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泸水市人大常委会文件
泸人文备〔2023〕3 号
关于《泸水市人大常委会关于市、乡（镇）人
大代表述职评议办法》的备案报告
州人大常委会：
泸水市人大常委会在开展规范性文件清理中发现，2022 年10 月19 日泸水市第二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《泸水市人大常委会关于市、乡（镇）人大代表述职评议办法》存在规范性文件备案审查漏报情况。现将《泸水市人大常委会关于市、乡（镇）人大代表述职评议办法》及其制定情况说明等有关文件一式5 份报请备案。
附件：1.市人大常委会关于印发《泸水市人大常委会关于市、
乡（镇）人大代表述职评议办法》的通知
2.《泸水市人大常委会关于市、乡（镇）人大代表述
职评议办法》起草情况说明
泸水市人民代表大会常务委员会
2023 年4 月24 日附件1
lu:-sui xU, rL: t, F: we hui, wD; cA,泸水市人大常委会文件
泸人发〔 2022 〕 45 号
市人大常委会关于印发
《泸水市人大常委会关于市、乡（镇）人大代
表述职评议办法》的通知
各乡（镇）人大主席团，各街道人大工委，市人大各专委会，常委会各委室：
泸水市第二届人民代表大会常务委员会第六次会议，审议通过了《泸水市人大常委会关于市、乡（镇）人大代表述职评议办法（草案）》（以下简称《述职评议办法》），现将《述职评议办法》印发给你们，请遵照执行。
泸水市人民代表大会常务委员会
2022 年 10 月 28 日
泸水市人大常委会
关于市、乡（镇）人大代表述职评议办法
2022 年 10 月 19 日泸水市第二届人民代表大会常务委员会
第六次会议通过
为进一步密切市、乡（镇）人大代表与选民和人民群众的联系，增强代表自觉接受选民监督的意识，促进代表更好地依法履行职责，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律法规的规定，结合全市实际，制定本办法。
第一条 代表述职评议是指市、乡（镇）人大代表回原选区向选民报告本人履行代表职务情况，原选区选民对代表履职情况进行综合评议，实现对代表履职情况进行监督的活动。
第二条 代表述职评议工作坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则。代表述职评议工作在市人大常委会的领导下，由各乡（镇）人大主席团、街道人大工委具体负责组织实施，市人大常委会选举联络工作委员会负责具体的业务指导。
第三条 市、乡（镇）人大代表在每届任期内至少向原选区选民进行1 次现场述职。各乡（镇）人大主席团、街道人大工委每年应分别安排25%左右的人大代表进行现场述职且在四年内完成。市直部门的代表在代表述职工作中应发挥表率作用，自觉接受乡（镇）人大主席团、街道人大工委的安排，积极主动回原选区述职。代表在任期内未回选区现场述职的，换届选举时不得作为连任代表推荐人选。
第四条 代表述职报告内容
重点报告本人在执行代表职务，履行代表义务，发挥代表作用等方面所做的主要工作、取得的主要成绩，以及存在的问题与不足等，主要包括以下几个方面：
（一）宣传和贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会决议、决定的情况；
（二）个人学习政治理论和履职相关知识，提高履职能力情况；
（三）出席市、乡（镇）人民代表大会和在会议期间履行代表职责，提出议案，建议、批评和意见的情况；
（四）参加市人大常委会、各乡镇（街道）人大、“人大代表工作站”、“人大代表工作联络室”组织的学习培训、视察调研、执法检查、工作评议以及代表小组活动等情况；
（五）联系接待选民、听取反映选民意见和要求、为群众办实事的情况；
（六）在生产、工作和社会活动中建功立业，充分发挥代表作用和遵守宪法、法律、法规的情况；
（七）遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责的情况；
（八）存在的问题及今后努力的方向和措施。
第五条 代表述职形式
（一）代表述职采取现场述职的形式。当年已确定的现场述职代表到原选区向选民大会或选民代表大会上进行现场述职，确因特殊原因不能到会述职者，经乡（镇）人大主席、街道人大工委同意后可提交书面述职报告。
（二）述职会议依托“人大代表工作站”或“人大代表工作联络室”进行。如果确实难以召集选民大会的，各乡（镇）人大主席团、街道人大工委可组织召集选民代表会议，但选民代表一般不少于50 人。
第六条 市、乡（镇）人大代表述职评议工作分准备阶段、述职评议阶段、总结阶段三个阶段进行。
第七条 每年年初，各乡（镇）人大主席团、街道人大工委应制定本乡镇（街道）选举产生的人大代表述职评议年度工作方案，确定述职评议的代表、时间、地点，并统筹安排好市直部门代表的年度述职计划，经汇报乡镇（街道）党委（党工委）同意后，印发辖区全体代表，并报市人大常委会选举联络工作委员会备案。
第八条 代表述职评议前，各乡（镇）人大主席团、街道人大工委应提前告知代表述职评议的有关事项。同时，做好组织和宣传工作，组织代表学习相关法律法规，宣传开展人大代表述职评议的目的意义、方法步骤，为代表述职评议工作的顺利开展营造良好氛围。
第九条 述职代表应当在深入走访原选区选民，进行充分调研的基础上，认真撰写述职报告。在开展代表述职评议活动的20 日前，述职代表应当将述职报告送所属乡（镇）人大主席团、街道人大工委征求意见。述职代表根据乡（镇）人大主席团、街道人大工委的意见对述职报告再次修改，在开展代表述职评议活动的7 日前，将述职报告定稿送交乡（镇）人大主席团、街道人大工委。
第十条 述职代表根据所属乡（镇）人大主席团、街道人大工委安排，回原选区向选民大会或选民代表会议述职，听取意见，回答询问，接受测评和监督。
第十一条 代表述职后，选区选民或选民代表应当场对述职代表进行评议，并按照“满意、基本满意、不满意”三个等次进行无记名综合测评。测评结果会后以适当方式向代表本人反馈，向选区选民公布。
第十二条 代表述职评议结果的应用
述职代表得“满意”票和“基本满意”票超过实到会选民或选民代表人数一半以上的，为“满意”代表；反之，为“不满意”代表。人大代表在述职评议活动中，被评为“满意”的人大代表可作为下一届连任代表人选；被评为“不满意”的，督促代表对存在的问题进行整改，并安排其在下年度再次向选民现场述职。代表再次述职后，选民仍不满意的，劝其辞去代表职务，也可由选民依法提出罢免。
第十三条 人大代表述职评议工作结束后，各乡（镇）人大主席团、街道人大工委应督促“人大代表工作站”和“人大代表联络室”做好述职报告、测评表、影像资料等档案的整理归档，并向市人大常委会选举联络工作委员会报送述职评议情况。各乡（镇）人大主席团、街道人大工委要将述职大会评议意见进行汇总整理，形成书面意见，及时向述职代表反馈，提出整改意见。述职代表要根据反馈意见进行认真整改，并在2 个月内将整改情况通过所属乡（镇）人大主席团、街道人大工委向原选区选民反馈。
第十四条 本办法由市人大常委会负责解释，自市人大常委会会议通过之日起施行。
附件2
《泸水市人大常委会关于市乡（镇）人大代表
述职评议办法》起草情况说明
一、主要依据
《述职评议办法》是根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第45 条之规定：代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况，并结合州人大常委会有关工作要求和我市实际进行起草。
二、 主要内容
1.述职的对象：为市、乡（镇）人大代表；
2.述职的原则：坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则；
3. 述职实施的主体：代表述职评议工作在市人大常委会的领导下，由各乡（镇）人大主席团、街道人大工委具体负责组织实施，市人大常委会选举联络工作委员会负责具体的业务指导；
4.述职时间安排：市、乡（镇）人大代表在每届任期内至少向原选区选民进行1 次现场述职。各乡（镇）人大主席团、街道人大工委每年应分别安排25%左右的人大代表进行现场述职且在四年内完成。
5.述职内容：重点报告本人在执行代表职务，履行代表义务，发挥代表作用等方面所做的主要工作、取得的主要成绩，以及存在的问题与不足等，主要包括8 个方面；
6.述职形式：采取代表与选民面对面现场进行述职；
7.述职评议方法：按照“满意、基本满意、不满意”三个等次进行无记名综合测评。测评结果会后以适当方式向代表本人反馈，向选区选民公布；
8.述职评议应用：作为连任代表人选、辞去代表或依法罢免的依据；
9.述职评议整改：根据选民提出的意见建议在2 个月内将整改情况通过所属乡（镇）人大主席团、街道人大工委向原选区选民反馈。
三、达到的目的
通过代表述职评议工作，能够进一步促进人大代表虚心听取选民的意见，自觉接受选民的监督，密切与选民的联系，增强履职的积极性和主动性，认真倾听人民群众的建议意见和要求，充分发挥代表作用，为全市经济建设和各项社会事业全面健康发展作出人大代表应有的贡献。
