元政办发〔 2022 〕 30 号
元江县人民政府办公室关于印发
元江县国家个人养老金工作实施方案的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直有关部门：
《元江县国家个人养老金工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022 年 12 月 30 日
（此件公开发布）
元江县国家个人养老金工作实施方案
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系的重要讲话精神，全面落实构建多层次社会保障体系，实现共同富裕的决策部署，根据《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市国家个人养老金先行城市工作实施方案的通知》（玉政办发〔 2022 〕 40 号）有关要求，为有序完成玉溪市国家个人养老金先行城市工作任务，结合元江实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思路。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分发扬 “ 勤劳质朴、敢为人先、团结奋进、开放包容 ” 的元江精神，将此项工作作为开展 “ 两转一强一提 ” 大讨论大实践活动的重大任务来狠抓落实，坚决扛起推动个人养老金制度在元江落地的政治责任，牢固树立 “ 今天再晚也是早，明天再早也是晚 ” 的效率意识，坚持高举高打，善作善成，推行任务项目化、项目清单化、清单具体化，提速多层次、多支柱养老保险体系建设，更好地满足全县人民群众多层次多样化养老需求，不断提升全县人民来自社保方面的获得感幸福感安全感。
（二）工作目标。 通过 1 年的先行先试，全县广大人民群众对个人养老金制度的认识普遍提高，个人养老意识和老年收入水平不断提升，促进经济社会良性发展，为全市全面推开探索出具有元江特色的经验和做法。
（三）工作原则。 一是政府引导，市场运作。各级政府发挥积极的引导作用，加快在养老保险体系中统筹布局个人养老金，既遵循个人自愿原则，也要积极鼓励引导；充分发挥市场作用，营造公开公平公正的竞争环境。二是建立机制，协同高效。建立相关部门间的联席会议制度，在政策宣传、平台保障、运营监管等各个环节强化配合。三是因地制宜，分类指导。根据城乡、区域、群体之间的差异分类指导分类推进，让政策红利更多更广泛惠及群众。四是稳妥有序，突出特色。严格监督管理，促进健康有序发展，注重突出元江特色。
二、主要任务
（一）开立个人养老金账户。 在元江县辖区内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以自愿参加个人养老金制度。参加人通过个人养老金信息管理服务平台（以下简称信息平台），建立个人养老金账户，用于登记和管理个人身份信息，并与基本养老保险关系关联，记录个人养老金缴费、投资、领取、抵扣和缴纳个人所得税等信息。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县人力资源和社会保障局；配合单位：县税务局、人行元江县支行〕
（二）开立个人养老金资金账户。 参加人可以选择一家商业银行开立或者指定本人唯一的个人养老金资金账户，也可以通过其他符合规定的个人养老金产品销售机构指定，用于个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。个人养老金资金账户实行封闭运行，其权益归参加人所有，除另有规定外不得提前支取。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县财政局、县人力资源和社会保障局；配合单位：县税务局、人行元江县支行〕
（三）规范个人养老金缴费管理。 参加人每年缴纳个人养老金额度上限为 12000 元，可以按月、分次或按年度缴费，缴费额度按自然年度累计，次年重新计算。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县财政局、县人力资源和社会保障局；配合单位：县税务局、人行元江县支行〕
（四）落实个人养老金税收优惠政策。 根据个人养老金有关个人所得税政策，自 2022 年 1 月 1 日起，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。鼓励符合条件人员积极参加个人养老金，落实个人缴费享受税前扣除政策。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县财政局、县税务局；配合单位：县人力资源和社会保障局、人行元江县支行〕
（五）做好个人养老金资金投资管理。 参加人可以用缴纳的个人养老金在符合规定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠道购买金融产品，并承担相应的风险。相关金融监管部门做好产品风险提示，对产品的风险性进行监管，加强对投资者的教育。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、玉溪银保监分局元江监管组；配合单位：县财政局、县税务局〕
（六）规范个人养老金领取。 参加人达到领取条件，经信息平台核验后，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。商业银行代扣代缴个人所得税后，将个人养老金由个人养老金资金账户转入本人社会保障卡银行账户。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县人力资源和社会保障局；配合单位：县财政局、县税务局、人行元江县支行〕
（七）做好个人养老金信息查询等服务。 做好信息平台、金融行业平台建设及信息归集、共享等工作，为参加人提供信息查询等服务。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县人力资源和社会保障局；配合单位：县税务局、人行元江县支行〕
（八）加强个人养老金监管。 人社、财政部门对个人养老金政策运行进行监管。税务部门依法对个人养老金实施税收征管。相关金融部门依法依规对参与个人养老金运行金融机构的经营活动进行监管，督促其严格按照个《人养老金实施办法》和有关规定开展业务，确保个人养老金资金安全。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县财政局、县人力资源和社会保障局、县税务局、玉溪银保监分局元江监管组〕
（九）强化个人养老金宣传引导。 学透、吃透、讲透政策，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式开展政策宣传，提升社会各界和广大群众对个人养老金政策的知晓度，营造良好的社会氛围。做好个人养老金实施过程中的舆情监控与引导，及时处理咨询及投诉问题，切实推动个人养老金制度健康有序发展。〔牵头单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县委宣传部（县委网信办）、县公安局、县融媒体中心；配合单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、县税务局、人行元江县支行〕
三、实施步骤
元江县实施个人养老金时间与全国同步，即： 2022 年 11 月25 日起至 2023 年 11 月 24 日止。
（一）动员部署（ 2022 年 12 月 10 日前）。 县级制定印发实施方案，召开动员部署会，全面部署，广泛动员，明确任务分工，压紧压实责任。
（二）开立个人养老金账户和资金账户（ 2022 年 11 月 25日起）。 全县辖区各单位动员职工积极参加个人养老金，开立两个账户；加大宣传力度，引导符合参加条件的其他人员进行账户开立。
（三）开展个人养老金缴费（ 2022 年 11 月 25 日起）。 参加人在缴费额度范围内自主选择，可按月、分次或按年缴纳，各商业银行积极做好服务。
（四）信息管理（ 2022 年 11 月 15 日起）。 各参与部门按照职责分工，积极做好信息平台、金融行业平台信息对接和信息归集、处理、报送、公布等工作。
（五）总结反馈（ 2023 年 11 月 17 日前）。 认真梳理总结个人养老金制度先行先试成果，提炼经验做法，分析存在的困难问题，提出改进的意见建议，由领导小组办公室汇总后，向县委县政府和市级有关部门逐级报告。
四、保障措施
（一）提高政治站位，深化思想认识。 各级各部门要将此项工作作为坚决贯彻党的二十大精神、实施共同富裕核心战略、增强广大市民获得感幸福感安全感的重要举措，充分认识个人养老金制度的重大意义，提高政治站位，把思想行动统一到国家部署和省、市、县委县政府的要求上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，压实工作责任。 成立元江县国家个人养老金工作领导小组，日常事务由领导小组办公室（县人力资源和社会保障局）具体负责，全面统筹实施好各项工作任务，建立工作联席会议制度，及时研究解决实施过程中存在的问题。各乡镇（街道）、县直有关单位搭建相应的工作结构，统筹抓好辖区内和部门单位工作任务的落实。
（三）抓好工作调度，强化督查督办。 人社、财政、税务、人行元江县支行等部门要按照职责分工，适时开展工作进展情况的调度分析和督查督办，对工作不力、责任不落实，影响工作推进的，及时采取约谈、通报批评等措施，督促整改到位。
（四）做好总结分析，提炼经验做法。 各乡镇（街道）、县直有关单位在推动工作过程中，注重结合实际开拓创新。要深入基层、深入企业开展调查研究，掌握工作推进过程中的第一手资料，深入剖析存在困难和问题，注重提炼总结好具有元江特色的经验做法。
附件：元江县国家个人养老金工作领导小组附件
元江县国家个人养老金工作领导小组
一、领导小组组成人员
组 长：曹玉菲 常务副县长
常务副组长：李志江 副县长
副 组 长：杨 涛 县委组织部副部长、县人力资源和社
会保障局局长
段双妹 县政府办公室副主任
李福强 县财政局局长
杨 晟 县税务局局长
李亚涛 玉溪银保监分局元江监管组组长
董顺才 人民银行元江县支行行长
成 员：陶文相 县委宣传部常务副部长、县互联网信息
周 伟 县财政局副局长
杨 婷 县财政局副局长、县政府金融办公室主任
雷雨田 县人力资源和社会保障局副局长
刘 雯 县税务局副局长
杨 静 县社会保险局局长
领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局，办公室主任由杨涛同志兼任，副主任由雷雨田、杨静同志兼任。
二、领导小组及办公室、成员单位主要职责
领导小组主要职责：全面统筹推进《元江县国家个人养老金工作实施方案》明确的任务落实，协调解决工作推进中的重大困难和问题。
办公室主要职责：承担领导小组日常工作，建立常态化工作督查督办机制，牵头对《元江县国家个人养老金工作实施方案》任务推进落实情况进行督查督办；适时向市人社局上报工作情况；完成领导小组交办的其他事项。
县委宣传部（县互联网信息办公室）主要职责：对个人养老金制度实施过程中出现的舆情进行监测和合理引导，统筹好全县主流媒体，加强对个人养老金制度政策进行宣传报道。
县人力资源和社会保障局、县财政局、人行元江县支行主要职责：统筹谋划、协调推进个人养老金政策的实施、指导和宣传引导，进行运行监管；积极开展相关政策宣讲。
县税务局主要职责：依法对个人养老金实施税收征管；积极配合相关政策宣讲。
玉溪银保监分局元江监管组主要职责：依法依规对参与个人养老金运行金融机构的经营活动和参加人个人养老金资金账户进行监管。
各成员单位要建立和完善投诉机制，积极发挥社会监督作用，及时发现解决个人养老金运行中出现的问题。
三、工作机制
（一）联席会议制度 。建立工作联席会议制度，定期不定期召集各成员单位召开联席会议，研究解决实施过程中存在的问题。
（二）联络员制度。 由各成员单位明确 1 名分管领导担任联络员，加强与领导小组办公室沟通联系，形成信息共享机制。各成员单位要结合自身职能职责，密切配合，加强协同联动，合力推进《元江县国家个人养老金工作实施方案》任务落实，按季度报送本单位工作开展情况、存在问题及经验做法至领导小组办公室。
领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。
