凤政发〔 2022 〕 1 号凤城市人民政府关于发布凤城市
集体建设用地级别与基准地价标准的通知各乡镇（街道）政府（办事处），市直各单位：
为加强地价管理，准确反映集体建设用地分布规律和地价水平，根据辽宁省自然资源厅《转发自然资源部办公厅关于部署开展 2020 年度自然资源评价评估工作的通知》（辽自然资办发〔 2020 〕 56 号），依据《城镇土地估价规程》（ GB/T18508 — 2014 ）、《城镇土地分等定级规程》（ GB/T18507 — 2014 ）和中国土地估价师协会《关于印发〈农村集体土地价格评估技术指引〉的通知》（中估协发〔 2020 〕 16号），结合我市实际情况，制定了凤城市集体建设用地级别、基准地价标准。现公开发布，自 2022 年 1 月 1 日起实施。
附件： 1. 凤城市集体建设用地基准地价标准
2. 凤城市集体建设用地土地级别范围简要说明
凤城市人民政府
2022 年 1 月 10 日（此件公开发布）
附件 1
凤城市城区集体建设用地基准地价标准
元 / 平方米土地用途 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 Ⅴ级商服用地 962 736 613 471 353农村宅基地 430 365 315 285 250工业用地 315 295 250 205 165凤城市乡镇集体建设用地基准地价标准
元 / 平方米级别 商服用地 农村宅基地 工业用地
Ⅰ 465 290 200
Ⅱ 385 265 180 一类乡镇
Ⅲ 320 245 160
Ⅰ 385 265 180
Ⅱ 335 245 165 二类乡镇
Ⅲ 295 200 155
Ⅰ 335 245 170
Ⅱ 295 210 155 三类乡镇
Ⅲ 260 195 150
Ⅰ 295 210 155
Ⅱ 275 200 150 四类乡镇
Ⅲ 245 165 145
基准地价内涵：
1. 估价期日： 2021 年 1 月 1 日。
2. 土地用途：商服用地、农村宅基地、工业用地。
3. 土地权利类型：商服用地、工业用地为集体出让土地使用权，农村宅基地为宅基地使用权。
4. 土地使用年期：商服用地 40 年、工业用地 50 年，宅基地无年期限制。
5. 容积率：
城区： Ⅰ — Ⅲ 级商服用地均为 1.2 ， Ⅳ — Ⅴ 级均为 1.0 ；农村宅基地均为 1.0 ；工业用地均为 1.0 。
乡镇：商服用地、工业用地均为 1.0 ，农村宅基地为 1.0 。6. 开发程度
城区：城区 Ⅰ — Ⅲ 级商服用地、农村宅基地、工业用地均为宗地外 “ 五通 ” （通上水、通下水、通电、通路、通讯）、宗地内 “ 场地平整 ” 。城区 Ⅳ — Ⅴ 级商服用地、农村宅基地、工业用地均为宗地外 “ 四通 ” （通上水、通电、通路、通讯）、宗地内 “ 场地平整 ” 。乡镇：商服用地、农村宅基地、工业用地均为宗地外 “ 四通 ”（通上水、通电、通路、通讯）、宗地内 “ 场地平整 ” 。
7. 土地还原率：商服用地 7.5% ，农村宅基地为 7.0% ，工业用地为 6.5% 。
附件 2
凤城市城区集体商服用地级别范围简要说明级别 级别范围
1. 城后街 — 凤山路 — 二道河 — 凤北路 — 翰墨街 — 建材胡同 — 铁路 — 城后街；
Ⅰ
2. 二道河 — 二龙河 — 铁路 — 西沟河 — 二道河。
1. 凤山路 — 铁路 — 规划路 — 凤铧路 — 草河 — 二道河 — 凤山路 — 城后街 — 铁路 — 建材胡同 —Ⅱ
翰墨街 — 凤北路 — 二道河 — 规划路 — 凤山路；
2. 二道河 — 草河 — 城区边界（铁路） — 规划路 — 二道河。
1. 城区边界 — 丁香山 — 丁香山路 — 规划路 — 草河 — 凤铧路 — 规划路 — 铁路 — 凤山路 — 规划路 — 二道河 — 城区边界；
Ⅲ
2. 凤铧路 — 规划路 — 草大线 — 规划路 — 草河 — 凤铧路；
3. 二道河 — 规划路 — 城区边界（铁路） — 二龙河 — 二道河；
4. 西沟河 — 铁路 — 二龙河 — 规划路 — 西沟河。
1. 城区边界 — 二道河 — 西沟河 — 规划路 — 城区边界；
2. 城区边界 — 草河 — 规划路 — 丁香山路 — 丁香山 — 城区边界；
3. 城区边界 — 规划路 — 凤铧路 — 草河 — 城区边界；
Ⅳ
4. 凤铧路 — 规划路 — 草大线 — 规划路 — 凤铧路；
5. 西沟河 — 规划路 — 二龙河 — 铁路 — 城区边界 — 铁路 — 现状路 — 二龙河 — 石桥路 — 规划路— 山 — 规划路 — 山 — 西沟河。
Ⅴ 凤凰城街道、凤山街道和草河街道内除Ⅰ—Ⅳ级以外的区域。
注：详细分布情况以 “ 凤城市城区集体商服用地级别图 ” 为准。
凤城市城区农村宅基地用地级别范围简要说明级别 级别范围
1. 城后街 — 凤山路 — 支农路 — 规划路 — 二道河 — 规划路 — 翰墨街建材胡同 — 铁路
Ⅰ
— 城后街；
2. 二道河 — 二龙河 — 铁路 — 西沟河 — 二道河。
凤山路 — 铁路 — 规划路 — 凤铧路 — 草河 — 二道河 — 规划路 — 支农路 — 凤山路 — 城后街 —Ⅱ
铁路 — 建材胡同 — 翰墨街 — 凤北路 — 二道河 — 规划路 — 凤山路。
1. 城区边界 — 丁香山 — 丁香山路 — 规划路 — 草河 — 凤铧路 — 规划路 — 铁路 — 凤山路 — 规划路 — 二道河 — 城区边界；
Ⅲ
2. 凤铧路 — 规划路 — 草大线 — 规划路 — 草河 — 凤铧路；
3. 西沟河 — 铁路 — 二龙河 — 规划路 — 西沟河；
4. 二道河 — 城区边界（铁路） — 铁路 — 二龙河 — 二道河。
1. 城区边界 — 二道河 — 西沟河 — 规划路 — 城区边界；
2. 规划路 — 草河 — 规划路；
3. 城区边界 — 规划路 — 凤铧路 — 草河 — 城区边界；
Ⅳ
4. 凤铧路 — 规划路 — 城区边界 — 规划路 — 草大线 — 规划路 — 凤铧路；
5. 西沟河 — 规划路 — 二龙河 — 铁路 — 城区边界 — 铁路 — 现状路 — 二龙河 — 石桥路 — 规划路 — 山 — 规划路 — 山 — 西沟河。
Ⅴ 凤凰城街道、凤山街道和草河街道内除Ⅰ—Ⅳ级以外的区域。
注：详细分布情况以 “ 凤城市城区农村宅基地级别图 ” 为准。
凤城市城区集体工业用地级别范围简要说明级别 级别范围
Ⅰ 铁路 — 规划路 — 支农路 — 规划路 — 二道河 — 铁路。
1. 规划路 — 铁路 — 二道河 — 规划路；
Ⅱ
2. 规划路 — 凤铧路 — 草河 — 二道河 — 规划路 — 支农路 — 规划路；
3. 二道河 — 二龙河 — 铁路 — 西沟河 — 二道河。
1. 城区边界 — 丁香山 — 丁香山路 — 规划路 — 草河 — 凤铧路 — 规划路 — 铁路 — 凤山路 — 规划路 — 二道河 — 城区边界；
Ⅲ
2. 城区边界 — 二道河 — 西沟河 — 规划路 — 城区边界；
3. 西沟河 — 铁路 — 二龙河 — 规划路 — 西沟河；
4. 二道河 — 城区边界（铁路） — 铁路 — 二龙河 — 二道河。
1. 城区边界（草大线） — 规划路 — 凤铧路 — 规划路 — 城区边界（草大线） — 凤铧路 — 规划Ⅳ
路 — 草河 — 城区边界（草大线）；
2. 城区边界 — 规划路 — 山 — 规划路 — 山 — 西沟河 — 规划路 — 二龙河 — 铁路 — 城区边界。Ⅴ 凤凰城街道、凤山街道和草河街道内除Ⅰ—Ⅳ级以外的区域。
注：详细分布情况以 “ 凤城市城区集体工业用地级别图 ” 为准。
凤城市乡镇集体建设用地级别描述表
级
级别范围别
东汤村 〔 东至河流 — 向南至规划道路（邮电局南侧 220 米） — 向西至镇区西部Ⅰ
边界 — 向北至河流。 〕
东汤村 〔 1. Ⅰ级区域东北部边界沿河流向西北至规划道路（九年一贯制学校东侧东汤
Ⅱ
域东北部边界； 2. Ⅰ级区域东南部边界 — 向北至镇区中北部边界 — 向东北至河镇
流 — 沿河流向西南至镇区西南边界 — 沿镇区边界向北至Ⅰ级区域南部边界。 〕东汤村（除Ⅰ、Ⅱ级以外） ，房木村、宏伟村、民生村、石桥村、陶李村、土Ⅲ
城村、咸家村、新兴村。
一类
通远堡村和小黑山村 〔 西部至河流 — 向北至铁路 — 沿铁路向南至规划道路（光Ⅰ
乡镇
华路） — 向南至规划道路（通远环路） — 向西至河流。 〕
通远堡村、小黑山村、二道坊村 〔 1. Ⅰ级区域北部边界 — 向北沿铁路至通旺路 —向东沿规划路（通明路）至镇区边界 — 沿通顺路（规划道路）向南至光景路（规通远
划路） — 向西至光华路（规划路）； 2. 光华路向北至河流 — 沿河流向东至镇区Ⅱ
堡镇
边界 — 沿镇区边界至光华路； 3. 东至河流 — 沿远顺路两侧（南、北至镇区边界）— 向西至规划路（远标路西 1000 米）。 〕
通远堡村（除Ⅰ、Ⅱ级以外）、小黑山村（除Ⅰ、Ⅱ级以外）、二道坊村（除ⅡⅢ
级以外） ，北张家村、曾家村、大甸子村、大黑山村、老堡村、林家台村。潘家村 （北沿镇区外围 — 向东至河流 — 向南至河流交叉口 — 沿河流向西至镇区Ⅰ
边界）
潘家村和富国村 〔 1. Ⅰ级区域东部边缘 — 向北至镇区东北边界 — 向东至镇区东部边缘 — 向南至河流 — 向西至Ⅰ级区域东部边界； 2. Ⅰ级区域南部边界 — 向东爱阳
至河流 — 向南至镇区边界 — 向东至河流； 3. 北沿河流向东至Ⅰ级区域西部边界 —镇
沿河流向南至镇区边界 — 向东至规划道路（加油站西 200 米） — 向北至河流。 〕二类
乡镇
潘家村（除Ⅰ、Ⅱ级以外）、富国村（除Ⅱ级以外） ，爱阳城村、丛家村、东新村、富家村、顾家村、獾子背村、龙道村、三合村、邵家村、施家村、太河村、新开岭村、徐家村。
园艺村 〔 西部至河流 — 向北至规划道路（鑫森小区北 900 米） — 沿规划道路向青城
东至镇区边界 — 向东南至规划道路（镇政府向东南 800 米） — 南至镇区边界 —子镇
向西至规划道路（青城子中学旁） — 沿规划道路向北至河流。 〕
级
级别范围别
园艺村和青城子村 〔 1.Ⅰ 级区域西部边界 — 向西沿 203 两侧至镇区南、北边界 —西至加油站西 300 米； 2.Ⅰ 级区域北部边界 — 向北至规划道路（ Ⅰ 级区域北部边缘Ⅱ
北 300 米） — 向西至镇区东部边界 — 向东南至规划道路（青城子中学旁） — 至 Ⅰ青城
级区域西南部边缘； 3.Ⅰ 级区域东南边界 — 沿 203 省道 — 至镇区东南边界。 〕子镇
园艺村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外）、青城子村（除 Ⅱ 级以外） ，白云山村、林家村、桃Ⅲ
园村、杨树村、永胜村。
赛马村 〔 北沿镇区外围 — 向东至规划道路（福竹木业有限公司东 500 米） — 向南至河流 — 沿河流向西南至规划道路（宏远汽车修配厂西南 350 米） — 西至规二类
乡镇
赛马村、东甸村、干沟村 〔 1. 镇区西部边界 —Ⅰ 级区域西部边界； 2.Ⅰ 级区域西南赛马
Ⅱ
镇
划道路（ Ⅰ 级区域东部边界向西 1200 米） — 南至镇区边界。 〕
赛马村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外）、东甸村（除 Ⅱ 级以外）、干沟村（除 Ⅱ 级以外） ，北岔路村、北庙村、赫家窑村、红石村、双岭村、温洞村、武胜村、幸福村、由家村。
Ⅰ 鸡冠山村 （西至河流 — 南、北至河流与铁路交叉口 — 向东至铁路。）
鸡冠山村和大地村 〔 1. 东部至河流 — 沿河流向北至规划道路（鸡冠山中心西侧）— 向南沿规划路至河流； 2. 西至铁路 — 沿铁路向南至 320 省道 — 沿 320 省道向南Ⅱ
鸡冠
180 米至规划道路 — 沿规划道路向北至铁路； 3. 沿镇区西南部边界向东至铁路 —山镇
沿铁路向北至河流 — 沿河流向北至镇区边界 — 沿镇区边界向南至铁路。 〕
鸡冠山村和大地村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） 、白菜地村、宝石山村、茨林子村、大阳Ⅲ
沟村、陡岗子村、暖河村、沙子岗村、四台子村、新开村、薛礼村、袁家沟村。三类
后营子村 〔 西至白二线 — 沿白二线向北至宝黄线 — 沿宝黄线向北至白旗镇政府乡镇
东侧规划道路 — 沿规划道路至河流 — 沿河流向南至规划道路（宝黄线东南沿河流 250 米处） — 沿规划道路至白二线。 〕
白旗
镇
沿现状道路至河流（除 Ⅰ 级区域范围）。 〕
后营子村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，刁窝村、黄旗村、民主村、莫家村、王家村、吴Ⅲ
家村。
级
级别范围别
红旗村 〔 沿宝大线向北至现状道路（宝山中学北侧现状道路） — 向东南至规划道路（宝山中学东侧规划道路，宝大线东侧 150 米） — 向南至桓盖线 — 向西至Ⅰ
宝大线 — 向北至现状道路（农村信用合作社东侧） — 向北至镇区西北边界 — 至规划道路（宝大线北部 170 米） — 至现状道路（宝山中学北侧现状道路）。 〕宝山
镇
红旗村 〔 东南至河流 — 向南至镇区南边界 — 向西至河流 — 沿河流向西北至镇区Ⅱ
西北边界 — 至镇区北部边界 — 至河流（除 Ⅰ 级区域范围）。 〕
红旗村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，白家村、岔路村、大营村、代家村、历家村、汤池Ⅲ
村、小四台村、赵家村、仲林村。
大堡村 〔 西至铁路 — 向北至铁路和河流交叉口 — 向东南沿河流至规划道路（中Ⅰ
心小学南侧规划道路） — 向西至盖桓线 — 向西北至铁路。 〕
大堡
大堡村 〔 1. 西至河流 — 北部、东部、南部至镇区边界； 2. 东至河流 — 南至镇区蒙古
南边界 — 西至镇区西边界 — 北至规划道路（沿桓盖线向北距草大线 750 米）（除族乡
Ⅰ 级区域范围）。 〕
大堡村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，爱路村、保家村、保林村、黎明村、三官村、武装Ⅲ
三类
村、闫家村。
乡镇
刘家河村 〔 西至铁路 — 沿铁路向北至规划道路（卫生院北 380 米） — 向南至中心小学北侧规划道路 — 向东南至刘家河中学南部规划道路 — 向西至铁路西 450米处规划道路向南 300 米 — 沿规划道路向西至铁路。 〕
刘家
刘家河村 〔 东至河流 — 向南至镇区西南部边界 — 沿镇区西部边界向北至 Ⅰ 级北部Ⅱ
河镇
边界以北 50 米 — 向东至河流（除 Ⅰ 级以外区域）。 〕
刘家河村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，八道河村、黑门村、火茸沟村、尖山子村、蛟羊Ⅲ
峪村、秋木庄村、松树村、卫国村、文化村、徐家台村、杨家村。
四门子村 〔 沿 203 省道两侧向西至规划道路（供电所西侧规划道路） — 向北至规划道路（九年一贯制学校南侧规划道路） — 向东至规划道路（辽宁移动东 100米规划道路） — 向南至河流。 〕
四门
子镇
河流向西至规划道路（四门子中心小学西侧 600 米）（除 Ⅰ 级区域范围） 〕
四门子村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，陈小岭村、大荒村、方家村、扈家村、人民村、Ⅲ
弯垅地村、小荒村、新农村。
级
级别范围别
Ⅰ 永兴村 〔 北至河流 — 向东至规划道路（宝黄线东 320 米） — 向南至规划道路（红 旗镇政府北 200 米） — 向西至镇区西部边界 — 向北至河流。 〕永兴村 〔 1. 沿宝黄线向北至红土线 — 沿红土线向东至河流 — 沿河流向南至河流 交叉口 — 河流交叉口向西沿河流至镇区西部边界 — 沿镇区边界向北至规划道路 （红旗中北侧） — 向东沿规划路至宝黄线； 2.Ⅰ 级南部边界 — 向东至 Ⅰ 级东部边界 — 向北至河流 — 沿河流向南至红四路 — 沿红四路向西至镇区边界 — 向北至 Ⅰ 级南 部边界。 〕红旗
Ⅱ
镇
Ⅲ 永兴村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，包营子村、德奎村、黄旗堡村、三义庙村、烧锅村、 四家子村、团结村、新力村。边门村和明亮村 （东至 304 国道 — 向南至河流 — 沿河流向西至铁路 — 沿铁路向 西北至兴民路 — 沿兴民路和古城路交叉口东侧规划道路向西至镇区北边界 — 沿 镇区北边界向东至 304 国道。）三类
Ⅰ
乡镇
边门村和明亮村 〔 1. 南至 Ⅰ 级区域西北部边界 — 向西至铁路 — 向北至镇区西北部 边界 — 沿镇区边界向南至 Ⅰ 级区域西北部边界； 2. 西至 304 国道 — 向北至镇区东 北部边界 — 沿镇区边界至 304 国道； 3. 北至 Ⅰ 级区域南部边界 — 向东至 304 省道 — 向东南至规划道路（ 304 国道与东边路交叉口沿 304 国道向东南 200 米） — 向 南至现状道路 — 向西至镇区西部边界 — 向北至 Ⅰ 级区域南部边界。 〕边门
Ⅱ
镇
边门村和明亮村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，敖家村、堡家村、大东村、东山村、赫家 村、建设村、金家村、口子里村、那家村、人和村、汤河村、谢家村、新华村、 兴建村。Ⅲ
蓝旗村 〔 沿老砖线两侧西至河流 — 北至规划道路（沿河流向北距老砖线 300 米） — 向东至规划道路（沿老砖线向东距邮政局 180 米） — 向南至镇区南边界 — 向 西至河流。 〕Ⅰ
蓝旗
Ⅱ 蓝旗村 〔 西至河流 — 向北至镇区北边界 — 向东至镇区东边界 — 向南至镇区南边 界 — 向西至河流（ Ⅰ 级除外）。 〕镇
Ⅲ 蓝旗村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，广胜村、互助村、甲云村、立新村、太虎岭村、镶 白旗村、新发村、正白旗村。李家村 〔 西至河流 — 向北至规划道路（沿白二线向北距沙里寨政府 350 米） — 向东至规划道路（白二线东侧 180 米） — 向南至现状道路（沙里寨政府南侧） — 向东至镇区东南部边界 — 向南至白二线 — 向西北沿现状道路至河流。 〕四类
Ⅰ
乡镇
李家村 〔 1. 南至 Ⅰ 级区域北边界和河流 — 东西两侧至镇区北部东西两侧边界 — 北 至镇区北部边界； 2. 东至河流 — 向南至现状道路（邮政局南沿白二线 340 米现状 道路） — 向西至镇区西边界 — 沿镇区西边界向北至河流； 3. 东至河流 — 向北至 现状道路（邮政局南沿白二线 340 米现状道路） — 向东南至镇区东南边界 — 向 西至河流。 〕沙里
Ⅱ
寨镇
李家村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，蔡家村、朝阳村、盖家村、广甸村、亮子河村、诗Ⅲ
雅甸村、洋河村。
级
级别范围别
石城村 〔 沿张关线两侧，东北至河流，东南至铁路，西南至规划道路（沿张关Ⅰ
线向西南距邮电局 380 米），西北至规划道路（张关线西北侧 180 米左右）。 〕石城
Ⅱ 石城村 〔 河流东南侧镇区范围（除 Ⅰ 级区域范围）。 〕
镇
石城村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） ，车头峪村、康家村、孟家村、荣家村、石家村、太Ⅲ
阳村、铁佛村、西隈子村、依家村。
佟家村 〔 沿桓盖线向北至现状道路（桓盖线向西北距大兴镇政府 400 米处） —向东至镇区北边界 — 沿镇区边界至张关线北 180 米、桓盖线东 660 米处 — 向南至河流 — 沿河流向西南至加油站南侧 — 向北沿规划道路（大兴镇中学西侧）至大兴镇政府南侧现状道路 — 沿现状道路向西至大兴镇政府西侧规划道路 — 沿规大兴
划道路至桓盖线。 〕
镇
佟家村和联合村 〔 东部、北部、西北部均至镇区边界 — 西南部至规划道路（沿四类
Ⅱ
桓盖线距加油站向西南 120 米）（除 Ⅰ 级区域范围）。 〕
乡镇
佟家村（除Ⅰ、Ⅱ级以外）、联合村（除Ⅱ级以外） ，安乐村、大兴村、青沟Ⅲ
村、仁山村。
陈家村和东兴村 〔 西至河流 — 沿镇区北部边界向东至现状道路（弟兄山镇邮政支局东侧沿 203 省道向东 600 米） — 沿现状道路向南至河流 — 沿河流向西至规Ⅰ
划道路（弟兄山镇东侧 203 省道向南规划道路） — 沿规划道路至 203 省道 — 沿203 省道向西至河流。 〕
弟兄
陈家村 〔 1. 西至河流 — 沿河流向北至 203 省道 — 向东至 Ⅰ 级西部界线 — 向南至河山镇
流。 2.Ⅰ 级区域东部边界 — 向北至镇区东北部边界 — 向东至镇区东部边界 — 向南至镇区南部边界 — 向西至 Ⅰ 级区域东部边界。 〕
陈家村（除 Ⅰ 、 Ⅱ 级以外） 、 东兴村（除 Ⅰ 级以外） ，草河岭村、和平村、教家村、Ⅲ
马坊村、西车村、向前村、张家沟社区。
凤城市人民政府办公室 2022 年 1 月 10 日 印发
