沧政发〔 2023 〕 26 号各乡、民族乡、镇人民政府，勐省农场社区管委会，县直各办、局 ：
现将《沧源佤族自治县“十四五”文化和旅游产业发展规划》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
2023年5月11日
2025)
沧源佤族自治县文化和旅游局
2023 年 5 月
目 录第一章回顾过去总结旅游发展短板 ............................................................................. 8
一、“十三五”文化旅游发展回顾 ......................................................................... 8
二、“十三五”文化旅游发展短板 ....................................................................... 13
三、“十四五”文化旅游发展机遇 ....................................................................... 16第二章紧跟时代落实发展新要求 ............................................................................... 17
一、指导思想 ........................................................................................................... 17
二、基本原则 ........................................................................................................... 17
三、发展目标 ........................................................................................................... 19第三章依托实际构建发展新格局 ............................................................................... 20
一、总体布局 ........................................................................................................... 20
二、空间具体结构 ................................................................................................... 21第四章稳步推进传承原生态佤文化 ........................................................................... 22
一、挖掘保护传承原生态佤文化 ........................................................................... 22
二、把佤文化研究不断引向深入 ........................................................................... 25
三、打造世界佤族活态文化博物馆。 ................................................................... 27
四、将佤文化优势转化为产业优势 ....................................................................... 28
五、引领佤文化繁荣发展 ....................................................................................... 30第五章优化服务全域提升旅游品质 ........................................................................... 31
一、旅游景区全域打造 ........................................................................................... 31
二、旅游设施全域配套，提高旅游公路等级 ....................................................... 34
三、智慧旅游全域提升 ........................................................................................... 36
四、旅游产业全域融合 ........................................................................................... 36
五、市场主体全域做大，提升景区建设管理运营水平 ....................................... 38
六、客源市场全域拓展，拓展航空客源地市场 ................................................... 39
七、旅游环境全域优化，建立地方规范标准 ....................................................... 40
八、全域分区高位推进 ........................................................................................... 41第六章深化改革加强旅游保障体系 ........................................................................... 41 一、加强组织领导 .......................................................................................................... 41
二、加大政策支持力度 ........................................................................................... 42
三、强化资金保障 ................................................................................................... 43
四、加强人才队伍建设 ........................................................................................... 44
五、推动资源可持续发展 ....................................................................................... 44
六、积极应对疫情防控 ........................................................................................... 45
七、注重品牌营销 ................................................................................................... 45附件1：沧源佤族自治县“十四五”规划重点续建项目表 ....................................... 46附件2：沧源佤族自治县“十四五”规划重点新建项目表 ....................................... 47附件3：沧源佤族自治县“十四五”规划重点前期项目表 ....................................... 72
前言
“十四五”规划，是国民经济和社会发展的第十四个五年规划纲要，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”时期正处于中国特色社会主义新时代全面建设社会主义现代化强国的开局起步期、世界百年未有之大变局的持续深化期、新一轮科技与产业革命的加速拓展期，同时也是沧源文化旅游产业稳步发展的重要时期。站在新的历史起点上，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据国家、省委省政府对编制“十四五”发展规划的部署安排，结合沧源佤族自治县文化和旅游发展的实际，科学编制《沧源佤族自治县“十四五”文化和旅游产业发展规划》（以下简称《规划》），更好地发挥规划的导向作用，为高质量推进沧源佤族自治县文化旅游产业建设提供强大动力和制度保障。
《规划》系统梳理了沧源佤族自治县文化旅游业发展的现实基础，科学分析文旅发展面临的新形势，明确“十四五”文化和旅游发展的总体思路，确定总体发展目标和预测未来五年的经济指标，规划一批重大重点项目和支撑项目，提出有针对性的政策保障和措施，为加快沧源佤族自治县文化和旅游融合提供科学的规划和政策保障，指导全县“十四五”文化和旅游高质量跨越发展。
一、“十三五”文化旅游发展回顾
“十三五”期间，在县委、县政府的高度重视和全县人民的共同努力下，沧源佤族自治县旅游供给体系不断完善，旅游市场潜力逐步得到释放，主要经济指标高速增长，文旅品牌持续提升，发展水平显著提高。
（一）旅游市场整体增长，末期萎缩
1.“十三五”期间沧源旅游收入为180多亿。2020年沧源佤族自治县旅游收入从2019年的67.17亿减少至2020年的20.29亿，同比减少69.80%。
2.“十三五”期间沧源旅游人次为1900万。2020年沧源自治县旅游人次从2019年的612.67万人次减少至2020年的213.22万人次，同比减少65.20%。
3.“十三五”期间沧源人均消费为951.6元。沧源旅游人均消费水平从2019年的998.26元减少至2020年的951.6元，同比减少4.67%。
4.“十三五”期间沧源旅游产业高速发展。2016年到2020年，沧源佤族自治县旅游人次实现了年均39.18%的增长率，旅游收入实现了年均59.21%的增长率，远高于同期全省平均增长水平。
（二）旅游供给不断完善
1.“十三五”期间旅游业态产品不断丰富。建成A级景区5个，其中包括2家AAAA级景区和2家AAA级景区,1家AA级景区。同时，翁丁村被评定为全国乡村旅游重点村，全县被认定为首批省级全域旅游示范区，省级旅游扶贫示范县。打造了勐董镇及翁丁村等4个省级旅游名镇名村，两个省级旅游扶贫示范乡，5个省级旅游扶贫示范村。
2.“十三五”期间旅游基础设施持续完善。以全域发展为目标，以重大项目建设为带动，多渠道整合项目资金，不断加大旅游基础设施建设，夯实文旅产业发展基础。“十三五”以来，实施了翁丁葫芦小镇等一批文化旅游项目建设，累计完成旅游项目投资额48.52亿元，旅游公路、景区道路、游客休息站点、游客服务中心、旅游厕所、智慧旅游、旅游公共标识、公共休闲设施等旅游基础设施不断改善、功能配套更加齐全，特别是沧源佤山机场建成通航，打破了旅游交通瓶颈制约，实现了陆空一体的交通网络。
3.“十三五”期间旅游服务设施逐步提升。全县共有旅游商品生产企业17家，省级品牌商标3个，市级品牌商标5个，文旅经营单位58家（网吧4家、娱乐场所24家、A级景区4个、星级酒店5家、旅行社4家（包括1家分社）、营业性演出（文艺表演团体）16家、演出经营场所1家），特色农家乐11家，宾馆酒店122家，餐饮点506个，导游23名，旅游汽车公司1家。依托“一部手机游云南”，完善导览导游导航、在线预订、在线投诉、智慧厕所、智慧停车场等智慧旅游服务功能，全县旅游投诉处置系统投入应用。共完成葫芦小镇、崖画谷景区及佤山机场3个智慧停车场建设工作；改造完成翁丁旅游厕所、葫芦小镇旅游厕所等8座智慧旅游厕所；完成翁丁、崖画谷、葫芦小镇3个A级景区的地图绘制工作及AI识景图片信息采集工作，实现让“行”更便捷、让“游”更自在、让“购”更放心、让“服务”更到位。
（三）文化服务不断深化
1.“十三五”期间公共文化设施加快建设。沧源在公共文化服务设施建设方面加大投入力度，提升完善了文体活动中心等县级标志性文化体育设施，开展图书馆文化馆总分馆制工作，实施“两馆一站”维修改造和乡村文化体育设施建设，建成文化信息资源共享工程县级支中心1个、2个总馆，19个分馆（其中建成9个军营警地共建图书分馆），95个农村基层服务点建设，20户以上的自然村均建设文化活动室共计312个，覆盖县、乡、村三级公共文化网络逐步形成。
2.“十三五”期间公共文化产品供给优化。沧源在公共文化产品方面加大供给力度，深入推进公共图书馆、博物馆（非文物建筑及遗址类）、文化馆（站）等公共文化设施免费错时开放，推进大型体育场馆免费或低收费开放。推动工人文化宫、妇女儿童活动中心、青少年校外活动场所等免费提供基本公共文化服务项目。“十三五”以来，沧源大力挖掘民族传统文化资源，重点打造沧源司岗里“摸你黑”狂欢节。积极开展“文化进万家和谐大舞台群众文化优秀文艺节目展演”“中缅群众文化展演”等活动，不断增进人民群众的文化认同和价值追求，提升民族凝聚力和向心力，为繁荣边疆少数民族地区群众文化生活，弘扬主旋律发挥了十分重要的作用。
（四）“旅游革命”扎实推进
“十三五”期间，沧源佤族自治县坚持以文化旅游产业高质量发展和绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”打造为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以“一部手机游云南”建设为契机，大力整合文化旅游资源，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，着力构建以“文化提升旅游内涵、以旅游促进文化繁荣”的工作格局，通过抓实“一部手机游云南”完善提升工程、旅游厕所建设工程、智慧景区建设工程、旅游品质提升工程、自驾旅游推进工程、康养旅游建设工程、全域旅游创建工程、文旅品牌塑造工程和旅游市场持续严打严管工程等“旅游革命”九大工程，沧源旅游产业呈现出良好的发展态势和局面。
（五）文旅品牌持续提升
1.“十三五”期间，旅游产业影响力显著提升。沧源旅游产业发展以培育云南乃至全国新的旅游目的地和养生胜地为目标，抓实规划发展、项目建设、品牌营销、监管服务、队伍建设等重点工作，积极推进旅游与城镇建设、文化建设、产业建设、乡村建设、生态建设的融合发展，旅游产业发展成效明显。“十三五”期间沧源旅游总收入在地区生产总值（GDP）中所占的比重持续上升，人均旅游消费水平提升。“世界佤乡·秘境沧源”、沧源崖画等品牌影响力不断扩大。
2.“十三五”期间，沧源文化影响力持续提升。沧源文艺精品创作取得了丰硕成果，佤族原生态歌舞《族印·司岗里》荣获云南省第十四届新剧目展演3项大奖，《遮然》获云南省第三届大家乐群众文化彩云奖最高奖“彩云奖”；《遮然》《薅秧歌》入选第二届全国少数民族优秀声乐作品展演活动，《十九大精神到佤山》《幸福阿佤人》荣获云南省文化厅2018年“百团千队”红色文艺轻骑兵深入学习贯彻党的十九大精神活动优秀节目奖；佤族广场舞《我们大家来跳舞》入选全国广场舞展演活动云南省集中展演曲目；《筑牢扫黄打非防火墙》获2018年云南省首届“扫黄打非”进基层文艺汇演优秀组织奖；微电影《舞松》获第六届亚洲微电影艺术节“金海棠”奖，佤族器乐曲《谷魂归来》获云南省第十一届民族民间歌舞乐展演传统类器乐节目铜奖，健身操舞《美丽沧源》获第九届老年人健身运动会广场健身舞比赛一等奖，佤族歌舞集《族印.司岗里》获第九届“云南文化精品工程”优秀作品奖。曲艺作品《美丽翁丁》荣获第四届云南省群众文化“彩云奖”；佤族创世史诗《司岗里》荣获2020年云南民间故事展演三等奖；表演唱《扫黄打非正气扬》荣获2020年云南省第三届“扫黄打非”进基层文艺汇演优秀奖；沧源佤族自治县以《佤族木鼓舞》入选云南民间文化艺术之乡；表演说唱《同心共筑佤山梦》荣获临沧市举办的云南省“党的创新理论我来讲——沿着习近平总书记指导的方向奋进”理论宣讲大赛（文艺类）二等奖。佤族司岗里摸你黑狂欢节被中国文化馆年会组委会评为“2017全国文化馆（站)优秀群众文化品牌”。同时，沧源文化“走出去”的行动不断加强，组织演出队伍赴德国、瑞士等国家和地区进行文化交流演出。“世界佤乡”为国内外宾客所熟知和称道，打造了“中国十佳深呼吸小城”“中国避暑休闲百佳县”等城市名片，沧源的文化知名度、美誉度显著提升。
二、“十三五”文化旅游发展短板
（一）景区化程度不够
沧源处于中国佤文化腹地，历史悠久，文化灿烂，旅游资源独特丰富。这里不仅有优美的湖泊、森林、河谷、田园等自然旅游资源，也有悠久博大的佤族文化资源，作为“世界佤乡”，沧源是世界佤族的核心区和佤文化的荟萃之地。目前，全县境内有各类旅游景点140个，其中：人文景观54个，自然景观86个；包括4个国家级景区。丰富的旅游资源是沧源开发全域旅游得天独厚的优势，但就目前来看，全县景点虽多但产品缺乏且开发程度较低，资源富足但开发不够。旅游产品和层次不高，导致整个旅游经济规模较小，旅游品牌影响力弱。沧源宝贵的旅游资源并未发挥出其所应有的价值，资源富县亟待转向旅游强县。
（二）基础设施不足
近年来云南省旅游业发展势头强劲且发展态势良好，在全国旅游业发展中所居地位和影响作用不断提高。沧源处于滇西北旅游区、滇西旅游区、滇西南旅游区的中间连接处，大滇西旅游环线关键节点，是中国大陆旅游圈与东南亚国际旅游圈的交叉连缘地带，既有公路通往东南亚的口岸通道优势，又有航线通往省内其它地区和省外，具有发展旅游业的地缘优势。但由于地理和经济的原因，沧源基础设施建设滞后，连接市内外的公路等级不高、出口不畅。从区内与周边通达性看，全县尚缺乏连接市外的高速公路；从景区内部通达性看，目前全县旅游景区景点分散，旅游线路过长，景区之间缺乏合理的公路环线连接,边境口岸出入境不够便利、顺畅。交通的制约导致沧源客源市场偏小，是沧源旅游产业发展的亟待解决的问题。
（三）产业基础不强
沧源众多的自然景观资源、历史文化资源和原生态的多元民族文化资源是沧源发展旅游业的坚实基础。沧源人民在长期生产生活中形成的乐观豁达的生活态度和诗意和谐的生活方式，正是现代人追求自然、健康生活的代表。但地方财政对旅游投入支持能力极弱，旅游企业投融资能力弱，旅游产业开发建设资金来源渠道少、数量少、不稳定导致旅游基础设施薄弱，配套设施不完善，旅游投入与需求的矛盾十分突出，虽有独特看好的旅游资源，因投入不足，难以进入实质性、深层次的开发。全县旅游接待人数逐年增长，但游客的人均消费偏低，旅游产业的总体经济效益还不高。
（四）品牌渗透力弱
沧源拥有至关重要的战略区位优势，具备巨大的旅游发展潜力。而云南作为我国重要的旅游目的地，也为沧源发展旅游业提供了坚实的基础，沧源旅游面临广阔的市场空间和区域合作环境。但由于文化发展基础薄弱的实际，沧源尚未形成大文化发展格局，民族文化开发和营销不够，品牌效应和文化附加值体现不够充分。现已开发的旅游产品种类少、包装简陋，尚未形成供游客体验的成熟景点和市场竞争力强的核心产品；以佤文化、茶文化为重点吸引物的多元民族文化资源还没有转化为产品；与吃、住、行、游、购、娱相关联的旅行社、餐饮、娱乐等设施数量少，档次低；线路、商品、接待服务设施等均未形成规模和龙头，市场化程度不高的状况尚未得到改善。另外，由于受总体经济实力的影响，旅游产业宣传经费不足，宣传手段单一，市场促销力度明显不足。旅游企业参与营销活动的机会较少，品牌向市场的渗透能力较弱。
总体来看，沧源佤族自治县旅游业的发展表现出较为明显的阶段性特征，具体表现为旅游产业同质性竞争明显；旅游资源丰富但开发程度较低，内容单一；旅游市场主要是被动接待，缺少主动营销；旅游产业要素及配套设施在数量和质量方面均有待提升。该阶段的主要工作和任务是确定发展方向和定位，深度开发优势旅游资源，形成主题鲜明的旅游发展方向和定位，并打造出系列有影响力的旅游产品，进而逐步展开旅游市场营销，拓展旅游市场，完善产业要素及配套设施，形成区域旅游目的地品牌，打造国家级全域旅游示范区。
三、“十四五”文化旅游发展机遇
进入新发展阶段，沧源处于重大战略机遇期，但形势和机遇均有新的发展变化。习近平总书记对云南提出的“三个定位”、省委省政府提出的“三张牌”和对临沧提出的“三个示范区”定位、沧源县委政府提出的“三好示范县”、临沧经济社会发展“三个阶段性特征”严丝合缝符合沧源实际，特别是随着“大循环、双循环”新发展格局的形成，“一带一路”建设、西部大开发等国家重大发展战略和政策在沧源的交汇叠加，我县红色文化、原生态佤族文化、原生态自然风光和边境区位优势将更加凸显，沧源将迎来发展史上最大的机遇。县委十三届十八次全会精神提出把沧源建成“国际知名、全国一流的健康生活目的地”“国家级全域旅游示范区”“世界佤族活态文化博物馆”，更加坚定了我们把旅游作为龙头，一二三产融合发展的信心和决心。同时，沧源经济“量小质弱”的基本县情没有改变，发展不平衡不充分问题仍然突出，工业化、城镇化、现代化水平与其他地区相比存在差距，以高速公路为重点的重大基础设施建设滞后，沿边区位优势未完全激活，旅游八大要素亟待完善，这些都需要我们在“十四五”乃至更长的时期内尽快补齐、全力破解。必须深刻认识新发展阶段的新变化、新要求，坚定信心、应势而谋、顺势而为，在危机中育先机、于变局中开新局，真正把文化旅游产业打造成引领高质量跨越发展的龙头产业，实现经济社会高质量跨越发展。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣习总书记对云南省的“三大定位”，抓住“一带一路”、省委省政府“三张牌”、大滇西旅游环线建设的战略机遇，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以深化文旅融合为重点，以文塑旅、以旅彰文，推动资源聚合、区域整合、项目结合、产业融合，加快建设文旅产业集聚区，推进重大工程项目建设，打造新业态新产品，深入挖掘本土文旅资源，培育新型文旅业态，推动传统业态转型提质增效。按照高质量跨越式发展要求，着力打造“国际知名、全国一流的健康生活目的地”“国家级全域旅游示范区”“世界佤族活态文化博物馆”。
二、基本原则
（一）坚持创新发展原则
增强创新意识，搭建创新平台，改善创新环境，完善相关政策保障和激励举措，充分应用大数据等现代技术，坚持多元融合发展，推动文化创新，为文化和旅游产业融合发展发挥重要引领作用。推动红色文化、民族文化、生态文化和公共文化服务体系融合，培育文化和旅游新业态，将改革创新理念贯穿旅游资本盘活、要素聚集、服务管理、跨境及区域协作等各个环节，推动文化旅游与科技、艺术、体育、工信和乡村振兴等深度融合，着力创造性发展和创新性发展，探索一条适合沧源佤族自治县地方经济发展、有沧源文化特色的创新发展之路。
（二）坚持协调发展原则
正确认识改革、发展、规划的关系，优化旅游发展格局，统筹旅游全域化协同发展，促进文化和旅游产业融合，《规划》的重点就是解决区域文化旅游发展不平衡、不协调的问题，以高质量发展为前提，立足区域产业和项目需求，强化区域产业发展的统筹协调和密切配合，突出文化旅游要素的互补互融，突出规划的协同性要求。推进旅游规划与国土空间规划、农业、林业规划等的衔接和协调，通过旅游发展促进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济发展和生态环境保护协调发展。
（三）坚持绿色发展原则
牢固树立绿色发展理念，全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持可持续发展，立足沧源佤族自治县生态资源实际，以生态文明引领沧源佤族自治县文化和旅游产业发展。坚持发展和生态相统一的原则，妥善处理生态敏感区旅游合理开发和生态保护的关系，加强生态环境治理，筑牢生态安全屏障，坚持生态保护优先原则，推动旅游开发向集约型转变，建立绿色低碳循环发展产业体系，实现旅游高质量绿色发展和精细化可持续发展。
（四）坚持开放发展原则
积极服务和融入“一带一路”、“大滇西旅游环线”等重大战略，着力打通对外开放旅游通道、建好桥梁纽带、搭建好旅游合作与文化交流平台，推动互利共赢、共同发展。
提高文化开放水平，加大人文交流力度。坚持“引进来”和“走出去”并重，有效整合资源，建设开放交流平台，创新交流方式，加大内外文化交流力度，推动多元文化交流碰撞，传播沧源佤族特色文化。
（五）坚持共享发展原则
把“以人为本”理念贯穿旅游工作的全过程，以游客需求为导向，以民生改善为目标，推进旅游服务均等化、人性化、精致化，加强民族团结，通过发展旅游不断改善投资环境、生态环境、人文环境和人居环境，增加公共文化产品和服务供给，降低文化消费门槛，扩大文化消费规模，提高民众在文化和旅游发展中的主体地位，在共建共享氛围中增强民众幸福感，实现文化和旅游发展惠及全民，福利社会。
三、发展目标
（一）总体目标
“十四五”期末，基本建成“国际知名、全国一流的健康生活目的地”“国家级全域旅游示范区”“世界佤族活态文化博物馆”。将旅游发展成为沧源的重要支柱产业，实现县域旅游资源有机整合、多产业深度融合发展和全社会共同参与，带动乃至引领沧源社会和经济全面发展。重点打造县城综合旅游体验区、翁丁南滚河世界旅游景区和司岗里崖画谷世界旅游景区，初步形成沿边城镇旅游带、勐省至永和口岸高速公路沿线经济旅游带和红色旅游带。同时，将沧源建成为“大滇西旅游环线”上的重要旅游目的地。
（二）经济目标
到2025年，全县文化旅游总收入达到78.83亿元，年均增长30%；文化旅游增加值占GDP比重达到18%；国内外游客达到950万人次，年均增长28%；游客人均消费年均增长13%左右；旅游消费占社会消费品零售总额的比重达到35%以上。
（三）其他目标
原生态佤文化在传承中保留本真、创新发展，持续转化为发展优势，成为世界品牌，文化和旅游业在更宽领域、更深层次、更高水平上实现融合发展。建成翁丁南滚河世界旅游景区和司岗里崖画谷世界旅游景区，创建3个5A级景区、3个4A级景区，打造一批乡村旅游目的地、特色小镇和田园综合体，旅游品质全域提升，市场主体发展壮大，旅游管理服务体系健全完善，品牌影响力逐步扩大。
一、总体布局
以红色文化为引领，立足原生态佤族文化、原生态自然风光和边境区位优势，以全域旅游为统领，构建“一核、两区、三带”的发展空间布局，推动全县经济社会全面发展。
二、空间具体结构
打造一核。即以县城主城区为核心，打造宜居宜游宜业的现代化城市。按照国际化、现代化要求，围绕国际旅游精品城市目标，划定功能分区，把葫芦公园片区打造成城市会客厅、把葫芦小镇片区打造成为游客休闲度假中心、把城北新区打造成为市民高品质学习生活中心，统筹协调推进其他建成区“城景交融”，全域围绕旅游“八要素”，全面提升公共服务水平，把整个县城打造成为感受民族文化、体验南亚风情、寻找乡愁乡韵、觅得心灵平静的文化之城、异域之城、生态之城、宁静之城、欢乐之城，实现一个县城就是一个景区。
做大两区。即翁丁南滚河世界旅游景区、司岗里崖画谷世界旅游景区。翁丁南滚河世界旅游景区，涵盖翁丁佤族原始部落景区、勐卡傣族水寨、芒回水库旅游区、班洪葫芦王地景区、南滚河国家公园等区域资源，集民族风情、山水人家、康养度假等为一体。司岗里崖画谷世界旅游景区，涵盖机场、大黑山、天坑、崖画、千米国画长廊、司岗里溶洞、莲花塘等区域资源，以原生态自然景观群为主。
做强三带。即做强沿边城镇旅游带、勐省至永和口岸高速公路沿线经济旅游带和红色旅游带。沿边城镇旅游带，涵盖单甲永懂水库、嘎多、东丁水库、碧丽源、国门新村、永和新村、芒回、上嘎嘎、垌那海、班老、芒卡等中缅边境一线，打造秘境边关风情游；勐省至永和口岸高速公路沿线经济旅游带，涵盖勐省、机场、糯良、贺岭、永和园区等区域，带动镇场一体、港城一体、“三勐”一体、岸城一体发展，建成经济高速发展带；红色旅游带，涵盖岩帅、勐董、勐角、班洪、班老等区域，打造爱国主义、国防教育、干部培训等红色教育基地，以红色教育促进红色旅游。
原生态佤文化厚植了沧源旅游产业发展的根和魂。必须加大原生态佤文化保护、传承和发展力度，让其生生不息、源远流长、具有生命力，持续转化为发展优势，成为世界品牌。
一、挖掘保护传承原生态佤文化
“一个没有本民族文化的民族是消亡的民族”。加大原生态佤文化挖掘力度，对濒危文化进行抢救性挖掘，系统性收集整理保护，让优秀传统文化活起来、传下去，在传承中保留本真、创新发展。实施非物质文化遗产保护传承工程，建设11个非遗传习馆（所），打造翁丁佤族传统文化传习基地，申报5项国家级、8项省级非物质文化遗产，培育50名以上非遗传承人和500名以上民族民间骨干艺人，实现非遗传习馆（所）覆盖全县所有乡镇，民族民间艺人覆盖全县所有自
专栏一 传统文化保护利用
◆文化阵地设施建设项目。推动国门文化建设，加快翁丁佤族文化传习基地建设，新建和提升改造11 个非遗传习所和木鼓文化传习基地，完善功能设施。推进世界佤文化中心建设项目、佤族博物馆、非遗中心、司岗里大剧院、沧源自治县图书馆、万人摸你黑广场、崖画博物馆、岩帅红色革命纪念馆、沧源自治县村级公共文化基础设施提升工程等。
◆文化遗产资源保护工程。对佤族优秀传统文化资源特别是濒危文化进行全方位、抢救性的调查、挖掘、记录、收集和整理，加强丁来村佤族传统文化生态保护区的抢救性保护和翁丁村佤族传统文化保护区的保护利用，制作文化资源区域分布图，推进文化遗产项目数字化工作，建立健全文化遗产保护名录体系和资源数据库，并纳入云南非物质文化遗产资源数据库系统，实现文化遗产资源信息的集成共享。
◆文化传承培养工程。建立健全优秀传统文化传承人才培养机制，依托各乡镇非遗传习基地和非遗传承人资源优势，开展传承培训，推动传承人群带徒授艺、自行广泛传习，每个乡镇传习所每年举办传承培训班4 期以上，逐步改善传承队伍的人员力量、年龄结构、地域结构和知识结构，为保护、传统和发扬佤族优秀传统文化提供加有力的人才保障。继续推进“非遗文化进课堂、进景区、进单位”行动，以司岗里传说、木鼓舞、甩发舞等省级以上为重点、市级为补充，开展广泛的传承体验活动。到2025 年，力争国家级代表性传承人新认定人数2 人以上总数达3 人以上，省级代表性传承人新认定人数5 人以上总数达10 人以上，市级代表性传承人新认定人数10 人以上总数达23 人以上，县级代表性传承人新认定人数50 人以上总数达230 人以上，培养民族民间骨干艺人总人数500 人以上。◆非遗代表性项目申报任务。国家级非遗代表性项目申报：佤族农耕习俗、甩发舞、佤族祭祀木雕，翁丁村佤族传统文化保护区；省级非遗代表性项目申报：摸你黑、佤王宴、佤族医药、佤族鸡肉烂饭习俗、佤族水酒习俗、佤族民歌、佤族贡象节；市级非遗代表性项目申报：沧源佤族自治县怕拍古茶传统制作工艺、沧源土锅寨土陶制作技艺、沧源豆鼓米干传统制作技艺。
◆文保单位项目申报任务。国家级文物保护单位申报：农克硝洞遗址、班洪人民抗英盟誓址；省级文物保护单位申报：茂隆银厂遗址；市级文物 保护单位申报：勐角白塔、岩帅烈士陵园、岩帅11.6 抗震纪念碑。
◆非遗保护利用建设项目。佤族传统古乐器传承保护项目、佤族手工艺传承展示项目、佤族民间传说项目、佤族木鼓舞保护项目、佤族创世说《司岗里传说》保护利用项目、勐来乡曼来村非物质文化遗产《蜂桶鼓文化》传承和保护项目。
◆文物保护利用建设项目。沧源崖画保护规划、沧源崖画数字化保护展示利用建设项目、广允缅寺修缮项目、广允缅寺壁画修复保护项目、农克硝洞遗址开发利用建设项目、班洪人民抗英盟誓址恢复展示项目、沧源自治县文物保护单位保护性基础设施建设项目、翁丁佤族传统民居建筑群消防设施建设项目、翁丁佤族传统民居建筑群修缮及原址重建工程勘察设计方案、勐卡傣族乡土建筑群保护项目。
◆加大文化遗产宣传力度。围绕“ 非遗+现代生活”举办系列节庆文化活动，精心组织开展形式多样的非物质文化遗产宣传展示活动，将《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国文物保护法》纳入普法范围，广泛开展普法宣传，进一步增强民众对文化遗产的保护意识，营造全社会共同参与、关注和保护文化遗产的良好氛围。
然村；实施文物保护利用工程，加大“沧源崖画”“广允缅寺”等国家级文物保护利用，将“农克硝洞遗址”“班洪人民抗英盟誓址”申报为国家级重点文物保护单位。加大佤文化普及力度，强化佤文化进校园、进机关社会系列活动。
二、把佤文化研究不断引向深入
发挥县佤文化研究会作用，整合各类专家学者，调动各方面力量，组建一支推动佤文化创造性转化、创新性发展的领军队伍，将佤文化研究引向深入、走向世界。加大佤文化研究开发，确定文化研究骨架体系，对佤族历史、民间文学、语言文字、音乐舞蹈、服饰、饮食、医药等开展基础性、应用性深度研究，厚积文化底蕴，赋予新的时代内涵和现代表达形式，推出一批符合社会主义核心价值观、符合世界文化潮流的研究成果，加大研究成果展示和运用，把佤文化特征固化起来。
专栏二 佤族传统文化基础性研究重点项目
◆佤族音乐研究。研究挖掘佤族传统音乐旋律，为佤族歌曲创作者提供创作佤族音乐的基本元素，完成《佤族艺术研究》的编写；开展佤族传统乐器制作工艺的研究，为佤族乐器制作者提供效仿教材，完成《佤族乐器制作》的编写；开展佤族舞蹈文化的历史演变、艺术特征等方面的研究，为普及推广佤族舞蹈艺术提供基础教材，完成《佤族舞蹈艺术研究》的编写。
◆佤族服饰研究。根据佤族传统服饰，研究设计适合各季节、各场合简美、时尚的佤族服饰、礼服，为佤族服饰加工企业提供设计图，逐步改变佤族服饰加工企业随意设计、缺乏佤族文化元素的现象。完成《佤族服饰大观》的编写工作。
◆佤族饮食研究。收集整理佤族传统饮食，为社会传承发展佤族传统饮食提供服务，编写《佤族饮食制作》。
◆佤族历史研究。重点开展佤族村寨（地名）、氏族、部落、人物、战事的研究，形成佤山部落、佤山人物、佤山地名、佤山战事等故事系列丛书；着手开展佤族社会发展史的研究工作，推动佤族历史与现实的研究，发挥“存史、资政、教化”的作用。《佤族通史》《沧源发展史》《沧源文史选编》《班洪抗英简史》《班老回归之路》《秘境解读》《边塞风情》，《永和村史》《嘎多村史》《帕秋部落史略》《南马（建设）村史》《沧源佤族志》《芒库村（芒冷自然村）史》《贺南村史略》《南板村史略》《新华村史略》《我的回忆录—肖国才》的编纂和出版发行。
◆佤族文学研究与创作。抓好佤族民间文学的研究挖掘，完成民间传说、神话故事收集出版。继续办好《佤山文化》，组织文学爱好者创作一批充分体现佤族社会、历史、文化体裁的，有一定分量的文学作品，包括小说、叙事长诗、报告文学、电视电影剧本等，不断满足群众文化需求，丰富群众文化生活，发挥文化引领风尚的作用。完成《鼓声已过万重山》《村庄的遗风》司岗里诗——佤族》《佤山民族团结选择》《唱响幸福之歌》《葫芦国血色记》等文学作品的创作，完成《佤族神话故事》《佤族宗教信仰》《佤族饮食文化》《佤族建筑文化》《佤族丧葬习俗》《佤族禁忌习俗》《佤族名胜古迹》《佤族歌舞文化》《佤族节庆文化》《佤族婚姻习俗》《佤山文化散文选辑》《佤山文化诗歌选辑》《佤山文化小说选辑》的选编和出版。
◆佤族医药研究。根据国务院《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》精神，结合沧源佤族传统医药实际，为传承发展佤族传统医药，为广大人民群众防病治病提供服务，广泛收集，科学整理《佤族医药》。
◆佤族语言文字研究。继续开展佤族规范词语词汇的调查整理，开展各地佤族祝词调子、佤语地名、名胜古迹的调查研究，形成《佤族规范词语汇释》《沧源地名考证》《佤族祝辞调子汇编》《汉佤大词典》《佤族创世史诗〈司岗里〉（佤汉文对照）》等书籍编纂和出版发行。
◆佤族传统文化应用性研究重点项目
◇佤语文普及研究。持续抓好佤语文普及推广工作，“十四五”期间，每年组织开办至少一期的佤语文培训班。
◇佤族文化展示运用研究。围绕推进全域旅游建设，继
续抓好县域景区景点标识牌规范佤语名称翻译，推动佤文化
与旅游业的深度融合。组织开展对翁丁、嘎多等村寨的佤
族物质文化遗产和非物质文化遗产的展示利用研究。重点完
成翁丁老寨原址重建文化展示与利用。组织开展对中国佤族
司岗里摸你黑狂欢节、中国佤族新米节等节日品牌开发提升
研究，推进佤族文化与经济发展深度融合。实施“文化先行
”战略，组织开展佤族文化对外交流研究，扩大对缅甸掸邦
第二特区（佤邦）的文化交流合作，主动融入和服务国家“
一带一路”以及面向南亚、东南亚辐射中心建设，提高佤族
文化的研究水平，发挥文化外宣作用，不断提升沧源的对外
知名度。“十四五”期间，计划完成沧源岩帅红色革命纪念
馆、班洪抗英纪念馆、佤族非物质文化遗产展示馆和佤山博
物馆的陈列布展。
三、打造世界佤族活态文化博物馆。
深入推进翁丁“文化遗产”展示利用，让佤族取新火、接新水、跳新房等传统生产生活、民风民俗在翁丁活态传承、世代传续，同步打造嘎多、芒黑、护俄等一批活态文化博物馆分馆，构建世界佤族活态文化博物馆集群，向世人展示原生、完整、活态的佤族文化，让沧源成为外界了解佤族活态文化的唯一目的地。
专栏三 乡村活态文化博物馆重点项目◆乡村活态文化博物馆：以农村农民生产生活为核心要素，进一步挖掘整理佤族文化脉络，恢复佤族优秀传统文化，以“人”的活动充分活化文化，把火塘文化、风情文化、建筑文化、名人文化、饮食文化、茶酒文化、婚庆文化、农耕文化、节庆文化、民俗文化、宗教文化等，向世人原生性、完整性、活态化展示，形成综合性、活态化的乡村活态博物馆，让人们望得见山水，记得住乡愁。
◆乡村活态文化博物馆建设任务：翁丁原始部落佤族活态文化博物馆、嘎多月亮古寨佤族活态文化博物馆、芒黑古寨佤族活态文化博物馆、大护俄佤族活态文化博物馆等。
四、将文化优势转化为产业优势
用好用活原生态佤文化这个“独特”资源，实施文化精品工程，大力发展佤文化产业。提升“中国佤族司岗里摸你黑狂欢节”“中国佤族新米节”的内涵档次并进行市场化运营，将之办成国内一流、国际知名的旅游节庆品牌，市场化、常态化运营“天天摸你黑”“月月音乐节”等活动，以乡镇为单元培育打造一批乡村文化体验节庆品牌。把《族印·司岗里》打造成世界级精品歌舞剧，围绕司岗里传说、班洪抗英等民间传说和历史故事、名人传记，编创、拍摄一批影视歌舞作品。发展民族服饰产业，突出佤文化元素运用，创新设计符合现代、时尚品质需求的民族服饰、文化饰品，打造成为区域性品牌。挖掘佤族美食独特性文化，推出“十大佤族名菜”，丰富地方特色小吃，开发不同消费者不同口味菜品，打造世界佤族美食名城。
专栏四 文化产业发展重点项目
◆打造一批历史文化名镇名村。按照保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、保留着传统格局和历史风貌，历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色的要求，积极申报国家、省级、市级历史文化名镇名村，提升乡村旅游品质品牌，把文化优势转化为产业优势。到2025年，申报创建岩帅镇、班洪乡、勐角民族乡、勐来乡及单班洪乡班洪村、勐来乡丁来村、芒卡镇湖广村、甲乡嘎多村大寨自然村、单甲乡安也村大护俄自然村、班老乡帕浪村芒黑老寨自然村等一批层级不同的历史文化名镇名村。
◆打造一批民族文化旅游节庆品牌。充分挖掘佤族传统节日和节庆活动文化的丰富内涵，逐步恢复佤族传统节日和节庆活动，推动民族文化节庆活动与旅游发展的融合，打造民族文化旅游节庆品牌，推进旅游文化产业繁荣发展，彰显佤族文化独特魅力。提升“中国佤族司岗里摸你黑狂欢节”“中国佤族新米节”内涵档次并进行市场化运营，将之办成国内一流、国际知名的旅游节庆品牌。并不断丰富和提升，市场化、常态化运营“天天摸你黑”“月月音乐节”等活动，以乡镇为单元培育打造一批乡村文化体验节庆品牌。
◆拍摄一批影视剧作品。以佤族民间文学、革命历史等为题材，拍摄《班洪抗英》《佤山抗日》《沧源解放区保卫战》《欧丙与桑罗》《佤山乌兰牧骑之歌》《班洪四大嫂》电影，《佤山风云》影视剧，《班老回归》《沧源解放》纪录片，《司岗里传说》《达太的故事》动漫等作品。
◆打造一批民族文艺精品品牌。全面提升《族印·司岗里》品质品牌，打造成世界级精品歌舞剧；打造《云雾缭绕的地方》《悠悠古寨情》《佤山木鼓》《美丽沧源》《佤山丰碑》《嘎多·月亮古寨》等一批全国全省文艺精品品牌。
◆打造一批民族特色饮食文化品牌。深度开发和提炼佤族特色饮食（小吃）文化内涵，全面包装创新菜品菜样，规范标准化厨房，提升服务品质，推进特色餐馆、农家客栈等特色餐饮项目建设，创响“佤字号”系列特色美食文化品牌。
◆打造一批特色文创旅游商品品牌。创意开发文化旅游商品。充分挖掘我县文化旅游资源的文化元素和价值内涵，鼓励企业开发地方特色鲜明的系列文创产品、数字旅游产品、民俗工艺品、生活化艺术品、旅游商品和纪念品，突出以佤族服饰、织锦、木雕、竹编、土陶、生态特色食品等非遗旅游商品，不断提升文化旅游商品的艺术性、纪念性、实用性、便携性，增强对游客的吸引力。扶持培育一批文化旅游商品研发、生产、销售龙头企业，完善产业链条，扩大文化旅游消费。
◆打造一批研学基地。依托原生态佤族文化、原生态自然风光和和边境区位优势，设计开发佤族民俗文化研学、沧源崖画研学、农克硝洞研学、佤族农耕文化研学、班洪红色旅游研学、南滚河国家公园生物多样性研学等旅游线路产品。打造3个以上省级研学基地，拓展研学旅游线路产品开发。
五、引领民族文化繁荣发展
加大与中国社科院、云南民族大学、滇西科技师范学院等合作力度，加强与国内西盟等地和境外佤民族聚居区的地方交流，建立合作机制，推动佤文化共同研究、共同保护、共同发展，站在整个佤民族的角度，把佤文化确立起来、传承下来、弘扬开来。把沧源作为世界佤文化学术研讨会永久举办地，每年邀请世界各地研究学者、专家参加学术研讨，引领佤文化发展方向，把佤文化打造成为世界品牌，进一步提升沧源“世界佤族文化中心”地位，扩大话语权、影响力。
瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向，点线面结合，全域规划、分区建设，全面提升旅游发展质量，促进全县旅游文化产业转型升级、跨越发展。
一、旅游景区全域打造
点燃翁丁南滚河世界旅游景区和司岗里崖画谷世界旅游景区双引擎，引领旅游产业转型升级，全面提升全域旅游知名度和影响力。打造一批国家高A级景区，以创建5A、4A级景区为目标，加快推进司岗里崖画谷景区、葫芦小镇景区创建5A级景区，积极推进班洪葫芦王地景区、勐董秘境边关小镇、糯良空港小镇创建4A级景区，作为全域旅游引爆点，发挥精品景区辐射带动效应。打造一批乡村旅游目的地，按照A级景区标准，有序开发、以点带面、示范带动乡村旅游加快发展，巩固提升下班坝自然村、国门新村等17个乡村旅游示范村、3个沿边旅游特色村，继续打造13个沿边旅游景区景点，在各乡镇因地制宜打造30个旅游特色村。打造一批精品旅游线路，开发设计10条以上精品旅游（自驾）线路，实现全域景区串联，满足不同层次游客需求。
专栏七 旅游景区全域打造重点
◆打造一批国家高A 级景区
◇创建2 个国家5A 级景区：司岗里崖画谷景区、葫芦小镇景区。
◇创建3 个国家4A 级景区：班洪葫芦王地景区、勐董秘境边关小镇、糯良空港小镇创建4A 级景区。
◆打造一批乡村旅游目的地
◇巩固提升17 个乡村旅游示范村：
勐董镇：永和国门新村、帕良村永进自然村（3 组）、永和新村。
勐角乡：翁丁村大寨、勐卡村新寨自然村、莲花塘村金龙自然村。
勐来乡：勐来村大寨自然村、民良村崖画寨自然村。
勐省镇：芒阳村永农秋自然村。
单甲乡：安也村大护俄自然村、嘎多村大寨自然村。
班洪乡：班洪村下班坝自然村、班洪村大寨自然村。
班老乡：帕浪村芒黑自然村。
糯良乡：班考村民俗自然村（班考十七组）、班考村术腊自然村（班考十一组）、怕拍村大寨自然村。
◇巩固提升3 个沿边旅游特色村：
单甲乡：嘎多村大寨自然村、单甲乡安也村大护俄自然村
班老乡：帕浪村芒黑老寨自然村。◇持续打造30 个旅游特色村：
勐董镇（2 个）：永和新村、上龙乃自然村。
勐角乡（5 个）：莲花塘村芒友自然村、控井村新寨自然村、糯掌村大寨自然村、勐甘村立新自然村、勐卡村老寨自然村
勐来乡（3 个）：曼来村、民良村克牧村、丁来村
糯良乡（5 个）：贺岭村刀里自然村、贺岭村公播自然村、糯良村光荣新村、南撒村茶山组、怕秋大寨自然村。
勐省镇（7 个）：满坎村贺柯新村、永让村热水塘村、芒阳村六组龙潭寨、回珠村长龙寨、农克村永得办自然村、农克村永帅自然村、农克村永其弓自然村。
勐省农场（4 个）：农园社区二组、农园社区五组、农园社区六组、振兴社区一组。
岩帅镇（12 个）：东勐村永东温自然村、东勐村来龙茶园、联合村大寨自然村、岩丙村短波仙湖自然村、岩丙村龙潭茶厂、建设村永瓦自然村、中贺勐村嘎马拐自然村、贺勐村公让仙自然村、昔勒村永班永自然村、班奈村公班列自然村、公曼村永得省自然村、岩帅村班色自然村。
单甲乡（8 个）：单甲村撒佤自然村、单甲村永色自然村、嘎多村岛里自然村、嘎多村东丁自然村、安也村永梅自然村、怕结村大寨自然村、嘎多村农播自然村、永改村永叠布龙（六组）自然村。
班洪乡（5 个）：公坎村芒来自然村、富公村南洪自然村、芒库村上嘎嘎自然村、班莫村、南板村。
班老乡（6 个）：班老乡班搞村勐弄组（五组）、班老乡下班老村三组（永松）、班老乡新寨村一组（永跌）、上班老村九组、帕浪村四组、班老乡营盘村四组。
芒卡镇（2 个）：莱片村龙佬寨、马落“一寨两国”旅游村。
◆开发设计10 条以上精品旅游线路
◇考古研学线路：广允缅寺——立新溶洞——崖画谷——司岗里溶洞——天坑——农克硝洞遗址——国画长廊。
◇美丽乡村线路：勐省镇芒阳村——糯良贺岭村——永和新村——国门新村——勐来村——莲花塘村——翁丁村——班洪村——南板村。
◇农耕文化体验线路：岩帅大贺勐——勐省农克梯田——永让温泉梯田——糯良贺岭——班考村（崖画谷）——勐角莲花塘——勐角翁丁。
◇佤山茶韵线路：岩帅万亩茶园——怕迫古茶园——糯良大黑山原始森林古茶园——贺岭村千亩茶园——勐来拱弄——勐来班列——勐甘茶叶生态园庄园线路——碧丽源·芒摆有机茶庄园。
◇康养度假线路：碧丽源·芒摆有机茶庄园——葫芦小镇——葫芦湖畔——翁丁原始部落——芒回水库——司岗里崖画谷——怕拍古茶园— —贺岭千亩茶园——永董水库——东丁水库。
◇秘境边关风情线路：单甲乡永懂旅游村——大护俄古村落——嘎多月亮古寨——碧丽源·芒摆有机茶庄园——上龙乃村——永和国门新村— —永和新村——刀董——芒回水库——忙库上嘎嘎——帕浪村芒黑古村落——班搞村垌那海旅游村——下班老村——上班老村——马落“一寨两国”——芒岗村。
◇佤山溯源红色旅游线路：岩帅镇——勐省农场——勐董龙乃村—— 班洪村下班坝大寨——班老乡——班老回归爱国主义公园。
◇佤山非遗体验线路：帕秋——帕迫——贺岭——丁来——曼来—— 翁丁——勐卡——永和。
◇寻访古寨线路：护俄古村落——嘎多月亮古寨——翁丁原始部落— —勐卡老寨——芒黑古村落。
◇山林探险露营线路：农瓦山谷——岗得梅森林公园——宋来湖—— 勐冷湖——原始桫椤林——新芽湖——南滚河（红卫桥）。
二、旅游设施全域配套，提高旅游公路等级
按照旅游公路标准，重点建设干线公路与旅游景区、旅游特色村的连接道路，打通景区景点之间连接公路和旅游环线“断头路”，实现干线公路与5A级景区之间有高等级公路连接，与4A级景区之间有二级公路连接，与旅游特色村之间有满足旅游大巴双向通行的公路连接，同步在5A级景区配套人车慢行系统，保持部分自驾线路原有不同路况线型状态。推进旅游厕所、旅游停车场、旅游公共标识建设，持续推进“厕所革命”，全域公厕数量充足、达A级以上旅游厕所标准，4A级以上景区、游客集散中心、高速公路沿线厕所达到3A级标准，3A级景区、交通客运站达到2A级以上标准；新建和改造一批旅游停车场，实现景区景点、旅游特色村全覆盖；全面规范完善景区和道路标志标识和服务指引等旅游公共标识系统。完善旅游集散与咨询服务体系，在县城建设游客集散中心和监管咨询中心；在景区、机场建设游客服务中心，分设投诉中心和退换货中心；在旅游特色村建设旅游咨询服务点，形成以县城为中心，延伸景区景点、旅游特色村的游客公共服务中心网络。加强旅游公共休闲设施建设，因地制宜在景区景点、旅游特色村、公路沿线规划建设旅游绿道、骑行专线、登山步道、慢行步道、观景平台。1号路：葫芦小镇——葫芦湖——怕良村——勐甘村——勐来村——崖画寨——天坑——机场——勐角；2号路：葫芦小镇——葫芦湖——怕良村—— 勐甘村——莲花塘——翁丁——下班坝——班洪村——南板村——班老；3 号路：崖画1号景区——莲花塘——翁丁——勐卡——芒回水库
专栏八 旅游公路重点项目
◆其余路段：勐省大桥至司岗里崖画谷景区至勐来岔口二级公路、崖画谷景区至大翁丁景区公路、单甲至岩帅公路、革改至永改公路翁丁环湖旅游专线公路、勐来葫芦小镇旅游专线公路、沧源自治县大平掌旅游环线公路、岩帅镇贺勐坝至勐省热水塘公路、司岗里湖环湖公路、岩帅镇整区扩容环绕公路、勐省镇旅游环线公路等。
三、智慧旅游全域提升
加强景区流量监测、智能监管、安防消防、应急救援设施等智慧化建设。依托“一部手机游云南”平台，推动景区景点、旅游特色村、酒店、餐饮、特色商品等资源全要素上线，实现直播、导游导览、一码通等平台功能在3A级以上景区全覆盖，推进智慧厕所、智慧停车场、高速公路无感支付等。4A级以上景区实现刷脸入园、智能导游、电子讲解等功能全覆盖，将翁丁葫芦小镇打造成为全省“数字小镇”示范。
专栏九 智慧旅游建设重点项目
◆沧源自治县全域旅游智慧化监管项目、沧源自治县“云上沧源”智慧旅游建设项目、沧源崖画建设保护展示利用项目、沧源自治县糯良乡智慧景区“空港旅居”监管系统平台项目、沧源自治县葫芦王地小镇数字化建设项目、沧源自治县勐来乡全域智慧旅游建设项目、沧源自治县单甲乡智慧景区建设项目、勐董秘境边关小镇智慧景区建设项目。
四、旅游产业全域融合
注重农旅融合，景观化体验式打造种植业、养殖业、加工业，让种养和加工过程成为旅游产品、成果成为旅游商品，打造一批旅游农业庄园；加大文旅融合，打造翁丁佤族活态文化体验、贺岭农耕文化体验、南滚河国家公园科普、非遗研学等现代旅游新业态；推动康养+旅游融合，加快大健康产业发展，加大佤医佤药产品研发和运用；拓展体育+旅游，在适宜景区景点、旅游特色村布局体育赛事、运动休闲设施，开发马拉松、赛车、登山、素质拓展等多种运动项目。打造怡人夜景，开发月下情歌、火塘酒歌等夜间文化品牌，培育夜间经济产业。依托临沧边合区永和园区，利用毗邻“金三角”的神秘感和吸引力，发展商贸旅游产业，做活跨境旅游文章。
专栏十 “+旅游”融合重点项目
◆农旅融合重点项目：勐省镇农克千亩梯田农旅发展项目、勐来大峡谷田园综合体建设项目、翁丁田园综合体建设项目、沧源自治县美丽乡村田园综合体建设项目、糯良乡公播农耕文化体验园建设项目、芒卡镇沃柑田园综合体建设项目等。
◆茶旅融合重点项目：碧丽源茶山田园综合体建设项目、南撒贺岭茶园田园综合体建设项目、怕迫古茶园体验园建设项目、单甲乡茶园生态文化产业示范园建设项目、岩帅镇万亩现代化生态茶园综合体建设项目、勐省农场观光生态茶园建设项目、沧源佤族自治县勐甘茶叶生态庄园建设项目等。
◆林旅融合重点项目：沧源自治县世界巨龙竹生态文化体验园建设项目、沧源自治县南撒国有林场岗得梅森林公园建设项目、沧源自治县城市森林公园建设项目、沧源自治县森林生态旅游项目、勐董镇勐董社区森林公园建设项目、芒卡镇湖广杜鹃花森林公园、芒卡镇公勐森林公园。
◆文旅融合重点项目：翁丁佤族文化活态博物馆建设项目、嘎多村佤族文化活态博物馆建设项目、芒黑古寨佤族文化活态博物馆建设项目、大护俄村佤族文化活态博物馆建设、沧源翁丁崖画谷非遗体验边境旅游研学项目、中小学生“秘境沧源”研学项目、南滚河国家公园科普研学项目、沧源自治县非遗中心建设项目、沧源自治县佤艺文创建设项目、农克硝洞遗址开发利用建设项目、糯良乡怕秋村民族文化体验园建设项目、沧源佤族自治县班洪乡葫芦王地小镇项目，天天摸你黑体验项目、月月音乐节体验项目、月下情歌体验项目、火塘酒歌体验项目，大型原生歌舞乐《悠悠古寨情》项目、大型佤族原生田园实景歌舞乐《云雾缭绕的地方》、佤族音乐舞蹈史诗《佤山木鼓》项目、佤族情景歌舞剧《美丽沧源》项目、佤族情景歌舞剧《嘎多·月亮古寨》项目、佤族舞剧《佤山丰碑》项目。
◆体旅融合重点项目。沧源自治县体育设施建设项目、勐角乡莲花塘山地自行车越野赛区建设项目、勐省农场拉勐河漂流项目、勐角乡新牙河水上乐园开发项目等。
◆自驾营地建设项目。沧源自治县自驾车房车露营地项目，重点打造芒回水库、东丁水库、翁丁水库、勐冷水库、永懂水库、勐来峡谷、农佤山谷等自驾车房车露营地。
◆康旅融合重点项目。沧源自治县芒回水库旅游度假区开发项目、沧源自治县司岗里湖秘境康养度假村建设项目、单甲乡永懂休闲旅游区、单甲乡东丁嘎多古寨旅游景区项目、沧源自治县糯良乡茶谷旅游庄园建设项目、沧源佤王谷景区建设项目、沧源农佤山谷生态休闲旅游区建设项目、勐来乡全域旅游资源开发项目、葫芦小镇五期（佤医佤药）康养建设项目等。
五、市场主体全域做大，提升景区建设管理运营水平
景区建设方面，不断捕捉和把握政策机遇，把机遇谋划成“吹箫对眼”的项目；按照“开发收益覆盖建设成本”的思路，规划管控留足土地等开发空间；做大资产对接资本市场，招商引资“筑巢引凤”。景区管理运营方面，成立规范化、专业化、市场化的管理机构，按照“经营收益覆盖管理成本”的思路，解决管理运营成本问题，实现良性循环、滚动发展。引进国际国内知名大企业大集团。加大对国际国内知名大企业大集团引进力度，扩大与云南丝路集团、云南建投集团等合作领域加快引进一批有实力、有情怀的企业集团，全面参与旅游资源开发建设、管理运营；加快引进一批知名的旅行社、景区管理公司、酒店品牌公司、汽车租赁公司、赛事经纪公司、户外运动公司、康体养生公司等，全面参与旅游资源产业整合。壮大国有企业和本土文旅企业，提升国有资本投资运营集团对国有资产、国有资本的经营管理水平。做大做强县旅投公司、城乡投公司等，加强公司治理，加大资本运作、资源整合力度，提升融资、建设、管理、运营能力和水平，实现由贷款主体向产业经营实体或投融资实体的公司化转型。制定出台优惠政策措施，扶持和培育一批本土文创、农特产品、文旅商品、特色餐饮、文化娱乐、旅行社、高品质酒店、民宿客栈等企业。
六、客源市场全域拓展，拓展航空客源地市场
加强与川、渝、湘、沪及昆明、大理、丽江跨区域旅游合作，打造跨区域精品旅游文化产品和线路。积极“走出去、请进来”，组团到省内外旅游发达地区开展营销推介活动，以举办有影响力的国际性、国家级、省级论坛、赛事、培训、年会等宣传推介沧源。创新网络营销模式，充分运用抖音、网络大V大咖等，加强“世界佤乡.秘境沧源”品牌宣传。
七、旅游环境全域优化，建立地方规范标准
根据国家有关规定，参照国际先进经验，立足沧源实际，制定完善景区景点、旅游特色村、旅行社、餐饮住宿业等各领域经营服务标准体系，建立执行评价和动态管理机制，对不达标的限期整改或停止经营活动。提升旅游服务水平，加大政府、行业协会、企业三方对涉文涉旅从业人员的培训力度，注重乡村旅游人才培养，增强服务意识，提升经营管理水平、接待能力和服务质量。强化旅游市场监管，推进智慧监管信息平台建设，建立完善多部门联合执法机制，加大旅游执法力度，维护旅游市场秩序，营造良好有序的旅游市场环境。
专栏十一 服务接待能力提升培育项目
◆文旅从业人员服务质量提升工程。围绕从业人员素质教育、岗位技能、业务操作、服务礼仪等培训内容，按照“管理规范化、服务标准化”要求，每年对景区、餐饮、酒店、民宿、旅行社等从业人员培训全覆盖，全面提升文旅从业人员的综合素质和服务水平。
◆乡村旅游人才培育工程。采取“请进来、走出去”的方式，加大与昆明、大理、丽江等旅游热区的区域合作，加大对我县乡村旅游人才和培育和培养。“请进来”，每年举办2期以上培训班，聘请国内知名旅游专家、学者到沧授课，重点开展乡村旅游规划建设及管理、民宿客栈规划建设及经营管理、酒店经营管理、导游及景区讲解员服务、文艺精品创作等方面的专业培训。引进国内外知名旅游企业入驻沧源，带动高级景区管理人才、酒店经营管理人才、导游入驻沧源发展，补齐旅游行业人才短板。“走出去”，每年组织本县旅游行业管理人员到旅游区域合作州（市）的高A级景区、高星级酒店和旅游饭店轮岗学习4期以上，学习期限1至个月。到2025年，实现所有旅游景区、旅游特色村管理人员、景区讲解员轮岗学习全覆盖。
◆协会组织建设项目。依法成立沧源自治县旅游行业协会，下设旅行社协会、酒店协会、旅游饭店业协会、旅游景区协会、乡村旅游协会、导游协会等，实现行业自主管理、自主发展，通过行业内部的自律与约束，规范竞争行为，促进旅游市场的规范运行，提升全县旅游整体竞争能力。
◆特色酒店建设项目。门高西爷半山酒店建设项目、永和国门新村云海半山酒店建设项目、勐董镇永冷城景半山酒店建设项目、勐董镇龙乃村榕树特色酒店建设项目、勐董镇骆驼山星空酒店、崖画谷悬崖酒店等，全面提升全县酒店品质品牌和接待能力。
◆高品质酒店建设项目。
◆高等级民宿建设项目。
八、全域分区高位推进
坚持“分区规划、分区开发、分区建设”的原则，按照“一核、两区、三带”的空间布局，对应成立“指挥长＋副指挥长+具体实施主体”的六个片区组织领导体系，高位推动片区总体规划、修建性详细规划编制工作，完善项目开工要素，向上争取项目资金，全面统筹解决推进中遇到的重大困难和问题，高标准、高质量、高水平推进片区开发建设。
一、加强组织领导
完善文化和旅游管理部门架构和职能，加强对文化和旅游业发展的组织领导，建立文化和旅游发展工作协调机制，推动各乡镇建立主要领导挂帅的文化和旅游发展促进机制。建立联席工作会议制、目标责任考核制、联合督导工作制、决策征求意见制等多方合作的工作机制，将文化和旅游发展列为督查重点，及时督促检查、跟踪问效，推动重点项目及重要工作落实。
强化文化和旅游市场综合监管协调机制。加强对文化和旅游市场乱象的治理；建立文化和旅游市场快速反应机制。针对文化和旅游市场存在的突出问题和重大违法违规案件，建立部门间旅游市场监管快速反应机制，建立健全涉旅部门联合查办制度，确保监管到位；建立健全文化和旅游纠纷处置应急联动机制。建立健全全县统一的旅游投诉受理机制，加强文化和旅游、公安、市场监管、价格等部门之间涉文旅纠纷处置的联动合作，建立涉文旅投诉应急联动机制，做到第一时间响应、第一时间处置，防止矛盾激化和问题升级；建立文化和旅游纠纷“调诉对接”机制。加强文旅纠纷调解、仲裁、诉讼的有机衔接和相互协调，形成文旅纠纷解决合力。
二、加大政策支持力度
优化文化和旅游用地政策。进一步贯彻落实《关于支持旅游业发展用地政策的意见》，做好与《沧源佤族自治县国土空间总体规划》的衔接和配合，优先保障文化和旅游项目用地供给；积极鼓励支持利用荒地、荒坡、荒滩等开发旅游项目；年度土地供应要适当增加旅游业发展用地；鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。
完善文化和旅游财税政策。进一步深化细化对经营入境文化旅游企业实施减免税等相关扶持政策，建立健全文化和旅游企业税收、用水、用电、用气等优惠政策。适当降低乡村旅游、休闲农业经营户税费标准，按规定享受小微企业增值税、营业税免税优惠，小规模乡村旅游经营户用电按农业用电标准收取。加强财政在文化和旅游公共服务体系建设方面的倾斜力度，有效引导社会资本投入重点产业、重点企业和重点项目建设。
创新文化和旅游金融支持政策。推动开发文化和旅游金融贷款绿色通道，对符合旅游市场准入条件和信贷原则的企业和文化旅游项目，给予一站式便利授信支持。鼓励保险机构开发文化和旅游融资专项保险，并扩大保险规模和覆盖面。
三、强化资金保障
加大财政扶持力度。增加县财政文化和旅游产业发展专项基金，主要用于公共文化服务体系建设、文化和旅游宣传推广、规划编制和新业态培育、重大项目和景区提升、人才培养、公共服务体系建设等，对符合条件的文化旅游企业和项目给予支持。各类农业示范基地、水利风景区、森林公园、休闲农业等建设资金，要与重点文化和旅游项目建设融合使用。积极寻求国家支持文化和旅游产业发展的相关资金，推动设立文化和旅游产业基金，支持企业开展特色化经营，开发特色化服务项目，推出创意创新产品，满足市民、游客不同层次的需求。
不断拓展投融资渠道。鼓励政府与企业联合开发文化和旅游项目，支持通过PPP、BOT、BOO等模式实现政府与企业联合开发文化和旅游项目。适当放宽文化和旅游产业投资的准入条件，鼓励社会资本采取特许经营权、公建民营、民办公助等方式，投资建设文化、旅游设施，逐步扩大政府购买服务范围。社会资本投资的文化和旅游项目，符合条件的可享受税费优惠政策及财政补贴政策。吸引省内外金融机构在沧源设立分支机构和后台服务机构，完善文化和旅游业金融服务体系，不断提升沧源的旅游投融资水平。加大招商引资力度。
四、加强人才队伍建设
出台旅游人才引进激励措施，加快引进一批高层次管理人才和专业技术人才，提高引进人才福利待遇，邀请国内外知名专家学者定期为沧源文旅工作查漏补缺。实施文旅人力资源开发战略，构建人才培养体系，健全人才培训体系，加强对文旅人才的培养，促进文旅人才的就业，推动人才培训基地建设，加强文旅培训师资队伍建设，强化对从业人员的在职专业技能培训，定期组织一批从业人员到市里、省里参观学习。
五、推动资源可持续发展
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在对文旅资源合理规划利用的同时，明确生态环境保护要求，严格遵守生态保护红线，以可持续发展为原则，统筹兼顾文旅产业发展的环境效益、社会效益和经济效益，制定详细的开发规划，构建合理的开发体系，科学、合理地开发文旅资源，最终形成社会认同的绿色开发方式，使文化旅游资源在合理利用的同时，得到科学的保护。
六、积极应对疫情防控
沧源佤族自治县地处中缅交界处，发展文化旅游产业必须在落实总体新冠肺炎疫情防控策略的基础上，制定文化旅游行业新冠肺炎疫情常态化防控工作相关指引和文化旅游产业新冠肺炎疫情常态化防控应急预案，提高防控工作水平和应对能力，确保实现精准防控，同时开展常态化新冠肺炎疫情防控下的市场需求研判，把握发展大势，引导发展预期，推动文化旅游产业进一步发展。
七、注重品牌营销
实施市场推动机制战略，以“摸你黑狂欢节”和“中国沧源佤族司岗里狂欢节”的举办为突破口，全力唱响“世界佤乡、中国佤族文化荟萃之地”这一旅游主题形象品牌。“十四五”时期，要围绕大型活动推介、主题宣传口号、形象定位语等，通过节庆活动策划，专题晚会的举办，旅游歌曲专辑和影视专题片的拍摄，报刊网络信息建设等来展开品牌形象的营销推广,打造世界知名TP。同时，各乡镇在围绕全县统一的旅游形象及品牌定位宣传的基础上，应突出自己的特色采取经常性宣传和集中性宣传相结合的方式，形成强大的连续刺激效应，提高知名度，增强吸引力，拓展客源市场，使我县旅游业形成良性循环。
附件1
单位：万元
计划争取 列入规划
单位
A 级景区内实现综合票务管理、无线WIFI、智能语音导游
导览、二维码管理以及为游客提供个性化行程设计、电子
7500 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
商务、视频监控管理、景区救援SOS、全景虚拟VR 展示等
智能化管理系统。
按《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准实现旅游示范
10500 县文化和
旅游局 省级规划
自治县
级旅游厕所
全县打造17 个乡村旅游示范村、13 个旅游景区、2 条旅
沧源自治县乡村
30000 县文化和
旅游示范村建设
旅游局 国家规划
非遗展示、民宿体验等乡村旅游新业态，配套完善旅游基
项目
础设施及功能服务设施。
打造湿地公园1200 亩，采用下河斜坡道结构设计打造，
沧源佤族
16000 县旅投公
司 省级规划
假区基础设施建
来乡
公园、董棕林、国画长廊旅游景观— 46 — — 52 —
建筑面积为40720 ㎡，索道缆车2 个，实施司岗里溶洞灯
沧源佤族自治县
36000 县旅投公
司 省级规划
心1 座、旅游厕所4 座、停车场3 块，开展“旅游+ ”农
项目
业与旅游关联的业态培育总计 100000— 46 — — 53 —附件2
单位：万元
计划争取 列入规划
单位
建筑面积5618.32 ㎡，建设内容包括开放式展厅、藏品库
5600 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
中心、室外道路、广场、绿化等配套工程。
建设图书馆建筑面积6000 ㎡，包括展览室、图书室、综
国家规
合阅览室、少儿阅览室、图书收藏室、数字图书室、地方 文化陈列厅、农耕文化体验厅、创客展览厅、亲子阅读厅
7200 县文化和
划、省级
旅游局
规划
等，配套智慧停车场、智慧厕所等设施。
改造提升国家级非物质文化遗产传习馆，新建佤族文化展
沧源佤族自治县
示厅（区），对佤族文化进行挖掘、收集、整理和展示，
5200 县文化和
旅游局 国家规划
加大非物质文化遗产的保护和传承；农耕文化实景展示；
自治县
实景展示项目
非遗传承人的培养。
沧源自治县司岗
总建筑面积8846.17 ㎡，剧场规模为550 座的小型剧场，
观演技术等级为甲等。 14000 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
目— 73 — — 54 —
新建佤族传统古器乐传习馆，传承人培养项目，演奏传承，
器乐产品开发等内容。 3000 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
3.产品研发区；4.技艺体验区。 2000 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
沧源自治县佤族
画展示等内容。 6000 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
目
1.改造提升国家级非物质文化遗产木鼓舞《沧源佤族木鼓 舞》以及木鼓制作技艺传习所；2.改造提升国家级非物质
国家规
800 县文化和
划、省级
旅游局
规划
鼓舞传承人培训；4.木鼓舞蹈培训。
一是对国家级非物质文化遗产项目《司岗里传说》进行再
国家规
10000 县文化和
岗里传说连环画》；二是收集整理《司岗里传说》经典说
划、省级
旅游局
唱，发行DVD、CD 光碟；三是编创、拍摄、制作《司岗里
规划
传说》动漫。
国家规
800 县文化和
划、省级
旅游局
器人、添置图书10 万册。
规划
国家规
示“沧源独有花卉植物多样性活态标本”博览苑。 1000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
— 73 — — 55 —
国家规
900 县文化和
划、省级
旅游局
设施。
规划
国家规
沧源自治县图书
化一体机、更新图书2000 册。 3500 县文化和
馆93 个行政村（社 区）基层服务点阅
划、省级
旅游局
规划
读提升工程
在沧源县勐董镇财富新城小区、利源建材城小区、煜恒小
国家规
1000 县文化和
区、城北小区，农场管委会小区，勐省白糖厂小区等10
划、省级
旅游局
个小区建设城市书屋，每个书屋建设面积90 ㎡，配套5000
规划
册以上。
加强全县93 个村（社区）、644 个自然村的基层公共文化
国家规
30000 县文化和
划、省级
旅游局
公共文化体系，满足人民群众日益增长的文化需要和精神
规划
需求。
1.在勐董镇、芒卡镇、班老乡边境口岸（通道）建设国门 文化交流中心；2.依托村级综合性文化服务中心，在23 个抵边行政村边民互市点建设国门文化友谊广场；3.在94
国家规
5000 县文化和
划、省级
自治县
旅游局
规划
个抵边自然村建设边境“ 国门书社”。— 73 — — 56 —
建设面积4000 ㎡。设有数字文化馆、综合展览厅、活动
国家规
5500 县文化和
划、省级
旅游局
规划
以上剧场1 个，室外活动场地及相关配套设施。
1、搭建演出舞台。2、购置万人音响设备及灯光设施；3、
国家规
万人木鼓文化广场央设立铜制标准性大木鼓，周围设置
5000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
5、广场四周种植6 棵大榕树等。
在10 个乡（镇、场）建设“千人木鼓文化广场”。1、搭
国家规
建演出舞台；2、购置灯光音响设备；3、千人木鼓文化广
10000 县文化和
划、省级
场中央设铜制大木鼓，周围设置60 个中木鼓，4、广场周
旅游局
规划
边配套建设生态停车场、旅游厕所。
在“彝族芦笙舞之乡”勐角民族乡小坝卡彝族芦笙舞文化
国家规
广场。建设内容：1、建盖标准性彝族建筑一栋、搭建圆
500 县文化和
划、省级
旅游局
规划
光音响舞美；3、设立标准性铜制大“芦笙”。
国家规
发既有佤族独特文化元素，又能引领民族风的时尚服饰。 1000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
国家规
1000 县文化和
划、省级
旅游局
饰产业化发展。
规划
— 73 — — 57 —
国家规
文化进行展示和体验，对非遗产品进行展销。 10000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
国家规
500 县文化和
划、省级
旅游局
光碟教材。
规划
反映佤山人民抗击英帝国主义侵略的影视作品。主要内容 是1933 年至1934 年英帝国主义武力侵占班洪，班洪佤族
国家规
5000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
决心武装抗击英军光辉壮举。
反映佤山人民抗击日本国主义侵略的影视作品。1942 年，
国家规
5000 县文化和
划、省级
旅游局
进犯云南佤山地区。佤山人民组织武装力量英勇抗击日本
规划
侵略军，在祖国抗日战争史上写下了光辉的一页。
国家规
5000 县文化和
划、省级
旅游局
利的影视作品。
规划
国家规
展示佤族文化。 1000 县文化和
划、省级
旅游局
规划— 73 — — 58 —
反映佤山沧源民族文化工作队按照党的文艺方针，以群众
《佤山乌兰牧骑
国家规
“喜闻乐见”形式，大力宣传党的政策、方针、路线，传
1000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
流和繁荣民族文化做出了突出贡献影视作品。
反映佤族同仇敌忾外辱的壮丽事迹。在1933——1934 年
国家规
中国民主革命时期。正当日本占我东北三省、国家处于危 难之际，英帝国主义者在占领缅甸后，又想派兵强占我顺
5000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
宁所属耿马土司毗连的班洪——葫芦王地。
国家规
1000 县文化和
划、省级
旅游局
祖国怀抱。
规划
国家规
500 县文化和
划、省级
源各族人民与国民党反动势力英勇斗争，解放沧源的记录
旅游局
片。
规划
国家规
500 县文化和
划、省级
旅游局
分展示佤族优秀传统文化。
规划
国家规
展示佤族文化。 500 县文化和
划、省级
旅游局
规划
— 73 — — 59 —
木鼓是佤族的通天神器。对国家级非物质文化遗产项目
国家规
2000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
二章：生命之鼓，第三章：希望之鼓，尾声：吉祥木鼓。
用文艺的形式宣传、展示佤山沧源脱贫攻坚取得的重大成
国家规
就及人民群众幸福安康的生活。开展田野调查、创作剧本、
1000 县文化和
划、省级
音乐、编曲、录音、舞蹈编导、舞美设计、服装、道具设
旅游局
规划
计制作、节目排练；规模为演员人数100 人。
舞剧分为“英军入侵、镖牛盟誓、保家卫国”三个篇章， 序幕和尾声分别为“秘境沧源、英雄赞歌”概况了佤山人
国家规
1000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
乡村振兴、文旅融合发展。
以嘎多佤族原生的民间习俗和歌舞为基础，结合现代的艺
国家规
术手法进行构思创作，展现佤族风土人情的歌舞集，分为
800 县文化和
划、省级
春的希望、夏的憧憬、秋的收获三章，助力乡村振兴、文
旅游局
规划
旅融合发展。
以国家非物质文化遗产“ 司岗里”传说为主线，以合唱、
国家规
对唱、独唱等组歌的形式展示佤族的历史、信仰、习俗、 生产等内容，并歌颂中国共产党带领佤族人民从贫穷落后
300 县文化和
划、省级
旅游局
规划
走向幸福生活的历程。— 73 — — 60 —
建设展示研究中心，面积约2000 ㎡。展示崖画研究成果、
考古工作，数字化采集、修复、再现崖画价值及故事，预
国家规
4000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
程了解崖画点现状及价值，为文物管理者加强崖画安全管
理、巡查提供现代手段
对沧源崖画的文物现状进行评估，确定保护区划和保护措
国家规
400 县文化和
及研究、工程管理等进行规划，根据实际情况确定分期建
划、省级
旅游局
设计划。为沧源崖画的保护、管理、展示利用提供具有法
规划
律效应的指导文件。
1.17 个崖画点文物保护标识，标牌及相关提示、告知设施；
国家规
600 县文化和
划、省级
旅游局
4.修缮游步道2000 平方米；5.智慧崖画建设。项目建设
规划
的地点：沧源县崖画谷景区（勐来乡、糯良乡、勐省镇）
1、增设火灾视频复核监控系统、智慧消防及专用给水系 统：包括消防专用水池1000 立方米及补水水源管道水池
国家规
2000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
增设消防专用电源系统及火灾自动报警系统。
— 73 — — 61 —
1、按照不改变文物原状的原则对翁丁佤族传统民居群各 建筑单体进行修缮；2、对建筑整体木构件及山茅草屋面
国家规
2000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
固；4、对整个村落民居进行白蚁危害综合治理。
1.增设火灾视频复核监控系统及智慧消防系统；2.增设消
国家规
防专用给水系统：包括消防专用水池1000 立方米及补水 水源管道水池建设、老寨内消防给水管网建设；3.增设消
1000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
防专用电源系统；4.增设火灾自动报警系统。
国家规
8000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
国家规
1.拆除庭院砼地面重新按古建筑地面修复原则、规范进行 复原。2.重做庭院的排水系统、绿化及照明工程。3.修复 寺院围墙，恢复其原有历史环境风貌，保护文物的完整性。
1000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
1.为保证壁画的安全，对墙体局部进行修缮，对廊间进行 油饰彩绘；2.对大殿壁画进行保护性修复；3.对正殿藻井
国家规
1000 县文化和
划、省级
原状彩画进行原状保护性修复；4.对附属两个建筑进行揭
旅游局
规划
顶修缮，重做油饰彩绘。
国家规
成、科普型、考察型等研学旅游基地。 10000 县文化和
划、省级
旅游局
规划— 73 — — 62 —
国家规
展示以及环境整治等内容。 10000 县文化和
誓遗址恢复展示
划、省级
旅游局
规划
1.修建文物保护围栏围墙、界碑界桩等；2、建立各文物
国家规
点数字化标识、智能展示系统，对17 个点的图案进行数 字化收集整理,建设崖画数字动态展陈馆，3、修建停车场
5000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
及旅游公厕等基础设施建设。
按照特色化、差异化发展的原则，将沧源民族茶文化健康
沧源民族茶文化
100000 县文化和
旅游局 省级规划
自治县
休闲旅游园区。
区规划建设
聚旅游接待、体闲度假、综合娱乐、特色游览及民俗风情、
沧源自治县芒回
25000 县文化和
水库旅游度假区
旅游局 国家规划
自治县
开发项目
的文化享受，高水平的服务与管理。
在翁丁水库、勐冷水库、宋来水库、永董水库、东丁水库
沧源自治县自驾
设一批自驾车房车露营地，配套完善自驾车房车露营地、
35000 县文化和
旅游局 国家规划
停车场，旅游厕所、垃圾处理站、特色餐饮店、酒店客栈、
目
观景台、生活娱乐等旅游基础设施和功能服务设施。
旅游公路改扩建。在全县交通干线、旅游线路上，新建和
沧源自治县全域
30000 县文化和
旅游基础建设项
旅游局 国家规划
自治县
中心、观景台、充电站，实施全域内的智慧旅游建设，完
目
善旅游标识标牌等旅游基础设施及功能配套设施。
— 73 — — 63 —
按照“ 围城、绕景、靠路”原则，选准条件相对成熟的城
250000 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
式推进全县乡村旅游全域发展。
以翁丁—勐冷水库原始森林道路为主线，建设自驾车房车
沧源佤族自治县
8000 县文化和
旅游局 国家规划
自治县
建设项目
基地。
依托原生态的自然资源和原生态的民族资源，设计民族文
5000 县文化和
化、文化遗产、农耕文化、生物知识科普等研究旅游产品 线路，配套完善基础设施和服务设施，建立研学基地。
旅游局 国家规划
自治县
项目涵盖翁丁、崖画、国门新村3 个片区，主要建设内容
为一是打造地面迷宫战、体验佤族织锦、土陶、水酒制作
等研学体验活动；改造提升国家级非物质文化遗产传习
馆，新建佤族文化展示厅（区），对佤族文化进行挖掘、
收集、整理和展示，加大非物质文化遗产的保护和传承；
农耕文化实景展示；非遗传承人的培养；对翁丁老寨所有
农户植入餐饮、民宿、佤族织锦等业态。二是展示、展演、
互动、体验为一体的佤族婚俗活动传承系列活动。建设勐
沧源翁丁崖画谷
来景观广场1400 平方米、停车场不低于16000 平方米、
34300 县文化和
旅游局 国家规划
游客服务中心100 平方米以上、曼来蜂桶鼓舞广场600 平
游研学项目
方米、蜂桶鼓文化和曼来服饰展览馆300 平方、旅游厕所
3 座；安装路牌标识；扶持沿线特色农家乐和客栈20 家以
上等旅游设施。三是打造勐董镇秘境边关特色小镇，提质— 73 — — 64 —
改造永和国门口岸，建设永和国门新村旅游村、永和国门
商贸物流中心、永和国门危化品监管场所、查验货场，以
及生态停车场、便民服务中心、游客服务中心、观光生态
游步道、休憩亭、3A 级旅游厕所等基础设施和功能配套服
务设施。
充分利用沧源自然资源及佤族人文资源，按5A 级景区标
准建设佤王寨、汽车旅游营地、高档休闲度假酒店、餐饮
服务中心、旅游购物中心、游客服务中心 、旅游厕所、
国家规
生态停车场、充电站、七彩观光农业园及一台大型实景演
60000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
业综合服务、民俗文化体验、生态观光、精品休闲度假、
户外俱乐部及房车营地等于一体的复合型深度体验旅游
景区。
新建门高西爷度假酒店7736 ㎡、佤蒸山谷4200 ㎡、云海
县旅投公61 门高西爷野奢度
司、县文化 和旅游局
省级规划
梯田、梯田艺术祭等。
角乡
拟建设博物馆8037.51 ㎡、图书馆5914.85 ㎡、城市客厅
县旅投公62 世界佤文化中心
省级规划
停车位315 个、绿化、亮化等附属工程。
总规划面积204.7 亩，新建精品民宿5612 ㎡、司岗里大
沧源佤族
县旅投公
剧院8846.17 ㎡、国际论坛中心2583.27 ㎡、佤食酒街63 葫芦小镇四期建
省级规划
6131.25 ㎡、佤艺文创2093.75 ㎡、五星级酒店10080 ㎡
董镇
等。
— 73 — — 65 —
县旅投公64 葫芦小镇五期建
司、县文化 和旅游局
省级规划
河道治理2100 米。
董镇
将翁丁景区环线观光道沿线的300 亩土地进行流转，由合 作社根据需要统一种植农作物，集中连片的发展观光农业
县旅投公65 翁丁寨农旅文化
市级规划
景观，打造、展示传统农耕文化，促进群众增收，推进农
业与文旅融合发展，实现以农助旅、以旅兴农。
拟建游客服务中心3700 ㎡、文化景观广场19598 ㎡、露
县旅投公
营地5762 ㎡、玻璃空中走廊1480m，垂直升降机、丛林卡
省级规划
丁车、亲子迷宫乐园等集生态观光、幽谷探秘、户外休闲、
良乡
乡村度假于一体的复合型旅游景区。
规划面积1.3 平方公里（骆驼山和牛背山），结合资源优
县旅投公
势，打造兼具住宿、餐饮、娱乐、康养等多功能旅游目的67 沧源自治县半山
省级规划
地，以文化休闲、生态度假、户外运动等旅游产品体系，
和旅游局
建立“佤山旅游新生态”，提升“佤山文旅新体验”。
村）
修缮班老抗英遗址、回归交接遗址、展示馆等回归历史展
国家规
班老乡政
示，创建3A 级景区，打造“班老乡红色旅游”和“ 南滚
划、省级
河国家公园探秘游”体验基地、动植物科研基地、重点打
和旅游局
规划
造垌那海片区、芒黑旅游村，完善度假功能设施。— 73 — — 66 —
建设广场及停车场2400 ㎡、樱花谷停车场1500 ㎡;公答
国家规
勐来乡政
山遗址等观景台5 个、旅游厕所10 座、拱弄垭口和宋来
划、省级
水库露营地及水库周边游步道；开发拱弄采摘基地，开发
规划
水库养殖；扶持沿线农家乐民宿20 家以上等。
建设500 亩观光农作物、特种水产基地、3000 亩茶园、100
勐省农场、
亩湿地荷花种植、游泳池及特色花卉树木种植、1.2 公里 旅游观光彩色人行步道，旅游集散地、野炊场地、户外露
省级规划
旅游局
营及拉勐河漂流项目等。
项目定位：“临沧乡村旅游发展集群、云南乡村振兴
国家规
示范区、国家5A 级旅游景区”。
划、省级
采取“景区+科技” “遗址+演艺” “节庆+体验” 的发展
和旅游局
规划
2021-2025 沧源勐角
模式，策划司岗里溶洞观光区、班考民俗体验区、沧源崖
画谷佤乡秘境旅
民族乡、勐
画度假区三大主题发展区域，打造创世探秘风景道、司岗
来乡、糯良
里溶洞、丁来遗址、游客服务中心、千米国画长廊、户外
乡
极限运动基地、“创世史诗”实景剧目演艺、崖画寨步道、
秘境主题营地、崖画半山酒店、丛林拓展活动基地、崖画
博物馆等项目。
项目定位：“临沧乡村旅游示范村、云南庭院旅游度
假区、国家4A 级旅游景区”。
依托班洪四大嫂、象谷森林等资源，弘扬落实“总书记八
班洪乡人
国家规
民政府、县
沧源自治 县班洪乡
2023—
划、省级
文化和旅
2025
规划
游局
蜂巢趣游民宿、乡野涂鸦画廊、智慧文创商街、蜂儿DIY
— 73 — — 67 —
文创堡、丛林户外拓展基地、勤劳小蜜蜂采摘园、嗡嗡嗡
游乐场等项目。
项目定位：以“ 民族文化体验、生态科普教育为主题
的世界级旅游度假区”。
沧源自治
国家规
县旅投公
县勐角、班
划、省级
洪、班老、
规划
芒卡
布局科普教育基地、大象食堂、动物拯救所、秘境探险栈
道、主题探险营地、森林学校等项目。
项目定位：“ 以健康养生、民俗体验为特色的特色庄
国家规
县旅投公
2022-2023 沧源自治
划、省级
规划建设综合服务中心、中医佤医佤药研发机构、药品加 工中心、中医佤药佤医体验馆、中医佤药康养中心等及其
县
规划
他附属设施。
组建95 个行政村（社区）农民文艺队，每个文艺队人数
20 人左右，开展文艺培训，购置演出服装、音响、器乐等， 950 县文化和
旅游局 市级规划
县
实现常态化开展演出活动
非遗传习所和木
文化传习基地，完善功能设施。 330 县文化和
旅游局 市级规划
县
建设项目
乡镇综合文化站
足广大青少年电子阅读和学习需求 110 县文化和
2022—
旅游局 市级规划
县
2023— 73 — — 68 —
对沧源红色文化和革命故事、史料和有历史价值的实物等
进行全面收集整理，编制沧源红色文化和革命历史图册、
红色文化和革命
故事图书等进行宣传发行，在景区景点、红色文化和革命
500 县文化和
2022—
旅游局 市级规划
历史事件所在地、文物遗址等适宜位置打造宣传展示点，
县
2023
用项目
展示红色历史文物，并配套文物保护和旅游服务等各项基
础设施，推动红色旅游提质增效。
国家规
以康养旅游为主题，建设游步道、骑行道、茶园观光游乐
沧源自治
16000 县文化和
2021—
区、制茶体验区、品茶小筑、半山酒店、旅游厕所等，打 造集加工体验、销售、旅游、康养的有机茶庄园。
划、省级
旅游局
2023
规划
以打造全国知名乡村旅游示范村为目标，对全村房屋等建
筑进行提质改造和美化亮化，开发多条特色旅游线路。建
国家规
10000 县文化和
划、省级
旅游局
和高品质特色农家乐、民宿，科学合理设置能够满足游客
规划
需求的游憩设施。开展乡村旅游人才培训，提升旅游从业
人员和经营者服务能力水平。
按照现代化边境小康村建设要求，对标旅游“八大要素”，
规划编制全县沿边村寨旅游建设规划，在交通沿线建设完
国家规
善游客服务中心、旅游厕所、观景台、服务站、旅游标识82 沧源沿边城镇旅 游带建设 2021-2025 沧源自治
34400 县文化和
划、省级
标牌等旅游基础设施，实施智慧旅游建设，开展旅游技能
旅游局
规划
人才和服务人才培训，打造红色文化、民族文化、生态文
化融合的沿边城镇旅游带。
沧源自治
反映班洪四大嫂扎根在偏远少数民族地区，从不间断的学
市级规划
县
习文化知识，用马列主义毛泽东思想武装头脑，牢固树立
游局
全心全意为人民服务的宗旨意识，以自力更生、艰苦奋斗
— 73 — — 69 —
的精神和对革命事业的执着，用勤劳的双手建设边疆，无
私奉献、勤劳朴实，获得“服务行业学习班洪四大嫂”荣
誉的优秀影视作品。
项目建设范围主要为火灾恢复区共92.91 亩，其中：翁
丁村老寨面积46.2 亩，旅游设施恢复区面积46.71 亩。
建设内容重点实施5 大工程：1.建筑群恢复与改造工程。
沧源自治
国家规
县旅投公
县勐角民84 翁丁村老寨原址
划、省级
司、县文化 和旅游局
族乡翁丁
规划
村
以满足消防疏散要求。完善村落内供水供电设施建设，新
铺设供水管网及配水管网，提升完善污水处理、垃圾分类
收集及转运设施，恢复绿化景观。3.非遗文化植入及活动
展示工程。充分挖掘佤族文化内涵，广泛征集、收集佤族
传统生产生活用具，把佤族文化元素植入到翁丁群众的日
常生产生活中，使翁丁动、静态恢复到原有状态，重塑和
展示一个原貌翁丁、活态翁丁、文化翁丁；4.旅游设施恢
复与提升工程。建设综合票务管理系统、无线WIFI 系统、
智能语音导游导览系统、二维码管理系统、标识标牌系统
以及为游客提供个性化行程设计系统、电子商务系统、视
频监控管理系统、景区救援SOS 系统、全景虚拟VR 展示
等智能化管理系统；5.消防设施建设工程。建设智慧消防
系统、自动消防炮灭火系统、火灾自动报警系统、自动喷
水灭火系统、消火栓系统、建筑灭火器、微型消防站等消
防设施设备。— 73 — — 70 —
班洪乡人
提质改造“班洪四大嫂”饭店、游客服务中心、班洪抗英 纪念馆，新建停车场、旅游厕所、休憩亭等，完善旅游标
民政府、县85 班洪乡红色旅游 建设项目 2021-2023 沧源自治 县班洪乡
市级规划
文化和旅
识标牌等基础配套设施。
游局
按照旅游“八大要素” ，建设完善游客服务中心、旅游厕
所、服务站、旅游标识标牌等旅游基础设施，实施智慧旅
游建设，把岩帅片区打造成为一个集革命历史、茶园生
岩帅镇人
态观光为一体的爱国主义教育基地、红色革命旅游景区。
民政府、县
一期建设总用地面积13333.4 ㎡ （约20 亩）总建筑面
市级规划
文化和旅
积2144.43 ㎡ ，主要建设红色革命纪念馆2074.43 ㎡ ，
游局
值班室20 ㎡ ，旅游公厕50 ㎡ ，绿地面积6100 ㎡ ，硬化
面积6050 ㎡ 。二期为以烈士陵园、红色革命纪念馆为主
要依托的革命公园建设。
国家规
对广允缅寺外围道路进行整改提升，绿化美化周边环境， 周边建筑进行风貌改造，配套建设相关服务设施和旅游基 础设施。
8000 县文化和
划、省级
旅游局
规划
对广允缅寺壁画及彩绘进行勘察研究，明确各部位壁画、
彩绘的保存情况，科学分析其年代、制作工艺、材料等，
沧源自治县广允
对保存环境进行监测，研究分析病害分布范围、特点及成
800 县文化和
旅游局 市级规划
因，明确文物进行本体保护的必要性和实施范围，在保护
技术及材料存在局限的情况下，避免盲目施工给文物带来
不可逆的伤害。
沧源自治县广允
科学编制广允缅寺壁画及彩绘保护修复方案，组织有资质 的单位严格按照文物保护相关规定进行保护修复。对壁画 及彩绘采取科学方式进行展示，做好文物保护和宣传使用 1500 县文化和
缅寺壁画及彩绘
保护修复展示项 2023-2025 沧源自治 县勐董镇
旅游局 市级规划
— 73 — — 71 —
目 等工作，促进旅游开发与文物保护协调发展。
按照消防设施建设标准，建设和完善葫芦小镇4A 级景区 微型消防站、消防水池、消防管网、消防栓、室外消火栓、 小型消防车、灭火器等消防安全设施设备，满足景区消防 安全需要，提升防灾减灾应急能力，确保景区安全。
县旅投公
2022-2025 沧源自治 县勐董镇
市级规划
和旅游局
对上班老村寨和班老白塔进行整体的旅游规划，包括旅游
班老乡人
国家规
沧源自治
民政府、县
划、省级
文化和旅
色农家乐、民宿。建设游客服务中心、生态停车场、旅游
规划
游局
厕所、观景台和游步道等。
以5A 级景区为标准，高水平规划，点线面结合，积极稳
妥推进翁丁原址重建，打造世界佤族活态文化博物馆，同
步做美提升勐卡傣族水寨，招商引资开发芒回水库景区；
沧源自治
国家规
县旅投公
县勐角、班
教育、干部培训等红色教育基地；进一步拓展下班坝乡村
划、省级
洪、班老、
旅游空间，打造南板村巨龙竹观光园，开发南滚河国家公
规划
芒卡
园科普、非遗研学等现代旅游新业态，推进班洪芒外、上
嘎嘎和班老芒黑、垌那海以及芒卡马落、莱片等乡村旅游
建设，为游客提供多样化旅游产品和旅游线路，促进大众
化旅游发展。
依托原生态的自然资源和民族资源，设计民族文化、文化 遗产、国防文化、生物知识科普等“民族文化+科普+旅游” 体验式研学旅游项目，配套完善基础设施和服务设施，建 立研学基地。
8000 县文化和
旅游局 市级规划— 73 — — 72 —
对沧源自治县文体活动中心运动场体育看台、司岗里大剧 院、文化馆、图书馆破损漏雨、房屋渗水等问题进行全面 修缮，增设消防管网设施，配套完善卫生间、洗手台等附 属设施。
沧源自治县文体 活动中心安全工
2000 县文化和
旅游局 市级规划
程修缮项目
按照消防设施建设标准，全面提升和完善乡镇综合文化 站、村级综合性文化服务中心消防设施设备，提升防灾减 灾应急能力，确保公共文化活动场所活动消防安全。
500 县文化和
旅游局 市级规划
将传统与现代结合，借鉴三星堆青铜面具、西安兵马俑等
IP，以崖画图形为基础，融合佤族文化内涵，迎合当今旅
游时代热点热搜，创作具有沧源文化特色、受大众喜欢、
世界佤乡秘境沧
1000 县文化和
辨识度高、有“人格化” 的世界知名IP，打造IP 旅游，
旅游局 市级规划
围绕IP 形象进行数字动漫影视创作宣传，开发系列旅游
目
项目和旅游产品，通过文化资源的创意转化获取文化附加
值以及良好的综合经济和社会效益。
沧源自治
建设提升乡镇综合文化服务中心、文化分馆、图书分馆等 文化活动阵地，配套完善文化活动设施，打造聚集统一、 特色彰显的精品公共文化示范阵地，开展乡村文化旅游人 才培训，定期开展红色文化、民族文化、非遗文化等宣传 展示活动，推进边境居民群众文化建设，传承红色基因， 坚定民族自信，守护好神圣国土。
1200 县文化和
旅游局 市级规划
班老乡
对全县各类非物质文化资源进行全面调研、摸排、收集、
整理，建立全面非物质文化资源项目数据库。对全县非遗
资源全面甄选，逐级公布申报县、市、省、国家级项目及
县旅投公
2021-2023 沧源自治
市级规划
县
利用。建立非遗传承基地，常态化开展传承工作。建立非
程项目
— 73 — — 73 —
遗文化馆，对非遗文化进行传承、展示，推动文旅结合，
产生社会效应和经济效益。
按照消防设施建设标准，建设和完善翁丁村佤族传统文化
保护区、丁来村佤族传统文化生态保护区2 个省级及勐来
沧源自治县民族
国家规
县旅投公
传统文化生态保
区2 个市级民族传统文化生态保护区微型消防站、消防水
划、省级
护区消防设施建
池、消防管网、消防栓、室外消火栓、小型消防车、灭火
规划
设项目
器等消防安全设施设备，满足保护区消防安全需要，提升
村、民良村
防灾减灾应急能力，确保保护区安全。
以“记忆水乡莲花湿地”为主题，配套荷花种植基地、
国家规
水产养殖园、水榭餐厅、儿童乐园、莲花主题民宿等项目， 着力打造集吃、居、玩、研、养、体等为一体的乡居生活 田园综合体.
划、省级
旅投公司
规划
以习近平总书记重要回信、班洪抗英、班洪四大嫂、班老
回归为主线，建盖集“就业创业培训、红色教育教学、生
国家规
沧源自治
30000 县文化和 旅游局
备；打造下班坝乡村旅游示范村、提质改造“班洪四大嫂”
划、省级
饭店、班洪抗英纪念馆、修缮建设班老抗英遗址、回归交
规划
接遗址、展示馆、班老回归纪念园等，新建停车场、旅游
厕所、休憩亭等，完善旅游标识标牌等基础配套设施，全
面满足红色教育和干部培训需求，将班洪打造成为全省一 流、全国闻名的红色教育基地，全国闻名的红色旅游区。— 73 — — 74 —
以探秘边关、守土固边为主题，融合国门新村、永和新村、
上龙乃村的旅游资源并进行提质升级，建设综合游客服务
中心、停车场、旅游厕所、休憩亭等，完善旅游标识标牌
20000 县文化和 旅游局 省级规划
等基础配套设施，建设具有民族特色的精品民宿，打造边
境野外露营基地，建设上龙乃村到永和新村的巡边路，开
发“ 当一次守边人，巡一次边境线”等旅游体验项目，打
造集“边境旅游+红色旅游+乡村旅游”的高A 级旅游景区。
建设提升乡镇综合文化服务中心、文化分馆、图书分馆等
文化活动阵地，配套完善文化活动设施，打造聚集统一、
沧源自治
特色彰显的精品公共文化示范阵地，开展乡村文化旅游人
1200 县文化和 旅游局 市级规划
县班洪乡、
才培训，定期开展红色文化、民族文化、非遗文化等宣传
班老乡
展示活动，推进边境居民群众文化建设，传承红色基因，
坚定民族自信，守护好神圣国土。
依托葫芦小镇优美的自然环境和佤族风情民俗，以30 幢
精品民宿的提升打造为重点，对葫芦小镇一期商业区、葫
县文化和
芦广场、景观道路、景观桥等进行整体提质升级，以高品105 葫芦小镇一期改 造项目 2022-2023 沧源自治 县勐董镇
市级规划
质的特色民宿、佤族文化活动展示和舒适便利的购物体
旅投公司
验，打造集“ 山、水、吃、住、行、游、娱、购”等为一
体的文化旅游综合体。
依托莲花塘片区优美的生态环境，通过还原芒友老寨的村 落肌理，整饬街道房屋，植入文化元素，把芒友老寨打造 成为展现村庄和民族原汁原味，富有野趣、追忆乡愁的高 等级旅游民宿集聚区。
县文化和106 芒友乡居莲花主 题民宿建设项目 2022-2023
市级规划
族乡
— 73 — — 75 —
建设民族服饰培训基地和加工厂，配套教学使用的设备器 材，传承民族服饰制作技艺，培养民族服饰设计制作人才， 结合现代工艺和时尚元素，注重舒适与高品质，开发设计
1000 县文化和 旅游局 市级规划
自治县
制作具有民族特色又彰显时尚元素的民族服饰，打造优质
民族服装品牌，带动民族服饰产业化发展。
对全县各类非物质文化资源进行全面调研、摸排、收集、
整理，建立全面非物质文化资源项目数据库。建立非遗传
承基地，常态化开展传承工作，加强对非遗传承人的培养。
1000 县文化和 旅游局 市级规划
以市场为导向，加大非遗文化和文物文化资源合理开发利
用，积极研发民族服饰、沧源崖画、广允缅寺、木雕工艺
品、竹艺制品等特色文化和非遗文创产品，推动文化创意
产品开发与旅游、休闲、设计和时尚等产业的融合发展。
沧源自治
在司岗里崖画谷景区实景展示佤族农耕文化，促进非遗传
县司岗里
县文化和
承，提升旅游价值，打造一个集百亩观光、体验为一体的
崖画谷景
市级规划
佤族农耕文化产业园，打造一台大型佤族原生态田园实景
区（勐来 乡）
歌舞乐剧目，实现文旅融合发展，促进经济社会发展。
紧紧围绕宣贯党的二十大会议精神为主线，积极创作歌曲
《回哎林》、曲艺《守边的老支书们》、舞蹈《山怀水情》
沧源佤族自治县
等一批文艺作品，反映时代精神，弘扬主旋律，传播正能
200 县文化和 旅游局 市级规划
文艺精品工程建
量，不断满足人民群众精神文化需要的新期待，不断提升
设项目
文化价值引导力、凝聚力、和精神推动力，并力争在第五
届云南省群众文化“彩云奖”荣获奖项。— 73 — — 76 —
市级规划
组建沧源童声合唱团，创作深受儿童喜爱的具有民族特色
建设项目 2022-2023 沧源自治 县勐董镇
国家规
县旅投公
划、省级
司、县文化 和旅游局
规划
兴示范项目
良乡
农场各10000 亩、林下特种养殖区5000 亩、水产养殖园
2000 亩、有机蔬菜园1000 亩、董棕保护带300 亩；建设
新型职业农民培训中心、农特产品加工中心和大数据展销
中心各20000 ㎡ 、农耕文化体验园、智慧农业园；布局农
业灌溉、现代水利等设施；实施水生态治理、生态修复等
项目。
1.新建农旅文化广场2000 平方米，新建农产品线上（线
下）推介、直播带货、餐饮体验、专业培训等功能的综合
勐省镇人
产品流通配套的基础设施，新建框架结构农特产品流通交
民政府、县
7682
易中心583 ㎡ 。3.建设乡村旅游道路15 公里，路基宽度
文化和旅
5m,路面宽度4m，铺垫砂石料20 公分厚。4.新建停车场
游局
（二期工程）
1100 ㎡ ，新建旅游公厕1 座6 个蹲位。小瓶装矿泉水生
产线生产车间1 间，配套设备。
— 73 — — 77 —
共涉及葫芦小镇一期30 栋房屋，其中管理中心1 栋，单 栋建筑面积229.42m ² ; B 户型13 栋，单栋建筑面积125.13m ² ; A 户型15 栋，单栋建筑面积92.43m ² ; 室外附属（露台、 水景、道路、绿化）约5100m ² 。
县旅投公 司、县文化
沧源自治 县勐董镇
2023—
3000
2024
和旅游局
设项目
县旅投公 司、县文化 和旅游局
沧源自治 县勐董镇 酒店室内装修等。 18000
2023—
巴绕旅游观光酒店
2024
建设项目
挡墙2000 立方米，单价500 元/立方米；新建钢架结构便
民服务中心450 平方米，单价3000 元/平方米；新建砖混
勐董镇人
结构便民服务中心130 平方米，单价3000 元/米；新建砖
民政府、县
2022—
混结构便民服务中心130 平方米，单价3000 元/米；新建
文化和旅
2023
太阳能灯安装50 盏，单价5000 元/盏；透水混凝土路面
游局
1500 平方米，单价300 元/平方米；新建防护墙2700 米，
单价350 元/米；新建防护栏1000 米，单价450 元/米；
新建饮水消毒净化设备间30 平方米，单价2000 元/米
班洪乡人 民政府、县 文化和旅 游局
对班洪乡干部培训基地进行功能提升，包括红色教育培训 基地、四大嫂宾馆、图书室、为民服务中心等建设，含设117 班洪乡干部培训
沧源自治 县班洪乡
2023—
1200
基地扩容提升项
2024
备配套、功能完善等。
目
依托“班洪葫芦王地”AAAA 级景区，拓展班洪乡村旅游服
班洪乡人
乡村旅游基础设施，一是农房特色包装，含发展庭院经济、
民政府、县
2023—
3500
厨卫功能提升等；二是完善旅游基础设施建设，含景区智
文化和旅
2024
慧化、回信长廊、回信广场、观光台等建设；三是丰富经
游局
营业态，含灯光氛围营造、烧烤摊点、特色小吃区等建设。— 73 — — 78 —
勐角民族 乡人民政 府、县文化 和旅游局
勐角民族乡勐甘 村旅游基础设施 建设项目
依托村企共建方式，新建村内旅游基础设施，含立新天福
2023—
洞、村级活动场所、茶园提升及景观改造 568
2024
农业产业发展：新建生态种植园、土特产加工院落等。2、
勐角民族
乡人民政
沧源自治 县勐角乡
2023—
5000
府、县文化
2024
和旅游局
建设：交通基础设施建设，新建旅游公共厕所、实施村内 水环境治理，佤族农村人居环境提升改造。
1、修建主干道至烈士陵园道路0.8 公里2、新建烈士陵园
附属管理房一栋120 平方米，配套相关设施设备。3、烈
岩帅镇人121 沧源佤族自治县
民政府、县
2023 沧源自治 县岩帅镇
1300
文化和旅
游局
缮烈士墓11 个。
1.投入300 万元实施铸牢中华民族共同体意识氛围营造工
程，采购文体器械7 套，每套8 件；建设牢中华民族共同
体意识广场7 个，新建文化墙，新建佤族传统文化彩色浮
雕100 个（包括：雕塑佤族生产生活场景、民族传统技艺
等），制作党建、标识牌、文化宣传栏、墙体绘画7 件。
2.投入100 万元实施古树保护项目，对公播自然村老榕树
糯良乡人
糯良乡贺岭村
实施景观保护性建设，清理整治榕树周边私搭乱建2000
民政府、县
2023—
平米、水管2000 米，在古树周围建设生态围挡、绿色 1700
文化和旅
2024
— 73 — — 79 —
游局
施老村长家提质改造500 平方米，新建寨门2 个。4.投入
700 万元实施公播、斗东自然村示范提升工程，实施庭院
提升改造152 户，村内道路品质提升15600 平方米（道路
加宽600 平方米、“ 白改黑”15000 平方米），实施绿化
带养护10 公里。
（1）旧房拆除200 ㎡ ；（2）土地平整1500 ㎡ ；（3）新
岩帅镇人123 沧源佤族自治县
民政府、县
沧源自治 县岩帅镇
2022—
文化和旅
2023
游局
长70m 挡土墙1 道1150m ³ 。
班洪乡人 民政府、县 文化和旅 游局
沧源自治 县班洪乡
2023—
2000
2.按照“产学研游” 的功能定位，新建集培训、科研、观 光、展销、住宿于一体的综合示范基地1 个。
2024
勐来乡人 民政府、县 文化和旅 游局125 勐来乡民良村克 牧自然村示范村
网4 公里并配套相关污水处理设施，新建停车场1 块，新建
3000
养殖小区1 个，安装路灯50 盏，安装宣传标语牌10 个，购
建设项目
置安装分类塑料垃圾桶15 套，自然村道路两旁及村内绿化1
项，计划总投资3000 万元。— 73 — — 80 —
1.实施480 户人畜分离； 2.新建垃圾池； 3.新建绿美乡村示范点13 个，新建花台、人行道及宣传
单甲乡人
单甲乡人居环境
民政府、县
2023 沧源自治 县单甲乡
1680
文化和旅
游局
1.突出文化主题，在嘎多村改造提升广场1200 平米，新
建集观月、休憩、茶歇为一体的观景亭1 幢。 2.农家乐改造提升7 栋，满足旅客吃住需求。新建避难场 所1 块及配套设施；③新建70 平方米砖混结构树脂瓦顶 公厕1 幢。改造砖混结构公厕1 幢，林果种植等。
单甲乡人
民政府、县
3.嘎多村大寨310 户人居环境提升建设。 4.新建新建70 平方米AA 级砖混结构树脂瓦顶公厕1 幢。 村内塌方治理300 立方米（c25 钢筋混凝土浇筑，土方回 填）电商服务中心、农产品销售服务中心及配套设施。新 建避难场所1 块及配套设施。134 户人居环境巩固提升， 林果种植。
1368
文化和旅
游局
5.嘎多村90 户厨卫改造及提升。
在糯良乡贺岭村投入500 万元实施大寨、上寨自然村村寨 风貌提升项目；1.投入180 万元实施亮化工程，主干道新 建路灯180 盏，1 万元/盏；维修路灯20 盏，1000 元/盏； 2.投入150 万元实施主干道两侧风貌提升工程，墙体粉刷 及小面积彩绘3000 平方米，500 元/平方米；3.投入100 万元实施农耕文化传承能力提升工程，在取新水公园铺设 石板5000 平方米，200 元/平米；新建休息亭50 平方米， 3000 元/平方米；4.投入70 万元建设农耕文化传习所一幢 （佤族特色建筑）。
糯良乡人
民政府、县
沧源自治 县糯良乡
2023—
文化和旅
寨风貌提升建设
2024
游局总计 3206081.6
— 73 — — 81 —附件3
单位：万元
计划争取
前期工作
列入规 划
对国家级文物保护单位广允缅
寺建筑主体及壁画进行修缮修
复，对沧源崖画17 个点的崖画
沧源佤族自治县
图案进行数字化收集整理和动 态展展 示。对省级文物保护
6800 编制规划 340 县文化和
旅游局 省级规划
自治县
设项目
单位翁丁佤族传统民居建筑群
、班洪抗英盟誓址、农克硝洞 遗址进行保护利用。
充分利用云计算、大数据、人
工智能、5G 等技术，通过现
沧源佤族自治县
代网络技术将专业化的旅游资
5000 编制规划 250 县文化和
旅游局 省级规划
讯、个性化的产品服等进行多
维度、立体式、精准化的传播
，为游客提供全方位、全流程
智慧旅游服务。— 73 — — 82 —
计划总投资8000 万元，占地面积
沧源佤族自治县
8000 编制规划 400 县文化和
旅游局 省级规划
采用对称式布局根据地形高差分
建设项目
台而建。
计划总投资8000 万元，建筑面积
6131.25 ㎡，设计还原并聚合佤族 原生态建筑造型，八方来客凝聚
沧源佤族自治县
8000 编制规划 400 县文化和
旅游局 省级规划
自治县
在音乐酒吧听灵魂歌者、在滇味
茶馆品茗佤山乡土、在中缅商店
猎奇异国风情。
计划用地10860 ㎡，建造散落式
民宿16 栋、合院式民宿14 栋，
沧源佤族自治县
11000 编制规划 550 县文化和
旅游局 省级规划
型（1F），190 型（2F），320 型
目
（3F），合院式民宿户型包括：
190 型（2F），90 型（1F）。总计 38800 1940
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