临沧市卫生健康委员会文件

临卫健发〔 2023 〕 50 号

临沧市卫生健康委员会关于印发全市进一步

加强医务人员教育监管深入纠治酒驾赌博

问题专项行动实施方案的通知

各县、自治县、区卫生健康局，市直各医疗卫生单位，市审批民营医院：

现将《全市进一步加强医务人员教育监管深入纠治酒驾赌博问题专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

临沧市卫生健康委员会

2023 年 4 月 12 日

全市进一步加强医务人员教育监管深入纠治

酒驾赌博问题专项行动实施方案

为进一步强化对医务人员的日常教育管理监督，深入纠治医务人员酒驾赌博问题，持续净化医疗卫生行业风气，根据《云南省卫生健康委办公室关于印发全省进一步加强医务人员教育监管深入纠治酒驾赌博问题专项行动实施方案的通知》要求，结合全市卫生健康工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神，全面落实省委十一届三次全会、省纪委十一届三次全会精神，进一步强化对全市医务人员的教育管理和监督，深化标本兼治、源头治理，集中开展医务人员酒驾赌博问题专项纠治，扭转医务人员酒驾赌博问题现状，大力弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展。

（二）基本原则。

1 ．统一部署、全面覆盖。坚持全市一盘棋，统一部署，上下联动，部门协同，纠治范围纵向到底、横向到边，全行业全面纠治。

2 ．肃风正纪、标本兼治。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，推动全市医务人员守纪法、改作风、树新风。

3 ．分类指导、突出重点。坚持问题为导向，分类指导，重点纠治县乡村三级医务人员酒驾赌博问题。

（三）组织领导。

为加强医务人员教育监管深入纠治酒驾赌博问题专项行动的领导，市卫生健康委成立工作领导小组，人员组成如下：

组 长：张世兰 市卫生健康委党组书记、主任

副组长：王 忠 市卫生健康委副主任

李加琼 市卫生健康委副主任

李丽琨 市卫生健康委督查专员

成 员：杨仁浩 市卫生健康委办公室主任

柯建梅 市卫生健康委机关党委专职副书记

熊俊葵 市卫生健康委医政医管科科长

惠晓佳 市卫生健康委中医药发展科科长

杨健琨 市卫生健康委基层卫生与药政管理科科长

杨 琳 市卫生健康委疾病防控与卫生应急科科长

范 潇 市卫生健康委妇幼健康科科长

张 池 市卫生健康委法规与综合监督科科长

领导小组下设办公室在市卫生健康委医政医管科，办公室主任由熊俊葵同志担任，统筹负责专项行动日常工作。

二、重点任务

按照 “ 管行业必须管行风 ” 的要求，以问题为导向，在全市各级医疗卫生单位中开展以 “ 加强医务人员教育监管，深入纠治酒驾赌博问题 ” 为主题的专项行动，进一步增强医务人员纪律规矩意识，强化纪法观念，抓实行业行风建设。

（一）强化教育引导。 坚持 “ 惩前毖后、治病救人 ” 工作方针，做好以案为鉴、以案促改促治 “ 通篇文章 ” ，用好 “ 身边事 ” 教育 “ 身边人 ” ，常态化开展警示教育。经常性开展《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国监察法》《事业单位人事管理条例》等党规党纪、法律法规的学习教育，增强医务人员纪律意识、规矩意识和法律意识。以被曝光通报的反面典型为镜鉴，充分认识酒驾赌博行为的危害性，引以为戒，克服侥幸、麻痹心态，做到心有所畏、行有所止，自觉远离酒局赌桌。强化正面典型引导，充分弘扬好疫情防控中广大医务人员体现出的 “ 敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆 ” 崇高精神，充分发挥好全市卫生系统在抗击疫情中涌现出来的先进集体、先进个人、最美家庭等榜样的引领带动作用，激励全市卫生系统始终保持昂扬的斗志和旺盛的精力，不忘初心、牢记使命，以实际行动为人民群众构筑起生命防线。

（二）严肃依纪依法处置。 坚持刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，对被相关部门查处通报的医务人员酒驾赌博问题重拳出击、按规定严肃处理，对违反党纪、政纪的，移交纪检监察机关给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，确保达到 “ 查处一案、警示一片、治理一域 ” 的综合效应。对于因酒驾赌博问题受到刑事处罚的人员，按照《中华人民共和国医师法》第十七条规定注销注册、废止医师执业证书，以铁的纪律确保全市卫生系统强大的战斗力，激励好新时代卫生健康工作者的精神风貌、职业操守、意志品质，继续做好守护人民健康的忠诚卫士。

（三）营造良好医风学风。 坚持破立并举，系统治理，结合清廉临沧建设，做实清廉单元建设，把廉洁文化贯穿 “ 清廉医院 ”建设始终，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，持续推进作风革命效能革命，坚决纠治 “ 四风 ” 改头换面、隐形变异问题，致力打造 “ 清廉医院 ” 亮点、品牌和特色成果。加强医德医风教育、廉洁教育和家风教育，弘扬廉洁文化、传播廉洁理念、倡导新风正气、构建清廉生态，营造良好医风。强化医务人员学风教育，持续开展职业道德教育，引导遵守规章制度，持续提高专业技术水平和实践服务能力，持续增强医务人员的责任感、使命感、荣誉感，引导形成风清气正行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展。

三、工作职责

（一）市级层面。 市卫生健康委负责全市专项行动的组织、协调和督促工作，明确各级医疗卫生单位是专项行动的责任主体，在其主管部门的指导和监督下开展纠治工作。市卫生健康委负责督促指导市直各医疗卫生单位的纠治工作。

（二）县（区）层面。 各县（区）卫生健康局负责辖区内各医疗卫生单位，特别是县乡村级医疗卫生单位的纠治工作，结合实际细化本地纠治医务人员酒驾赌博工作方案，细化工作措施，推进专项行动开展。可参照市级领导小组构架，成立由党、政主要负责人为组长的纠治工作领导小组，负责纠治工作的组织领导，领导小组下设办公室，负责具体工作。

四、工作步骤

专项行动按准备、实施、总结评估三个步骤，全面推进完成专项行动各项工作。

（一）准备阶段（ 4 月 1 日至 4 月 20 日）。

市卫生健康委在全市范围内组织开展一次 “ 集中纠治医务人员酒驾赌博问题 ” 行动工作动员会。市卫生健康委、市直医疗卫生单位、市审批民营医院和各县（区）卫生健康局及医疗卫生单位建立工作机制，制定工作方案，明确工作任务和时限要求，对专项行动工作进行全面安排部署；摸清已处理医务人员酒驾赌博问题底数，按时限填报《酒驾赌博问题专项行动调查统计表》（附件 1 ）。市直各医疗卫生单位、市审批民营医院及各县（区）卫生健康局分别确定 1 名联络员（姓名、职务、联系电话），于 4月 13 日前报市卫生健康委纠治酒驾赌博问题专项行动领导小组办公室。

（二）实施阶段（ 4 月 21 日至 7 月 31 日）。

1 ．自查自纠。市直各医疗卫生单位、市审批民营医院及各县（区）卫生健康局在辖区范围内开展 “ 深入纠治酒驾赌博问题 ”专题警示教育活动，全面查找分析医务人员酒驾赌博问题根源，指导召开不少于 1 次专题教育活动，督促医疗卫生单位开展常态化警示教育，经常性开展党规党纪、法律法规的学习教育。

2 ．集中整治。市直各医疗卫生单位、市审批民营医院及各县（区）卫生健康局要按照有关规定严肃查处医务人员酒驾赌博行为。各级医疗卫生单位党组织及其班子要组织召开动员大会，要以高压态势狠刹酒驾赌博不良之风。各级医疗卫生单位要针对存在的问题制定整改措施，推进问题整改落实，并按时限要求填报《酒驾赌博问题专项行动情况统计表》（附件 2 ）， 2023 年 5 、6 、 7 、 8 月每个月 8 日前报送上一个月行动开展情况。

3 ．建立长效机制。各县（区）卫生健康局指导医疗卫生单位制定本单位禁止违规饮酒和赌博管理规定，建立长效工作机制，畅通投诉举报渠道，让酒驾赌博行为远离医务人员，让杜绝酒驾赌博行为成为医务人员的行动自觉和刚性纪律。各级医疗卫生单位要按照属地原则将本单位禁止违规饮酒和赌博规定报卫生健康行政部门备案。各级医疗卫生单位要将教育纠治医务人员酒驾赌博问题与《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》有机结合，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓。

（三）总结评估阶段（ 8 月 1 日至 8 月 28 日）。

市直各医疗卫生单位、市审批民营医院及各县（区）卫生健康局要认真梳理纠治工作情况并形成工作总结，于 8 月 28 日前报市卫生健康委纠治酒驾赌博问题专项行动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）坚持党的领导。 党的全面领导是卫生健康事业的政治保障，各县（区）卫生健康局、各级医疗卫生单位要坚持把党的领导作为首要的政治要求，切实加强组织领导，发挥好各级党组织作用。专项行动期间，单位党委（党组）、党支部保证不少于1 次专题研究酒驾赌博问题，并进行学习教育，把党的组织优势转化为纠治酒驾赌博问题的治理效能，确保工作成效，维护好医务人员良好形象。

（二）加强督促指导。 各县（区）卫生健康局要压实责任，结合实际细化本地纠治医务人员酒驾赌博工作方案；督促各级医疗卫生单位开展纠治工作，聚焦基层医务人员（含乡村医生）纪律规矩意识不强、纪法观念淡薄等突出问题，紧盯不放，实地督导，挂牌督办。对存在严重问题的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关处置。市卫生健康委适时深入基层开展纠治医务人员酒驾赌博工作调研督导。

（三）强化部门协同。 各县（区）卫生健康局要加强与纪检监察、公安、司法等部门联动配合，建立工作联系机制、信息共享机制，形成各司其责、运转高效的工作格局。各县（区）卫生健康局要及时向同级纪检监察部门汇报工作情况，积极争取工作支持。联系人及电话：医政医管科熊俊葵： 0883 － 2135120 ；中医药发展科惠晓佳： 0883 － 2145358 。

附件： 1 ．酒驾赌博问题专项行动调查统计表

2 ．酒驾赌博问题专项行动情况统计表附件 1

临沧市酒驾赌博问题专项行动调查统计表附件 2