昭通市昭阳区人民政府文件
昭区政发〔 2023 〕 13 号
昭阳区人民政府关于印发昭阳区全民科学素质
行动实施方案（ 2021—2025 年）的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，区直各委、办、局：
现将《昭阳区全民科学素质行动实施方案（ 2021—2025 年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
2023 年 6 月 28 日
（此件公开发布）
昭阳区全民科学素质行动实施方案
（ 2021—2025 年）
为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（ 2021—2035 年）的通知》（国发〔 2021 〕 9 号）、《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案的通知》（云政发〔 2021 〕 29 号）和《昭通市人民政府关于印发全民科学素质行动实施方案（ 2021—2035 ）》（昭政发〔 2022 〕 17 号）精神，对照《昭阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标纲要》要求，结合昭阳区实际，明确“十四五”期间我区全民科学素质行动的目标和任务，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会和区第六次党代会精神，主动融入和服务国家发展战略，紧扣区委、区政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设、区域化合作的科学素质建设生态，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围，提升社会文明程度，应才之需、因才而盛，推进科技实力跃上新台阶，为实现昭阳高质量跨越式发展，谱写中国梦的昭阳篇章提供有力支撑。
（二）原则目标。 以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革和扩大开放合作为原则，坚持科学引领、社会参与、各方聚力，到 2025 年，我区公民具备科学素质的比例超过 12% ，达到全省平均水平。全区科学素质建设的组织实施、机制体制、条件保障等更加完善。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本实现，各地方、各人群科学素质发展更为均衡，科学教育、传播与普及体系更加公平普惠，基层科普公共服务能力大幅提升，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，全社会文明程度实现新提高。
二、聚焦重点人群，开展“五大”提升行动
紧紧围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造技能，重点开展五大提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。
1. 把科学精神和科学家精神贯穿育人全链条。坚持立德树人，将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于青少年育人全链条、全方位、全过程。通过开展“大手拉小手”进校园活动和“弘扬科学家精神”主题班会、团日、队日，将讲好科学家故事等活动与课堂教学和课外实践活动相结合，引导更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学，了解科学知识、掌握科学方法、心怀科学梦想、树立创新志向，不断培养青少年的爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。（牵头部门：区教体局；责任单位：区工科局、区人社局、团区委、区科协、区社科联）
2. 实施提升教师科学素质行动。将科学精神纳入教师培养过程，建立结构合理，素质优良的科技教师和队伍，切实提升教师的科学素养。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，加强职业院校“双师型”教师队伍建设，加大科学教师培训力度，统筹推进数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息学培训。2025 年前，培训 200 名科技教师或辅导员。强化科技教师队伍保障，将科技教师承担教学任务外的科技辅导任务计入工作量，列入绩效考核内容，并对获得省级及以上科技竞赛优异成绩的科技教师，在职称评定和评优评先等方面给予优先考虑。（牵头部门：区教体局；责任单位：区工科局、区人社局、区科协、区社科联）
3. 建立校内外科学教育资源有效衔接机制。通过实施馆校合作，引导中小学充分利用科技馆、博物馆、农村中学科技馆、科普大篷车、流动科技馆、科普教育基地等资源广泛开展各类学习实践活动。推动科普大篷车、青少年科学工作室等主题活动进校园，形成校内外融合发展的青少年科技教育新格局。广泛开展青少年科技创新大赛（包括机器人、 Scratch 编程、科技体育模型、单片机、人工智能 5 个大类）等实践活动，不断激发青少年的科学兴趣，呵护青少年的科学好奇心，培养学生的实践能力和创新能力。定期开展以节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等为内容的科学教育，增强青少年珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的科学意识。加强科普教育基地建设，鼓励学校成立科技社团和兴趣小组，开展丰富多彩的科普活动。全区各中小学每学期至少安排 1 次科学实践教育活动，每学期举办科普讲座不少于 1 次，参与科普活动的在校学生人数达到 60%以上。（牵头部门：区教体局；责任单位：区发改局、区工科局、区自然资源局、区生态环境分局、区文旅局、区融媒体中心、团区委、区科协、区社科联）
4. 把科学教育纳入教学各环节。构建符合科学教育要求的课程体系和考评制度，培育学生的创新意识和能力。根据不同阶段青少年的特点，将提升科学素质的目标贯穿学前教育、义务教育、高中（职业）教育等各阶段。深化中小学科学课程教育改革，完善科学课程教学体系，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护青少年的好奇心、激发求知欲和想象力。支持普通高中与高等院校、科研院所和社会机构合作，加大科学教育合作力度，建立学科基地，共同开发科技创新课程。围绕实施职业教育产教融合工程，开展职业教育阶段的科学教育和技能培训，提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。（牵头部门：区教体局；责任单位：区工科局、区人社局、团区委、区科协、区社科联）
5. 广泛开展科技节、科学营等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。（牵头部门：区教体局；责任单位：区委宣传部、区发改局、区工科局、区财政局、区自然资源局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区应急管理局、区融媒体中心、团区委、区妇联、区科协、区社科联）
（二）农民科学素质提升行动
以提升农民科技文化素质为重点，推动农村科普资源不断丰富，科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
1. 树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村、“健康昭阳”行动、绿色生产、防灾减灾、移风易俗等内容，深入开展文化科技卫生“三下乡”、专家科普乡村行等群众性科普宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，培育文明乡风，激发农村群众提升素质，创造美好生活，追求文明进步，全面推进乡村振兴。（牵头部门：区委宣传部、区科协；责任单位：区委组织部、区委网信办、区发改局、区工科局、区民政局、区民宗局、区教体局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区生态环境分局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区林草局、区乡村振兴局、区融媒体中心、区防震减灾局、区气象局、区妇联、区社科联）
2. 实施现代农民培育计划。以全省实施的“一二三”行动发展高原特色农业为引领，以市委“打造千亿级绿色食品特色产业集群”为目标，把昭阳建设成为绿色有机现代农业基地，提升昭阳绿色食品竞争力。依托农函大、农技协和农业技术推广机构等平台开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、乡土人才创新创业大赛等，组织参加全国农民科学素质网络竞赛，开展农民教育培训 5000 人次以上，培育农村创业创新带头人 500 名以上。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（牵头部门：区农业农村局；责任单位：区工科局、区教体局、区人社局、区林草局、区乡村振兴局、区妇联、区科协、区社科联、区供销社）
3. 实施乡村振兴科技支撑行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施“干部规划家乡行动”“科普惠农行动”“科技专家下乡助推产业提升行动”，推广科技小院、专家大院、村会合作等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，选派农村科技特派员 21 人以上。支持家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，通过建立示范基地、示范协会、田间学校等方式开展科技示范，推动现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，引领现代农业发展。继续实施村（社区）干部能力素质和学历水平 “ 双提升 ” 行动，打造一支扎根乡村、带动乡村、振兴乡村的生力军。（牵头部门：区委组织部、区工科局、区农业农村局；责任单位：区教体局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区林草局、区乡村振兴局、区科协、区社科联、区供销社）
4. 提升易迁安置区、民族地区、乡村振兴重点区域科普文化建设。引导社会科普资源向易迁安置区、民族地区、乡村振兴重点地区倾斜。加强对农村留守儿童、老人和妇女等困难群体的关爱服务。提升农村低收入人群职业技能，增强内生发展能力。开展“乡贤智力服务昭阳”活动，继续推进民族科普工作，在少数民族聚居的行政村、较大的自然村，以开展民族科普为抓手，积极培养少数民族双语科普人才。创作、编印、制作双语科普作品，以点带面开展精准科普培训，营造国家通用语言交流使用环境，进一步提高少数民族聚居区国家通用语言的普及程度。（牵头部门：区民宗局、区科协；责任单位：区发改局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区文旅局、区林草局、区乡村振兴局、区搬迁安置局、区妇联、区社科联）
（三）产业工人科学素质提升行动
以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好地服务现代化经济体系建设。
1. 开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、最美科技工作者、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（牵头部门：区委宣传部、区总工会；责任单位：区委组织部、区工科局、区财政局、区人社局、区文旅局、区融媒体中心、团区委、区妇联）
2. 开展产业工人技术创新活动。围绕提升产业工人职业技能，面向基层、面向一线职工、面向普通劳动者，开展青年创新创业大赛、巾帼创新创业大赛等多层级、多行业、多工种的职工劳动和技能竞赛活动，全面提升产业工人专业素质、培育技术过硬、数量充足、结构合理的产业工人队伍。统筹利用劳模创新工作室、“云岭工匠”工作室、“乌蒙工匠”工作室、职工创新工作室、技能大师工作室等，积极发现、培养高技能人才。组织开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性技术创新活动，推动大众创业、万众创新。（牵头部门：区总工会；责任单位：区委组织部、区工科局、区教体局、区财政局、区人社局、区市场监管局、区融媒体中心、团区委、区妇联、区科协、区社科联）
3. 实施职业技能提升行动。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。实施专业技术人才知识更新工程，实施急需紧缺人才培训项目，开展一线创新工程师培训。通过开展职业生涯规划、基本权益保护、安全生产、健康生活常识等通识培训和科普活动，提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入实施新型产业工人职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。深入推进企业职业技能等级认定工作，完善产业工人技能评价方式。（牵头部门：区人社局；责任单位：区委组织部、区工科局、区教体局、区卫健局、区应急管理局、区林草局、区乡村振兴局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区社科联）
4. 发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者，鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。发挥学会、协会、研究会作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”“学习强国—国家职业技能提升培训服务平台”“技能强国—全国产业工人技能学习平台”作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强全区产业工人队伍网络平台建设，推动互联网公司做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（牵头部门：区工科局、区人社局；责任单位：区委组织部、区财政局、区林草局、区乡村振兴局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区社科联）
（四）老年人科学素质提升行动
深入推进“智慧助老”和“健康昭阳”行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
1. 实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托乡镇（街道）老年大学、村（社区）老年大学教学点、养老服务机构、老科协、新时代文明实践中心（所、站）等场所和设施，普及智能技术知识和技能，帮助老年人跨越 “ 数字鸿沟 ” ，提升老年人应用智能技术获取、识别和使用信息的能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（牵头部门：区工科局、区民政局、区卫健局；责任单位：区委组织部、区委宣传部、区委网信办、区发改局、区公安分局、区司法局、区人社局、区妇联、区科协、区社科联）
2. 加强老年人健康科普服务。依托健康教育机构，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、“懂健康知识、做健康老人”老年健康宣传周等活动，利用传统媒体和新媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（牵头部门：区卫健局；责任单位：区委宣传部、区工科局、区教体局、区文旅局、区融媒体中心、区科协、区社科联）
3. 开展银龄科普行动。制定《昭阳区银龄科普行动实施方案》。积极开发老龄人力资源，充分发挥老年协会、老科协等组织的智力优势，坚持自愿参加、就地就近、量力而行、主动作为的原则，组建理论宣讲、文化服务、医疗健康和科技科普等各类银龄科普志愿服务队，深入社区、农村、校园、企业开展科普报告、技能培训、健康咨询等科普活动，积极打造富有特色的银龄科普志愿服务品牌。（牵头部门：区委组织部、区科协；责任单位：区委宣传部、区工科局、区民政局、区人社局、区卫健局、区融媒体中心、区社科联）
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
坚持以“双提升”专项行动为引领，进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，深入开展“万名党员进党校”活动，强化党员领导干部学习教育培训，增强全区各级领导干部和公务员队伍更好服务于全区经济社会高质量跨越发展的本领。
1. 深入贯彻落实新发展理念。结合区情特点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，围绕全区中心任务和重点工作，开展务实管用的科学素质专业能力培训，提升领导干部和公务员科学决策观念和科学办事能力，提高领导干部和公务员科学履职水平、构建新发展格局能力，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。（牵头部门：区委组织部；责任单位：区委宣传部、区工科局、区人社局）
2. 加强科学素质教育培训。围绕高素质专业化干部队伍建设目标，认真贯彻落实《党员教育管理工作条例》《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，充分利用学习强国、云岭先锋、云南省干部在线学习等平台资源开展科学素质教育，有针对性地举办科普专家报告会、科普专题讲座和推送“科普中国 APP ”，尽力打造领导干部和公务员提升科学素质的“身边课堂”。在“万名党员进党校”培训中，课程设计常态化突出科学思想、科学精神、科普知识，不断提升公务员队伍把握科学发展规律的能力。“十四五”期间，培训领导干部和公务员人数达到 1000 人次以上。（牵头部门：区委组织部；责任单位：区委宣传部、区工科局、区人社局、区科协、区社科联）
3. 加强科学素质教育培训。健全完善领导干部科学素质考核评价机制，强化党政领导干部、企事业单位负责人选拔任用和公务员考核中的科学素质内容，引导激励其学习科技知识、提升科学素质。发挥领导干部和公务员在提升全民科学素质中的引领示范作用，对有突出贡献的领导干部和公务员予以适当奖励激励。（牵头部门：区委组织部；责任单位：区工科局、区人社局、区科协）
三、突出供给效能，实施 “ 五大 ” 重点工程
深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施 “ 五大 ” 重点工程。
（一）实施科技资源科普化工程
建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
1. 建立完善科技资源科普化机制。引导企业和社会组织有效开展科技资源科普化，持续推动在科技奖项评定、科技人员职称评聘、科技创新基地考核中纳入科普工作指标，激发多元主体的科普参与活力。鼓励各级科技计划（工程、专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业 + 科普”模式，支持科学素质共同体、联合体等发展，打造一批科普产品研发基地。（牵头部门：区工科局；责任单位：区发改局、区教体局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区科协、区社科联）
2. 实施科技资源科普化专项行动。支持科研机构、企业开发科普资源、开展科普工作，依托专家工作站加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能，鼓励科研院所、企业等面向社会开展多种形式的科普活动，鼓励企业设立向公众开放的科普场馆或设施。（牵头部门：区工科局、区教体局；责任单位：区委宣传部、区工科局、区财政局、区农业农村局、区融媒体中心、区科协、区社科联）
3. 多措并举强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，开展科技工作者学术成长资料采集，举办“我身边的科技工作者”等宣传推广活动。引导广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声，营造科学理性的社会氛围。（牵头部门：区科协；责任单位：区委组织部、区委宣传部、区工科局、区教体局、区人社局、区农业农村局、区卫健局、区融媒体中心、区社科联）
（二）实施科普信息化提升工程
提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。
1. 多方发力助推科普创作。建立健全科普创作激励机制，支持优秀科普原创作品，重点扶持先进制造、双碳目标、生态保护领域的科普创作。开发动漫、短视频、游戏等多种形式的科普作品。支持科研人员开展科普创作，加大科普创作人才培养，组织开展优秀科普作品评选、科普公益作品大赛、科普摄影大赛等活动。推动有条件的学校成立科幻社团组织，组织青少年开展科普科幻作文大赛、优秀科普作品专题阅读等活动。提高学校图书馆科普图书数量和质量。（牵头部门：区科协；责任单位：区委组织部、区委宣传部、区委网信办、区工科局、区民宗局、区教体局、区财政局、区人社局、区文旅局、团区委、区社科联）
2. 实施全媒体科学传播能力提升计划。推进图书、报刊、音像、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，鼓励公共交通、户外电子屏、楼宇电视等各类媒介增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏。大力发展新媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（牵头部门：区委宣传部；责任单位：区工科局、区文旅局、区融媒体中心、区科协、区社科联）
3. 推进智慧科普建设。依托“科普中国”优质资源落地应用，逐步完善电子科普橱窗、农村 e 站、社区 e 站、校园 e 站等科普信息化载体建设，推进与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，充分利用现有资源构建区级科学传播网络平台和科学辟谣平台；推动科普信息员队伍建设，强化科普信息精准推送服务，依托大数据、云计算等技术手段，采集和挖掘公众需求数据，强化科普需求跟踪分析，做好科普知识定向传播；推动优质科普资源向民族地区、易迁安置区、乡村振兴重点地区倾斜。（牵头部门：区科协；责任单位：区委宣传部、区委网信办、区发改局、区工科局、区民宗局、区教体局、区财政局、区农业农村局、区林草局、区融媒体中心、区社科联）
（三）实施科普基础设施工程
加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。
1. 统筹科普基础设施建设。将科普基础设施建设纳入区经济和社会发展规划。完善科普小镇、科普长廊、科普基地、科普大篷车、科普 e 站等科普基础设施建设管理的规范和标准，建立健全分级评价制度。鼓励社会资金投入科普基础设施建设。探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。（牵头部门：区科协；责任单位：区发改局、区工科局、区教体局、区财政局、区农业农村局、区文旅局、区林草局）
2. 推进现代科普场馆建设。结合全国文明城市创建，加快推进市区共用科技馆建设，推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享，构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。推动优质展览展品的数字化转化和配套网络资源建设，实现科普资源线上线下双向互动、多渠道传播。统筹流动科技馆、科普大篷车、科普工作队、农村中小学科技馆，探索多元主体参与的运行机制和模式，提高服务质量和能力。支持科技馆与图书馆等文化场馆建立长效合作机制，推动科普展陈资源、科教活动、数字科普资源入驻各类公共文化服务场所。（牵头部门：区科协、区发改局；责任单位：区工科局、区教体局、区财政局、区农业农村局、区文旅局、区林草局）
3. 深化科普基地创新服务。深化科普基地创建活动，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。积极探索“科普基地 + 研学 + 旅游”等发展模式。开发和充实图书馆、文化馆、自然保护区、旅游景区、森林公园、主题公园、机场、车站、影剧院等场所的科普元素，拓展科普教育服务功能。“十四五”期间，积极争创全国科普教育基地、省级科普教育基地，新培育市级科普基地 2 个。（牵头部门：区工科局、区科协；责任单位：区教体局、区财政局、区生态环境分局、区水务局、区文旅局、区林草局、区卫健局、区应急管理局、区社科联、区气象局）
（四）实施基层科普能力提升工程
1. 建立健全应急科普协调联动机制。推动各级政府建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普活动，在重点时间段做好防范食用有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下，各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。加强应急体验场馆建设，拓展应急科普宣教阵地。多渠道开展应急科普知识宣传普及，全方位向公众宣传安全文化，提高公众应急科学素质和防护能力。（牵头部门：区委宣传部、区应急管理局；责任单位：区委网信办、区工科局、区教体局、区农业农村局、区卫健局、区市场监管局、区林草局、区融媒体中心、区防震减灾局、区气象局、区科协、区社科联）
2. 巩固提升基层科普服务体系。进一步完善科技志愿服务管理制度。以新时代文明实践中心（所、站）、党群社区服务中心（站）、农村科技活动室、中小学科技实验室等为阵地，以基层科协“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长）队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段，推动学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。把科普宣传融入民族节庆活动。深入实施基层科普行动计划，大力推进全国暨省级科普示范区创建活动，推动全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的“全域科普”行动。持续推进科普示范社区、社区科普大学建设，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。“十四五”期间，努力争创全国科普示范区，省、市科普示范社区。（牵头部门：区科协；责任单位：区委组织部、区委宣传部、区工科局、区教体局、区财政局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区应急管理局、区林草局、区融媒体中心、区总工会、团区委、区妇联、区社科联）
3. 深入开展重点科普活动。深入实施“六大战略”，广泛开展产业融合发展、做好“产”的文章，生物多样性、碳达峰碳中和等知识宣传普及，积极开展文化科技卫生“三下乡”、农村人居环境提升、科普大篷车常下乡常在乡、科技活动周、全国科普日、双创活动周、食品安全宣传周、防灾减灾日、公众科学日等活动。不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾民族地区的文化特色，运用多种文化样式和表现形式，注入现代气息和时尚元素，推出更多接地气、有人气的科普活动，吸引公众积极参与，增进公众对科技发展的了解和支持。（牵头部门：区委宣传部、区工科局、区科协；责任单位：区委组织部、区委网信办、区发改局、区工科局、区民宗局、区自然资源局、区生态环境分局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区林草局、区乡村振兴局、区融媒体中心、区防震减灾局、区气象局、区总工会、团区委、区妇联、区社科联）
4. 加强科普人才队伍建设。全面贯彻落实中央省市关于中长期科技、教育、人才发展规划纲要，将科普人才发展纳入区人才发展规划，做好“人”的文章。加强科普人才培养，优化科普人才结构，建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新，增强适应新时期科普发展的能力。依托科普组织、企业与相关机构，以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点，加大面向各领域各层次科普人才的继续教育和培训力度，积极培养面向科普场馆、新媒体传播等领域的专职科普人才。鼓励支持科技人才积极申报各级人才支持计划，支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普兼职队伍。（牵头部门：区委组织部、区人社局、区工科局、区科协；责任单位：区委宣传部、区委网信办、区发改局、区教体局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区应急管理局、区林草局、区防震减灾局、区气象局、区总工会、团区委、区妇联、区社科联）
（五）实施科学素质交流合作工程
1. 健全交流合作机制。加强科技人文交流，紧扣“建设川滇黔接合部区域经济中心”目标，围绕昭阳区五区建设，做好“城”的文章，加强与毗邻区域、发达地区的互动合作，着力打造高水平的科普品牌。（牵头部门：区工科局；责任单位：区委宣传部、区委网信办、区发改局、区教体局、区自然资源局、区生态环境分局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区应急管理局、区林草局、区防震减灾局、区气象局、区科协、区社科联）
2. 拓展交流合作渠道。围绕提升全民科学素质，促进创新发展，充分发挥各级各类科普主体现有交流机制的作用，拓展交流领域，扩大交流范围，提升合作层次。坚持共商共建共享原则，深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域合作。设置科学教育、传播和普及的双边、多边合作项目，促进科普产品交流交易，推动建立常态化合作机制。聚焦生态安全、粮食安全、能源安全、灾害风险、湿地保护等人类可持续发展共同挑战，加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。（牵头部门：区工科局、区科协；责任单位：区委宣传部、区委网信办、区发改局、区教体局、区文旅局、区卫健局、区林草局、区防震减灾局、区气象局、区总工会、团区委、区妇联、区社科联）
四、全面组织落实
（一）加强组织保障。 区人民政府负责领导《昭阳区全民科学素质行动实施方案（ 2021—2025 年）》（以下简称《实施方案》）落实工作，将公民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，列入年度工作计划，进入目标管理考核，加强《实施方案》的督促检查。昭阳区全民科学素质工作领导小组下设办公室在区科协，由区科协负责办公室日常事务，并定期向领导小组汇报。各科素成员单位及乡镇（街道）、靖安安置区党工委要将《实施方案》任务纳入有关规划和计划，充分履行工作职责。区科协要发挥综合协调作用，做好沟通联络，会同有关部门和单位共同推进全区科学素质建设工作。
（二）加强机制保障。 一是完善目标责任机制。区政府每年至少召开一次全民科学素质工作联席会议，协调解决工作中存在的困难和问题，总结上年度工作成绩，安排部署年度工作任务。二是完善表彰奖励机制。根据国家、省、市、区有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。三是完善监测评估体系。组织开展年度考评，确保工作任务和目标落实。适时开展全民科学素质监测评估，及时掌握全区科学素质建设工作情况。
（三）加强条件保障。 一是加强政策支撑。探索将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。二是加强理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究，打造科学素质建设智库。三是加强经费保障。区政府将科普经费按照标准纳入财政预算。有关部门和单位要统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。
五、工作进度
（一）启动实施。 2021 年做好《实施方案》的动员和宣传工作。
（二）深入实施。 2022—2024 年，加强组织领导，不断完善工作机制，加强检查评估。针对薄弱环节，及时解决突出问题，补齐短板，全面推进各项目标任务的完成。
（三）总结评估。 2025 年，在各成员单位自查的基础上，组织开展终期检查，对 “ 十四五 ” 期间科学素质建设工作进行全面总结和评估。
