龙陵县人民政府办公室关于印发

龙陵县大面积停电事件应急预案的通知

龙政办发〔 2022 〕 35 号

各乡、镇人民政府，县政府各工作部门，县直有关单位：

《龙陵县大面积停电事件应急预案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

龙陵县人民政府办公室

2022 年 7 月 7 日

（此件公开发布）

龙陵县大面积停电事件应急预案

龙陵县人民政府

2022 年 7 月

目 录

1 .总则 ................................................................................................. 6

1 . 1 编制目的 .............................................................................. 6

1 . 2 编制依据 .............................................................................. 6

1 . 3 适用范围 .............................................................................. 6

1 . 4 工作原则 .............................................................................. 7

1 . 5 事件分级 .............................................................................. 7

1 . 6 预案体系 .............................................................................. 8

1 . 7 电网概况 .............................................................................. 82 .组织体系 ......................................................................................... 9

2 . 1 县级大面积停电应急指挥部 .............................................. 9

2 . 2 县指挥部办公室 ................................................................ 10

2 . 3 乡（镇）大面积停电应急指挥机构 ............................... 10

2 . 4 现场指挥机构 .................................................................... 10

2 . 5 电力企业指挥机构 ............................................................ 103 .风险分析及情景构建 ................................................................... 11

3 . 1 风险分析 ............................................................................ 11

3 . 2 情景构建 ............................................................................ 124 .监测预警 ....................................................................................... 15

4 . 1 监测 .................................................................................... 15

4 . 2 预警 .................................................................................... 15

5 .信息报告 ............................................................................... 196 .应急响应 ....................................................................................... 20

6 . 1 响应分级 ............................................................................ 20

6 . 2 启动响应 ............................................................................ 20

6 . 3 应急处置 ............................................................................ 23

6 . 4 信息发布 ............................................................................ 29

6 . 5 响应终止 ............................................................................ 297 .后期处置 ....................................................................................... 29

7 . 1 处置评估 ............................................................................ 29

7 . 2 事件调查 ............................................................................ 29

7 . 3 善后处置 ............................................................................ 30

7 . 4 恢复重建 ............................................................................ 308 .保障措施 ....................................................................................... 30

8 . 1 应急队伍建设 .................................................................... 30

8 . 2 应急资料库建设 ................................................................ 31

8 . 3 装备物资保障 .................................................................... 31

8 . 4 技术保障 ............................................................................ 32

8 . 5 通信保障 ............................................................................ 32

8 . 6 交通运输保障 .................................................................... 33

8 . 7 资金保障 ............................................................................ 339 .附则 ............................................................................................... 33

9 . 1 预案解释 ............................................................................ 34

9 . 2 预案实施 ............................................................................ 34

9 . 3 演练与培训 ........................................................................ 34

9 . 4 责任与奖惩 ........................................................................ 3410 .附录 ............................................................................................. 34

1 .龙陵县大面积停电事件分级标准 ....................................... 35

2 .龙陵县大面积停电事件应急指挥部组成及其职责 .......... 36

3 .龙陵县大面积停电事件应急预案操作手册 ...................... 43

龙陵县大面积停电事件应急预案

1 ﹒总则

1 . 1 编制目的

建立龙陵县大面积停电事件应对工作机制，提高应对能力和水平，最大程度减少大面积停电事件造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定。

1 . 2 编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《云南省大面积停电事件应急预案》《保山市人民政府突发公共事件总体应急预案》《保山市大面积停电事件应急预案》《龙陵县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合龙陵县实际，制定本预案。

1 . 3 适用范围

本预案适用于龙陵县行政区域内发生大面积停电事件的应对和处置工作。当发生大面积停电事件时，各乡（镇）人民政府、县直及驻龙有关单位和企业应根据本预案，组织开展社会救援、事故抢险和电力恢复等应急处置工作。

结合《云南省大面积停电事件分级标准》《保山市大面积停电事件分级标准》和龙陵实际，龙陵县大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成龙陵县电网、区域性电网大量减供负荷，对公共安全、社会稳定及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

因地震、气象等自然灾害，恐怖袭击等社会安全事件及其他因素造成大面积停电事件时，按照对应专项应急预案执行，同时参照本预案组织做好信息报送、应急响应等应对工作。

1 . 4 工作原则

——统一领导、综合协调。大面积停电会给现代社会生产生活带来重大影响，特殊时期必须强调统一领导、资源共享、各方配合、全社会参与，必须强调执行力，提高应对效率，避免浪费有限的应急资源和时间。

——属地为主、上下联动。建立健全属地为主、分级负责、分类管理、条块结合的大面积停电事件应急管理体制。各乡（镇）人民政府作为责任主体，负责对本行政区域内大面积停电事件实施统一指挥和调度，确保处置工作规范有序、忙而不乱。

——突出重点、确保稳定。发生大面积停电事件，各级政府应当重点确保公共安全、确保社会稳定，尽量减少对人民群众生产生活的影响，为抢修电力设施提供必要的便利和帮助，尽快恢复电力供应。

1 . 5 事件分级

根据《云南省大面积停电应急预案》《保山市大面积停电事件应急预案》和龙陵县实际，龙陵县大面积停电事件分为重大、较大、一般 3 级，分级标准见附录 1 。

1 . 6 预案体系

龙陵县大面积停电事件应急预案体系包括：

（ 1 ）本预案与《云南省大面积停电事件应急预案》《保山市大面积停电事件应急预案》《龙陵县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。

（ 2 ）各乡（镇）大面积停电事件应急预案与本预案相衔接，由各乡（镇）人民政府制定并组织实施，用于防范应对行政区域内大面积停电事件。

（ 3 ）县直及驻龙有关单位预案与本预案相衔接，明确大面积停电事件发生时本单位的应对方案并向县发展和改革局报备。

以上预案共同形成上下一致、相互衔接、部门协同的龙陵县大面积停电事件应急预案体系。

1 . 7 电网概况

目前，龙陵电网共有供电企业 2 户（云南电网公司保山供电局、保山电力股份有限公司龙陵分公司），云南电网公司保山供电局是中国南方电网云南电网有限责任公司全资分公司，目前负责运营管理龙陵县 220 千伏输电网，保山电力股份有限公司龙陵分公司负责运营管理龙陵县 110 千伏及以下配电网，负责运营管理龙陵县内的配售电业务。全县电网有 220 千伏变电站 2 座（南方电网黄龙变、朝阳变），容量 600 兆伏安； 110 千伏变电站 9座（永昌硅业变、永昌铅锌变、龙山硅厂变、海螺水泥变、大坪子变、赧场变、黄草坝变、镇安变、勐糯变），容量 945 . 03 兆伏安； 35 千伏变电站 13 座（邦腊掌变、一丘田变、松树坡变、象达变、河头变、平达变、正平变、龙新变、勐柳变、碧寨变、木城变、腊勐变、云山变），容量 84 . 75 兆伏安（保山电力 76 . 95兆伏安）； 10 千伏配电变压器 2062 台。 110 千伏线路 382 千米，35 千伏线路 265 千米， 10 千伏配电线路 1518 . 32 千米，低压线路 3762 . 04 千米。形成以 220 千伏为支撑， 110 千伏为骨干网架，35 千伏配网及 10 千伏以下电网为主供的供电格局。

2 ﹒组织体系

龙陵县大面积停电事件组织体系由县级指挥机构、日常工作机构、乡（镇）指挥机构、现场指挥机构、电力企业指挥机构等构成。

2 . 1 县级大面积停电应急指挥部

成立龙陵县大面积停电事件应急指挥部（以下简称县指挥部），统一领导指挥全县大面积停电事件应急处置工作。由县人民政府分管能源工作的副县长担任指挥长，副指挥长由县人民政府办公室对口联系工作的副主任、县发展和改革局局长、县应急管理局局长、云南电网公司保山供电局总经理、保山电力股份有限公司龙陵分公司总经理担任。县指挥部组成人员及职责见附录 2 。

县指挥部各成员单位在县指挥部统一领导指挥下，根据各自职能职责积极主动开展应急处置，加强请示报告，并分别参加有关专业组的工作。发生跨县（市、区）大面积停电事件时，由市指挥部统一组织协调。

县指挥部根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文、通信、交通运输、卫生健康、民政等领域有关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议；开展事态评估，对事件影响范围、影响程度、发展趋势、恢复进度及应对措施进行评估，及时提供有关对策建议。

2 . 2 县指挥部办公室

县指挥部下设办公室在县发展和改革局，负责日常工作。

2 . 3 乡（镇）大面积停电应急指挥机构

各乡（镇）人民政府成立本级大面积停电事件应急指挥部，负责指挥、协调本级行政区域内大面积停电事件应急处置工作。各乡（镇）人民政府要结合实际明确相应组织机构，建立健全应急联动机制。发生跨县（市、区）大面积停电事件时，由县指挥部组织协调有关合作事项。

2 . 4 现场指挥机构

当发生大面积停电事件时，县指挥部根据实际需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员，应当按照现场指挥部的统一安排开展应对工作。

2 . 5 电力企业指挥机构

电力企业（包括电网企业、发电企业等）要建立健全大面积停电事件应急指挥机构，组织制定大面积停电事件应急预案，建立和完善电网停电应急救援与处置体系，发生大面积停电事件时，在各级人民政府大面积停电事件应急指挥机构统一指挥下，积极主动开展应急保供电和应急抢修工作。电网调度按照《电网调度管理条例》及有关规程执行。

3 ﹒风险分析及情景构建

3 . 1 风险分析

电网企业要建立健全电力系统大面积停电风险评估机制，定期组织风险评估，明确大面积停电事件防范和应对措施。

3 . 1 . 1 电力系统运行风险

（ 1 ）供电能力不足引发电网安全稳定问题突出。随着全县经济社会发展，电力、电量需求规模不断增加，用电需求与供电能力矛盾凸显，可能导致电网发生大面积停电事件。

（ 2 ）龙陵县电网结构薄弱，单线单变长距离供电情况普遍，影响供电可靠性和供电质量，可能引发电网大面积停电事件。

（ 3 ）主配网之间运行协同不足，无功平衡和电压调整难度大。龙陵电网无功功率不能满足分层分区、就地平衡，在各水期（枯水期、平水期和汛期）运行方式变换下，负荷大幅波动、网架弱、线路长，无功不足或过剩均会造成电网电压波动，引发电网电压崩溃，发生电网大面积停电事件。

（ 4 ）外力破坏、设备质量、人为误操作、客户侧设备事件以及大电力用户失稳失压、用电事故等因素，威胁着电网的安全稳定运行，极易造成电网发生大面积停电事件。

（ 5 ）未来新能源发电项目大规模装机并网与电网调节承载能力弱，可能造成电网失稳失压导致大面积停电事件。

3 . 1 . 2 自然灾害风险

地质灾害：龙陵县辖区内崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害多发。地质灾害可能造成重要电力设施设备损坏，从而引发大面积停电事件。

森林火灾：龙陵县大部分地区森林覆盖面积大，森林火灾多发，容易导致输电线路跳闸、变电站失压，从而引发大面积停电事件。

地震灾害：龙陵县处于地震带上，地震极易造成电力设施设备故障或损毁，从而引发大面积停电事件。

气象灾害：洪涝灾害和雨雪冰冻灾害可能导致输电线路倒杆、断线，从而引发大面积停电事件；雷电因素造成电网输变电设备故障跳闸或被迫停运导致局部电网与主网解列，从而引发大面积停电事件。

3 . 1 . 3 外力破坏风险

重要电力设施遭人为故意、工程施工意外等外力破坏，可能引发大面积停电事件。

3 . 2 情景构建

大面积停电事件发生后，随着停电时间的延长，可能带来的社会风险一般包括但不限于：

3 . 2 . 1 党政军机关、应急指挥机构、涉及国家安全和公共安全的重点单位：通信指挥受较大制约，行政效率降低；安保系统可能受影响。

3 . 2 . 2 社会治安：公众承受力随着停电时间的增加快速下降，可能导致民众恐慌和聚集，容易引发矛盾和冲突；市区照明系统失效、安保系统受影响，盗窃、抢劫等治安问题可能增多；可能出现哄抢生活必需品等群体性治安事件。

3 . 2 . 3 通信：通信枢纽机房运行可能受影响，大部分基站停电，自备电源失电后，公网通信大面积中断，有线电话、传真、互联网等不能正常使用，信息沟通效率降低，给社会生产生活带来不便，更直接影响应急指挥及处置效率。

3 . 2 . 4 供水、供气：城市供水、供气可能因自备电源不能满足要求受到严重影响，市民基本生活难以保障，民众情绪可能出现波动。

3 . 2 . 5 排水、排污：城市排水、排污可能因自备电源应急能力不足导致系统瘫痪，引发城市内涝及环境污染等次生灾害；市民因抽水马桶不能使用，可能导致公共厕所不能满足需要，城市卫生状况可能恶化。

3 . 2 . 6 企业生产：化工、采矿、冶金机械、制造业等行业领域需要电力降温减压或通风排气的生产经营单位，可能因停电引发次生安全生产事故，甚至引发有毒有害物质泄漏等次生灾害。

3 . 2 . 7 医疗卫生：医院可能因自备应急电源不满足要求导致手术室、重症监护室、产房、医院结算系统、医保系统、售药系统无法正常使用，病人生命安全受到威胁；需要冷藏的药品、疫苗、生物标本、生物制品等受到影响；因用电设备器械不能使用、地面交通拥堵等原因，紧急医疗救援工作效率可能降低。

3 . 2 . 8 道路交通：城市交通监控系统及指示灯停止工作，道路交通可能出现拥堵；高速公路收费作业受到影响，隧道、桥梁等重要设施的监控、照明、通风、指示等机电系统停止工作，造成高速公路交通拥堵甚至中断；应急救灾物资运输受阻，应急救援救护难以及时抵达。

3 . 2 . 9 城市交通：调度、通信及车站照明失电，易引发恐慌及伤亡事件；班车停运，大量乘客需要地面应急交通工具疏散，可能加剧道路拥堵。

3 . 2 . 10 供油：成品油销售系统因停电导致业务中断；重要用户和有关电力企业应急电源和救灾运输车辆用油急需保障。

3 . 2 . 11 物资供应：长时间停电导致居民生活必需品供应短缺；商业营运停止，可能出现瓶装水、方便食品等生活必需品抢购潮，不法分子可能造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价。

3 . 2 . 12 消防救援：电梯里大量人员被困；大型商场、电影院等可能因停电引发恐慌，甚至引发挤压踩踏事件；以电力驱动的降温降压设备失效可能引发爆炸、火灾等衍生事故，应急救援任务繁重。

3 . 2 . 13 金融证券：银行、证券公司等金融机构无法交易结算，信息存储及其他业务受限；安保系统可能受影响。

3 . 2 . 14 教育：教学秩序受到影响；如遇重要考试，可能诱发不稳定事件。

3 . 2 . 15 广播电视：广播电视信号传输中断，影响大面积停电事件和其他方面有关信息发布。

3 . 2 . 16 旅游行业：旅游热点地区游客的吃住行出现困难，需要提供相应帮助。

3 . 2 . 17 水利工程：如自备应急电源不满足要求，相关监视、闸门、升降系统等不能正常工作，可能造成严重次生事故。

3 . 2 . 18 油气管道：若长时间大面积停电，自备应急电源不满足要求，可能导致油气管道无法正常输送油气，影响周边县（市）甚至影响周边州（市）油气正常供应。

特殊地区、特殊时间节点出现大面积停电事件，可能会加剧社会影响，需要特别重视。

4 ﹒监测预警

4 . 1 监测

电力企业建立电网安全运行监测体系及相关机制。云南电网公司保山供电局、保山电力股份有限公司龙陵县分公司根据电网运行情况加强对重要电力设施设备运行情况的监测；各发电企业要加强对电站发电设备、电气设备运行情况及水库蓄水情况的监测。电力企业建立与县级、乡（镇）级有关职能单位的信息共享机制，与发展和改革、工业信息商务科技、公安、自然资源、交通运输、水务、林草、地震、气象等部门加强对接、信息共享，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。同时加强电网安全运行监控及研究，提高电力系统通信和调度自动化水平，加强电网建设，构建灵活可靠的电网网架结构。其他有关单位按照各自职能职责做好信息监测和传递。

4 . 2 预警

建立健全电力突发事件研判机制，完善电网运行风险预测预警报告及发布制度。

4 . 2 . 1 预警发布

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省大面积停电事件应急预案的通知》（云政办发 ﹝ 2021 ﹞ 36 号）《保山市人民政府办公室关于印发保山市大面积停电事件应急预案的通知》（保政办发〔 2022 〕 13 号）中大面积停电事件分级标准，龙陵县大面积停电预警分为橙色、黄色、蓝色 3 级，分别对应可能发生的重大、较大、一般大面积停电事件。

（ 1 ）云南电网公司保山供电局、保山电力股份有限公司龙陵县分公司应加强联系沟通，做好龙陵电网运行状况研判。初判可能发生大面积停电事件时，要及时将有关情况报告县大面积停电事件应急指挥部办公室（县发展和改革局）、县应急管理局和市能源局提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户和其他电力企业。

（ 2 ）县发展和改革局应及时组织研判，必要时报请县指挥部，县指挥部报市指挥部签发批准后，及时向社会公众发布预警，并通报同级有关单位以及受影响区域的乡（镇）人民政府。必要时由县指挥部通报驻龙部队以及可能受影响的相邻县（市、区）人民政府。

（ 3 ）批准发布大面积停电预警后，受影响区域的乡（镇）人民政府应立即按照指定的范围和时间，通过广播、电视、报刊、手机短信、互联网、电子显示屏等一切可能的传播手段，及时向有关单位、重要电力用户、应急责任人及社会公众发布大面积停电预警信息。

4 . 2 . 1 . 1 出现下列情况之一，发布橙色预警：

（ 1 ）市指挥部针对龙陵电网发布电网大面积停电橙色预警。

（ 2 ）经县指挥部综合分析，可能发生重大电网大面积停电事件，报市指挥部同意后发布。

4 . 2 . 1 . 2 出现下列情况之一，发布黄色预警：

（ 1 ）市指挥部针对龙陵电网发布电网大面积停电黄色预警。

（ 2 ）经县指挥部综合分析，可能发生较大电网大面积停电事件，报市指挥部同意后发布。

4 . 2 . 1 . 3 出现下列情况之一，发布蓝色预警：

（ 1 ）市指挥部针对龙陵电网发布电网大面积停电蓝色预警。

（ 2 ）经县指挥部综合分析，可能发生一般电网大面积停电事件，报市指挥部同意后发布。

4 . 2 . 2 预警行动

预警信息发布后，有关电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展。重要电力用户补充应急燃料，做好自备应急电源启用准备。公安、交通运输、通信、电力、供水、供气、供油等单位，要组织应急救援队伍和人员进入待命状态，准备应急所需物资装备和设备。有关单位要加强舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。

4 . 2 . 2 . 1 橙色预警行动

发布电网大面积停电橙色预警后，应采取以下部分或全部措施：

（ 1 ）电力企业应积极应对处置，并负责组织收集电网综合信息，密切关注事态发展，及时向县指挥部报告。

（ 2 ）县指挥部及各成员单位做好成立现场指挥部准备工作，组织开展 24 小时领导在岗应急值班。

（ 3 ）各成员单位按照职责分工，做好启动应急预案的准备，做好应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输、电网运行方式调整等准备工作，及时将应急准备工作完成情况向县指挥部办公室报告，由县指挥部办公室汇总信息并经县指挥部审核后，及时向市指挥部办公室报告。

（ 4 ）各有关单位根据接收的预警信息，采取相应行动，预防事故发生。

4 . 2 . 2 . 2 黄色、蓝色预警行动

发布电网大面积停电黄色、蓝色预警后，应采取以下部分或全部措施：

（ 1 ）电力企业应积极应对处置，并负责组织收集电网综合信息，密切关注事态发展，向县指挥部办公室报告，县指挥部及时向市指挥部报告。

（ 2 ）县指挥部办公室、电网企业启动 24 小时领导在岗应急值班，其他成员单位 24 小时电话值班，必要时根据县指挥部要求，启动 24 小时领导在岗应急值班。

（ 3 ）各成员单位按照职责分工，做好启动应急预案准备，做好应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输、电网运行方式调整等准备工作，并及时向县指挥部办公室报告，县指挥部及时向市指挥部报告。

（ 4 ）各有关单位根据接收的预警信息，采取相应行动，预防事故发生。

4 . 2 . 3 预警解除

根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”原则，由县指挥部办公室报请县指挥部研判，报市指挥部同意后宣布解除预警，适时终止有关措施。

5 ﹒信息报告

5 . 1 发生或初判发生大面积停电事件时，有关电网企业要在15 分钟内，通过电话向县发展和改革局、县应急管理局、市能源局及上级电网企业报告事件基本情况； 40 分钟内书面报告影响范围、停电负荷、停电用户数、重要电力用户停电情况、事件级别、可能延续停电时间、先期处置、事态发展趋势等基本情况。报告后出现新情况的，应当及时续报。

5 . 2 县发展和改革局、县应急管理局接到大面积停电事件信息报告或者监测到有关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，力争在 20 分钟内电话报告市能源局、市应急管理及县人民政府，并通报县级有关单位；力争45 分钟内书面报告市能源局、市应急管理局及市人民政府，书面报告最迟不得超过 1 小时。报告后出现新情况的，应当及时续报。

5 . 3 县人民政府在 30 分钟内向市人民政府总值班室电话报告事件基本情况；力争 1 小时内书面报告市人民政府，书面报告最迟不得超过 2 小时 30 分钟。

6 ﹒应急响应

6 . 1 响应分级

根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，龙陵县大面积停电事件应急响应由高到低依次分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应 3 个等级。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

涉及跨县（市）行政区、超出县人民政府处置能力或者需要由市人民政府负责处置的，报请市人民政府启动相应级别的应急响应。

6 . 2 启动响应

6 . 2 . 1 发生或初判发生重大大面积停电事件时，由县指挥部办公室报请县指挥部指挥长，县指挥部指挥长报告市指挥部，决定启动县大面积停电事件Ⅰ级应急响应。县指挥部指挥长按照市指挥部指令召集各成员单位进入县应急指挥部大厅（云南保山电力股份有限公司龙陵分公司）进行先期处置。县指挥部立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估并报市指挥部。

县指挥部主要开展以下工作：

（ 1 ）贯彻落实省委、省政府，市委、市政府决策部署和县委、县人民政府工作要求。

（ 2 ）就应急处置中的重大事项向县委、县人民政府提出处置建议，或根据授权决策。

（ 3 ）组织事发地乡（镇）人民政府、有关单位、专家组进行会商，研究分析事态，安排应对工作。

（ 4 ）根据需要成立大面积停电事件现场指挥部，负责现场应急处置工作。

（ 5 ）研究决定事发地乡（镇）人民政府、有关单位和电力企业提出的请求事项。

（ 6 ）统一组织信息发布和舆论引导工作。

（ 7 ）组织开展事件处置评估。按照有关规定，总结、报告事件处置工作。

（ 8 ）超出县级处置能力时，向市人民政府请求支援。

（ 9 ）县指挥部要在市指挥部的统一指挥下，积极主动做好应急处置工作。

（ 10 ）县指挥部要在市指挥部应急工作组的指导下，积极主动做好应急处置工作。

6 . 2 . 2 发生或初判发生较大大面积停电事件时，由县指挥部办公室报请县指挥部指挥长，县指挥部指挥长报市指挥部，决定启动县大面积停电事件Ⅱ级应急响应。各成员单位在县指挥部的统一指挥下，开展应急处置工作。

县指挥部主要开展以下工作：

（ 1 ）贯彻落实省委、省政府，市委、市政府决策部署和县委、县人民政府工作要求。

（ 2 ）组织事发地乡（镇）人民政府、有关单位、专家组进行会商，研究分析事态，安排应对工作。

（ 3 ）根据需要成立大面积停电事件现场指挥部，负责现场应急处置工作。

（ 4 ）研究决定事发地乡（镇）人民政府、有关单位和电力企业提出的请求事项。

（ 5 ）统一组织信息发布和舆论引导工作。

（ 6 ）配合组织开展事件处置评估。按照有关规定，总结、报告事件处置工作。

（ 7 ）超出县级处置能力时，向市人民政府请求支援。

（ 8 ）县指挥部要在市指挥部的统一指挥下，积极主动做好应急处置工作。

6 . 2 . 3 发生或初判发生一般大面积停电事件时，由县指挥部办公室报请县指挥部指挥长，县指挥部指挥长报市指挥部，决定启动县大面积停电事件Ⅲ级应急响应。各成员单位在县指挥部的统一指挥下，开展应急处置工作。

县指挥部主要开展以下工作：

（ 1 ）贯彻落实省委、省政府，市委、市政府决策部署和县委、县人民政府工作要求。

（ 2 ）组织事发地乡（镇）人民政府、有关单位、专家组进行会商，研究分析事态，安排应对工作。

（ 3 ）根据需要成立大面积停电事件现场指挥部，负责现场应急处置工作。

（ 4 ）研究决定事发地乡（镇）人民政府、有关单位和电力企业提出的请求事项。

（ 5 ）统一组织信息发布和舆论引导工作。

（ 6 ）配合组织开展事件处置评估。按照有关规定，总结、报告事件处置工作。

（ 7 ）超出县级处置能力时，向市人民政府请求支援。

（ 8 ）县指挥部要在市指挥部的统一指挥下，积极主动做好应急处置工作。

县指挥部可根据社会关注程度、停电影响的范围、应急资源调配、应急抢险难度等因素，报市指挥部同意后，按要求调整应急响应级别。

6 . 3 应急处置

发生大面积停电事件，有关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，尽量减少大面积停电事件造成的损失。县人民政府大面积停电事件应急响应启动后，县直及驻龙有关单位和事发地乡（镇）按照“统一领导、综合协调，属地为主、上下联动，突出重点、确保稳定”原则，根据各自职能职责相互配合、协调联动，积极主动开展大面积停电事件应对工作。

6 . 3 . 1 电力系统应对措施

发生大面积停电事件，有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

（ 1 ）有关电网企业应迅速组织力量抢修受损电网设备设施，按照大面积停电事件应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的应急电源。

（ 2 ）龙陵电网电力调度机构应科学合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，尽快恢复党政军群重要部门、应急指挥机构、涉及国家安全和公共安全的重点单位、重要通信机房、医疗卫生机构、铁路、自来水厂、排水排污等重要电力用户及中心城区的电力供应。

（ 3 ）有关发电企业应迅速组织抢修受损设施设备，保证设备安全，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。

（ 4 ）重要电力用户应迅速启动自备应急电源，保障安全负荷用电，防止发生衍生次生事故；加强本单位重大危险源、重点区域、重要关键设施设备安全隐患排查与监测，及时采取防范措施；预判或出现险情时，要立即采取措施控制事态，并报应急指挥机构和有关单位，以获取必要援助。

6 . 3 . 2 城市生命线系统应对措施

（ 1 ）通信：工业信息商务科技部门负责组织、协调各基础电信运营商为应急处置提供应急通信保障；必要时向县指挥部提出应急保供电申请。

（ 2 ）给排水：供水、排水企业要及时启动应急供水、污水处理等措施，必要时报请县指挥部协调应急保供电；生态环境部门负责环境污染次生灾害防范处置工作。

（ 3 ）供油：工业信息商务科技部门负责组织协调有关企业，保障重要用户应急用油。

（ 4 ）道路交通：交警部门负责道路交通疏导，协助引导应急抢修车、应急通信车、应急油料保障车、应急消防车、应急救护车等特种车辆通行；交通运输部门负责交通运行监测，及时发布路网运行信息，并采取公路应急保障措施，必要时向县指挥部提出应急保供电申请；道路管理、市政管理部门负责组织力量及时清理路障。

（ 5 ）城市交通：城市交通运营企业负责确保应急通风及应急照明系统正常启用，组织旅客转移疏散，及时发布停运等有关信息；公安部门负责道路交通疏导，维护各类车站出入口秩序；交通运输部门负责协调地面交通运力疏散乘客；卫生健康部门负责调配医疗卫生资源开展紧急救助；电力运行主管部门负责协调有关电网企业及早恢复供电。

（ 6 ）铁路交通：铁路部门负责组织旅客转移疏散，为车站滞留人员协调提供食物、水等基本生活物资，按照规定程序及时发布停运等有关信息；公安部门负责道路交通疏导，维护车站秩序；交通运输部门负责协调地面交通运力疏散乘客；卫生健康部门负责调配医疗卫生资源开展紧急救助；电力运行主管部门负责协调有关电网企业及早恢复供电。

6 . 3 . 3 社会民生系统应对措施

（ 1 ）公安：公安部门负责加强对涉及国家安全和公共安全重点单位的安全保卫工作；严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会基本公共秩序；交警部门加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。

（ 2 ）临时安置：应急管理部门根据需要设置临时安置点，对滞留旅客实施临时安置救助；工业信息商务科技部门负责组织临时安置点所需食物、水等重点生活必需品的调拨与供应；卫生健康部门负责安置点的卫生防疫工作；电力运行主管部门负责组织、协调有关电网企业为临时安置点提供应急保供电。

（ 3 ）物资供应：发展和改革、市场监管部门负责市场物资供应价格监控与查处；公安部门负责配合开展打击造谣惑众、哄抢救援物资等违法行为；工业信息商务科技部门负责组织受灾群众所需食物、水等重点生活必需品的调拨与供应。

（ 4 ）供气：供气企业及时启用燃气加压站自备应急电源，保证居民燃气供应，必要时报请县指挥部协调电力企业提供应急保供电。

（ 5 ）企业生产：各企业严格按照各自的大面积停电事件应急预案开展应急处置工作，全力防范衍生次生灾害，努力减少人员财产损失；消防救援部门负责协调、指导危化等企业消防工作，并根据需要开展消防救援；必要时报请县指挥部协调电力企业提供应急保供电。

（ 6 ）金融证券：金融管理部门及时启动应急响应，组织金融机构防范、处置大面积停电事件造成的金融风险问题；公安部门根据需要为金融机构提供警力，协助金融机构做好安全防护工作；协助金融企业疏导客户，防止矛盾激化、场面失控。

（ 7 ）医疗卫生：重点医疗卫生机构（急救指挥机构、医院、供血机构、疾病预防控制中心等）要及时启用自备应急电源，确保关键科室、关键设备正常运转；大力开展卫生应急处置工作，做好紧急医学救援，努力减少突发事件造成的人员伤亡；必要时报请县指挥部协调有关单位提供应急保供电、供水、供油，保障通信、交通等。

（ 8 ）教育：教育部门负责做好学生安抚及疏散工作；学校要组织人员维护校园秩序，做好安全保卫工作；必要时协调粮食和储备、工信部门做好重点生活必需品应急供应。

（ 9 ）广播电视：广播电台、电视台和传输、发射台站要及时启动自备应急电源，做好特殊时期的广播电视信号传输、信息发布和舆情引导工作；必要时报请县指挥部协调电力企业提供应急保供电。

（ 10 ）应急救援：县综合消防应急救援队伍、森林消防队伍、安全生产专业应急救援队伍，驻龙部队、预备役部队、民兵应急救援队伍和应急救援专家队伍，按照军地协调、统一指挥、部门协同的应急联动工作机制，参与因大面积停电事件造成的事故应急救援工作。

6 . 3 . 4 公众应对措施

（ 1 ）大面积停电事件发生时，公众要保持冷静，听从指挥，有序撤离危险区域；受困时要保持头脑清醒，不冲动蛮干，注意节约使用手机电源。

（ 2 ）养成遇到突发情况收听应急广播的习惯，及时通过手机、广播、互联网、微博、微信、 QQ 等渠道，了解大面积停电事件最新动态，不散布虚假或未经证实的信息，不造谣、不信谣、不传谣。

（ 3 ）在户内应关闭燃气开关和水龙头，减少外出活动；在电力供应恢复初期，尽量减少大功率电器使用。

（ 4 ）在公共场所应打开手机照明工具观察周边情况，按照指示指引有序疏散，避免发生挤压、踩踏事故；主动帮助老、弱、病、残、孕等需要帮助的群体。

（ 5 ）驾驶途中要服从交警指挥，不争抢道路，自觉为应急救援车辆预留应急通道。

（ 6 ）鼓励具备应急救援能力的公众在保证自身安全的前提下，根据应急救援需要，有组织地参与应急救援行动。

6 . 4 信息发布

大面积停电事件信息发布由县指挥部新闻宣传组统一负责，按照“及时准确、公开透明、客观统一”原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电有关信息和应对工作情况，提示有关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，主动回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

6 . 5 响应终止

同时满足以下条件时，由宣布启动应急响应单位终止应急响应：

（ 1 ）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。

（ 2 ）减供负荷恢复 80 %以上，受停电影响的重点地区、重要城市负荷恢复 90 %以上。

（ 3 ）造成大面积停电事件的隐患基本消除；无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁事件。

（ 4 ）大面积停电事件造成的重特大衍生次生事故基本处置完毕。

7 ﹒后期处置

7 . 1 处置评估

大面积停电事件应急响应终止后，县指挥部要及时配合组织对应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告并及时报县人民政府。重大大面积停电事件处置评估由省指挥部组织，较大面积停电事件处置评估、一般大面积停电事件处置评估由市指挥部组织。鼓励开展第三方评估。

7 . 2 事件调查

大面积停电事件发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等规定，按照事故等级成立事故调查组，县指挥部配合调查组查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

7 . 3 善后处置

县人民政府及时组织制定善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展有关理赔工作，尽快减轻或消除大面积停电事件造成的影响。

7 . 4 恢复重建

应急响应终止后，需对电网受损设施设备进行修复或重建的，电力企业会同县人民政府根据工作需要进行规划。有关电力企业和受影响乡（镇）人民政府应当按照规划做好受损电力系统恢复重建工作。

8 ﹒保障措施

8 . 1 应急队伍建设

各级各有关单位要引导社会重视和提高对大面积停电事件的认识，通过宣传、培训和组织演练等手段，提高各成员单位的应急处置能力。根据需要，组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其衍生次生灾害处置工作。建立与市综合消防应急救援队伍、森林消防队伍、安全生产应急救援专业队伍、驻保部队、预备役部队、民兵应急救援队伍和应急救援专家队伍“军地协调、统一指挥、部门协同”的应急联动工作机制。

各电力企业要建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的培训，定期开展应急演练，提高业务技术和应急处置能力。

重要电力用户应配备相应的应急保安自备电源，并由专人负责应急电源的维护管理。各企业特别是危化企业应有专门的应急抢险队伍并定期开展应急演练，提高处置突发事件能力。

8 . 2 应急资料库建设

县指挥部办公室组织收集整理《大面积停电事件应急设备资源清单》《大面积停电事件应急抢险物资清单》《大面积停电事件保供电序位表》，努力提高应急处置效率。

8 . 3 装备物资保障

各级各有关单位要科学组织应急救援装备物资及生产生活物资的储备，支持、鼓励社会化储备。应急处置期间，要加强相关物资的紧急生产、调拨、配送工作，保障大面积停电事件应对工作需要。

电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。要配备适量的移动应急电源，必要时为重要电力用户提供应急电源支援；应储备必要的应急物资，便于及时开展应急抢修工作。

供电中断可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位，或对供电可靠性有特殊要求的用电场所，要严格按照《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》（ GB / T29328 - 2018 ）配置符合标准的应急电源，按照要求购置和存放应急燃油。要加强对应急电源的维护和管理，确保一旦发生大面积停电事件有关设备能立即投入运行，确保保安负荷正常工作；要主动对接供电企业，确保外部电源接口与供电企业应急移动电源接口匹配。

8 . 4 技术保障

电力企业要加强大面积停电事件监测和应对的先进技术、装备研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。

电力企业要加强黑启动技术研究和黑启动能力建设，确保发生重大大面积停电事件时，电力系统能尽快恢复。

工业信息商务科技、公安、自然资源、交通运输、水务、林草、地震、气象等部门，要为电力系统监测预警及电力应急抢险提供保障服务。

8 . 5 通信保障

各级及其工业信息商务科技部门和 4 大运营商（移动、联通、电信、铁塔），要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急处置期间的通信联络和信息传递。工业部信息商务科技部门和企业，要建立完善有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保县指挥部及其成员单位之间建立有效的指挥、调度、通信、信息交换联络机制，确保在应急处置大面积停电过程中通信畅通。通信方式以移动电话、市话为主；以传真、电子邮件、微信等为备用，有条件需配备无线短波电台和卫星电话。

8 . 6 交通运输保障

交通运输部门要建立健全运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材的运输。各级应急指挥部应按照规定配备必要的应急车辆，满足应急指挥需要。

8 . 7 资金保障

各级各有关单位及电力企业、重要电力用户要按照规定，对大面积停电事件应对工作提供必要的资金保障。主要包括以下方面保障资金：

（ 1 ）县指挥部工作经费由县级财政统筹。

（ 2 ）各电力企业所需资金自行解决。

（ 3 ）重要用户单位保安电源和应急照明设备由各单位自筹资金建设。

9 ﹒附则

9 . 1 预案解释

本预案由龙陵县发展和改革局负责解释。

9 . 2 预案实施

本预案自印发之日起施行。

9 . 3 演练与培训

县指挥部办公室负责组织预案宣传、培训及定期演练工作。

9 . 4 责任与奖惩

对在大面积停电事件应急处置工作中，作出突出贡献的先进集体和个人予以表扬。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，根据有关规定严肃追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10 ﹒附录

1 ﹒ 龙陵县大面积停电事件分级标准

2 ﹒ 龙陵县大面积停电事件应急指挥部组成及职责

3 ﹒ 龙陵县大面积停电事件应急预案操作手册附录 1

龙陵县大面积停电事件分级标准

一、重大大面积停电事件

发生龙陵县电网减供负荷 60 %以上，或 70 %以上供电用户停电，报市指挥部同意后发布。

二、较大大面积停电事件

造成龙陵电网减供负荷 40 %以上 60 %以下供电用户停电，报市指挥部同意后发布。

三、一般大面积停电事件

造成龙陵县电网减供负荷达到 20 %以上 40 %以下，或者 30 %以上 50 %以下供电用户停电，报市指挥部同意后发布。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。上述分级标准不包括单个特大型负荷失电。

附录 2

龙陵县大面积停电事件应急指挥部

组成及其职责

一、县指挥部组成及其职责

指挥长：县人民政府分管能源工作的副县长。

副指挥长：县人民政府办公室对口联系工作的副主任、县发展和改革局局长、县应急管理局局长、保山电力股份有限公司龙陵分公司总经理。

县指挥部成员由县委宣传部、县委网信办，县人民政府办公室、县发展和改革局（县粮食和物资储备局）、县工业信息商务科技局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局（县金融办）、县自然资源局、市生态环境局龙陵分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县人民政府国有资产监督委员会、县市场监督管理局、县广播电视局、县林业和草原局，县地震局、县气象局、保山电力股份有限公司龙陵分公司等单位和企业组成。根据应对工作需要，增加有关乡（镇）人民政府、单位和企业。

县指挥部统一领导、指挥和协调龙陵县大面积停电事件的应急处置工作。

二、县指挥部专业组划分及其职责

（一）电力恢复组： 由县发展和改革局牵头，县公安局、县应急管理局、县消防救援大队、县森林消防中队、县林业和草原局、县地震局，保山电力股份有限公司龙陵分公司等组成，视情况可增加其他电力企业。

主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电；做好重要电力用户、重点区域应急供电；组织跨区域的电力应急抢修协调工作；协调武警有关力量参与应对。

（二）新闻宣传组： 由县委宣传部牵头，县委网信办，县发展和改革局、县广播电视局、县工业信息商务科技局、县公安局、县应急管理局等组成。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

（三）综合保障组： 由县发展和改革局（县粮食和物资储备局）牵头，县工业信息商务科技局、县公安局、县民政局、县财政局（县金融办）、县自然资源局、市生态环境局龙陵分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县消防救援大队、县森林消防中队、县人民政府国有资产监督管理委员会、县市场监督管理局、县广播电视局、保山电力股份有限公司龙陵分公司等组成，视情可增加其他单位和企业。

主要职责：落实应急人员、资金和物资，组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备、调拨、配送工作；及时组织调运基本生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、通信、广播电视等设施正常运行；维护道路交通运行；督导受影响区域医疗卫生机构实施自保电应急启动和临时应急措施，保障医疗卫生服务有序正常，组织应急救护，保障人民群众生命安全。

（四）社会治安维护组： 由县公安局牵头，县委网信办，县发展和改革局（县粮食和物资储备局）、县教育体育局、县民政局、县工业信息商务科技局、县市场监督管理局等组成。

主要职责：加强对重点区域、重点单位的警戒；加强受影响区域社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点区域治安管控；加强对重点生活必需品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；做好矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。

三、县指挥部主要成员单位职责

各成员单位按县指挥部或指挥部办公室的统一安排，根据各自职能职责主动做好有关工作。

县委宣传部： 负责会同县指挥部做好大面积停电事件信息发布、舆论引导及管控等工作；负责大面积停电事件对外新闻的发布及通稿的审核把关。

县委网信办： 负责指导有关电力企业防范和化解网络攻击；指导有关单位开展网络舆情监测和引导工作，协同宣传部门组织新闻网站开展网上新闻宣传。

县发展和改革局（县粮食和物资储备局）： 履行县指挥部办公室职责；负责协调电力企业做好设施恢复重建规划并协调电力抢修恢复工作；协调全县发、供、用电力资源的紧急调配工作。负责协调电力企业设施修复项目计划安排，组织做好储备粮食和食用油的调拨供应工作；开展居民生活必需品价格巡查，必要时采取价格紧急干预措施。

县工业信息商务科技局： 负责组织协调移动、联通、电信、铁塔“ 4 大运营商”等单位，保障应急通信，保证抢险和恢复期间应急指挥大厅通信网络畅通；根据需要调用应急无线电频率，确保应急无线电通信畅通；指导协调工业企业做好次生灾害防范工作。负责和督促做好事故状态和紧急状态下群众重点生活必需品的调控和供应工作；做好抢险期间和恢复期间社会物资及发电用油（柴油、汽油等）的紧急调配工作，需要时协调成品油流通企业为重要电力用户自备应急电源紧急供油。

县教育体育局： 负责指导停电区域各级学校、托幼机构做好校园安全保卫和维护稳定工作，保证校园内的正常教学秩序和学生安全。

县公安局： 负责维护事发地社会治安，组织停电区域的现场警戒、疏散群众、交通指挥，维持道路、交通和事故现场治安秩序，打击违法犯罪，加强对重点供电设施的安保工作；侦破因违法犯罪行为造成的大面积停电事件；依法监控公共信息网络；配合开展应急抢险救援工作。

县民政局： 负责指导和监督做好因停电造成生活困难群众的救助工作。

县财政局（县金融办）： 负责统筹抓好各乡（镇）大面积停电事件应急处置有关经费保障，并及时拨付到位；协助、支持有关单位防范、处置、化解大面积停电事件造成的有关风险问题。

县自然资源局：负责做好威胁电力设施的地质灾害灾情风险评估，及时提供有关信息。

市生态环境局龙陵分局： 负责对重大污染源的环境安全隐患排查，做好应急水源水质监测、保护及环境污染事件防范处置等工作。

县住房和城乡建设局： 负责协调、恢复城市应急排水、供气、市政照明、城市排灌站等设施，做好城市主干道的路障清理等工作；协助有关单位开展电网抢修工作。

县交通运输局： 负责组织协调应急运力，疏导滞留旅客，优先保障发电燃料、电力抢修、应急救援物资、应急救援人员及必要生活资料等的道路运输；指导城市公共交通的应急处置。

县水务局： 负责及时提供事发区域水文监测、预报、预警等有关信息；组织协调生活用水应急保障工作。

县文化和旅游局： 负责牵头做好旅游景区游客的应急疏散工作，重点关注车站、大型酒店、客栈等旅客出行密集场所。

县卫生健康局： 负责组织协调各医疗机构制定自备电源购置和启动应急预案，组织医疗机构救治伤员；帮助指导停电乡（镇）卫生健康部门做好应对工作。

县应急管理局： 负责配合县指挥部参与事件救援，统一协调指挥各类应急专业队伍，衔接驻龙部队参与应急救援工作；指导危化品相关企业做好次生灾害防范工作；经县人民政府授权或者委托，负责依法组织生产安全事故调查处理工作。

县人民政府国有资产监督管理委员会： 负责督促所监管企业做好应急处置工作，全力控制衍生次生灾害发生，尽可能减少停电损失。

县市场监督管理局： 负责加强应急期间发电燃料、抢险救援物资、生活必须品加工、流通环节监管；依法打击囤积居奇、以次充好、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序。

县广播电视局： 负责及时启用应急广播电视输出和传输应急保障措施，确保应急广播信号正常传输。

县林业和草原局： 负责做好森林火险预警及风险评估工作；协调电力抢修中林木砍伐工作。

县地震局： 负责开展大面积停电事件影响区域地震监测、预警及灾害风险评估，并及时提供有关信息。

县气象局： 负责开展气象监测预报预警，以及气象灾害风险评估工作，及时提供有关气象信息并对外发布。

保山电力股份有限公司龙陵分公司： 负责制定所辖电网大面积停电事件本单位的具体应急预案，负责所辖电网的安全运行和电力运行应急预警、电网大面积停电事件报告、电网事故的抢修及供电恢复工作，保证事故和紧急状态下全县 110 千伏及以下所辖运维电网用电供应，为重要供电用户内部电气事故的处理提供必要的技术支援。

各发电企业： 负责本电厂突发事故报告和抢险抢修，按电网调度命令调整发电出力和运行方式，尽量保持设备继续运行，防止事故扩大，发生全厂甩负荷时优先保证电厂自用电，并尽快恢复发电上网。

重要电力用户： 按照国家有关要求，建立和完善本单位供电电源建设和自备应急电源建设，制定本单位的突发事件应急预案，负责本单位事件抢险和应急处理，并组织演练。

附录 3

龙陵县大面积停电事件应急预案操作手册

一、龙陵县大面积停电预警信息发布，解除流程及文书格式

（一）龙陵县大面积停电预警信息发布流程

（二）龙陵县大面积停电预警解除流程

（三）龙陵县大面积停电预警信息发布与解除文书格式

1 ﹒ 《龙陵县大面积停电预警信息发布单》见表 1

2 ﹒ 《龙陵县大面积停电预警信息解除单》见表 2表 1

龙陵县大面积停电预警信息发布单

表 2

龙陵县大面积停电预警信息解除单

二、大面积停电事件信息发布、响应终止流程及文书格式

（一）龙陵县大面积停电事件信息发布流程

（二）龙陵县大面积停电事件应急响应终止流程

Y

N

（三）龙陵县大面积停电事件信息发布及响应终止文书格式

1 ﹒ 《龙陵县大面积停电事件信息发布单》见表 3

2 ﹒ 《龙陵县大面积停电事件应急响应终止单》见表 4表 3

龙陵县大面积停电事件信息发布单

表 4

龙陵县大面积停电事件应急响应终止单

三、县指挥部召集机制

县指挥部向社会发布重大大面积停电事件信息、宣布启动Ⅰ级响应后，县指挥部成员单位除另接到其他指示外，应立即赶到县应急指挥部大厅（保山电力股份有限公司龙陵分公司）参加应急处置工作。发生较大和一般大面积停电事件时，县指挥部成员单位按照有关具体指示行动。