临沧市人民政府办公室关于印发临沧市
重点茶叶企业培育工作方案的通知
临政办发〔 2023 〕 51 号
各县、自治县、区人民政府，市直有关部门：
《临沧市重点茶叶企业培育工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2023 年 10 月 13 日
（此件公开发布）
临沧市重点茶叶企业培育工作方案
为推进茶叶产业转型升级，促进茶叶产业高质量可持续发展，做强做大茶叶企业，提高茶叶企业联农带农惠农水平，制定本方案。
一、工作目标
（一）茶叶产业发展总目标
到 2025 年：全市茶园面积稳定在 209 万亩，茶叶产量达 19万吨，全产业链产值达 500 亿元（一产 114 亿元、二产 200 亿元、三产 186 亿元），其中红茶产量达到 6 万吨，全产业链产值达 150亿元（一产 40 亿元、二产 50 亿元、三产 60 亿元）；茶叶精制率达到 80 %，茶叶产业税费收入达 3 亿元。到 2030 年：产量达 20万吨，综合产值达 1000 亿元（一产 200 亿元、二产 500 亿元、三产 300 亿元），其中红茶产量达 8 万吨，综合产值达 400 亿元（一产 80 亿元、二产 200 亿元、三产 120 亿元）；茶叶精制率达90 %，茶叶产业税费收入达 10 亿元以上。
（二）龙头企业培育目标
到 2025 年，全市获得食品生产许可证的茶叶加工企业达 500户，规模以上茶叶企业达 70 户，其中：销售收入 10 亿元以上茶叶企业 2 户， 5 亿元— 20 亿元茶叶企业 5 户， 1 亿元— 5 亿元茶叶企业 10 户。到 2030 年，全市获得食品生产许可证的茶叶加工企业达 2000 户，规模以上茶叶企业达 200 户。其中：销售收入50 亿元以上茶叶企业 1 户， 30 亿元— 50 亿元茶叶企业 1 户， 10亿元— 30 亿元茶叶企业 3 户， 5 亿元— 10 亿元茶叶企业 5 户， 1亿元— 5 亿元茶叶企业 20 户。
二、重点培育企业
在广泛遴选推荐基础上，综合考虑企业培育发展潜力，确定全市重点培育茶叶企业 20 户，其中，国有独资茶叶企业 3 户、国资控股茶叶企业 1 户、民营茶叶企业 16 户。
三、培育措施
（一）支持重点培育茶叶企业建设标准化原料基地，提升联农带农惠农水平。坚持政府主导、企业为主体，持续开展绿色食品、有机食品、良好农业规范（GAP）、雨林联盟、公平贸易等茶叶基地认证，确保茶叶原料质量稳定、绿色安全、成本可控。建立健全茶叶精制生产经营企业联茶叶初制所、茶叶初制所联茶叶专业合作社、茶叶专业合作社联茶农联基地的生产经营管理机制和利益联结机制，以订单式、股份合作等形式，健全完善稳定的原料供给体系，确保茶农持续稳定增收。每户重点培育企业组织开展绿色食品认证茶园面积 3 万亩以上、有机食品认证茶园面积1 万亩以上，自营、联营茶叶初制所 5 个以上，每个茶叶初制所牵头成立专业合作社 1 个以上。（责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监管局、市林业和草原局、市水务局、市交通运输局、市供销社，各县、区人民政府。以下均需各县、区人民政府落实，不再列出）
（二）支持重点培育茶叶企业提高加工能力和质量安全水平。鼓励支持企业推进应用新技术、新装备，不断提升茶叶生产加工自动化、数字化、智能化水平。支持企业提升产品质量安全控制水平，大力开展绿色食品、有机食品、雨林联盟、良好农业规范（GAP）、良好操作规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）及ISO 22000 食品安全管理体系、ISO 9000 质量管理体系、ISO 14000 环境管理体系，公平贸易等认证。支持企业开展茶叶深加工及产品跨界开发，力争在工业茶饮专用茶、新式茶饮专用茶、餐饮专用茶及速溶茶、液体茶、茶叶功能成分提取利用等方面取得突破。支持企业恢复和扩大CTC 红碎茶、边销茶生产加工，拓展市场销售渠道。（责任单位：市自然资源规划局、市工业和信息化局、市市场监管局、市农业农村局、市商务局、市民族宗教委）
（三）支持重点培育茶叶企业开拓市场。支持企业线上线下融合，新零售、新媒体、新平台与新智造、新种植、新品牌、新IP 融合，提升供应链现代化水平，加快市场营销体系数字化转型。用好国内国际电商平台，着力发展内贸电商和跨境电商，推进多边贸易。着力打造产地会展营销平台，与全国性、国际性会展活动结合，积极组织企业参加国内外茶叶会展活动。常态化持续举办云南临沧国际茶业博览会、云南临沧（凤庆）红茶节、云南临沧（双江）冰岛茶会、云南临沧（永德）熟茶节、云南临沧（云县）滇西春茶交易会等产地会展营销招商引资文化活动。加快推进凤庆国际红茶交易中心建设，支持企业巩固提升华南、华北、华东、华中、西南等临沧茶传统主流市场，确保销量和市场份额稳定增长。以低氟健康茶为切入口，加快低氟健康茶产品研发，推动西北茶叶市场消费升级，开拓中亚、西亚及欧洲市场。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市民族宗教委、市文化旅游局、市投资促进局）
（四）支持重点培育茶叶企业提升技术创新能力和知识产权水平。鼓励支持企业积极创办科技创新中心、设立院士（专家）工作站，优先安排科技创新及技术改造项目。支持企业争创中国驰名商标、中华老字号，申请发明专利、新型实用专利和外观实用专利，申报非物质文化遗产传承人，培养国家级、省级工艺传承大师。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市科协、市市场监管局、市文化旅游局、市财政局、市发展改革委、市农业农村局）
（五）建立挂帮包长效培育机制。由市级领导牵头挂钩，市级相关部门和县（区）定点帮包重点培育茶叶企业，一企一策制定精准培育措施，建立长效培育机制，积极帮助企业集中解决制约发展的关键问题，指导帮助企业引入专业咨询策划机构，编制企业发展战略规划，开展品牌、市场等策划，协调帮助企业解决建设用地、产权证办理、原料基地建设、技术创新、投资融资、团队建设、品牌打造、纾困重整、主板上市、项目整合等问题，指导企业建立完善全产业链供应链体系，加快企业绿色发展、数字化转型和产业升级。加快推进滇红集团破产重整。从市县（区）相关部门抽调服务意识强、管理及技术创新能力突出的人员组建企业服务团，帮助企业提高科技创新、经营管理和市场营销水平。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市自然资源规划局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、临沧高新区管委会）
（六）强化资源要素保障及发展激励。优先安排产业发展项目支持重点培育茶叶企业，帮助企业协调落实投融资等事项，做好土地、水、电、路等生产要素保障。鼓励企业在临沧市内注册地集中核算、集中纳税，根据企业纳税增长情况，给予项目支持奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市交通运输局、市自然资源规划局、市农业农村局、市商务局、国家税务总局临沧市税务局）
附件：临沧市重点茶叶企业培育任务分解表附件
临沧市重点茶叶企业培育任务分解表
责任 领导 责任部门责任人
育目标（亿元）
市发展改
革委 黄光富2 临沧天下茶都茶业集团有限公司 6609 . 0 30 市农业农
村局 杨树林
临翔区
陈 杰3 临沧燕语茶业科技有限公司 3486 . 0 30 临沧高新 区管委会 徐家应4 临沧市临翔区供销茶叶集团有
限公司 2022 . 0 5 市供销社陈正华
市工业和 信息化局 吴尊宝
有限责任公司 —— 506 云南滇红集团股份有限公司 5827 . 0 50 市工业和 信息化局 吴尊宝
凤庆县
杨志厅7 凤庆县三宁茶业有限责任公司 6127 . 5 30 市工业和 信息化局 吴尊宝8 凤庆陈升红茶业有限责任公司 2112 . 0 30 市工业和 信息化局 吴尊宝
责任 领导 责任部门责任人
育目标（亿元）
市农业农
村局 杨树林
凤庆县
杨志厅
（ 6 户）10 凤庆县大摆田茶厂有限责任公司 4162 . 3 10 市农业农
村局 杨树林
（ 1 户） 云县惠民茶业有限公司 3865 . 1 5 陈 杰 市发展改
革委 黄光富12 永德县
（ 1 户） 云南戎氏永德茶叶有限责任公司 3541 . 0 10 康 飞市商务局周永智13 镇康县
（ 1 户） 镇康县外贸有限责任公司 2006 . 0 5 康 飞市商务局周永智14 耿马县
（ 1 户） 耿马鹤益茶业有限公司 2283 . 0 5 康 飞市商务局周永智
市文化和
旅游局 何强宇
沧源县
王 萍
（ 2 户）16 碧丽源（云南）茶业有限公司 4592 . 7 10 市文化和
旅游局 何强宇
责任 领导 责任部门责任人
育目标（亿元）
市自然资 源规划局 穆志良
云南双江勐库茶业有限责任公司 34839 . 0 5018 双江勐傣茶业有限公司 5509 . 0 10 市自然资 源规划局 穆志良
李丕明19 双江津乔茶业有限公司 2423 . 0 10 市林业和
草原局 杨国庆20 云南双江存木香茶业有限公司 5788 . 0 5 市林业和
