元政发〔 2022 〕 16 号

元江县人民政府关于印发

元江县牛蛙养殖污染整治工作实施方案的通知各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直有关单位：

《元江县牛蛙养殖污染整治工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022 年 11 月 25 日

（此件公开发布）

元江县牛蛙养殖污染整治工作实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力整治牛蛙养殖对水域环境的污染，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律法规有关规定要求，县人民政府决定开展全县牛蛙养殖污染整治工作，特制定本实施方案。

一、整治对象

全县所有牛蛙养殖场（户）二、整治时间

自 2022 年 11 月 17 日起至 2023 年 2 月 18 日止。 2023 年 2月 18 日以后，全县全面禁止非法养殖牛蛙。

三、实施步骤

（ 一 ） 宣传摸底阶段（ 2022 年 11 月 17 日至 2022 年 11 月 30日）。 各乡镇（街道）及相关单位要组织人员全面摸底排查，不留死角，逐户登记，建立档案，牛蛙养殖摸底调查情况于 12 月1 日前，上报县牛蛙养殖污染整治领导小组 办公室 ；各乡镇（街道）根据摸底排查情况，制定牛蛙养殖污染整治措施，明确整治目标任务、整治责任单位。

（二）告知确认阶段（ 2022 年 11 月 19 日至 2022 年 12 月 1日）。 各乡镇（街道）及相关单位应结合治理任务，边排查边告知，明确告知非法养殖场（户）从即日起禁止投放牛蛙苗种（蝌蚪和幼蛙）、禁止新建、扩建、改建养殖场，主动签收《牛蛙养殖清户（场）理告知书》（附件 2 ），并承诺于 2023 年 2 月 18 日前自行退养并拆除现有养殖场所的相关设施设备，恢复土地原有面貌。

（三）专项治理阶段（ 2023 年 12 月 1 日至 2023 年 2 月 10日）。 从 2022 年 12 月 1 日起， 各乡镇（街道）、 相关单位禁止非法养殖场（户）投放牛蛙苗种（蝌蚪和幼蛙）、禁止新建、扩建、改建养殖场，督促各养殖场（户）在 2023 年 2 月 10 日前自行拆除养殖场所的相关设施设备，恢复土地原有面貌，并对退养关闭拆除情况进行验收确认，验收结果及时上报，对落实整治不力的乡镇（街道）、相关单位进行督促检查通报。

（四）执法整治阶段（ 2023 年 2 月 10 日至 2023 年 2 月 18日）。 从 2023 年 2 月 10 日起，对逾期未全部清理养殖场所及附属设施的养殖场（户），由乡镇（街道）人民政府（办事处）联合县自然资源局、玉溪市生态环境局元江分局、县农业农村局、县水利局等单位等相关执法部门进行综合执法，依法拆除设施，由此产生的一切后果和相关费用由养殖场（户）自行承担。

四、职责分工

为确保全县牛蛙养殖污染整治工作顺利开展，切实做到各司其职，密切配合，现就有关部门工作职责明确如下：

（一）乡镇（街道）： 遵循 “ 属地管理 ” 原则要求，对本辖区牛蛙养殖污染整治工作负主体责任。摸清辖区内牛蛙养殖场数量，做到底数清、情况明。检查有无办理相关手续、是否配套污染防治设施，对非法牛蛙养殖场（户）开展整治清理，对打击非法牛蛙养殖。

（二）市生态环境局元江分局： 指导、配合乡镇（街道）对非法牛蛙养殖场（户）进行清理整治。加强流域水环境监测，及时预警，对排放养殖污水的养殖场要进行监测和处置。

（三）县农业农村局： 加强外来入侵物种监管，加强牛蛙养殖业规范管理；指导、配合乡镇（街道）对非法牛蛙养殖场（户）进行清理整治。

（四）县自然资源局： 加强设施农用地指导与监督管理，严肃查处设施农用地中占用永久基本农田、耕地的违法违规用地行为。

（五）县水利局： 加强沿河巡查，发现占用河道、违法取水等问题及时处理。

（六）县林业和草原局： 严肃查处牛蛙养殖违法违规侵占林地破坏森林资源的违法犯罪行为。

（七）县公安局： 依法查处牛蛙养殖对环境破坏的犯罪行为，协助现场执法，维护社会稳定。

（八）玉溪元江供电局： 配合乡镇（街道）对拒不主动整治或整治动作缓慢的牛蛙养殖场（户）停止供电。

五、保障措施

（一）加强组织领导。 为确保牛蛙养殖污染整治工作顺利开展，县人民政府成立元江县牛蛙养殖污染整治领导小组，统筹全县牛蛙养殖污染整治工作。各乡镇（街道）成立牛蛙养殖污染整治领导小组，负责辖区内牛蛙养殖污染的整治工作，制定整治行动工作方案，负责区域内牛蛙养殖摸底排查、告知确认、限期关闭、拆除处置及日常巡查等工作，做到目标明确、机构健全、责任到位、措施落实，确保按时完成整治目标任务。

（二）强化监督执法。 生态环境、农业农村、水利、自然资源、公安等有关部门要依据各自职责，各司其职、各负其责，协同作战，密切配合各乡镇（街道）做好整治工作，严肃打击牛蛙养殖违法违规行为。

（三）加强宣传教育。 各乡镇（街道）、相关部门要把宣传与执法检查有机结合起来，大力宣传相关法律法规，提高各养殖场（户）的法律意识和责任意识。坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传整治工作的意义、措施、进展和成效。（四）强化依法整治。 整治工作要坚持依法依规原则，各相关部门要密切配合，共同推进牛蛙养殖整治工作，严厉打击违法行为，情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关处理；对无理取闹、聚众闹事、以暴力手段抗拒拆除、阻挠治理工作等妨碍公务行为的，将依照《治安管理处罚法》等法律法规予以处理。附件： 1. 元江县牛蛙养殖污染整治领导小组

2. 元江县牛蛙养殖户摸底调查及污染整治清理任务表

3. 牛蛙养殖户（场）清理整治告知书

附件 1

元江县牛蛙养殖污染整治领导小组

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，守护绿水青山，全力整治牛蛙养殖对水域环境的污染，县人民政府决定成立牛蛙养殖污染整治领导小组。组成人员如下：

组 长：鲁智瑜 县人民政府副县长

刘梦萍 县人民政府副县长

副组长：苏继春 县自然资源局局长

李剑东 市生态环境局元江分局局长

徐建国 县农业农村局局长

成 员：丁 杰 县自然资源局副局长

方江龙 市生态环境局元江分局副局长

杨桥林 县农业农村局副局长

李接明 县水利局副局长

李俊燃 县投资促进局副局长

徐 源 玉溪元江供电局副总经理

李建辉 澧江街道办事处副主任

刘永伦 红河街道办事处副主任

刘 娜 甘庄街道办事处副主任

张路者 因远镇人民政府副镇长

快云兴 曼来镇人民政府副镇长

关 翔 羊街乡人民政府副乡长

杨林强 那诺乡人民政府副乡长

唐 睿 洼垤乡人民政府副乡长

白江燕 咪哩乡人民政府副乡长

唐 清 龙潭乡人民政府副乡长

李红春 县自然资源局执法监察大队大队长

封志强 县水产站站长

领导小组下设办公室在县农业农村局，由徐建国担任办公室主任，负责牵头组织各成员进行实地指导、调研、督导、巡查，核实土地、环保、排污等方面情况，举一反三，制定整改措施，依法依规依程序开展整治工作，切实做到保护生态安全，维护耕地用途。

领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。

附件 2

元江县牛蛙养殖户摸底调查及污染整治清理任务表附件 3

牛蛙养殖户（场）清理整治告知书牛蛙养殖场（户）：

为加强对我县元江流域水环境的保护，巩固近年来环境

整治工作成效，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华

人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国基本农田保护

条例》等法律法规有关规定和《元江哈尼族彝族傣族自治县

人民政府关于严禁非法养殖牛蛙的通告》要求，全县严禁非

法养殖牛蛙。具体清理办法如下：

一、你场（户）自行拆除双方确认的非法牛蛙养殖场所

及其养殖附属设施，养殖池共计 个、面积 ㎡，遮阳

棚 座、面积 ㎡，管理房 座、面积 ㎡，病死

蛙处理设施 处、面积 ㎡，污水处理池 处、面积㎡。（具体尺寸面积以实际验收为准）。

二、 年 月 日起，非法养殖场（户）禁止投放牛

蛙苗种（蝌蚪和幼蛙），禁止新建、扩建、改建养殖场。

三、现有牛蛙养殖场（户），应于 年 月 日前

自行退养拆除牛蛙养殖池及附属设施，恢复土地原有面貌，

并经当地政府验收组验收确认。

四、 2023 年 2 月 18 日前，逾期未全部清理养殖场所及

附属设施的，由当地政府联合有关执法部门给予依法拆除。

由此产生的一切后果和相关费用由养殖场（户）自行承担。

五、在完成牛蛙养殖场所拆除后，养殖场（户）不得在

辖区从事牛蛙养殖及其它影响、破坏河道生态环境、水域环

境等行为。

六、本告知书自签字之日起生效。

七、本告知书一式两份，由当地政府（街道办）、养殖

场（户）各执一份。

特此告知。

乡镇（街道）人民政府（办事处）

年 月 日

养殖场（户）（签名）：

公民身份证号码：

联系电话：