
除班线车、公交车、出租车、网约车、农村客运车等单位负责人外，还包含大关县 16-70 岁的常住居民及流动人口、出租车司机等。
（ 2 ）调查范围
班线车、公交车、出租车、网约车、农村客运车等相关负责人；大关县旅客的调查地点包含翠屏路与北门街交叉口、大关仁安医院、廉租房小区、佳园小区、南门街与顺城南路交叉口、交运局对面公交站点、文化广场、大关汽车客运站、大关县人民医院、大关县政务服务中心等人流量集中的地点。
（ 3 ）调查工具
立信数据自主研发的调研助手 APP ，一站式解决数据采集与质控问题。一是逻辑控制。调研助手系统在前端数据采集 APP 、问卷填写界面，设置有逻辑控制、跳转功能，调查人员在填报数据时，系统可自动识别出逻辑问题，实现逻辑控制。二是全程管控。调研助手系统能进行定位，可查看人员位置、轨迹情况；系统有配额管控、进度跟踪功能，可实时查看样本完成情况，便于执行管控。三是提高质量。调查人员完成某个样本后，将问卷上传，研究人员、质控人员可立即查看问卷填报情况，进行数据审核。同时，可设置电子围栏、定位、拍照、执行质量检测等功能，进一步保证项目质量。四是客户深度参与。系统支持客户直接参与项目管理，甲方可通过电脑后台，进行执行进度查看、样本审核、在线分析、数据导出等操作，保证执行过程清楚、透明，加强调查公信力。此外，调研助手系统还具有签字、导出 PDF 打印等功能，能极大的提高执行效率及便利度。
（ 4 ）调查流程
1 ）拦截访问借助立信数据丰富的当地访问员资源和优质的现场督导；
2 ）按本项目设计的拦截访问调查问卷编写电子问卷；
3 ）使用立信自主研发的调研助手 APP 在平板电脑填写采集数据，降低填写失误率，免去数据录入及数据录入失误率，提升数据采集效率；
4 ）按照区域实际配额组织开展拦截访问调查，保障有效样本量不低于设计样本。
2. 指标体系
（ 1 ）乘客需求调查指标
乘客需求调查指标包含 3 个二级指标， 13 个三级指标，具体为：
（ 2 ）客运需求规划指标体系
客运需求规划从 4 个一级指标， 12 个二级指标进行评估，计算最终评估指数，进一步判断影响客运量及客运周转量的程度。指标权重采用 AHP层次分析法和因子分析法综合确定，除乘客需求相关指标采用因子分析法计算，其余指标均采用 AHP 层次分析法得出，具体指标及权重见下表：
3. 乘客需求调查抽样设计
根据第七次全国人口普查数据，综合考虑街道、乡镇的规模性和代表性以及各乡镇地理位置，抽取区域包含翠华镇、玉碗镇、天星镇、寿山镇、木杆镇。抽样原则遵循代表性强、精度高、误差小、可操作性强的原则：
首先，抽样必须是严格、科学、满足统计学原理，要求样本具有代表性。
其次，抽样方案必须保证有较高的效率，即在相同的样本量条件下，方案设计应使抽样误差尽可能小，调查精度尽可能高。
最后，方案必须具有较强的可操作性，不仅便于具体抽样的实施，也要便于后期的数据处理。
抽样方法包含：简单随机抽样、配额抽样。具体如下：
简单随机抽样：大关县 9 个乡镇全部入选，根据地理位置不同、乡镇人口、客运交通线路等多重因素选定了翠华镇、玉碗镇、天星镇、寿山镇、木杆镇等 5 个镇作为调查区域，除翠华镇的调查区域在城区，其余 4 个镇的调查区域选取镇和所辖的一个村，每个调查地点样本均达到 30 个，满足统计学中心极限定理，样本均值分布基本呈正态分布，抽样合理且具有代表性，符合统计学原理。每个调查点采取随机拦截的方式拦截被访者并进行甄别。
配额抽样：将调查总体样本 600 个按性别、年龄进行分层，确定各调查点被访者的性别和年龄的样本数额，在配额内任意抽选样本的抽样。配额抽样属于先“分层”（事先确定每层的样本量）再“判断”（在每层中以判断抽样的方法选取抽样个体）。综合实际执行难度及抽样原则，性别配额和年龄配额的比例浮动范围小于 10.00% 。
根据全国第七次人口普查数据，男女性别占比将按照大关县人口实际比例计算，立信数据结合行业经验及统计学原理，将年龄划分为 16-25 岁、26-35 岁、 36-45 岁、 46-55 岁、 56-70 岁等五段
为了更广泛、更科学地进行本次测评工作，本项目采用 95% 的置信水平将抽样误差控制在 4% 以内，乘客需求调查至少完成 600 个有效样本量。
具体样本配额如下 ：
3. 深度访谈说明
本次深度访谈对象涉及昭交公司大关分公司负责人 1 名、叮功出行负责人 1 名、出租车司机 10 名；同时到统计局、大关县文化和旅游局提取数据资料时，对办公室人员进行了随机访谈。
4. 流量监测样本设计
流量监测样本设计是根据实地踏勘时，根据大关县居民活动的动线选择，每个时段选取连续的 30 分钟作为监测时间，监测时间需分布在工作日、周末 / 假期，具体如下：
（三）项目实施
1. 团队安排
本立信数据高度重视本次项目，为做好本次调查工作，严格遵照ISO20252 国际质量认证标准，并结合公司内部标准化管理体系成立了由管理团队、研究团队、执行团队、质量控制团队组成的专项项目组，由研究中心总监监管、研究经理直管、项目经理负责项目全程实施管理，同时每个小组所在的部门的部门经理均参与全程监管。
2. 实施过程取证
本项目实施过程严格按照项目要求实施，实地采集数据有据可循。
3. 质量控制及保障措施
立信数据拥有一套完善的质控体系，基于本项目需求第三方公司将在标准的质控体系基础上定制专属的质控方案。统计质量从统计的准确性、及时性、可比性、一致性、适用性、可获得性和经济性等七个方面，对统计数据生产全过程进行考量和评价。
在本项目中，立信数据将根据《中华人民共和国统计法》、《国家统计质量保证框架》和国家统计质量管理相关规定，结合各区域实际情况，制订了调查质量控制办法和实施细则，进一步完善调查业务流程，明确各部门、各专业职责任务，规范各环节质量管理标准，对调查实施全过程质量控制。从项目开始到结束，全流程都有严格的质量管控技巧。
（ 1 ）多措并举，加强工作管控
正式调查开始后，访问员根据各自的任务分工，开展考核工作。总控督导总体巡视、质量控制人员循环巡视与研究人员随机抽查的多机制检查工作情况，并根据要求进行记录。考核过程中，遇到特殊情况，例如考核进度比预期慢，则由总控督导向项目负责人汇报，请求加派访问员或组间协调。
（ 2 ）调研助手 APP 规范要求
拦截访问、流量监测、出租车司机深度访谈均采用立信数据高新技术产品 — 调研助手 APP 进行数据采集，具有实时定位访问员的位置、实时录音访问过程、实时上传调查数据等功能，将实地检查考核过程做好详细记录。立信数据调研助手 APP 能够实现项目要求的功能： ① 配备在线辅助系统，能够对问卷和实地检查考核产生的地理位置进行 GPS 定位； ② 配备数据收集平台，支持在线和离线多重连接方式，支持上传录音、照片、视频、定位等功能； ③ 访问现场照片； ④ 地图行走轨迹。
（ 3 ）采用 Teambition 系统，规范项目
本项目立信数据加强公司内部组织协调，在项目初期，将组织项目团队进行每日项目会议，协调各部门力量，保证本项目顺利实施。该项目使用线上项目管理系统 ——Teambition ，将项目分成：项目前期、项目启动、项目执行、质量管理、项目成果等板块，每一个板块再将任务细分，每一个环节都有任务认领人，任务完成的明确的时间节点要求，任务到人。
根据项目的实际情况，要求执行督导 1 天或 2 天汇报进度，项目团队所有人员都可以了解到整个项目的开展情况。项目负责人是项目实施的任务发起人和管理者，并全程负责督查和促进项目任务的完成。
具体流程：
第一步：项目创建。项目负责人在系统内创建项目，根据项目情况建立任务流程，添加项目团队人员，包括运作、质量、销售团队人员，并同步添加各团队的管理层；项目负责人描述项目背景、项目要求等信息，促进项目组成员清楚了解项目基本情况。
第二步：项目任务分配。项目需要各部门进行配合，根据各部门的工作职责进行任务分配；每项任务都由项目负责人分配到责任人，重要任务，项目负责人会设置起止时间，便于重点关注。
第三步：项目实施开展。项目实施过程中，各部门管理人员会对各自部门的任务进行确认，掌握任务是否按照要求开展。项目进展应与系统保持一致，避免出现系统提前或者滞后的情况，每项任务完成需要相关记录。
第四步：项目结束。项目结束会进行及时归档。
（ 4 ）细化工作，完善监督考核
立信数据将数据采集工作细化，按比例完成、分阶段完成数据采集工作。建立工作汇报机制，日汇报、周总结，向甲方汇报工作情况。建立四级审核模式，采用边数据采集、边审核的方式，强化数据质量审核。
在考核开展过程中，立信数据安排督导人员全程参加、监督、指导调查工作，督促各访问员按要求如期保质保量地完成实地考核任务，及时协调、解决调查中发现的问题，及时掌握并处理好疫情防控有关工作，坚决纠正、制止违规违纪、不负责任现象，情况严重的，要及时向甲方报告。
（ 5 ）四级数据审核，确保数据质量
立信数据严把数据质量关，层层审核，绝不放过任何一条有问题的数据。数据审核与数据采集同步开展，及时发现问题、及时解决问题、及时总结、及时改进。建立访问员 / 系统自查、总控督导 100% 审核、质量控制人员 10% 随机抽核、项目负责人汇总审核的四级数据审核模式，保证数据质量。
（ 6 ）建立响应机制，及时处理问题
项目负责人保持其联系方式畅通，负责此项目后期所有事宜的直接对接；简单事宜第一时间处理并回复；复杂事宜第一时间安排落实，并给出合理的解决时间，同时在约定时间内及时回复；项目组其他核心成员接到响应需求之后，必须第一时间安排落实，并配合在约定时间内解决并答复。
4. 数据分析要求
本项目采用因子分析模型、聚类分析模型、二次指数平滑法等分析模型进行数据分析，步骤如下：
⚫ 分别检查来自各渠道数据的重复性、异常性、准确性进行人工分析
并进行合理筛选；
⚫ 数据回收后由 QC 小组通过电话复核 / 抽听访问录音（复核比例 20% ）、
问卷逻辑复核等方式清洗整理数据；
⚫ QC 复核后由数据分析师清洗数据、逻辑检查，删除无效数据等方
式整理数据；
⚫ 将上述已清洗的数据进行合并且导入以及编码转换，采用 SPSS 及
excel 技术软件处理分析数据。
（四）项目完成情况
本项目数据资料采集时间是 2022 年 9 月 6 日 -10 月 25 日，为做好本次调查工作，严格遵照 ISO20252 国际质量认证标准，并结合公司内部标准化管理体系成立了由管理团队、研究团队、执行团队、质量控制团队组成的专项项目组，项目完成情况具体如下：
⚫ 乘客需求调查：计划完成有效样本 600 个，实际完成 609 个，完成
率 101.50% ；
⚫ 流量监测：计划完成有效样本 288 个，实际完成 288 个，完成率
100.00% ；
⚫ 深度访谈：计划访谈出租车司机 10 名，实际完成访谈 10 名，完成
率 100.00% 。
（五）其他说明
本报告部分数据的合计数或相对数（保留两位小数），由于取舍位数而产生的计算误差未作机械调整。
本报告除了调查数据，其他的引用数据均来源于统计局官网、交通运输部、云南省政府官网、大关县人民政府网站以及大关县客运涉及相关部门等。
数据计算说明：除预测数据计算外，满意度或合理性评价计算采用李克特五级量表，评价值 = （ Σ 很不满意 *20+Σ 不太满意 *40+Σ 一般 *60+Σ 比较满意 *80+Σ 非常满意 *100 ） / 评价总人数；其余数据计算均采用百分制或算术平均值的方式。
特别说明：报告符合市场、民意和社会研究方面适用的法律和已经发布的、广为接受的道德准则，同时遵循 ISO20252:2019 国际标准。
项目保密说明：为了执行研究项目而由客户提供给公司的所有信息只能用于该研究项目，没有客户的授权不可提供给第三方，保密信息将安全存放。客户提供的所有信息均严格遵守保密规定。公司因执行某个特定研究项目而取得的本研究结果未经授权不得用于为其他客户所做的研究项目中。
项目保存说明：本项目所有调查问卷等原始记录自项目结案之日起，保存 12 个月；项目分析数据、研究报告等文件终稿自项目结案之日起，保存 24 个月。
其他说明：本项目立信数据没有分包。成功完成访问的被访者，立信数据均提供精美礼品一份。
（六）统计学信度和效度检验
为检验核准数据的真实性及有效性，在此次数据校验中，对调查数据进行统计学信度和效度校验。经校验，用于分析评价的所有的有效数据可靠很高，符合统计学意义，具体结果如下：
对本次收集的 609 份有效样本数据进行信度检验，统计学信度计算结果显示： Cronbach's α 系数（克朗巴哈系数）是 0.827 ，说明调查结果可靠性较好。
效度表示一项研究的真实性和准确性程度。一般来说，在市场调查中，效度分析主要是对问卷的结构效度进行测量，测验题目对有关内容或行为范围取样的适当性。结构效度测量最为常用的方法就是因子分析模型的KMO （ Kaiser-Meyer-Olkin ）检验和 Bartlett 球形检验。
在统计学上， KMO 系数，取值范围在 0-1 之间，越接近 1 说明问卷的结构效度越好；巴特利球形检验的显著性，如果小于 0.05 ，说明该问卷指标体系结构效度很适合。本次调查对指标体系的结构效度进行了检验。KMO 值为 0.804 ，并且 Bartlett 球形检验的 Sig. 值 ≤0.05 ，说明该问卷指标体系结构效度很适合。
学者 Kaiser 给出了 KMO 和 Bartlett 球形检验度量标准，具体为：
三、乘客需求调查样本特征
本次调查，大关县城区样本和乡镇样本分别为 54.68% 和 45.32% ，被调查对象的性别比例接近 1 ： 1 ，与全国第七次人口普查数据保持一致比例，样本代表性良好。
调查对象中，年龄分布与配额设计保持一致，符合统计学原理。
本次调查中，超过 50.00% 的调查对象受教育程度为初中及以下，大专及以上学历的调查对象不到 20.00% ，调查数据符合实际情况。
根据调查结果，无职业的调查对象占比最高，为 22.50% ，主要集中在乡镇上；占比超过 10.00% 的有个体经营者 / 私营业主、工人 / 普通勤杂人员 /服务员 / 售货员、自由职业者、学生。
从个人月收入来看，调查对象的个人月总收入与大关县的人均月收入水平一致，其中个人月总收入达到 6000 元的居民不足 10.00% ，超过 70.00%的居民个人月总收入低于 4000 元，收入水平普遍不高，居民花费在交通方面的费用较低，是影响客运市场发展的因素之一。
第二部分 大关县城乡客运市场发展
一、大关县客运市场现状概况
（一）大关县客运市场现状总结
“十三五”以来，大关县加速公路网建设，新建成国道 G85 麻昭高速公路大关段，完成国道 G213 玉碗至三江口干道改造和靖（安）玉（碗）公路升级改造，硬化建制村公路 630 公里，所有行政村、安置点 100% 通硬化路，全县交通网主骨架成型，微循环成网，“通关之路”延伸向远方和大山之上。同时，在全市“交通先行”、“交通强市”战略引领下，大关县全面推进交通运输事业高质量发展，实现了从过去的“路不通、道难行”到如今的“四通八达，畅行无阻”，为县域经济高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴打下了坚实基础。
近几年，随着现代交通的发展，客运产业步入转型发展期，来自私家车、网约车等多种出行方式的“争抢”，使得我国传统城市客运面临了前所未有的打击，大关县同样面临此问题。同时，在我国综合交通运输体系的不断完善下，市场需求正在向个性化、多元化延伸，为了更好的迎合市场需求，适应时代发展，客运涉及企业逐渐步入转型发展期，正朝着转型升级的道路前进。大关县的客运市场的发展目前处于被动转型时期，是跟着居民需求的变化而变化，未能主动创新客运市场新模式，引导和培养居民需求及出行行为习惯；另外从大关县的“十四五”规划来看，旅游业是重点规划之一，景区的升级规划极大程度带动经济发展的同时流动性人口也会增多，流动人口是公共交通客运的主力军，未来大关县的公共交通客运主要由网约车、出租车、公交车分担，班线车和农村客运车作为辅助交通。
1. 客运市场发展成绩
（ 1 ）基础设施网络不断完善，支撑城乡发展空间
全县公路基础设施日臻完善，公路服务于发展的能力显著提高。自2014 年以来全县交通扶贫工作共启动国、省道改造、县乡道改造、建制乡村公路、村组道路硬化等建设 1711 公里。通过项目的实施覆盖全县 27 万余人。推进农村公路建设，逐步破除制约农村发展的交通瓶颈，让生活在偏远和交通不发达地区的农民脱贫致富奔小康，这是一项重要的民生工程，更是新时代实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、推进农业现代化等的重大举措。
（ 2 ）公共客运体系不断完善，服务民生水平提高
大关县的“城际、城市、城乡”公共客运体系基本形成，总体适应经济社会发展带来的高强度客运需求。随着经济的发展，生活方式的变迁，人们的出行需求呈现多样化趋势。传统客运模式已经无法满足人们即时随地的出行需求。大关县的公共客运的运行模式也随着人们的出行需求不断升级完善，由传统的固定站点乘车模式逐步升级为乘客定制化模式，乘客无需到站购票乘车，就近上车模式不但节约了出行时间，还提高了出行效率。同时，天星镇、玉碗镇等均升级为城乡公交，极大程度的提高了居民出行的便捷性，在“十四五”规划中提高将继续扩大城乡公交线网覆盖率，增加城乡客运能力；非现金支付方式普遍应用，提升了居民乘车支付便捷性；在 2020 年增设了网约车，除了昭交集团大关分公司推出网约车，云南叮功出行科技有限公司（以下简称“叮功出行”）进入了居民出行的选择范围，丰富了居民出行的选择性；公共客运车辆逐步升级为新能源车辆，对现有燃油公交车辆有计划的更新为新能源车辆，力争至“十四五”末新能源公交车占公交车总量的比例不低于 50% ，是实现国家生态文明建设的有力举措。
（ 3 ）运输服务能力稳步提高，可持续发展水平提升
“十三五”期间，全县完成县城二级客运站建设 1 个，乡镇客运站提升改造 2 个， 31 个农村客运招呼站，班线车线路 11 条。农村短途客运车辆 181 辆，客运线路 75 条，农村客运站 5 个，农村客运招呼站 31 个。公交车 29 辆，公交线路 8 条，其中城乡公交 3 条，城市公交 5 条。共有 53辆出租车。引导运输企业投放运力从大容量客车向商务车、高档次中型客车转移。大关县交通运输局从“建设人民满意交通”的高度出发，推动一件件民生实事、一桩桩创新举措落地见效，不断提升行业交通运输服务保障能力，让交通发展成果惠及更多人民群众，提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。
2. 客运市场存在不足
（ 1 ）运输服务水平有待提升
大关县境内现有的公路客运站等级普遍较低，全县仅有大关县城二级站 1 个， 31 个农村客运招呼站，服务能力有限，等级客运站及农村公路客运管理站极度缺乏。公路物流园区尚未形成规模，发展不协调，物流成本高。综合交通枢纽建设滞后，尚未实现客运一体化。其次，市内停放设施建设仍需加强，受城市地理位置限制，机动车道和非机动车道无明显划分，公交车站点建设品质有待提升。交通运输信息化、智能化起步晚、起点低，智慧交通短板突出，交通运输整体服务水平与大关县经济社会发展要求极不适应。
（ 2 ）市内客运保障不足
客运车辆动线范围分布不均衡，如大关县中医医院、政务服务中心、黄连河风景区等较为分散的公共服务中心不能充分满足居民需求，公交车、出租车到达频率及覆盖率不高，公共交通之间衔接不畅，运输方式分担不够合理，规模化、集约化、网络化程度还不够高。公共客运方面对多渠道拓展投资来源及公共交通建设效益返还政策的研究和储备不足，对地方财政依赖性过大。
（ 3 ）客运行业竞争不足
客运行业良性发展的业态模式仍需进一步深化改革。首先，公交行业发展缺乏竞争，未建立可比较、可制衡、可补充、有选择的市场格局。公交营销理念缺乏、市场机制缺失，导致无法提供高品质、个性化的供给服务，针对不同人群、不同时段、不同目的的定制公交、响应式服务需突破。其次，公交运营的财政补贴机制有待规范，出租汽车运营管理体制和运价动态调整机制改革有待继续深化，其中出租车仅开通巡游功能，出租车接单渠道单一，乘客打车便捷性提升空间较大。出租车的创新与互联网相融合是大关县未来的发展趋势，目前云南省内多个城市的出租车均已开通网络预约功能，出租车巡游的同时也可以通过线上平台接单，极大程度上提高乘客出行便捷性。
3. 客运市场形势分析
（ 1 ）加快推动城乡客运领域的体制、机制、模式创新
“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化国家新征程和建设交通强国的第一个五年期，落实习近平总书记和党中央赋予的历史使命，实现高质量发展的重要阶段。云南省人民政府第 43 次常务会议明确，要决战县域高速公路“能通全通”工程，启动县域高速公路“互联互通”工程。大关县全面落实县域高速“互联互通”工程项目，进一步提升大关交通区位优势，把大关建成昭通乃至滇东北陆路交通枢纽。大关县作为各县域连接的枢纽点，积极推动城乡客运领域的体制、机制、模式创新，落实公共交通优先发展战略，实现城乡客运高质量发展，有力支撑城乡客运体系建设。
（ 2 ）加快构建一体化客运网络
贯彻落实区域协调发展战略，加强区域合作与交流，构建一体化客运网络融合完成 G247 水富至大关至鲁甸公路大关至鲁甸段改扩建工程，推动大关县城“一刻钟互联互通”，加快区域融合发展，打造昭鲁大“半小时”生活圈，共建共享经济、文化、物流、信息等优质资源，把大关打造成吸引力更大、承载力更足、竞争力更强、开发开放水平更高的昭通“双百”城市北大门的目标。改变城际间、城区内衔接不畅、城乡间服务不均的现状，加快建设公共交通主导的交通体系，推动城市圈交通多层次、多样化、一体化发展，引导城乡空间扩展，满足大关县人民通勤出行需求。
（ 3 ）构建城乡新发展格局
加快构建“主城做优、城乡一体、融合发展”的空间发展格局，交通出行需求和出行特征逐渐发生变化，出行者对运输效率、服务品质、可持续性以及安全性提出更高要求。大关县重点发展产业规划主要为文旅康养产业，充分发挥大关县丰富的瀑布、温泉、溶洞、峡谷以及百万亩竹海和优质生态食材等优势，结合优越的自然生态，利用区域交通设施建设的有利时机，着力把大关打造成为面向昭通 100 万人口中心城市的“后花园”和面向西南休闲避暑的“健康生活目的地”，成为昭通旅游产业发展的新增长极。文旅康养产业的发展极大程度影响着大关县的客运发展，对综合交通枢纽基建在空间布局、承载力、组织效率等方面提出更高的要求。
（ 4 ）进一步创新运输服务模式和业态
移动互联网、大数据、人工智能、新能源、物联网、 5G 通信等新一代技术在交通领域的广泛应用，对城乡客运出行产生深刻的影响。新型公共交通、出行即服务等逐步成为城乡客运发展趋势，需加快移动互联网、大数据、云计算等新一代科技技术与城乡客运的深度融合，全面提升行业服务品质和科学治理能力。新技术和服务将为大关县客运行业发展提供持续动力，但同时也要求营造更加开放包容、鼓励创新的政策制度环境。
（二）大关县客运市场容量情况
1. 客运量及结构分布
从客运结构来看，大关县的共通交通共分为五类：出租车、班线车、公交车、农村客运车、网约车。从客运量来看，出租车、班线车、公交车、农村客运车的客运量目前呈波动下降趋势，大关县公共交通分担率 2 相对较高的是公交车、出租车，其次是农村客运车，班线车的分担率相对较小，从大关县目前的客运量来看，班线车的客运量逐步被网约车、私家车等交通工具分担。大关县于 2020 年引入网约车，昭交集团大关分公司的网约车自 2020 年至 2022 年均保持 6 辆， 2020 年客运量为 0.30 万、 2021 年的客运量为 0.64 万，呈增长趋势；叮功出行的网约车自 2020 年至 2022 年均保持 10 辆，客运量均呈增长趋势，从叮功出行负责人处了解到网约车的接单量逐年递增。从旅游情况来看，大关县每年接待的旅游人次及旅游收入呈波动缓慢增长趋势。
综合来看，居民的出行行为习惯不断发生变化，出行需求更具个性化，出行看重便捷、高效，除网约车的客运量呈增长趋势，其余交通四种交通工具的客运量逐年下降，大关县客运市场被动转型，居民的乘车需求不断随着时代发展而迭代升级。
2. 运营线路情况
从运营线路来看，班线车运营线路有 11 条线；农村短途客运车辆 181辆，客运线路 75 条，农村客运站 5 个，农村客运招呼站 31 个；公交线路8 条，公交车 9 辆，其中城乡公交 3 条，城市公交 5 条；共有 53 辆出租车。
3. 运输设备情况
从运输设备来看，出租车近五年的数量均保持在 53 辆，市内公交车变动较大，城乡公交车自 2020 年起增加了 7 辆，班线车逐渐增加，网约车自审批后保持不变，截止 2022 年 6 月五类客运车辆合计 341 辆。
从实载率来看，出租车、公交车、农村客运车的实载率下滑，班线车实载率呈波动趋势，网约车实载率从近 2 年数据来看有增长趋势。
4. 主要企业
大关县客运涉及的企业主要有昭交集团大关分公司、叮功出行，车辆审批均需通过大关县交通运输局。此外，大关县的客运市场还存在外地审批车辆，如民途出行、滇约出行（线路以昆明 - 大关为主）。
昭交集团大关分公司有客运站经营许可，运行模式有传统客运模式和网约车模式，包含公交车、出租车、农村客运车、班线车、网约车五类；叮功出行基于“互联网 + ”概念，建立了适合当地的出行服务模式，业务涵盖预约出租车、城市快车、专车及城际快车等服务。
二、大关县客运供求现状
（一）大关县居民出行的行为习惯分析
调查样本中，超过 50.00% 的大关县居民拥有汽车，没有任何车辆的居民占了 27.26% ，乘坐公共交通的居民主要集中在没有出行交通工具的人群和部分拥有交通工具的人群以及学生、老年群体，出行范围在城区内的群体对公共交通的需求不强烈。
大关县居民每次乘坐公共交通花费金额在 5-8 元的比例相对较高，占了 25.12% ；其次是每次花费 10-15 元、 30-50 元、 8-10 元的居民，占比均超过 10.00% 。与居民出行优先选择步行的结果一致，居民只有出行距离超过 2 公里时才愿意乘坐公共交通。
大关县居民平时出行优先选择步行的居民超过九成，出行目的主要是生活购物、文娱游憩、上下班；其次选择出租车出行的居民占到 58.95% ，出行目的主要是上下班、公务出行、探亲访友、看病探病；选择乘坐公交车的居民占了 35.14% ，出行目的相对分散，有生活购物、文娱游憩、上下班、上学放学、接孩子上学等。受大关县自身条件影响，外来流动人口较少，不能作为主力带动大关县公共交通的客运市场发展，公共交通的投放略大于市场实际需求。
从居民出行选择乘坐公共交通出行的频率来看，每周乘坐公共交通 1-3次的乘客占比最多，达到 62.89% ；每周乘坐公共交通 7 次及以上的居民不足 10.00% ；从出行人数来看，接近 80.00% 的居民出行时没有同行者或仅一个同行者。整体来看，居民出行选择乘坐公共交通的频率不高，和各类客运车辆的实载率一致，培养大关县居民出行乘坐公共交通的习惯是发展客运市场的第一步。
从调查结果来看，除长途出行外大关县居民乘坐公共交通出行的距离均在 6 公里范围内，出行时间主要在 40 分钟内，出行时乘坐公共交通的时段集中在上午 6 ： 00-9 ： 00 、下午 15 ： 00-18 ： 00 ，出行比例分别占了 61.41% 、36.95% ；其次，在上午 9 ： 00-12 ： 00 、晚上 18 ： 00-21 ： 00 之间乘坐公共交通出行的比例均超过 20.00% 。大关县居民乘坐公共交通出行的规律明显，可根据乘客出行时间合理调整公共交通排班时间，确保公共交通满足居民出行需求，同时合理的排班时间能更好的做到节约成本，节能减排，提高道路利用率，提高居民出行效率。
（二）大关县居民出行需求满足情况
根据实地调查结果，出租车的出行满足率最高， 74.88% 的乘客表示目前的出租车完全能满足自己的出行需求， 10.34% 的乘客平时不乘坐出租车；其次是公交车， 73.73% 的乘客表示完全能满足自己的出行需求， 9.69% 的乘客平时不乘坐公交车； 68.97% 的乘客表示网约车完全能满足自己的出行需求， 20.68% 的乘客平时不乘坐网约车； 66.50% 的乘客表示农村客运车完全能满足自己的出行需求， 28.74% 的乘客平时不乘坐农村客运车；班线车的乘坐率最低， 44.99% 的乘客表示班线车完全能满足自己的出行需求，43.51% 的乘客表示平时不乘坐班线。此外，大关县的客运市场存在少量非法客运车（居民采用自有私家车揽客），但近九成的居民是不愿意乘坐非法客运车的，反映了乘客自身安全意识强，同时也减少了与合法客运车辆的形成恶行竞争的局面。
（三）大关县公共交通存在问题
出租车方面， 10.51% 的居民未乘坐过出租车，乘坐过出租车的居民认为收费高、乘车不方便的占比均为 18.39% ，等车时间长、车辆状况差的占比均超过 10.00% ，其他存在问题有出租车有拼车的情况、拼车时价格仍然收全价、司机绕路、车内卫生不整洁、车辆集中在中间道路、上层和下层道路车辆少等。
网约车方面，有 24.47% 的未乘坐过网约车，乘坐过网约车的居民有19.87% 的反馈等车时间长，其次有居民反馈网约车数量少、线路少等。
公交车方面，有 14.94% 的居民未乘坐过公交车，乘坐过公交车的居民32.35% 的居民表示等车时间长、增加班次、增加城乡公交等。
班线车方面，有 49.43% 的居民未乘坐过班线车，乘坐过班线车的居民反馈等车时间长、车俩状况差的比例均超过 10.00% ，还有乘客反馈节假日增加班次、提高乘坐安全感等。
农村客运车方面， 30.54% 的居民未乘坐过农村客运车，乘坐过的居民有 24.79% 的乘客反馈车辆状况差， 15.60% 的乘客反馈等车时间长，还有乘客反馈上车地点窄，如天星镇农贸市场门口的上车点等。
（四）大关县公共交通出行便捷性
根据调查结论，超过 60.00% 的居民均反馈出租车、网约车乘坐是方便的，近 70.00% 的居民反馈公交车、农村客运车乘坐是方便的，近 50.00%的居民反馈班线车乘坐是方便的。综合来看，各类客运车的便捷程度提升空间较大。根据流量监测及乘客反馈，出租车等车时间平均 10 分钟等到，网约车平均 16 分钟等到，公交车平均 20 分钟等到，班线车平均 25 分钟等到，农村客运车平均 30 分钟等到。
（五）大关县公共交通收费合理性
根据调查结果，出租车、网约车、公交车、班线车、农村客运车的收费均为比较合理，合理性评价均超过 70.00 分。
（六）居民出行选择公共交通的因素
根据调查结果，安全性高是大关县居民选择乘坐公共交通首要考虑的因素，占比 73.89% ；其次，居民也看重公共交通的价格、服务和叫车方便等因素，占比均超过 50.00% ；对舒适性要求高的居民占了 35.96% 。因此，大关县客运市场提升改进建议考虑居民出行关注的因素，为居民提供优质服务。
从调查结果来看，有 67.32% 的乘客认为城内网约打车是有必要的，区别于巡游出租车更方便、快捷，不需要花费在路边等车的时间成本，建议目前巡游出租车开通网约打车功能，提高居民乘坐率。
三、客运行业发展驱动因素
（一）相关政策驱动因素
客运市场作为繁荣城巿经济联系的纽带，随着近年来行业的发展，近年来国家有关部门陆续出台了一系列相关政策，支持、规范行业发展，为行业提供了良好的政策环境。
（二）经济发展驱动因素
随着近年来我国经济的快速发展，国民生活水平的不断提升，人们出行、旅游的频次逐渐提升，在交通出行方面的花费也逐渐提升，为我国城市客运行业的发展提供了充足的动力。据资料显示， 2021 年我国居民人均交通通信支出达 3156 元，同比增长 14.3% 。
大关县经济稳中向好态势强劲。 2021 年 3 ，全体居民人均可支配收入17208 元，同比增长 11% ；城镇常住居民人均可支配收入 30698 元，同比增长 9.3% ；农村常住居民人均可支配收入 11996 元，同比增长 11.7% 。全体居民人均消费支出 13935 元，同比增长 11.5% ；城镇常住居民人均消费支出 19495 元，同比增长 10.7% ；农村常住居民人均消费支出 11813 元，同比增长 11.8% 。
近十年，大关县地区生产总值（ GDP ）呈指数增长趋势，大关县的发展态势持续向好。
（三）运输产业链驱动因素
大关县运输行业产业链上游主要出租车、公交车、班线车、网约车、农村客运等客运交通设备；中游为城市客运服务；下游主体主要为需要运输服务的消费者。
随着人民出行需求的不断迭代，私家车的不断购入，以及互联网企业强大资本的不断入场，客运产业链发生变化，传统的班线车和农村客运车的分担率不断下降，出租车的运营模式也在不断升级，居民对公交车的需求也发生变化，网约车是居民出行的主要选择渠道。
第三部分 大关县城乡客运市场预测
一、影响大关县客运市场的主要因素分析
（一）人口环境因素
大关县的常住人口从 2011 年至 2021 年呈逐年下降趋势，常住人口是影响客运市场发展的重要因素。人口数量直接决定市场规模和潜在容量，人口的性别、年龄、职业、居住分布等因素均不同程度影响客运量和客运周转量，根据大关县人民政府官网公布的数据来看，近两年大关县的客运量和客运周转量的同比增长率均不同程度下滑，对客运市场需求规划呈负向影响。
单位 / 万人
（二）教育环境因素
全县有职业中学 1 所，招生 165 人，在校生 802 人，毕业生 259 人。普通中学 13 所，普通高中招生 1579 人，在校生 4496 人，毕业生 1516 人；普通初中招生 2682 人，在校生 8010 人，毕业生 2962 人。普通小学 61 所，招生 2864 人，在校生 17877 人，毕业生 2720 人。幼儿园 81 所，入园人数 3027 人，在园幼儿 7556 人。学生放假和收假的流向为各乡镇 - 县城学校，人流量具有时间周期变化。从实地踏勘了解到，各所学校分布分散，合理分布公共交通线网尤为重要，各所学校人口基数较大，满足学生及家长、教育工作人员等的出行需求是客运规划重点关注因素。
（三）旅游资源因素
大关旅游资源丰富，目前境内有大小瀑布 47 个，最大瀑布落差达 147米，享有 “ 瀑布之乡 ” 的美誉，黄连河 4A 级风景名胜区（大关县国家康养度假区）、山海洞景观、罗汉坝原始森林、三江口原始森林和云台山五尺古道 “ 四片一线 ” ，景区面积达 107 平方公里，主要景点 80 多个。从大关县文旅局了解到大关县到 2025 年将建成省级旅游度假区 1 个、 4A 级景区 2个、乡村旅游点 5 个、接待游客达 100 万人次以上、旅游总收入突破 20亿元，初步使文化旅游产业成为新常态下拉动全县经济增长的新引擎，助推全县经济发展取得新成效；到 2035 年，将建成国家级旅游度假区 1 个、5A 级景区 1 个、 4A 级景区 4 个、乡村旅游点 10 个以上、文旅康养业总收入达 50 亿元。旅游资源是综合性产业，与其他产业关联度高，对社会融资有很强吸引力，能够有力推进基础设施改造提升、提高城市知名度，带动当地经济发展，也是促进当地客运市场发展的重要因素。
大关县处于连接昆明、成都、重庆、贵阳四大省会城市的中心地带、长江经济带建设的主要节点。既要打造“一城三区”中心城市后花园，又要建设面向滇川渝避暑康养旅游目的地，努力吸引周边 4 小时交通圈潜在客群。大关县着力构建“大健康 + 全域旅游 + 康养 + 特色小镇”全产业链条、一体化推进新格局，高起点打造大滇西旅游环线，加快旅游产业转型升级高质量发展。围绕昭通市“磅礴乌蒙·神奇昭通”品牌形象，通过“大产品、大线路、大配套”三大战略，着力旅游与文化相结合、旅游与农业相结合、旅游与扶贫相结合，大力发展智慧旅游、“旅游 + ”，以改善基础设施、打造品牌产品、完善服务体系、拓展客源市场、激活发展潜力、凝聚发展合力、促进产业提质增效为重点。大关县县委县政府吹响“旅游再出发”号角，紧抓各项 政策机遇，认真落实省委省政府提出的“打造健康生活目的地”的定位，构建新型文化和旅游产业体系，推动文化和旅游产业转型升级和高质量发展，更好地满足人民群众日益增长的文化和旅游生活需要。
从近几年大关县的旅游收入及接待游客情况来看呈现波动上升趋势，“ 十三五 ” 期间，旅游总收入 86.59 亿元，接待游客 1050.24 万人次，未来大关县“一圈两线”精品旅游带的构建和构建以“四片一线”为支撑、乡村旅游为点缀、百万亩竹峰竹海为呼应，集溶洞体验、瀑布观光、滨湖度假、森林休闲等为一体的旅游业态集群，让“住关城、赏山水、吃山货”成为拉动消费的新引擎，打造以“小而美”为鲜明特征的城乡休闲美学新标杆，建成“昭通中心城市后花园”。“十四五”的规划，对大关县的客运发展起积极促进作用，对大关县的城乡发展、经济发展具有重大意义。
（四）私用小型汽车因素
随着经济不断发展人民的生活水平不断提升，私用小型汽车（以下简称 “ 私家车 ” ）不再是一件高不可攀的奢侈品，私家车逐渐增多，从昭通市车管所了解到大关县的私家车近五年的保有量逐渐增加，增长率均超过10.00% ，每年注册登记车辆数均超过 1500 辆，截止 2022 年 11 月 30 日大关县私家车共计 20166 辆。根据大关县统计局第七次全国人口普查领导小组办公室 2022 年 5 月 20 日公布的《大关县第七次全国人口普查主要数据公报》中全县共有家庭户 66112 户，集体户 1046 户，共计 67158 户，经计算平均每 3 户家庭拥有一辆私家车。私家车的普及更是方便人们的日常出行，与其他交通方式相比私家车出行便捷性更高，出行时间也更便于掌控，逐步取代一部分公共客运交通，对公共交通的客运量有一定影响。
截止 2020 年止，全国每千人汽车拥有量达到 177 辆，在经济发达的省市，每千人汽车拥有量要远远超过这个数。由于私家车辆的增多，全国各地都加快了公路网的建设，除了国道、高速公路以外，各地还在加速省道、县道、乡道建设，目前有很多省已经在地级市之间、县城之间，实现了高速公路与普通公路双通道的目标。
二、客运市场预测方法说明
（一）预测方法选择
本次项目预测 2023 年 -2030 年班线车、公交车、出租车、网约车、农村客运车的合理承载量主要采用指数平滑预测方法，将近五年的人口、各类客运车辆审批数据等作为预测基础，引入一个简化的加权因子，即平滑系数，以求得平均数的一种时间序列预测法。即对离预测期较近的历史数据给予较大的权数，权数由近到远按指数规律递减的一种特殊的加权平均法。构成时间序列的要素有两个：时间和与时间相对应的变量水平。使用实际数据的时间序列展示各类客运车辆在一定时期内的发展变化趋势与规律，因而可以从时间序列中找出变量变化的特征、趋势以及发展规律，从而对变量的未来变化进行有效地预测。预测值是以前观测值的加权和，且对不同的数据给予不同的权数，新数据给予较大的权数，旧数据给予较小的权数。
1 ）一次平滑计算
一次平滑预测公式为： y t+1 = α * y t +(1-α) * y t 。
t+1 期的预测值，即本期（ t 期）的平滑值 St ；
y t — 为初始观测值；
y t --t 期的预测值，即上期的平滑值 S t-1 ；
2 ）二次平滑计算，首先求出一次指数平滑值和二次指数平滑值的差值，将差值加到一次指数平滑值上作为 t 期的预测值。
从时间序列的项数来考虑：若时间序列的观察期 n 大于 15 时，初始值对预测结果的影响很小，可以方便地以第一期观测值作为初始值；若观察期 n 小于 15 ，初始值对预测结果影响较大，可以取最初几期的观测值的平均数作为初始值，通常取前 3 个观测值的平均值作为初始值。
（二）平滑系数 α 的选择及计算方法
在指数平滑法中，预测成功的关键是 α 的选择， α 的大小规定了在新预测值中新数据和原预测值所占的比例。 α 值愈大，新数据所占的比重就愈大，原预测值所占比重就愈小，反之亦然。
⚫ 当时间序列呈稳定的水平趋势时， α 应取较小值，如 0.10 ～ 0.30 ；
⚫ 当时间序列波动较大，长期趋势变化的幅度较大时， α 应取中间值，如 0.30 ～ 0.50 ；
⚫ 当时间序列具有明显的上升或下降趋势时， α 应取较大值，如 0.60 ～0.80 ；
本项目中，取 3 个 α 值进行计算比较，计算出班线车、公交车、出租车、网约车、农村客运车的合理承载量范围。
平滑系数 α 采用理论计算法、经验判断法、试算评估法综合计算。
（ 1 ）理论计算法
理论计算法的原理是：采用加权平均法，推导出指数平滑法和加权移动平均法的平均加权权数相等，从平均加权权重这一条件出发来确定 α 值。理论计算法 α 值计算公式为： α=2/(n+1) 。理论计算法采用整个序列的 n 个时间序列来确定最佳的平滑系数 α 值。在这里， n 的选择（即 n 个到底是多少个）较为关键。常用的确定 n 的方法，是将 n 按照移动平均的移动区间来对待，按移动平均区间的选择来确定 n 。
（ 2 ）经验判断法
α 越小，平滑作用越强，对预测结果的调整就越小，对实际数据变动反应就越迟缓。 α 越大，对实际值的变化越敏感，对预测结果的调整就越大，对近期的数据依赖也越大。基于 α 的以上特征，判断依据为：当时间序列相对平稳时，取较小的平滑系数；当时间序列波动较大时，取较大的平滑系数。
⚫ 当时间序列比较平稳， α 取值在 0.05 ～ 0.20 之间。
⚫ 当时间序列有波动，呈一定的随机变化， α 取值在 0.10 ～ 0.40 之间。
⚫ 当时间序列波动大，数据的随机性较大， α 取值应在 0.50 以上，以消除更多的噪音。
另外，当需要 α 取值大于 0.50 才能赶上序列变化（即序列波动很大），那么表示需求有很强的趋势，不能单独采用一次指数平滑进行预测，需要采取比如 Holt 双参数指数平滑法等其它办法进行预测。
（ 3 ）试算评估法
试算评估法是最常用的平滑系数 α 确定方法，对需要进行预测的时间序列，按指数平滑模型采用不同 α 值分别预测（试算），然后对比评估不同 α 值的预测结果，选取预测结果最优的 α 值为最终确定的 α 值。一般用平均绝对百分比误差（ MAPE ）作为评定预测结果的指标， MAPE 最小的α 值就为最终确定的 α 值。
（三）计算各类客运车辆预测的平滑系数 α
第一个平滑系数 α 1 取值 0.22 （采用理论计算法计算），各类客运车辆均使用。
第二个平滑系数 α 2 取值 0.15 （经验判断法，时间序列比较平稳） ，各类客运车辆均使用。
第三个平滑系数 α 3 取值 0.05 、 0.1 、 0.2 、 0.25 （试算估值法） ，各类客运车辆均使用。
三、客运市场对车俩需求的预测
（一）大关县客运市场分析
随着移动互联网的快速发展和人们出行习惯的多样化，以网约车为代表的个性化客运得到了快速发展，人们的出行需求已经从供给侧的交通服务为主逐渐转变为需求侧的个性化服务为主。交通运输部于 2016 年发布了《关于深化改革加快推进道路旅客运输转型升级的指导意见》，明确提出要“充分利用移动互联网等信息技术，推动发展灵活、快捷、小型的个性化旅客运输服务”；且在国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中的发展目标提到设施网络更加完善、运输服务更加高效、技术装备更加先进、安全保障更加可靠、发展模式更可持续、治理能力更加完备，均是大关县交通运输发展的目标方向。
结合案头资料和调查数据，大关县客运市场所处的外部环境具有明显的优势和重大的发展机遇，在旅游规划和互联网快速发展的背景下，特别是 “ 十四五 ” 规划中对旅游业的爆发式增长规划，以旅游促进交通，以交通结合旅游，形成 “ 旅游 + 客运 ” 相结合的模式，抓住目标客户市场的需求，大力发展适应中短途的客运产品，同时改变原有的低效运营模式，进一步促进大关县客运市场持续发展。
大关县客运市场目前存在个性化客运服务发展不足，与互联网结合不够，不能满足居民的需求，个性化客运的广告宣传力度不够，未能主动引导和培养居民的个性化需求。从昭交集团大关分公司和叮功出行的内外部环境分析可以看出，企业内部客运车辆类型丰富，把传统的班线车、巡游出租车的运营模式结合“互联网 + ”向智能化、定制化的客运模式转变，是未来发展趋势，也是顺应全国大环境发展要求。
大关县客运市场的发展预测同时结合各旅游项目的打造与提升完善，山海洞旅游综合体一期主要开发山海经文化体验区与溶洞展示区，建设包含旅游综合服务区、入口集散广场、奇幻洞游客中心、生态停车场、山海市集、神兽广场等项目；二期开发旅游综合服务区、彪水岩星空营地及瀑布、半山酒店、龙尾驿商业街等。黄连河景区一期主要提升建设星际登入（入口服务区）、璀璨银心（商业酒店集群区）、畅游银河（瀑布观光区），建设包含游客服务中心、生态停车场、配套景观、星河长街、城堡酒店、温泉酒店、陨石酒店、银河馆，打造魔法森林景观群、观星台、游步道、观光索道等，进行重点瀑布节点改造；二期完善一期的三个区域，新增远处星域（民宿体验区）建设。
其次，大关县将新建中国筇竹之乡旅游综合体，建设游客服务站、应急救援中心、智慧景区、数据中心、筇竹观光大道、筇竹生态文化区、筇竹特色产品展示馆；建设电力通讯、供排水、标识牌、旅游厕所、环卫设施、消防设施；建设景观道路、绿化道路及大永公路海口出口至木杆高速公路建设。新建中国筇竹之乡旅游综合体、旅游智慧综合指挥中心、翠华智慧特色小镇、国家级非物质文化遗产项目制作技艺传承馆、文化惠民演出剧院、设黄连河景区自驾车露营地、上高桥红旗村打造小石林旅游营地项目、高桥镇太华村康养文旅休闲区、吉利镇龙坪村省级精品示范村、大关天星祥云天堂坝艺术水乡等，极大程度促进大关县的客运市场发展。
（二）每年各类型客运车辆需求预测
各类型客运车辆需求的预测根据理论计算法、经验判断法、试算评估法的方式选取 5 个平滑系数 α ，结合 12 个需求规划评价指标的权重，把 12个指标（ 交通规划、政府规划、产业规划、旅游规划、基础设施、人口增长率、交通权重平均值 δ 1 （ δ 1 =0.08 ）、大关县常住人口增长率系数 δ 2 （ δ 2 =0.02 ）、大关县旅游资源开发并吸引游客增长系数 δ 3 （ δ 3 =0.14 ）作为预测值的修正系数，同时计算出 5 个平滑系数 α 取值不同时的预测值均值作为参考数据。
1. 班线车 2023 年 -2030 年需求车辆预测
班线车是客运市场中重要的组成部分，近年来，乘客的需求随着网络信息时代的发展而变化，对乘车的便捷性更加看重，直接到固定的客运站等车乘车的意愿度不断降低。同时，人民的生活水平提高，家庭私用汽车逐渐增多，人民的出行方式丰富多样，对班线车的需求缓慢降低，根据调查班线车的乘坐率约达到 50.00% ， 2023 年 -2030 年期间，班线车呈逐渐减少趋势，班线车面临转型升级。
根据交通运输部办公厅关于印发《班车客运定制服务操作指南》的通知，为持续激发道路客运市场活力，培育道路客运转型发展动力，进一步鼓励和规范班车客运定制服务发展，更好服务旅客安全便捷出行，大关县可根据目前运营条件合理开展定制服务，在车辆数量区间范围内，自主灵活安排定制客运，根据运力配备和市场需求，自行确定定制客运日发班次。根据乘客需求，自主灵活选择上门接送、定点接送、短途驳载等一种或多种的接送乘客模式。
同时，交通运输主管部门要将定制客运发展情况纳入道路客运市场监测，向社会公布所辖区域内道路客运发展情况，引导市场资源合理配置。加强与公安、城市管理、文化和旅游等部门沟通对接，强化部门协同和政策衔接，支持定制客运车辆在医院（如县人民医院）、学校、大型居住社区、旅游景区（如山海洞、黄连河风景区）等客流集中的区域停靠。促进“ 线上 + 线下 ” 资源深度融合，提升服务品质，不断增强乘客乘车体验感知和满意度、安全感。
采用二次指数平滑的方法，结合影响因素对大关县的班线车需求量预测如下：
⚫ 首先采用理论计算法，算出每年的需求车辆（平滑系数 α1 为 0.22 ） ；⚫ 采用经验判断法，选取三个不同的平滑系数 α2 计算出每年的需求车辆；⚫ 对一次指数平滑计算出的车辆数做算术平均值；
⚫ 进行第二次指数平滑，计算出每年的需求车辆；
⚫ 根据第一次指数平滑和第二次指数平滑对应得出每年的预测值；
⚫ 每年的需求车辆区间值根据第一次指数平滑、第二次指数平滑和最终
预测值获取最小值和最大值，即为区间值。
具体如下表：
2. 公交车 2023 年 -2030 年需求车辆预测
公交车是贯穿于人民日常生活中必不可少的重要桥梁。 “ 十四五 ” 期间我国公交智能化进程将全面进入“智慧公交 ” 打造阶段，提出打造城市智能交通、绿色交通等相关主题，加快交通传统基础设施数字化改造，优先发展城市公共交通，推进新型智慧城市建设，城市公交智能化将进入高质量发展阶段。推动公交智能化，其根本目的是提升公共交通服务质量，引导城市公众优先选择公交出行，助力城市交通及城市可持续发展。
随着大关县的城镇化率提升，“一城两区三廊四组团”的空间发展新格局，使城市人口不断增加，城市圈层不断扩大，对公交车和出租车的需求相应快速增长，根据调查公交车的需求满足率不足 80.00% ，计算后大关县 2023 年 -2030 年公交车呈先增长后趋近平稳的态势。
受大关县地形地势的影响，在节地、降耗、减排、促进公平和谐等方面相对于其他交通方式具有突出的优势，大关县公交车的发展空间较大。同时结合信息科学技术的发展，大关县的公交车创新也是市场所需。以出行需求为导向，强化拓展定制租包车、定制专线服务模式，开行服务夜间经济的公交线路、服务中小学的家校定制专线、满足企事业单位定制出行的通勤专线、医院及旅游景点的公交专线等具有针对性、精准性和灵活性的特色公交服务，强化服务供给与需求匹配，增强公交服务的竞争力和吸引力。
采用二次指数平滑的方法，结合影响因素对大关县的公交策划需求量预测如下：
⚫ 首先采用理论计算法，算出每年的需求车辆（平滑系数 α1 为 0.22 ） ；⚫ 采用经验判断法，选取三个不同的平滑系数 α2 计算出每年的需求车辆；⚫ 对一次指数平滑计算出的车辆数做算术平均值；
⚫ 进行第二次指数平滑，计算出每年的需求车辆；
⚫ 根据第一次指数平滑和第二次指数平滑对应得出每年的预测值；
⚫ 每年的需求车辆区间值根据第一次指数平滑、第二次指数平滑和最终
预测值获取最小值和最大值，即为区间值。
具体如下表：
3. 出租车 2023 年 -2030 年需求车辆预测
出租车作为公交车、地铁等构成的客运交通系统的重要组成部分和合理补充是为广大市民提供客运交通服务的。出租车在某种程度上与其它城市公交方式一样具有社会公用事业性。虽然出租车的存在是满足社会公共的需要，但是由于每位乘客需求的运输产品不同于地铁、公交车等只到达固定地点的公共运输设施，进而造成了出租车提供运输产品的特殊性；它是城市公共交通中最活跃的客运方式，具有方便、快捷、舒适和服务面广的特点，大关县的公共交通主要是公交车和出租车，均是客运交通系统的重要组成部分。
根据实地走访及居民调查来看，目前大关县的出租车需求满足率不足80.00% ，同时大关县“一城两区三廊四组团”的空间发展新格局和 “一圈两线”精品旅游带的构建，会带动大关县的经济发展、促进城市人口流动性，对出租车的需求相应会更大。
大关县“十四五”规划提出，抢抓“滇东北开发”战略机遇，全面融入“一城三区”发展格局，按照“一县双核、一体两翼”“多点布局、一体联动”的思路，全面推进县城整体搬迁，减载激活大关老城，一体化发展特色集镇，走一条减载疏通激活、生态补位提升的路径，推进以人为核心的“山水共育、产城齐飞”新型城镇化进程，全力以赴打造“昭通中心城市融合发展区”。大关县的客运发展随之被带动，出租车在大关县城占据重要地位，目前出租车不会被替代，但创新运营模式非常有必要，是提升出租车核心竞争力的重要方式。传统出租车行业发展远不能满足市场发展需求，随着互联网技术快速发展，互联网专车服务应运而生，打破了传统出租车行业信息不对称现象，居民对于高品质的生活需求也越来越迫切，相对于出门等车，居民更愿意在手机上通过打车 APP 软件预约叫车，方便快捷、节约出行时间。
采用二次指数平滑的方法，结合影响因素对大关县的出租车需求量预测如下：
⚫ 首先采用理论计算法，算出每年的需求车辆（平滑系数 α1 为 0.22 ） ；⚫ 采用经验判断法，选取三个不同的平滑系数 α2 计算出每年的需求车辆；⚫ 对一次指数平滑计算出的车辆数做算术平均值；
⚫ 进行第二次指数平滑，计算出每年的需求车辆；
⚫ 根据第一次指数平滑和第二次指数平滑对应得出每年的预测值；
⚫ 每年的需求车辆区间值根据第一次指数平滑、第二次指数平滑和最终
预测值获取最小值和最大值，即为区间值。
具体如下表：
4. 网约车 2023 年 -2030 年需求车辆预测
在政策背景下，我国网约车未来将主要为新能源汽车。除开电动趋势外，国内对网约车要求规范持续完善，整体处罚力度提升，利于网约车规范发展。 2020 年大关县引入网约车，网约车出行便捷，比较受乘客欢迎，市场前景较好，不但适合目前的市场发展，也能很好的满足乘客出行需求。根据调查，乘客对网约车的综合评价较高，但目前的现状是供需不平衡，居民对网约车的需求大于现有车辆。
在后疫情时代，通过聚合平台的加持，网约车以地方平台为特色的个性化、专业化、精细化的服务或将成为行业新趋势。安全合规、司乘平等、用户导向、体验至上是网约车的基础标准，具备高服务质量的运力保障是网约车未来的核心发展方向。
随着共享出行市场日趋成熟，产业分工细化是必然趋势，网约车的发展空间较大。大关县“十四五”规划提到，引导集镇错位发展、分类发展，推进“靖上”“翠玉”一体化发展，将翠华打造成康养小镇，将玉碗打造成蔬菜小镇，将上高桥打造成农特产品物流小镇，将寿山打造成建材产业小镇，将高桥打造成白酒小镇，将木杆向阳打造成筇竹特色小镇，将天星打造成硅产业小镇，吉利镇、悦乐镇重点发展农业、乡村旅游业，推动镇村联动发展，以镇带村，以村促镇，着力形成多点带动、多极突破、产城人融合发展的新坐标。网约车随着城镇的发展，需求越来越大，综合对各影响因素的评价，预测出大关县网约车未来八年呈波动上升的趋势。
采用二次指数平滑的方法，结合影响因素对大关县的网约车需求量预测如下：
⚫ 首先采用理论计算法，算出每年的需求车辆（平滑系数 α1 为 0.22 ） ；⚫ 采用经验判断法，选取三个不同的平滑系数 α2 计算出每年的需求车辆；⚫ 对一次指数平滑计算出的车辆数做算术平均值；
⚫ 进行第二次指数平滑，计算出每年的需求车辆；
⚫ 根据第一次指数平滑和第二次指数平滑对应得出每年的预测值；
⚫ 每年的需求车辆区间值根据第一次指数平滑、第二次指数平滑和最终
预测值获取最小值和最大值，即为区间值。
具体如下表：
5. 农村客运车 2023 年 -2030 年需求车辆预测
截止 2021 年年底，我国城镇化比例已经超过 64% ，大关县的城镇化比例也在逐步提高，农村客运的需求基数逐渐降低，大关县的农村客运车的实载率近五年表现为下降趋势，此外，网约车的出现，也成为了农村客运车辆需求下降的原因。
大关县“十四五”规划的发展目标是城乡融合发展一体推进，全面融入“滇东北开发”战略，县城整体搬迁取得实质性进展，以大关“一城两区”为牵引、黄连河景区为支撑、百里“果蔬长廊”为补充的“瀑布之城”全面建成。“特色小镇、美丽村庄、产城融合、城乡一体”的“收缩型”城镇化升级版布局基本构建，常住人口城镇化率达到 50% 以上。同时，在新形势和新发展要求下，大关县以昭通交通运输的目标为发展方向，将走“网络化、一体化、智能化”发展的路子，完善多层次交通网络布局，实现立体互联，建设现代化高质量综合立体交通网络，因此，农村客运车逐渐减少，大力发展网约车，不断提升符合乘客需求的客运服务能力，提升乘客满意度。
综合来看，农村人民的出行方式在不断变化，自家购买了小轿车、三轮车、电动车、摩托车等，离集镇不远的，自己骑个车出行很方便，不用等车，时间可以自己控制。其次，网络拼车在农村也盛行，当然这种拼车不是线上下单，而是在本地的群里说一声，看有没有车子去集镇、县城、省城的，这也分流了不少客源。还有农村客运车辆被网约车、城乡公交替代一部分。
采用二次指数平滑的方法，结合影响因素对大关县的农村客运车需求量预测如下：
⚫ 首先采用理论计算法，算出每年的需求车辆（平滑系数 α1 为 0.22 ） ；⚫ 采用经验判断法，选取三个不同的平滑系数 α2 计算出每年的需求车辆；⚫ 对一次指数平滑计算出的车辆数做算术平均值；
⚫ 进行第二次指数平滑，计算出每年的需求车辆；
⚫ 根据第一次指数平滑和第二次指数平滑对应得出每年的预测值；
⚫ 每年的需求车辆区间值根据第一次指数平滑、第二次指数平滑和最终
预测值获取最小值和最大值，即为区间值。
具体如下表：
第四部分 总结与建议
一、大关县客运市场总结
“十四五”规划，坚持“种竹养猪、采硅抽气、文旅康养”产业发展思路，打造“一乡、一区、一基地”，构建“一城两区三廊四组团”的空间布局，加速推进现代基础设施建设，全力保障和改善民生，努力打造“生态大关”、“平安大关”、“幸福大关”。综合来看，大关县对客运市场的需求不断增大，但对着社会经济的发展以及新兴技术的发展，各类客运模式均不同程度受到影响，班线车、农村客运车的需求逐渐下降，公交车、出租车、网约车的需求不断增加，总运力明显提升。
从各类型客运车辆需求来看，农村客运车辆呈逐年递减的趋势，但依然是分担大关县客运量的主力；其次，呈逐年递减的趋势的还有班线车；出租车、公交车和网约车受大关县的发展及市场需求不断变化呈逐年上升的趋势。因昭通市及大关县的“十四五”规划，打造多个旅游景点等多个规划建设，城乡公交的扩充是必然趋势；随着我国智能、智慧化科技、物联网、互联网 + 的发展，居民个性化需求不断变化，网约车是个性化客运服务发展的基础。因此，建议大关县客运市场主体可根据客运车辆的预测趋势，提质升级现有的客运服务模式，更好的服务居民，促进大关县交通行业的发展，进一步促进大关县文化、经济、城市的发展。
二、大关县客运市场发展建议
（一）淡化传统运营模式，引入定制化服务
从趋势来看，道路客运向“一体化、个性化、多元化、低碳化、智能化、安全化”转型升级。定制化客运服务有助于有效支持现代产业和增加运力，以高水平的服务丰富客运市场，满足乘客需求，积极减少供给侧的低质低效服务，为企业创新找到内在动力，典型示例有云南金孔雀集团转型升级。引入互联网公司，利用资本跨界整合优势，从流量大的线上平台抢占线下客运市场，培养用户出行习惯；传统客运公司进行平台引进（或自行培养团队，研发平台），补充现行班线客运业务，入驻新市场。
（二）完善政策法规，提供良好的政策环境
首先，建立客运服务质量考核机制，加强对客运经营行为、服务质量、车辆技术和驾驶员管理，其服务质量考核结果与政府补贴挂钩。建立健全服务质量投诉机制，及时处理、反馈乘客的投诉建议，提升服务质量，为群众提供安全、舒适、文明的出行环境。其次，为道路客运经营者及从业人员提供更加完善的政策引导和服务保障，运用“互联网 + 政务服务”新模式，优化内部办事流程和环节，减少重复性工作，压缩办理时间。最后，鼓励客运企业加强管理，提升企业综合实力，优化服务，积极引导企业进行转型升级，协调相关部门对企业运营予以扶持。
（三）建设智慧客运体系，提升客运服务品质
树立“出行即服务”理念，将利用油补退坡资金予以扶持，建设交通智能指挥中心，对全县班线车、公交车、网约车、出租车、农村客运车等多种运输方式统一组织和调度，积极向社会提供车辆定位、线路跟踪、到站预测等出行信息，建立道路通行状况与客运站的信息联动机制，实现人力、运力资源在更大范围内的动态优化和配置。其次，通过开辟新的公交线路或优化现有线路，对学校、医院、商业区、住宅区、休闲区等城市功能区进行科学排序，打造最优定制线路，尽可能满足城市交通需求。
（四）多渠道宣传，推广定制化客运服务
通过覆盖率广泛的、居民触媒率高的渠道（如微信公众号、抖音官方账号、官方微博和网站等）宣传客运定制化服务，提高“公交 + 定制 + 班线”的运营模式渗透率，“公交 + 定制 + 班线”的运营模式以公交化运营为主、定制客运为辅、客运班车为补充的多元化运输服务方式，制定考虑居民出行满意度、出行时间弹性等特性的动态票价，充分利用价格手段以平衡和满足不同旅客的出行需求。逐步优化升级居民只能被动接受和适应的运营模式，使居民能够相对自主并与客运企业协同进行出行时间的选择、乘车地点的设置等，不断提升道路客运出行的获得感、幸福感、安全感。
附录一：数据来源统计
