西双版纳州人民政府食品安全委员会关于印发

推动落实食品安全属地管理责任和企业

主体责任实施方案的通知

各县（市）人民政府食品安全委员会，州政府食安委成员单位：

现将《推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

西双版纳州人民政府食品安全委员会

2022 年11 月23 日

推动落实食品安全属地管理责任

和企业主体责任的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神和党的二十大精神，深化落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，全面贯彻执行国务院食品安全委员会《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》（食安委发〔 2022 〕 7 号，以下简称《意见》）和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监管总局令第 60 号，以下简称《规定》），进一步推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，结合西双版纳实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，进一步完善各级党委和政府负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任制，压紧压实食品安全属地管理责任；指导和督促企业落实食品安全主体责任，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，精准防控食品安全风险，全面提升食品安全治理水平。 2022 年，初步建立起日管控、周排查、月调度工作机制和“三清单一承诺”制度，食品安全管理人员基本配备到位； 2023 年，实现属地管理责任与企业主体责任两个工作机制相互衔接、贯通运行； 2024 年，食品安全风险防控更加精准，食品安全治理水平显著提升。

二、实施阶段

2022 年扎实打基础。 建立完善落实“两个责任”组织领导机构及工作专班，摸清全州食品生产经营主体底数，建立责任清单、任务清单、督查清单，签订责任与任务承诺书（以下简称“三清单一承诺”）。包保干部对包保的食品生产经营企业开展 1 次包保督导。食品生产经营企业按要求设置食品安全总监和食品安全员，初步建立日管控、周排查、月调度工作机制。

2023 年实现全覆盖。 包保干部对包保的所有食品生产经营者，每季度开展 1 次全覆盖包保督导。健全完善包保主体、包保干部基础数据，及时动态调整更新；落实督导任务，依托省级有关平台，实现包保数据与业务数据共享。食品生产经营企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员认真履行食品安全职责，严格落实日管控、周排查、月调度工作机制。属地管理责任与企业主体责任两个工作机制相互衔接、贯通运行。

2024 年确保见实效。 末端发力终端见效工作机制实现常态化高效运行，企业主体责任有效履行，风险防控更加科学精准，食品安全治理能力进一步提高，食品安全总体水平和群众满意度大幅提升。

三、工作任务

（一）压紧压实属地管理责任

1. 实行责任清单制度。依据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《云南省党政领导干部食品安全责任清单》《西双版纳州党政领导干部食品安全责任清单》明确的承担食品安全责任领导干部范围，按照州、县、乡、村四个层级明确包保干部；参照《统计上大中小微型企业划分标准（ 2017 ）》（附件 1 ）和《食品生产经营者分级参考标准》（附件 2 ），结合各地实际，将全州所有食品生产经营者划分为 A 、 B 、 C 、 D 四级。结合本行政区域包保主体和包保干部数量及分布情况，参照《落实食品安全属地管理责任包保干部范围参考标准》（附件 3 ）制定包保方案，建立本行政区域四级包保工作《责任清单》（附件 4 ），确保包保主体与包保干部合理匹配，既要保证所有包保主体有人包保，又要防止包保任务畸轻畸重。

2. 实行任务清单制度。建立健全“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传培训”为主要内容的州、县、乡、村四级《任务清单》（附件 5 ）。各级包保干部根据《任务清单》，照单履职、挂图作战，每季度对包保主体至少开展 1次督导，重要节假日、重点时段相应增加督导频次。当包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，包保干部要靠前办公、现场督导，协调相关部门做好风险防控和应对处置工作。

3. 实行督查清单制度。建立健全州、县、乡三级《督查清单》（附件 6 ），分层级组建督查组，对下一层级包保干部落实《责任清单》和《任务清单》的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。根据督查结果，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。

4. 实行责任与任务承诺书制度。组织包保干部与同级党委政府（食安委）、村 / 社区支部（村委会 / 社区居委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》（附件 7 ），明确包保主体，压紧压实包保责任。

（二）督促落实企业主体责任

1. 开展宣贯培训。采取线上线下相结合的方式，对《规定》进行全覆盖宣贯培训，指导本行政区域食品生产经营企业准确理解《规定》精神，熟知落实企业主体责任的目标、任务及要求。

2. 指导配备食品安全管理人员。指导本行政区域食品生产经营企业按照《规定》的要求，全覆盖配备食品安全员，指导符合条件的企业配备食品安全总监。督促企业结合实际，细化制定《食品安全总监职责》和《食品安全员守则》，有效履行食品安全总监、食品安全员责任。

3. 指导建立食品安全风险防控动态管理机制。指导本行政区域食品生产经营企业结合实际，制定食品安全风险防控清单，建立日管控、周排查、月调度工作制度，严格落实自查要求，建好每日检查记录、每周排查治理报告、每月调度会议纪要三本台账，采取措施防范食品安全风险隐患。

四、实施步骤

（一）成立领导小组及工作专班（ 2022 年 11 月 10 日前）。

各级政府食品安全办要在同级政府食品安全委员会统一领导下，成立由本级政府食品安全办主要负责人担任组长的落实食品安全 “ 两个责任 ” 工作领导小组，组建工作专班，实体化运行，集中力量、集中攻坚；制定实施方案，明确职责任务，加强组织实施和指导服务，及时研究解决工作推进过程中的问题，确保有力有序、高效完成各项任务。

（二）开展全覆盖摸底调查（ 2022 年 11 月 15 日前）。 州级专班统一组织对本行政区域食品生产经营者分布、规模、业态等全覆盖摸底调查，结合工作实际，完成对食品生产经营主体（含企业、个体户、其他经济性质）的分级。已获证尚未生产经营的，获证但停产停业 1 年以上的，暂不纳入包保范围。各级专班统一组织开展本行政区域包保干部摸底工作，根据各层级机构设置、人员配备等情况，报请同级党委、政府协调相关部门，统计本行政区域包保干部数量，明确州、县、乡、村四级包保干部，建立包保干部台账。可建立协同包保制度，州级党政领导包保 A 级主体责任清单形成包保台账，食安委相关成员单位协同挂钩联系 A级主体。

（三）建立《责任清单》和《任务清单》（ 2022 年 11 月 25日前）。 在全覆盖摸底调查基础上，各级政府食品安全办按照分层分级、层级对应的原则，制定各级分级包保方案，组织建立四级包保《责任清单》（附件 4 ）和《任务清单》（附件 5 ），确保包保主体与包保干部、包保干部与包保责任逐一对应。

（四）签订承诺书（ 2022 年 12 月 20 日前）。 各级政府食品安全办组织包保干部与同级党委政府（食安委）、村支部 / 社区支部（村委会 / 社区居委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》（附件 7 ）。

（五）开展宣传培训（ 2022 年 10 月至 12 月）。 各级专班分层级组织开展州、县、乡、村四级包保干部轮训，讲解末端发力终端见效工作机制、各级包保任务和具体应用操作。 12 月 20 日前，各级市场监管部门完成对本行政区域内食品生产经营企业落实《意见》和《规定》的全覆盖宣贯培训，并告知对应的包保干部信息。

（六）指导配备食品安全管理人员，建立食品安全风险防控动态管理机制（ 2022 年 12 月 15 日前）。 各级市场监管部门指导本行政区域内食品生产经营企业依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监和食品安全员，细化制定《食品安全总监职责》和《食品安全员守则》。制定食品安全风险防控清单，建立日管控、周排查、月调度工作制度，建好每日检查记录、每周排查治理报告、每月调度会议纪要三本台账。

（七）开展包保督导（ 2022 年 12 月 25 日前）。 包保干部结合工作实际，合理安排时间，对照《责任清单》和《任务清单》，对包保的食品生产经营企业开展 1 次督导。

（八）组织实施督查（ 2022 年 12 月 25 日前）。 省、州、县、乡政府食品安全办经政府食安委同意后，分别组建相应层级的督查组，按照下督一级的原则，对照《督查清单》，通过“四不两直”等方式，对下一层级制定《责任清单》和《任务清单》、签订承诺书、包保干部履职情况，以及下级市场监管部门指导督促企业落实食品安全主体责任情况，开展 1 次实地督促检查，及时督促整改落实发现的问题。

（九）常态化开展工作（2023 年1 月起）。 实行常态化督导，包保干部每季度对包保的所有食品生产经营者开展 1 次全覆盖包保督导。实行常态化督查，各级政府食安办组织人员形成督查组，州、县、乡督查组每半年开展 1 次督查，督促包保干部和下一级市场监管部门履职尽责，有序完成工作任务。指导和督促食品生产经营企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员有效履行食品安全职责，严格落实日管控、周排查、月调度工作机制。常态化推动属地管理责任与企业主体责任两个工作机制相互衔接、贯通运行。

五、工作要求

（一）提高政治站位。 各级党委政府要充分认识到落实《意见》和《规定》是贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要制度成果，是深化落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的重要举措，是推动落实“两个责任”要求落地落实的重要抓手，切实提高政治站位，把落实《意见》和《规定》作为当前和今后一个时期本行政区域内食品安全工作的首要任务来抓，加强组织领导，集中力量攻坚，统筹抓好各项工作的落实，务必将食品安全“两个责任”和工作任务压实到部门（单位）、落实到个人。强化包保责任与监管责任的衔接，不得以监管责任代替包保责任。

（二）加强统筹协调。 州政府食品安全办要充分发挥西双版纳州落实“两个责任”工作领导小组专班的统筹协调作用，加强与各县（市）专班的沟通协调，积极协调解决工作推进过程中的困难问题，指导各地有序开展工作。各级政府食品安全办要加强对各环节工作任务的统筹协调和工作指导，加强对同级领导小组请示汇报，统筹组织好“三清单一承诺”的制签订工作，协调做好包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员以及属地市场监管部门相关人员的衔接工作。

（三）强化部门协作。 各级政府食安委成员单位要积极参与和配合做好落实“两个责任”的各项工作，及时向同级政府食品安全办通报本领域（行业）内企业因食品安全问题导致风险等级升高或发生食品安全事件的情况。当包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，各级政府食品安全办要及时提醒对应的包保干部靠前办公、现场督导，协调相关部门做好风险防控和应对处置工作。

（四）及时报送数据。 各级工作专班要明确一位同志负责“三清单一承诺”的收集、存档工作，并按照时间节点逐级报备。州级工作专班需向西双版纳州推动落实“两个责任”领导小组审议以下材料：一是 11 月 25 日前报备四级《责任清单》《任务清单》《督查清单》电子档案（加盖公章 PDF 版和可编辑电子版）；二是 12 月 20 日前报备四级包保干部签字确认的《食品安全责任与任务承诺书》电子档案及州、县两级承诺书纸质档案；三是 12月 25 日前报备州、县、乡督查组对县、乡、村开展督查的情况报告。“三清单一承诺”逐级上报存档备案。如因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在 5 个工作日内重新确定包保干部，并逐级上报备案。经审议后上报省级工作专班。

（五）强化评议考核。 省政府食品安全办已将各州（市）落实“两个责任”情况纳入 2022 年度食品安全工作评议考核，对工作成效显著的，在评议考核中适当加分鼓励；对工作推进不力的，予以考核扣分。各级政府食安委也要同步纳入本地区食品安全工作评议考核，包保干部须在每年 12 月 31 日前向本级党委政府（食安委）或村 / 社区支部（村委会 / 社区居委会）和上级政府食品安全办书面报告履职情况。

（六）严肃工作纪律。 各级政府食品安全办要督促提醒包保干部严格按照《责任清单》和《任务清单》开展督导，不得干扰企业正常生产经营活动，不得随意加重企业负担；严格落实中央八项规定精神及省委实施办法，遵守廉政纪律，不得收受企业财物、接受企业宴请；力戒形式主义，杜绝层层陪同。

州政府食品安全办联系人：孙涟漪， 2161013 ， 13618815115 ，xsbnsaw2014@163.com 。

附件： 1. 统计上大中小微型企业划分标准（ 2017 ）

2. 食品生产经营者分级参考标准

3. 落实食品安全属地管理责任包保干部范围参考标准

4. 包保干部名单（参考样表）

5. 责任清单（模板）

6. 任务清单（模板）

7 督查清单（模板）

8. 食品安全责任与任务承诺书（模板）附件 1

统计上大中小微型企业划分标准（ 2017 ）

附件 2

食品生产经营者分级参考标准

按照《统计上大中小微型企业划分标准（ 2017 ）》，将所有食品生产经营者划分为 A 、 B 、 C 、 D 四级。

A 级：特殊食品、婴幼儿辅助食品生产企业，大型食品生产企业、销售企业、餐饮企业，学生集体用餐配送单位，用餐人数3000 人以上的学校食堂、单位食堂，用餐人数 500 人以上的幼儿园食堂等。

B 级：中小型食品生产企业，中型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数 500 人以上 3000 人以下的学校食堂、单位食堂，用餐人数 300 人以上 500 人以下的幼儿园食堂等。

C 级：微型食品生产企业、食品加工小作坊，小型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数 200 人以上 500 人以下的学校食堂、单位食堂，用餐人数 100 人以上 300 人以下的幼儿园食堂等。

D 级：微型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数 200 人以下的学校食堂、单位食堂，用餐人数 100 人以下的幼儿园食堂，以及其他食品生产经营者。

注： 1. 非企业食品生产经营主体参照此类分级，普通个体初步为 D 级，大个体可结合实际定为 C 级。

2. 单位食堂参照学校食堂标准分级，并结合责任单位行政级别等实际情况适当提级。

附件 3

落实食品安全属地管理责任

包保干部范围参考标准

包保干部范围依据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《云南省党政领导干部食品安全责任清单》明确的承担食品安全责任的领导干部范围确定，包括但不限于党委、政府领导干部。州政府食品安全办可根据本行政区域各级包保主体数量和各层级包保干部数量，计算包保比例（包保主体 / 包保干部），视情调整确定层级对应的包保关系。

州级包保干部范围参考标准如下：

初步拟定包保干部范围为州政府班子成员，在此基础上，

当包保对象与包保干部比例为 5 以下，可将包保干部范围定为州政府班子成员；

当包保对象与包保干部比例为 10 以下，可将包保干部范围扩展为州委、政府班子成员；

当包保对象与包保干部比例为 20 以下，可将包保干部范围扩展为州委、政府班子成员及相应职级干部；

当包保对象与包保干部比例为 20 以上，可将包保干部范围扩展为州委、政府班子成员、相应职级干部，食安委相关成员单位负责同志。

县、乡级包保干部范围参照上述参考标准执行，但不能用监管人员代替包保干部。

附件 4

包保干部名单（参考样表）附件 5-1

责任清单 （州级）

包保干部 单位 职务 联系方式

备案证编号州

包保 A

级主

体

...

...

说明： 1. “包保主体统一社会信用代码”、“包保主体名称”、“包保主体许可 / 登记 / 备案证编号”内容必须 与食品生产经营主体清单中对应数据相一致。

2. “包保干部”、“单位”、“职务”内容必须与《包保干部》表中对应数据相一致。

3. 州级领导结合包保干部分管工作、联系部门（地区），为包保干部分配包保对象。同一包保干部

包保同一地区或地区相近的包保主体。附件 5-2

责任清单 （县级）

包保干部 单位 职务 联系方式

备案证编号县

（市） 包保 B

级主

...

体

...

说明： 1. “包保主体统一社会信用代码”、“包保主体名称”、“包保主体许可 / 登记 / 备案证编号”内容必须 与食品生产经营主体清单中对应数据相一致。

2. “包保干部”、“单位”、“职务”内容必须与《包保干部》表中对应数据相一致。 3. 县级领导结合包保干部分管工作、联系部门（地区），为包保干部分配包保对象。同一包保干部包 保同一地区或地区相近的包保主体。附件 5-3

责任清单 （乡级）

包保干部 单位 职务 联系方式

备案证编号乡镇 （街

道）包

保 C

级主

...

体

...

说明： 1. “包保主体统一社会信用代码”、“包保主体名称”、“包保主体许可 / 登记 / 备案证编号”内容必须 与食品生产经营主体清单中对应数据相一致。

2. “包保干部”、“单位”、“职务”内容必须与《包保干部》表中对应数据相一致。

3. 乡镇领导结合包保干部分管工作、联系部门（地区），按区域划分片区开展包保。附件 5-4

责任清单 （村级）

包保干部 单位 职务 联系方式

备案证编号村（社 区）包

级主

...

体

...

说明： 1. “包保主体统一社会信用代码”、“包保主体名称”、“包保主体许可 / 登记 / 备案证编号”内容必须 与食品生产经营主体清单中对应数据相一致。

2. “包保干部”、“单位”、“职务”内容必须与《包保干部》表中对应数据相一致。

3. 村（社区）领导结合负责工作、联系地区，按区域划分片区开展包保。附件6-1

任务清单 （州级 27 项）序号 工作重点 具体任务 备注

1. 督促建立健全食品安全责任制，配备食品安全总监和 食品安全员。 2. 督促建立健全进货查验、生产经营过程控制、出厂检 验等制度。 3. 督促建立健全《食品安全总监职责》和《食品安全员 守则》。 4. 督促建立健全 “ 日管控、周排查、月调度 ” 工作机制。

5. 督促建立健全食品安全追溯体系。

一 完善安全

6. 督促建立健全从业人员健康管理制度。

管理体系

7. 督促加快建立和实施危害分析和关键控制点体系。

8. 督促特殊食品生产企业建立健全生产质量管理体系。

1. 抽查 “ 日管控、周排查、月调度 ” 记录台账。二 抓好常态

2. 抽查进货查验、过程控制、出厂检验等信息记录情况。

化防控

3. 督促保持生产经营场所环境整洁和人员卫生。

4. 督促严格执行保质期标识等规定，及时清理变质或超 过保质期的食品。 5. 督促不得对生产经营的食品虚假宣传。

6. 督促婴幼儿配方食品生产企业落实从原料进厂到成

品出厂的全过程质量控制。 7. 督促学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制； 督促中小学、幼儿园落实集中用餐陪餐制度。 8. 督促学校、幼儿园落实大宗食品公开招标、集中定点 采购制度，加快 “ 明厨亮灶 ” 建设。 9. 督促餐饮服务单位按要求对餐具、饮具进行清洗消 毒。 10. 督促及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。

11. 督促及时处理食品质量安全投诉、举报。

12. 督促落实问题食品下架召回制度。

1. 督促制定食品安全事故处置方案。

2. 督促及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风

险。

3. 督促配合监管部门做好事故调查处理工作。

1. 督促对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知

识培训。

2. 督促对食品安全总监和食品安全员开展考核。

3. 督促主动开展食品安全知识普及。

4. 督促学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识

普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。说明：任务清单包括但不限于以上内容，根据填报需要调整表格大小。附件6-2

任务清单 （县市级 23 项）

序号 工作重点 具体任务 备注

1. 督促建立健全食品安全责任制，配备食品安全总监和 食品安全员。 2. 督促建立健全进货查验、生产经营过程控制、出厂检 验等制度。 3. 督促建立健全《食品安全总监职责》和《食品安全员 守则》。 4. 督促建立健全 “ 日管控、周排查、月调度 ” 工作机制。一 完善安全

管理体系

5. 督促建立健全食品安全追溯体系。

6. 督促建立健全从业人员健康管理制度。

1. 抽查 “ 日管控、周排查、月调度 ” 记录台账。二 抓好常态

2. 抽查进货查验、过程控制、出厂检验等信息记录情况。

化防控

3. 督促保持生产经营场所环境整洁和人员卫生。

4. 督促严格执行保质期标识等规定，及时清理变质或超 过保质期的食品。 5. 督促不得对生产经营的食品虚假宣传。

6. 督促学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制； 督促中小学、幼儿园落实集中用餐陪餐制度。 7. 督促餐饮服务单位按要求对餐具、饮具进行清洗消 毒。

8. 督促及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。

9. 督促及时处理食品质量安全投诉、举报。

10. 督促落实问题食品下架召回制度。

1. 督促制定食品安全事故处置方案。

2. 督促及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风

险。

3. 督促配合监管部门做好事故调查处理工作。

1. 督促对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知

识培训。

2. 督促对食品安全总监和食品安全员开展考核。

3. 督促主动开展食品安全知识普及。

4. 督促学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识

普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。说明：任务清单包括但不限于以上内容，根据填报需要调整表格大小。附件6-3

任务清单 （乡级 23 项）序号 工作重点 具体任务 备注

1. 推动建立健全食品安全责任制，配备食品安全总监和 食品安全员。 2. 推动建立健全进货查验、生产经营过程控制、出厂检 验等制度。 3. 推动建立健全《食品安全总监职责》和《食品安全员 守则》。 4. 推动建立健全 “ 日管控、周排查、月调度 ” 工作机制。一 完善安全

管理体系

5. 推动建立健全食品安全追溯体系。

6. 推动建立健全从业人员健康管理制度。

1. 抽查 “ 日管控、周排查、月调度 ” 记录台账。二 抓好常态

2. 抽查进货查验、过程控制、出厂检验等信息记录情况。

化防控

3. 推动保持生产经营场所环境整洁和人员卫生。

4. 推动严格执行保质期标识等规定，及时清理变质或超 过保质期的食品。 5. 推动不得对生产经营的食品虚假宣传。

6. 推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制； 督促中小学、幼儿园落实集中用餐陪餐制度。 7. 推动餐饮服务单位按要求对餐具、饮具进行清洗消 毒。

8. 推动及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。

9. 推动及时处理食品质量安全投诉、举报。

10. 推动落实问题食品下架召回制度。

1. 推动制定食品安全事故处置方案。

2. 推动及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风

险。

3. 推动配合监管部门做好事故调查处理工作。

1. 推动对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知

识培训。

2. 推动对食品安全总监和食品安全员开展考核。

3. 推动主动开展食品安全知识普及。

4. 推动学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识

普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。说明：任务清单包括但不限于以上内容，根据填报需要调整表格大小。附件6-4

任务清单 （村级 18 项）序号 工作重点 具体任务 备注

1. 推动配备或明确食品安全员。一 完善安全

2. 推动从业人员及时取得健康证。

管理体系

1. 推动开展食品安全自查。二 抓好常态

2. 抽查进货查验、过程控制等信息记录情况。

化防控

3. 推动保持场所环境整洁和人员卫生。

4. 推动及时清理变质或超过保质期的食品。

5. 推动不得对生产经营的食品虚假宣传。

6. 推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制； 督促中小学、幼儿园落实集中用餐陪餐制度。 7. 推动餐饮服务单位按要求对餐具、饮具进行清洗消 毒。 8. 推动及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。

9. 推动及时处理食品质量安全投诉、举报，依法下架并 召回问题食品。

1. 推动制定食品安全事故处置方案。

2. 推动及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风

险。

3. 推动配合监管部门做好事故调查处理工作。

1. 推动对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知

识培训。

2. 推动对食品安全总监和食品安全员开展考核。

3. 推动主动开展食品安全知识普及。

4. 推动学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识

普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。说明：任务清单包括但不限于以上内容，根据填报需要调整表格大小。附件7-1

督查清单（州级）

取得成

督查事项 具体任务

效

落实县级包保干部包保 B 级主体的责任要 求。

清单

1. 督促建立健全食品安全责任制，配备食 品安全总监和食品安全员。 2. 督促建立健全进货查验、生产经营过程 控制、出厂检验等制度。 3. 督促建立健全《食品安全总监职责》和 《食品安全员守则》。 4. 督促建立健全 “ 日管控、周排查、月调 度 ” 工作机制。

完善安

全管理

体系

5. 督促建立健全食品安全追溯体系。

6. 督促建立健全从业人员健康管理制度。

1. 抽查 “ 日管控、周排查、月调度 ” 记录 台账。 2. 抽查进货查验、过程控制、出厂检验等 信息记录情况。 3. 督促保持生产经营场所环境整洁和人员 卫生。

抓好常

态化防

控

4. 督促严格执行保质期标识等规定，及时 清理变质或超过保质期的食品。

5. 督促不得对生产经营的食品虚假宣传。

6. 督促学校、幼儿园实行食品安全校长（园 长）负责制；督促中小学、幼儿园落实集 中用餐陪餐制度。 7. 督促餐饮服务单位按要求对餐具、饮具 进行清洗消毒。 8. 督促及时整改监管部门指出的食品安全 问题隐患。

9. 督促及时处理食品质量安全投诉、举报。

10. 督促落实问题食品下架召回制度。

1. 督促制定食品安全事故处置方案。

2. 督促及时向市场监管部门报告食品安全

强化应

事故潜在风险。

急处置

3. 督促配合监管部门做好事故调查处理工

作。

1. 督促对从业人员进行食品安全法律、法

规、标准、知识培训。

2. 督促对食品安全总监和食品安全员开展

加强宣

考核。

传和培

3. 督促主动开展食品安全知识普及。

训

4. 督促学校、幼儿园开展食品安全与营养

健康科学知识普及和宣传教育活动，将相

关知识纳入教学内容。附件7-2

督查清单（县市级）

取得成

督查事项 具体任务

效

落实乡级包保干部包保 C 级主体的责任要 求。

清单

1. 推动建立健全食品安全责任制，配备食 品安全总监和食品安全员。 2. 推动建立健全进货查验、生产经营过程 控制、出厂检验等制度。 3. 推动建立健全《食品安全总监职责》和 《食品安全员守则》。 4. 推动建立健全 “ 日管控、周排查、月调 度 ” 工作机制。 5. 推动建立健全食品安全追溯体系。

完善安

全管理

体系

6. 推动建立健全从业人员健康管理制度。

1. 抽查 “ 日管控、周排查、月调度 ” 记录 台账。 2. 抽查进货查验、过程控制、出厂检验等 信息记录情况。 3. 推动保持生产经营场所环境整洁和人员 卫生。

抓好常

态化防

控

4. 推动严格执行保质期标识等规定，及时 清理变质或超过保质期的食品。 5. 推动不得对生产经营的食品虚假宣传。

6. 推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园 长）负责制；督促中小学、幼儿园落实集 中用餐陪餐制度。 7. 推动餐饮服务单位按要求对餐具、饮具 进行清洗消毒。 8. 推动及时整改监管部门指出的食品安全 问题隐患。 9. 推动及时处理食品质量安全投诉、举报。

10. 推动落实问题食品下架召回制度。

1. 推动制定食品安全事故处置方案。

2. 推动及时向市场监管部门报告食品安全 事故潜在风险。 3. 推动配合监管部门做好事故调查处理工 作。

急处置

1. 推动对从业人员进行食品安全法律、法 规、标准、知识培训。 2. 推动对食品安全总监和食品安全员开展 考核。 3. 推动主动开展食品安全知识普及。

加强宣

传和培

训

4. 推动学校、幼儿园开展食品安全与营养 健康科学知识普及和宣传教育活动，将相 关知识纳入教学内容。附件7-3

督查清单（乡级）

取得成

督查事项 具体任务

效

落实村级包保干部包保 D 级主体的责任要 求。

清单

1. 推动配备或明确食品安全员。

2. 推动从业人员及时取得健康证。

完善安

全管理

体系

1. 推动开展食品安全自查。

2. 抽查进货查验、过程控制等信息记录情 况。 3. 推动保持场所环境整洁和人员卫生。

抓好常

4. 推动及时清理变质或超过保质期的食 品。 5. 推动不得对生产经营的食品虚假宣传。

态化防

控

6. 推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园 长）负责制；督促中小学、幼儿园落实集 中用餐陪餐制度。 7. 推动餐饮服务单位按要求对餐具、饮具

进行清洗消毒。 8. 推动及时整改监管部门指出的食品安全 问题隐患。 9. 推动及时处理食品质量安全投诉、举报， 依法下架并召回问题食品。

1. 推动制定食品安全事故处置方案。

2. 推动及时向市场监管部门报告食品安全 事故潜在风险。 3. 推动配合监管部门做好事故调查处理工 作。

急处置

1. 推动对从业人员进行食品安全法律、法 规、标准、知识培训。 2. 推动对食品安全总监和食品安全员开展 考核。 3. 推动主动开展食品安全知识普及。

加强宣

传和培

训

4. 推动学校、幼儿园开展食品安全与营养 健康科学知识普及和宣传教育活动，将相 关知识纳入教学内容。附件 8-1

食品安全责任与任务承诺书（州级）

根据《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求，我负责包保 等食品生产经营主体，督促完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务。我承诺恪尽职守，采取有力措施，坚决完成包保任务，守牢食品安全底线。

附件： 1. 责任清单（州级）

2. 任务清单（州级）中共西双版纳州委（人民政府 / 食安委）（盖章）

（负责人）签字： 承诺人签字：

年 月 日

本承诺书一式三份，一份承诺人留存、一份州级食品安全委员会办公室留存、一份交省级食品安全办备案。电子档案同时报省级食品安全办存档备查 。

附件 8-2

食品安全责任与任务承诺书（县级）

根据《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求，我负责包保 等食品生产经营主体，督促完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务。我承诺恪尽职守，采取有力措施，坚决完成包保任务，守牢食品安全底线。

附件： 1. 责任清单（县级）

2. 任务清单（县级）中共 县委（人民政府 / 政府食安委）（盖章）

（负责人）签字： 承诺人签字：

年 月 日

本承诺书一式四份，一份承诺人留存、一份县级食品安全委员会办公室留存、一份交州级食品安全委员会办公室留存、一份交省级食品安全办备案。电子档案同时报省、州级食品安全办存档备查 。

附件 8-3

食品安全责任与任务承诺书（乡级）

根据《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求，我负责包保 等食品生产经营主体，督促完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务。我承诺恪尽职守，采取有力措施，坚决完成包保任务，守牢食品安全底线。

附件： 1. 责任清单（乡级）

2. 任务清单（乡级）中共 乡党委（人民政府）（盖章）

（负责人）签字： 承诺人签字：

年 月 日

本承诺书一式三份，一份承诺人留存、一份乡镇政府（街道办事处）食安办留存、一份交县级食品安全办备案。电子档案同时报省、州、县级食品安全办存档备查 。

附件 8-4

食品安全责任与任务承诺书（村级）

根据《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求，我负责包保 等食品生产经营主体（含农村客堂），督促完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务。我承诺恪尽职守，采取有力措施，坚决完成包保任务，守牢食品安全底线。

附件： 1. 责任清单（村级）

2. 任务清单（村级）

村 / 社区支部（村委会 / 社区居委会）（盖章）

（负责人）签字： 承诺人签字：

年 月 日