昆明市人民政府关于印发昆明市加快
总部经济和楼宇经济发展政策措施的通知
昆政发〔 2022 〕 22 号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验区管委会，各直属机构，市属企业：
《昆明市加快总部经济发展的政策措施》和《昆明市加快楼宇经济发展的政策措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022 年 11 月 17 日
（此件删减后公开）
昆明市加快总部经济发展的政策措施
第一条 为加快转变经济发展方式，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，承接东部产业转移，积极吸引国内外大型企业来昆设立企业总部，推进全市总部经济高质量发展，制定本政策。
第二条 本政策所称总部企业分为综合型（区域型）总部、功能型总部、创新型总部和直接认定总部四种类型，须符合昆明产业发展方向，具备独立法人资格。
（一）综合型（区域型）总部
指对一定区域内（包含昆明）的企业行使投资控股、运营决策、采购销售、财务结算等总部集中管理和服务职能的企业。申请认定综合型（区域型）总部应符合以下条件：
1. 具有集中开展结算、营运、管理、采购、销售、物流、研发等总部核心功能的条件，核心功能不得少于 3 项。
2. 在昆明以外管理服务 3 个及以上分支机构，至少有 1 个子公司或分公司。
3. 符合以下要求：
现代农业：上年度营业收入不低于 5000 万元，且市、县两级综合考评达 200 万元以上。
建筑业及房地产：上年度营业收入不低于 10 亿元，且市、县两级综合考评达 3000 万元以上。
工业及服务业：上年度营业收入不低于 3 亿元，且市、县两级综合考评达 1000 万元以上（其中批发业及互联网平台要求上年度营业收入不低于 10 亿元，且市、县两级综合考评达 1500 万元以上）。
（二）功能型总部
指经总公司（母公司）授权，承担总公司（母公司）一定区域内（包含昆明）的销售、研发、运营等部分总部功能的企业。申请认定功能型总部应符合以下条件：
1. 经母公司（集团）授权，主要承担为本集团内关联企业提供跨境或跨区域一项或多项服务的功能性机构，包括研发中心、财资中心、销售中心、采购中心、供应链中心、共享服务中心等。
2. 上年度营业收入不低于 8000 万元，且市、县两级综合考评达 400 万元以上，其中来自销售、研发、运营等部分的收入占该企业主营业务收入的 50% 以上。
研发中心不要求营业收入，标准为实缴注册资本不低于 1000万元，累计研发投入 1000 万元。
3. 服务内部关联企业 3 个及以上，其中服务昆明以外的关联企业 1 个以上。
（三）创新型总部
指在所从事领域拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌或新商业模式、新服务业态、新经济平台的企业总部。申请认定创新型总部应具备以下条件：
1. 具有科技创新或服务创新的特性，科技创新企业须有原创专利，包括大数据、生物医药、高端装备制造、消费品制造、新材料、新能源等领域的创新企业；服务创新企业包括现代物流、金融服务、研发设计、互联网平台等高端服务业的新模式、新业态、新平台企业。
2. 上年度营业收入不低于 5000 万元，且市、县两级综合考评达 200 万元以上。
3. 在昆明以外设立至少 1 家分支机构。
（四）直接认定总部
1. 入围上年度世界企业 500 强（财富榜）、中国企业 500 强（中国企业联合会、中国企业家协会）、中国民营企业 500 强、中国服务业企业 500 强、中国制造业企业 500 强和中国新经济企业500 强企业（中华全国工商业联合会）的，予以直接认定。
2. 科技型上市公司（科创板、创业板、纳斯达克、香港创新板等）、跨区域运营的国家级高新技术企业、 “ 专精特新 ” 小巨人、行业隐形冠军和独角兽企业（ 10 亿美元市值）、准独角兽企业（ 10亿元人民币市值）予以直接认定。
3. 将设在昆明的分支机构增设结算中心和营运中心功能，且上年度市、县两级综合考评增量达到 500 万元以上的，予以直接认定。
第三条 昆明市总部（楼宇）经济领导小组办公室（市商务局）负责组织开展总部企业的认定工作。当年认定的为新认定企业，认定年度之前认定的为已认定企业。已认定企业若新设公司，并将原有业务及下设分支机构转移至新公司的，不再进行认定。
第四条 引入总部奖补。新认定的总部企业，对实缴注册资本金 1 亿元以上并签订合作协议的综合型（区域型）总部，给予 500万元开办落户奖补；对实缴注册资本金 5000 万元以上并签订合作协议的功能型总部和创新型总部，给予 200 万元的开办落户奖补；对实缴注册资本金 2000 万元以上并签订合作协议的直接认定型总部，给予 100 万元的开办落户奖补。上述奖补在认定工作完成后一次性兑现。
第五条 购买（租赁）办公场地奖补。新认定的总部企业，实缴注册资本金 5000 万元以上，租赁办公用房且自用的，按照租赁实际缴纳金额的 50% 给予奖补，连续奖补 3 年，奖补金额最高累计不超过 300 万元；自建或购置自用办公用房并承诺 5 年内不对外出售的，按照自建或购置实际费用的 10% 给予一次性奖补，最高不超过 500 万元。
第六条 经营贡献奖补。新认定的总部企业，自认定年度起，按照上一年度市、县两级综合考评的增量部分，给予 50% 的奖补，连续奖补 5 年。
第七条 固定资产投资奖补。对总部企业投资建设自持项目并纳入商贸业固定资产投资统计的进行奖补，年度投资超过 5 亿元（含 5 亿元）的，按实际投资的 0.2% 进行奖补；年度投资超过 2亿元（含 2 亿元）低于 5 亿元的，按实际投资的 0.1% 进行奖补；单个项目的奖补金额不超过 500 万元。
第八条 引进优秀总部经济人才。对新认定的总部企业高管（每个企业不超 10 人），按个人市、县两级综合考评，前 3 年按 80%给予奖补，之后 2 年按 40% 给予奖补。
第九条 子女入学。对新认定的总部企业高管（每个企业不超 10 人）子女愿意随父母来昆就学，选择当地基础教育公办学校（含幼儿园）就读的，享受当地居民子女待遇，由实际居住地或企业所在地教育行政部门，按照《云南省中小学生学籍管理办法实施细则》为其协调办理转学、入学手续。
第十条 加大金融支持力度。支持总部企业申报各类政府引导基金和产业基金。对获得经营贡献奖补的总部企业，当年新增贷款用于项目建设的，可按中国人民银行年度贷款市场报价利率（ LPR ）计算贴息金额的 30% ，给予企业最长一年期最高不超过 300万元的贴息。
第十一条 建立一企一策扶持制度。对作出突出贡献的新认定总部企业和已认定总部企业可采取一企一策的原则，由牵头引入部门或行业主管部门与企业商定合作备忘录，按相应决策制度报批后签署执行。
第十二条 本政策适用范围为昆明市域（滇中新区可参照执行，资金自行承担），所需奖补资金由市、县两级财政各按 50% 承担。
第十三条 建立协同工作机制。昆明市总部（楼宇）经济领导小组办公室（市商务局）会同市财政、税务、发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、金融、农业农村、科技、人力资源社会保障、教育体育等部门负责总部企业的认定和奖补工作。定期召开工作例会，组织开展总部企业认定、奖补申报、沟通协调和政策措施落实情况的督促检查等工作。
第十四条 建立监督管理机制。已认定的总部企业，获得补助的自建或购置自用办公用房须承诺不对外出售的年限，否则须退回奖补资金。奖补已认定企业资金的核拨全过程信息公开，接受监察、审计、财政和社会监督。企业如有弄虚作假等违法违规行为的，取消其认定资格，停止享受相关政策，须退回奖补资金，并将其失信行为记入企业信用信息。
第十五条 特殊贡献奖补。对贡献较大的总部企业可按以下标准进行奖补：认定首年营业收入达 50 亿元及以上，市、县两级综合考评达 2000 万元以上的， 5000 万元（含）以下部分，给予50% — 60% 奖补； 5000 万元（不含） — 1 亿元（含）的部分，给予60% — 70% 奖补； 1 亿元（不含） — 2 亿元（含）的部分，给予70% — 80% 奖补； 2 亿元（不含）以上的部分，给予 80% — 90% 奖补，以上奖补按超额累进计算，贡献特别大、有其他特殊贡献及外资项目可按上限标准进行奖补；以后年度营业收入增速 25% （含）以上的，按首年政策执行，增速 10% （含） — 25% （不含）的，给予市、县两级综合考评 50% 的奖补。
第十六条 本政策由市商务局负责解释，与国家、省、市同类支持政策重叠的，按就高不重复的原则执行。国家、省有新规定的，从其规定。
第十七条 本政策自印发之日起执行，有效期 5 年（ 2022 — 2026 年）。
昆明市加快楼宇经济发展的政策措施
第一条 为加快转变经济发展方式，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，树立楼宇标杆、发展特色楼宇，推进全市楼宇经济高质量发展，制定本政策。
第二条 本政策所称楼宇必须符合以下条件：
（一）楼宇在昆明市域范围内；
（二）符合《昆明市总部与楼宇经济 “ 十四五 ” 规划》确定的产业定位和发展布局；
（三）用于商务办公、科技研发等用途（不包括自用楼宇、商业零售、酒店），建筑面积在 10000 平方米以上（不含住宅及附属设施）；
（四）楼宇运营管理方在昆明市从事合法经营活动，有规范的运营机制。
第三条 鼓励楼宇自持及自主招商。对自持率 50% 及以上（包括统一租赁经营面积占楼宇总面积 50% 以上）的楼宇运营管理方，按新入驻机构（不含本市流动）当年对市、县两级新增综合考评度的 10% 给予奖补（连续奖补 3 年），单幢楼宇的奖补金额累计不超过 200 万元。
第四条 打造高品质高贡献楼宇。开展商务楼宇等级评定，对新评或复核为超甲、甲级及取得 LEED （绿色建筑）、 WELL （健康建筑）、 BOMA （商业地产）国际认证中一项以上的楼宇运营管理方，分别给予 10 万元、 5 万元、 10 万元的一次性奖补。对聘请世界 500 强，中国行业 100 强物业管理公司等物业咨询顾问机构、新签约合同服务期限达 5 年（含）以上的楼宇，给予楼宇运营管理方 10 万元的一次性奖补；对首次被评定为“中国物业服务企业品牌百强”的楼宇物业服务企业，给予 15 万元的一次性奖补。对单栋楼宇首次市、县两级综合考评超过 10 亿元、 5 亿元的楼宇运营管理方（非自用）分别给予 100 万元、 30 万元的一次性奖补，累计最高不超过 100 万元。
第五条 打造特色楼宇及平台经济。落实绿色发展“三张牌”部署，依托楼宇资源引导产业要素聚集发展，对引入市外食品加工、农业龙头、医药健康、文化旅游、绿色能源、物流冷链法人机构（每户新增市、县两级综合考评 50 万元以上），且每户租赁不少于 100 平方米办公楼宇合同期限一年以上的楼宇运营管理方，按照每平方米每月 10 元的标准，给予 12 个月的奖补。鼓励打造平台经济，对通过平台销售并纳入统计的互联网平台，销售额首次超过 30 亿（含）、 50亿（含）、 100 亿（含）元的，分别给予平台运营企业 20 万、 45 万、 100万元的一次性奖补，累计最高不超过 100 万元。
第六条 鼓励楼宇去库存。支持购买商用“零散产权”楼宇，购买面积达楼宇总商用面积 60% 以上并承诺经营期限，按不动产登记中心认定的交易过户合同金额的 10% 给予购买方一次性奖补，最高不超过 300 万元。支持租用“分散产权”，对租用经营面积达楼宇总面积的 70% 以上并承诺经营期不少于 5 年的租赁方，给予不超过 30 元 / 平方米的一次性奖补，最高不超过 100 万元。
第七条 本政策适用范围为昆明市域（滇中新区可参照执行，奖补资金自行承担），所需资金由市、县两级财政各按 50% 承担。
第八条 建立协同工作机制。昆明市总部（楼宇）经济领导小组办公室（市商务局）会同市财政、税务、发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、金融、农业农村、科技、人力资源社会保障、教育体育等部门负责做好楼宇经济的奖补工作。定期召开工作例会，组织开展楼宇经济奖补申报、沟通协调和政策措施落实情况的督促检查等工作。
第九条 建立监督管理机制。购买商用“零散产权”须承诺经营期限不对外出售的年限，租用“分散产权”须承诺经营期限，否则须退回奖补资金。奖补资金的核拨全过程信息公开，接受监察、审计、财政和社会监督。楼宇运营管理方如有弄虚作假等违法违规行为的，停止享受相关政策，须退回奖补资金，并将其失信行为纳入企业信用信息。
第十条 本政策由市商务局负责解释，与国家、省、市同类支持政策重叠的，按就高不重复的原则执行。国家、省有新规定的，从其规定。
第十一条 本政策自印发之日起执行，有效期 5 年（ 2022 — 2026 年）。
