镇政办发〔 2023 〕 22 号

镇雄县人民政府办公室

关于印发《镇雄县农业现代化三年行动实施方

案（ 2022—2024 年）》的通知各乡镇人民政府（街道办事处），县直有关部门：

《镇雄县农业现代化三年行动实施方案（ 2022 — 2024 年）》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2023 年 3 月 20 日

镇雄县农业现代化三年行动实施方案

（2022—2024 年）

为认真贯彻党中央、国务院关于推进农业农村现代化决策部署，深入落实省委、省政府及市委、市政府工作要求，全面打牢镇雄县农业农村现代化基础，强化农业产业发展对乡村振兴的支撑作用，助推高原特色现代农业高质量发展，努力推动镇雄由农业大县向农业强县迈进，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省农业现代化三年行动方案（ 2022 — 2024 年）的通知》（云政办发〔 2022 〕 53 号）《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市农业现代化三年行动实施方案（ 2022 — 2024 年）的通知》（昭政办发〔 2022 〕 93 号）要求，结合镇雄实际，制定本实施方案。

一、工作目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和省委十一届三次全会、市委五届四次全会精神，按照省委“ 3815 ”战略发展目标、市委“六大战略”和县委十三届三次全会明确的目标任务，深入贯彻落实全县“ 1 + 1 +N”产业发展决策部署，牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线，树牢全产业链发展理念，聚焦竹子、生猪、肉牛、马铃薯、魔芋、辣椒、油菜、中药材等重点优势特色产业，以绿色有机为引领、以科技创新为驱动、以设施装备为支撑、以品牌建设为抓手、以增收富民为目标，坚持稳量、提质、增效，积极培育和引进新型经营主体，在延链补链强链壮链上下功夫，走农业产业化和科技进步为主要特征的现代化之路，不断提升组织化、产业化、标准化、品牌化水平，全面提升镇雄县高原特色现代农业的创新力、竞争力和在全市、全省发展格局中的嵌入度、贡献度，促进全县农业产业转型升级、提质增效、绿色发展。

（二）发展目标

到 2024 年，农业现代化进程取得阶段性成效，重点产业综合产值增加到 210 亿元以上，粮食和重要农产品生产和供给能力明显提升，新建高标准农田 23 万亩，农作物耕种收综合机械化率达到 45 . 3 %以上、畜禽粪污综合利用率 90 %以上，辖区内主要农产品省级例行监测合格率达到 97 . 5 %以上、市级定量检测即 1 . 5 批次每千人检测合格率 98 %以上，重点产业农产品加工业与农业总产值比达到 2 . 3 : 1 以上。

1 . 粮食产业。 巩固提升粮食产销平衡能力，全面落实粮食安全党政同责要求，按照“稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”的思路，落实主体培育、基地打造、科技支撑、品牌创建、绿色发展五个措施，持续优化粮食生产布局，提升水稻、玉米等主粮供应能力，扩大大豆和油料生产，发展青饲玉米、秋马铃薯、小杂粮等特色粮食作物，确保粮食播种面积只增不减，产量稳增不降，口粮绝对安全。粮食播种面积稳定在 203 . 8 万亩左右、产量每年增 1 %以上，综合产值 21 . 97 亿元以上。

2 . 竹产业。 大力推进低效竹林改造，提高规范化、科技化种植水平，建立以笋用竹为主的竹产业基地 104 万亩，力争引进1 家年产值超亿元的加工企业，提升竹笋精深加工能力，发展竹工艺品、竹餐具、竹家具等竹材加工业，加大“昭通竹子”“赤水源方竹”品牌推介力度，培育以竹元素为主题的乡村旅游、森林康养等新业态，推动融合发展。到 2024 年，培育竹产业龙头企业 2 家以上，实现年产鲜笋 6 . 9 万吨、竹材 1 万吨以上，综合产值达到 21 . 40 亿元以上。

3 ．特色养殖产业。 坚持高起点、高标准规划布局，从专业化、规模化、标准化、产业化、生态化的角度发展高原特色养殖业，积极引进肉制品精深加工企业，着力推进品种改良、标准化规模养殖、饲草料加工、粪污资源综合利用、屠宰精深加工等重点工作，推动实现全产业链发展，促进全县特色养殖业向高产、优质、高效、稳定、协调发展。到 2024 年，全县能繁母猪保有量稳定在 8 万头左右、生猪出栏 130 万头以上，肉牛存栏 12 . 5 万头、出栏 7 . 3 万头，羊存栏 5 万只、出栏 5 万只，家禽存栏 246万羽、出栏 310 万羽以上，肉类总产量 13 . 1 万吨以上，禽蛋产量 0 . 6 万吨以上，畜牧业综合产值 85 . 7 亿元以上。

4 . 辣椒产业。 瞄准干热河谷地区资源优势，通过政策引导、规范管理和资金支持，深挖辣椒产量潜力，积极引培辣椒初精加工龙头企业，推动辣椒产业由基地扩张向订单农业、精深加工、产销衔接转变，持续做大种植规模、做强产业龙头、做深产品加工，构建集种植、生产、加工、贸易为一体的辣椒全产业链，全面提升辣椒产业价值含金量，助力辣椒产业提档升级。到 2024 年，培育引进辣椒产业龙头企业 3 家以上，实现辣椒种植面积 10 万亩以上，年产鲜椒 15 万吨以上，综合产值达到 7 . 5 亿元以上。

5 . 魔芋产业。 遵循产业“区域化布局、规模化发展、标准化种植、产业化经营”思路，强化魔芋产业基地建设、市场主体、龙头带动、产业链延伸和联农带农机制的培育和完善，稳步推进魔芋产业发展，持续加大产品科研、粗精加工、市场开拓等能力建设，提升产品加工能力和品牌创建水平，实现魔芋产业链条逐步完善、布局趋于合理、效益持续提高。到 2024 年，培育引进魔芋产业龙头企业 3 家以上，实现魔芋种植面积 6 万亩以上，年产魔芋 12 万吨以上，综合产值达到 7 亿元以上。

6 . 马铃薯产业。 坚持良种良法配套，持续稳定马铃薯种植面积，强化示范引领，扎实做好马铃薯原原种扩繁，逐步提升马铃薯单产水平，适度扩增商品马铃薯种植面积。到 2024 年，全县马铃薯种植面积稳定在 66 万亩以上、产量 90 万吨以上、综合产值 27 . 9 亿元以上。

7 . 蔬菜产业。 立足全县气候资源和交通区位优势，着力推进“菜篮子”工程建设，逐步完善冷链物流体系，充分挖掘我县夏秋冷凉蔬菜发展潜力，实施基地、品牌、营销一体化推进，力争把镇雄建设成为全市最大的夏秋补淡型优质生态商品蔬菜生产基地，面向周边大中城市和贵阳、成都、上海、东莞等一线城市的优质生态商品蔬菜供应基地。到 2024 年，蔬菜常年种植面积稳定在 34 万亩左右，蔬菜产量 68 万吨、综合产值 25 . 9 亿元以上。

8 . 中药材产业。 顺应消费结构升级趋势，依托独有的资源优势和气候条件，以天麻药食同源工作为契机，坚持“食品为主，药品、保健品和日化品为辅”的发展定位，以品质提升为核心、品牌打造为重点、精深加工为突破，大力推进天麻、党参、黄精、白芨、竹节参、毛慈姑、金银花等中药材的标准化种植，统筹抓好种源保护、基地示范、产品创新、品质提升、品牌打造，推动中药材产业健康发展。到 2024 年，全县中药材种植面积达 4 . 3万亩、综合产值 30 亿元以上（天麻 2 . 55 万亩、综合产值 25 亿元以上，其他中药材 1 . 71 万亩、综合产值 5 亿元以上）。

9 . 其他产业。 把“沟壑纵横、海拔高差、气候各异”资源现状转化为“立体农业、特色农业”发展优势，把产业选择与自然条件匹配，在“特”上做实文章、在“精”上下足功夫，大力发展“一村一品”，带状、板块、多点规划布局，串点连线、成片成带集群发展多样性农业，着力推进李子、枇杷、猕猴桃、樱桃等特色经济林果标准化示范园建设、基地提质增效、初加工标准化、休闲旅游融合开发、品牌申报培育等重点工作，延长做强特色水果产业链条，推动传统水果产业转型升级；统筹发展茶叶、油菜、蚕桑等小而特、小而精的特色产业；积极培育以田园景观、休闲观光、农事体验、果蔬采摘、垂钓娱乐、科普展示、农家餐饮为主的乡村田园旅游业态，逐步完善配套基础设施，提升服务水平，推动一二三产融合发展，到 2024 年，力争实现其他特色优势产业综合产值 10 亿元以上。全县乡村旅游接待游客、全产业链产值由 2021 年的 10 . 2 万人次、 2 . 3 亿元增加到 15 万人次、 3 . 5亿元左右。

二、重点工作

（一）紧扣绿色高效，实施强基“四大工程”，做优“一产”

1 . 耕地质量建设工程。 加快推进高标准农田建设，努力提升山区半山区耕地、园地质量， 2022 — 2024 年，新建高标准农田23 . 33 万亩，全县高标准农田建设面积达 65 . 22 万亩，高标准农田与全县耕地占比提高 14 . 9 个百分点、达到 41 . 76 %；项目区农田有效灌溉率达到 30 %以上；到 2024 年耕地质量等级平均达到5 . 65 等。

2 . 绿色高效示范工程。 以赤水河流域生态环境治理保护为重点，积极开展绿色种养循环农业工作试点，探索利用畜禽粪便、农产品加工废弃物、秸秆等农业“废弃物”作为资源，转化生产有机肥、栽培基质和土壤调理剂等产品，推进农业有机废弃物资源化综合利用。按照最佳品种、最适区域、最具特色、最好效益、相对连片、分级分类的要求，积极探索农业绿色发展综合模式和长效机制，全面推进水果、茶叶绿色有机生产，推动蔬菜、辣椒、魔芋、马铃薯等优势产业采用现代绿色高效栽培技术，加快推进绿色农产品生产基地建设。到 2024 年，建设高标准示范果园 1万亩、优质提质增效生产基地 1 万亩、 10 万亩竹子有机基地、12 . 9 万亩马铃薯示范基地（高标准示范基地 6 . 6 万亩、脱毒种薯生产基地 6 万亩、加工型生产基地 0 . 3 万亩）， 0 . 2 万亩天麻良种良法应用示范项目，集中建设夏秋补淡型蔬菜基地 10 万亩、以热区为主的冬早型基地 1 万亩，实施粮改饲项目 4 . 2 万亩，绿色有机认证 10 . 8 万亩以上（绿色认证 0 . 5 万亩以上、有机认证 10 . 3万亩以上）。

3 . 设施农业提升工程。 严格落实中央农机购置补贴政策，加大机种、机收试验示范力度，不断推进主要农作物全程机械化作业，每年开展主要农作物机种、机收试验示范面积不低于 3000 亩。经济林果电动修剪机推广覆盖率达 90 %以上，畜牧机械拥有量比 2021 年新增 250 %以上，农作物病虫害无人机飞防实现合作社、种植大户全覆盖。以赤水河流域为重点，积极推广设施栽培、水肥一体化、无土栽培等先进适用型技术，在水果、蔬菜等经济作物上示范推广应用水肥一体化技术 0 . 05 万亩，全县水肥一体化达到 0 . 1 万亩以上。在蔬菜产业率先实施“三个一批”（推广展示一批现代农业物联网系统高效设施设备、集成创新一批绿色高效利用技术、示范一批优质高产优良品种）绿色高效设施栽培示范。大力推进数字农业示范基地建设，积极开展农业农村大数据库及公共服务平台建设，支持“数字农业”场景应用，每年遴选 1 个以上基础好、优势突出、示范带动强的产业基地开展数字农业基地创建，积极争取资金支持开展“益农信息社”站点建设，提升农村地区农业信息化水平，到 2024年全县争取创建省级数字农业示范基地 1 个，力争建成“益农信息社”站点 10 个。

4 . 生物安全防护工程。 健全完善动植物病虫防控体系，提升风险防范能力，构建支撑产业健康稳步发展的生物安全屏障。认真开展农业外来入侵植物、农业外来入侵病虫害、外来入侵水生动物面上普查，构建外来入侵物种信息数据库，建设重点区域监测点，开展高效安全防治技术推广应用。加强草地贪夜蛾、马铃薯金线虫等植物病虫害防控，主要农作物统防统治覆盖率达45 %、绿色防控覆盖率达 53 %，化学农药使用量保持零增长，粮、经作物病虫为害损失率分别控制在 5 %、 8 %以下，做好非洲猪瘟等重大动物疫情防控，对高致病性禽流感、牲畜布病等重点人畜共患病实施常态化防治，确保农作物重大病虫不大面积暴发，确保不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故。

（二）紧扣加工增值，推进延链“三个环节”，做强“二产”

5 . 提升产地初加工能力环节。 提升重点产业产地初加工能力，加快农产品标准化分类分级，提高商品化处理水平。引导有条件的农业新型经营主体，进一步补齐产后分选分级、仓储保鲜、冷链物流等短板，开展清洗分拣、烘干储藏、预冷保鲜、净菜鲜切、产品包装以及干制、腌制、熟制等初加工，实现减损增效，延伸产业链，提升产品附加值。围绕竹子、马铃薯、特色养殖、辣椒、魔芋、蔬菜等主产区布局冷冻库及冷链物流建设，满足重点产业冷链仓储、运输等需求。以工业园区冷链物流为载体，打造蔬菜、鲜肉、肉牛产业商品集散地；推进以天麻为主的中药材产地初加工，加大竹笋、魔芋、辣椒等主导产业的初加工环节建设力度。鼓励乡镇（街道）根据产业发展需求，采取集中、分散或移动方式建设冷（气调）库。到 2024 年，全县田间地头冷库和移动式冷链车库容达到 8 . 5 万立方米，盘活提升 4 . 6 万立方米以上。

6 . 延伸精深加工链条环节。 聚焦竹子、生猪、辣椒、魔芋、肉牛等重点产业，引进和培育一批有产品研发能力、市场渠道较好的农业龙头企业开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工产品，逐步完善精深加工和综合利用等加工体系，围绕农投望家欢、铁骑力士等链主企业，完善上下游产业链条，打造产业链条完整、带动作用明显、品牌效应显著、利益联结紧密的全产业链企业，提升农产品加工转化增值空间。强化优质农产品粗深加工，最大限度减少以原料形式销售，新建竹笋精深加工生产线 2 条、魔芋初加工生产线 2 条、辣椒加工生产线 2 条，推进生猪全产业链项目落地落实，新建饲料生产线、肉食品加工生产线 3 条以上，推进华业、农投、坡上院子等屠宰分割生产线规范高效运转。

7 . 加速加工产业园区建设环节。 围绕重点产业布局，科学配置产业发展要素，统筹发展精深加工，推动农产品加工优化升级。进一步优化空间布局，引导涉农企业聚集发展，促进涉农企业由分散向园区聚集，发挥工业园区资源聚集、服务完善、成本降低、特色突出、产业链条延长的优势，重点推进赤水源酒产业科技示范园、双胜生猪全产业链项目建设，打造一批有知名度、有影响力的农产品加工园区。把预制菜产业作为农产品加工业的重点，依托黑颈鹤公司、思农公司等主体，以“园中园”模式，在杉树、碗厂、芒部等地重点建设以竹笋加工、辣椒食品为主的预制菜园区，其他乡镇（街道）结合当地特色资源推进预制菜加工生产，实现预制菜集约化高质量发展。

（三）紧扣融合发展，开展融合“四大行动”，做大“三产”

8 . 市场拓展畅通行动。 充分抓住后疫情时代市场复苏机遇，积极发展农业会展经济，持续推动“云品出滇”“昭品入沪”，依托农交会、农博会、南博会等大型展会，搭建云笋、云蜜、云菇等云系农产品产销对接平台，持续推介镇雄优质农特产品，提升市场知名度和影响力，擦亮镇雄县农特产品名片。完成镇雄县农产品交易中心（以勒冷链物流园）前期工作并开工建设，支持杉树、碗厂、坪上、芒部、尖山等地建设以竹笋、魔芋、辣椒为代表的专业交易市场，深化东西部帮扶协作，持续推进农产品跨地域直采直供，建设直供粤港澳大湾区“菜篮子”基地。加大仓储保鲜冷链物流设施建设，到 2024 年，力争建成 1个以上区域性综合农产品冷链物流中心。

9 . 农业品牌建设行动。 深入挖掘镇雄县高原特色现代农业的生态资源价值、民族文化内涵，培育优势特色品牌，利用网络、媒体做好镇雄县农业整体品牌形象宣传推介，打造“赤水源品”等区域公用品牌，持续组织企业参与全省名品名企评选表彰活动和“四季云品·产地云南”线上线下活动，参与“绿色云品”品牌目录申报，参与中国品牌日活动，推介镇系品牌、云字号产品，积极培育以竹笋、魔芋为代表的地标农产品，打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”镇雄农业品牌体系，培育一批“绿色云品”品牌，新增绿色食品认证 30 个、有机产品认证 15 个，到 2024 年绿色食品达 59 个、有机食品达 39 个，名品名企总数实现零突破，“绿色云品”品牌数量达 2 个。

10 . 乡村旅游精品行动。 深入开展农业功能拓展、产业形态丰富、应用场景创新等行动，推动乡村旅游产品开发，发展乡村旅游新产品、新业态和新模式，以中屯坪坝、泼机张基屯、赤水源倮倘等城区卫星乡镇为主开发采摘农业休闲路线，以坡头鸡鸣三省、中屯小山峡、五德天坑、果珠纳支寨等为重点开发乡村精品旅游路线，满足城市人群体验农业、回归自然的生活需求。大力实施城乡融合战略和乡村建设行动，一体推进产业化与城镇化、城镇化与乡村振兴，抓紧完成芒部松林大坪子先导示范工程，启动大湾罗甸、杉树细沙河等先导示范工程建设，以点带面引领推动美丽乡村建设。大力推进城乡绿美三年行动，深入实施人居环境提升五年行动，以赤水河流域 97 公里干流沿线为突破口，整合投入资金，有序实施绿美乡镇、绿美村庄专项行动，同步配套完善垃圾收运、污水治理等配套设施及房前屋后绿化美化，持续改善提升农村人居环境，加快打造赤水河流域、高速公路沿线美丽乡村示范带，着力建设宜居宜业和美乡村。

11 . 产业集群发展行动。 聚焦重点产业优势乡镇（街道），构建以产业强镇为基础、产业园区为引擎、优势特色集群为依托，县乡村梯次布局、点线面协同推进的特色农业产业体系。巩固提升“一县一业”示范县和国家级“一村一品”示范村镇创建成果，争取认定国家级产业强镇 1 个以上，新增认定国家级、省级、市级“一村一品”示范村镇 80 个、达到 109 个，力争建设 18 个农业重点产业基地（省级 1 个、市级 2 个、县级 15 个），推动现代农业园区建设，提高产业聚集能力，努力形成具有较强竞争力的现代农业产业经济带。

（四）紧扣市场主体，落实倍增计划，健全经营体系

12 . 深入开展市场主体倍增。 持续优化营商环境，深入实施农业市场主体倍增培育计划，培育引进销售收入千万乃至亿元级重点产业“链主”企业，发展中小微农业企业，扶持培育本土特色企业；深入推进农民合作社规范提升行动和“空壳社”清理行动，持续开展农民合作社质量提升整县推进。到 2024 年，培育县级以上农民专业合作社示范社增加到 100 家，县级以上农民合作社示范社实现 30 个乡镇（街道）全覆盖，力争实现每个行政村都有规范发展的合作社带动产业发展。农业企业增加到 700 户以上，市级以上农业产业化龙头企业增加到 85 户以上（力争培育国家级龙头企业 1 户），每年新增省级以上农业龙头企业 2 户。

13 . 深入推进社会化服务。 围绕产前、产中、产后等环节，强化基础、填平补齐、提档升级、创新管理，加快培育现代农业生产社会化服务组织，探索建立“代耕、代种、代养、代管、代收、代售”等适应现代农业发展要求的生产经营新机制，提高覆盖全程、综合配套、便捷高效的现代农业生产社会化服务体系，推动农业生产集约化、专业化、组织化、社会化、机械化、规模化发展。全面启动以农业生产托管为主的农业社会化服务工作，至少扶持、整合、培育 1 个具有现代农业科技和现代农业装备服务能力的农业社会化服务组织，每个乡镇（街道）扶持、整合、培育 1 个具有耕、种、防、收综合服务能力的农业社会化服务组织，到 2024 年，全县耕地实现 1 %的全程托管、 1 . 5 %的部分环节托管。

（五）紧扣产品质量，健全标准体系，提升质量安全

14 . 构建现代农业全产业链标准体系。 聚焦产业链关键环节，以农业生产“三品一标”为路径，以绿色高效为导向，以产品质量为主线，以强化全程质量控制、提升全要素生产率、促进融合发展为目标，开展标准梳理、比对分析和跟踪评价。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则，加快产地环境、品种种质、投入品管控、产品加工、储运保鲜、包装标识、分等分级、品牌营销等方面标准的编制修订，着力构建布局合理、指标科学、协调配套的现代农业全产业链标准体系。

15 . 提升产业基地按标生产能力。 围绕竹子、特色养殖、辣椒、魔芋等重点产业，建立健全基地标准化制度体系，支持基地开展生产、加工、储运、保鲜等环节设施设备标准化改造，改善标准化生产条件。推行绿色生产技术和生态循环模式，制定与技术模式相配套的标准综合体，编制简明易懂的模式图、明白纸和风险管控手册。建立针对单个产业的标准化专家队伍，开展标准宣贯培训，推动标准规程“进企入户”，提升“产加销”全链条各环节数字化、标准化水平。

16 . 加强农产品质量安全监管。 严格落实农产品质量安全监管党政同责，属地管理责任，强化生产者主体责任。加强产地环境和农业投入品源头管控，严厉惩处违法违规行为；逐步建立完善基层监管体系，探索健全基地内检制度，落实自控自检要求，规范出具食用农产品承诺达标合格证；实施农产品质量安全网格化管理，加强基地日常巡查检查，督促生产主体建立健全生产台账，设立标牌，明示种养品种、地域范围、技术模式、责任主体等内容，推动质量安全情况公示公开；推行质量追溯和信用管理，大力推广应用农产品质量安全追溯平台和食用农产品二维码追溯；推动农产品质量安全检验检测机构通过“双认证”，持续加大食用农产品风险监测，及时通报不合格产品信息； 2024 年实现“三品一标”生产经营主体100 %、其他食用农产品生产主体名录内 80 %以上企业、专业合作社上线省级和国家追溯平台。

17 . 推动预制菜产业发展。 坚持政府引导、部门指导、市场导向，依托农产品加工企业，立足立体农业禀赋，充分挖掘镇雄特色、传统风味、民族杂居等多元饮食文化底蕴，聚焦竹笋、马铃薯、天麻、生猪、肉牛、辣椒、魔芋等特色原料产品，通过育强主体建设中央厨房，以优质产品和优质服务培育市场，贯通产业链上下游，突出重点、做实标准、做强品牌、确保安全，在传统蔬菜、肉制品基础上，丰富豆制品、水产品、腌腊制品及特色食材的半成品及成品菜肴，扩大预制菜工业存量和市场容量，力争打造一批“昭字号”“镇字号”预制菜“爆款”产品。通过互联网订单生产、开设线下零售门店等形式，拓宽销售半径，扩大预制菜品牌辐射范围，让“舌尖上的镇雄”快步走向全省、走向全国。

（六）紧扣科技赋能，夯实科技支撑，促进动能转换

18 . 推进种业振兴行动。 围绕粮食、特色养殖、特色经作（经济林果）、蔬菜、辣椒、魔芋等领域，深入开展辣椒品种选育、生猪冻精改良、肉牛性控冻精、马铃薯原原种扩繁、魔芋种芋扩繁等重点工作，全力推动种业振兴，构建以优适高产的杂交良种为主、以精品口感的土著品种为辅的种业发展格局。强化种质资源保护，完成农作物种质资源及畜禽遗传材料收集达 60 份以上，收集天麻种质资源及两菌菌种资源建立种质资源圃，建立天麻野生种质资源保护区 0 . 26 万亩；试验引进农作物新品种 100个以上；提升畜禽水产良种快速扩繁推广能力，积极推进昭通小黄牛、乌金猪等畜禽育种场、扩繁基地建设，培育地方品种精品养殖小区，适度发展以西门塔尔、安格斯等为主的优质杂交肉牛品种。加大科研成果转化利用，逐步提升主要农产品的良种覆盖率，到 2024 年，主要粮食作物达 95 %以上，油菜良种实现全覆盖，蔬菜、其他水果良种覆盖率分别达到 90 %、 80 %以上，猪和牛良种覆盖率分别达到 92 %、 85 %以上。

19 . 加大技术创新集成推广。 健全县级现代农业产业技术体系，强化与科研院校、龙头企业合作，充分发挥基层专家工作站资源优势，开展关键核心技术联合攻关，加快科研成果转化，提升农业科技服务能力，重点围绕粮食高效示范、秸秆腐熟还田、苹果绿色高效生产、花卉蔬菜无土设施栽培、核桃精深加工、道地药材标准化生产、饲草资源化利用、家畜高效养殖等，集成一批新技术新模式、推广一批示范典型。

20 . 强化高素质农民培育。 聚焦种养植大户、经营主体负责人、合作社理事长、村两委等乡村能人，对乡村产业振兴带头人进行系统性培养，全力打造一支与农业农村现代化相适应的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育，培育一批能够支撑乡村产业振兴的“田秀才”“土专家”，到 2024 年，培育乡村产业振兴带头人“头雁” 12 名、高素质农民 1300 名，推动农业农村人才队伍素质整体提升。

（七）紧扣开放合作，扩大外贸出口，拓展国际市场

21 . 加快融入国际发展格局。 围绕“ 1 + 1 +N”重点农业产业，引导企业面向国际市场开展以竹笋等为代表的农产品出口，组织动员企业开展农产品和生产基地出口备案。以共建“一带一路”国家和地区特别是周边国家为重点，动员企业通过各种渠道参与国际大市场，支持国内农业农村信息化企业开拓国际市场，促进农业信息、市场流通等服务贸易，稳妥发展农产品跨境电子商务，支持“海外仓”和全程冷链物流建设。

三、保障措施

（一）强化组织领导。认真落实《中共镇雄县委 镇雄县人民政府关于成立镇雄县实施“六大战略”工作领导小组的通知》（镇通〔 2022 〕 11 号）精神，建立县级联席会议制度，全面落实产业兴县“链长制”工作机制，在相应的县级主管部门设立办公室，由相关部门主要负责人兼任办公室主任，负责日常工作。将农业现代化发展工作纳入县委、县政府“三农”工作调度重要内容，统筹各方资源和力量，组建工作专班和专家组。各乡镇（街道）、县直相关部门要落实党政“一把手”作为推动农业现代化三年行动的第一责任人，要加强组织领导，细化工作措施，分类精准施策，定期研究调度，亲自推动重要政策、重点工作、重大项目落实落地，要强化协调联动、密切配合，形成齐抓共推农业现代化发展的工作格局，全力推进农业现代化，促进农民持续增收。

（二）完善投入机制。坚持农业农村优先发展，县级要确保 2022 年、 2023 年、 2024 年用于产业发展资金比例不得低于衔接资金总量的 55 %、 60 %、 65 %，在稳定现有投入的基础上，积极筹措资金对新获国家级、省级、市级、县级农业产业化经营重点龙头企业认定的企业进行奖励。要进一步加强政银企合作，巩固扩大政策性农业保险覆盖面，实现应保尽保，探索开展特色产业收益保险试点。要鼓励金融机构积极创新金融产品，推广运用“一部手机云企贷”、农村产权抵押贷款、农户小额信用贷款等金融产品，撬动更多社会资本投入农业现代化。

（三）抓实要素保障。县直各有关部门要充分依托现有政策，全力支持农业现代化。县委组织部牵头负责建立健全重点产业人才引进和培育政策，县财政局牵头负责资金保障，县自然资源局牵头负责用地保障，县工科局牵头负责农产品精深加工布局，其他相关部门要对标对责，协同做好要素保障和政策支持。

（四）严格耕地保护。加强和规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控永久基本农田“非粮化”，最大限度满足粮食和特色产业发展用地需求。在每年至少种植一季粮食作物且符合耕地认定标准的前提下，可以采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的方式利用永久基本农田。一般耕地在不破坏耕作层且不造成耕地地类改变的前提下可以适度种植其他农作物，发展无土栽培等设施农业。积极支持在可以垦造耕地的荒山荒坡发展林果业。

（五）加强督促考核。县委农办要加强统筹协调，县级有关部门要密切协同配合，加大工作督促指导力度。要建立定期调度机制，实行季度调度机制，各牵头单位于 3 月 22 日、 6 月 18 日、 9月 18 日、 12 月 18 日前报送工作推进情况至县委农办，由县委农办负责收集整理报送市委农办，联系人：游国涛；联系电话：14787893537 ；邮箱：zxnyjcyb@ 163 .com。要建立健全奖惩机制，以乡镇（街道）为单位，定期通报重大政策、重要工作、重点项目推进落实情况。要把农业现代化三年行动纳入推进乡村振兴实绩考评指标内容，以工作考核倒逼各项政策落地落实、各级干部履职尽责。

附件： 1 .镇雄县推进农业现代化三年行动重点产业综

合产值预期目标

2. 镇雄县推进农业现代化三年行动主要指标