新密政文〔2025〕144 号
新密市人民政府
关于调整征收集体土地地上附着物和
青苗补偿标准的通知
各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
为保障国家建设用地的需求，维护农民的合法权益，按照《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定，参照《河南省人民政府关于公布征收集体土地地上附着物和青苗最低补偿标准的通知》（豫政文〔 2025 〕 16 号）要求，结合我市实际情况，决定对新密市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准进行调整。现将有关事项通知如下：
一、补偿标准适用范围
在新密市行政辖区范围内征收集体土地涉及的地上附着物和青苗补偿，适用本标准。
二、补偿标准相关说明
本标准所列补偿项目为新密市常见类别和规格，实际执行时，若补偿项目规格与本标准不一致或本标准未包含的项目，可参照相近情况进行补偿；不能参照的，由征收主体和被补偿主体协商确定，经协商无法达成一致意见的，可委托具备相应资质的第三方评估机构进行评估确定。
三、补偿标准实施相关规定
（一）住宅房屋的征收与补偿
1 ．在村庄居民点内，集体土地上建筑物补偿以村民合法宅基地上每处住宅原则上按照 500 平方米为有效补偿面积（简易房、彩板房、铁皮房不计入有效补偿面积）。总建筑面积 ≤500 平方米的按规定标准据实补偿（在原有建筑基础上扩建至二层以上的按楼房标准补偿），不足 500 平方米的部分奖补至 500 平方米，每平方米奖补 600 元；院内地上其他附着物不再补偿。
2 ．原有住宅房屋建筑总面积已超出 500 平方米，且没有改建、扩建等不当建设行为的，按规定标准据实补偿。
3 ．改建、扩建以后建筑总面积超出 500 平方米，如在规定时间内及时拆除的，砖混结构（包含工字钢梁）和砖木结构给予 200元 / 平方米拆工费，彩板房、简易房、铁皮房给予 100 元 / 平方米拆工费，院内地上其他附着物不再补偿。
4 ．住宅房屋的界定，由所在镇政府、街道办事处负责调查核实并提供证明。
5 ．住宅房屋的权属和合法性及人口界定，由所在镇政府、街道办事处负责调查核实并提供证明。
（二）非住宅房屋的征收与补偿
1 ．原有房屋建筑按规定标准据实补偿，有改建、扩建行为的新增建筑，按规定标准减半补偿。经有关部门认定为违法建筑的不予补偿。
2 ．非住宅房屋搬家费按照房屋建筑面积 10 元 / 平方米补偿，低于 2200 元的按 2200 元 / 户发放。企业搬迁费可委托具有相应资质的第三方评估机构进行评估后确定。
3 ．集体土地上四层（含四层）以上的楼房（如办公楼、家属楼等）补偿标准，应委托具有相应资质的第三方评估机构进行评估后确定，且不低于规定的补偿标准。
4 ．非住宅房屋的界定，由所在镇政府、街道办事处负责调查核实并提供证明。
5 ．非住宅房屋的权属和合法性，由所在镇政府、街道办事处负责调查核实并提供证明。
（三）集体土地上部分附着物补偿费用实行包干补偿
征收集体土地上的部分附着物（指建筑物、构筑物、坟墓、机井除外的地上地下附属物）实行包干补偿。
1 ．被征收集体土地上的附着物和农业生产配套设施，包干补偿标准按照每亩 10000 元执行，由各镇政府、街道办事处在辖区内平衡补偿，不得按每亩 10000 元直接补偿给被征收户。
2 ．包干补偿面积由市资源规划局或项目建设单位提供图纸或面积证明，所在镇政府或街道办事处、市房屋征收与城市更新中心等单位现场核定。包干补偿面积是指被征收户宅基地、非居住房屋、企业厂区等据实补偿的地上附着物之外所占用面积。被征收户宅基地占地面积统一按 0.25 亩核定。
3 ．对被征收户宅基地范围内建筑物以外的全部附着物实行包干补偿（水池、水井除外的房前屋后、地上地下附着物），均按照每户 9000 元的标准拨付给所在镇政府、街道办事处，由所在镇政府、街道办事处根据实际情况按照规定标准兑付。
4 ．市先进制造业开发区集体土地上征收范围内的附着物包干标准按原规定执行。
（四）过渡补助费的发放
过渡补助费一次性拨付 24 个月给所在镇政府、街道办事处；24 个月后仍未安置到位的，过渡补助费由所在镇政府、街道办事处负责申请；先安置后搬迁的，不发放过渡补助费。
（五）奖补资金计算办法
1 ．被征收人在规定时间内签订补偿协议，房屋腾空且具备拆除条件的，按征收完成户数对所在镇政府、街道办事处进行资金奖补。
2 ．奖补资金由镇政府、街道办事处根据征迁工作需要统一调配使用。
3 ．奖励激励资金计算标准：
（ 1 ）住宅。每拆除 1 户，市政府拨付奖补资金 6000 元。
（ 2 ）非住宅（包括企业）。每拆除 1 户，市政府按下列标准拨付奖补资金：
① 核定补偿总额 100 万元（含 100 万元）以下的，拨付奖补资金 3000 元；
② 核定补偿总额在 100 万元至 500 万元（含 500 万元）之间的，拨付奖补资金 5000 元；
③ 核定补偿总额在 500 万元至 1000 万元（含 1000 万元）之间的，拨付奖补资金 8000 元；
④ 核定补偿总额在 1000 万元以上的，拨付奖补资金 10000元；
⑤ 核定补偿总额在 5 万元以下的，不再拨付奖补资金。
（ 3 ）在规定时限内征迁房屋应拆未拆的，核减其相应的奖补资金。
（ 4 ）具体完成时限以房屋征收补偿安置方案确定的时间为准。
（ 5 ）上述奖补资金的数额由市房屋征收与城市更新中心牵头，协同所在镇政府、街道办事处及相关单位共同认定。
（六）奖补资金及包干补偿结余资金使用
1 ．各镇政府、街道办事处可根据征迁工作情况制定动迁奖励政策，对于奖补资金的使用可制定统一的使用标准，也可采取一事一议的方式集体研究决定。
2 ．市政府拨付的奖励激励资金，主要用于对按时签约并搬迁的被征收人给予适当的奖励，以及对参加征迁的责任单位和人员给予奖励，剩余奖励激励资金及包干补偿结余资金用于征迁工作经费。
（七）房屋拆除及垃圾清运费补助
各镇政府、街道办事处负责拆迁、清表工作，产生的机械租赁费、垃圾清运费，按拆除房屋建筑面积每平方米 20 元的标准给予补助。
（八）制定房屋征收补偿安置方案
拟进行房屋征迁项目的镇政府、街道办事处依据相关规定制定房屋征收补偿安置方案及工作方案，组织对房屋征收补偿安置方案的征求意见和公示等工作，报市政府批准后实施。原则上安置住房建筑面积不超过人均 50 平方米。
（九）不动产权证注销
各镇政府、街道办事处在签订补偿协议时，由权利人持不动产权证书及相关材料向市不动产登记中心申请办理注销登记。
四、其他事项
（一） 自征收土地预公告之日起，在拟征收范围内抢建、抢栽、抢种的地上附着物和青苗，一律不予补偿。
（二） 其他未尽事宜或特殊问题，可采取一事一议的方式集体研究确定。
（三） 本通知自印发之日起执行。《新密市人民政府关于进一步规范我市集体土地上房屋及其他附着物征收补偿标准的通知》（新密政文〔 2020 〕 46 号）同时废止。本通知印发前，已呈报省人民政府和国务院进行征收土地审批的宗地，地上附着物和青苗补偿标准按照报批的征收土地方案确定的标准落实。
附件： 1 ．青苗类补偿标准
2 ．林木类补偿标准
3 ．建筑物类补偿标准
4 ．构筑物类补偿标准
5 ．其他附着物类补偿标准
2025 年 11 月 24 日附件 1
青苗类补偿标准
补偿
备注
标准
小麦、玉米、水稻、高粱、
元 / 亩 1500
红薯、大豆、谷子等
1 ．补偿标准按照一季
作物产值补偿，套种
作物按各种作物种植
花生、芝麻、油菜等油料
面积的加权平均值补
元 / 亩 1800
作物，棉花、烟叶、糖料
偿；
等
2 ．投入成本大、经济
价值较高的作物品类，
可根据市场情况协商
白菜、萝卜、生菜、芹菜、
蔬菜
或评估补偿。
元 / 亩 4800
瓜类
豆、西瓜、香瓜、草莓等附件 2
林木类补偿标准
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
附件 3
建筑物类补偿标准
特征 单位 补偿 标准 备注
砖房 元 / 平方米 220
简易房一般指短期临时使用的房 屋，不是长期或永久居住的房屋。 净高 2.5 米以上，油毡或石棉瓦顶。
板房 元 / 平方米 230
彩钢房 元 / 平方米 230
土坯或夯 土墙、砖瓦 顶
土木结 构
元 / 平方米 420
砖墙或石墙承重、木屋架、木（预 制）檩条承重，瓦屋顶、房屋净高 3m 、水泥地面、内外墙普通抹灰、 木质门窗。
砖木结 构 元 / 平方米 710居住 房屋
平房 元 / 平方米 710
全砖墙、预制或混凝土板顶、单层 房屋净高 2.8 米、铝合金门窗。
楼房 元 / 平方米 750
主要承重为钢筋混凝土结构、混凝 土或预制顶、单层房屋净高 2.8 米、 含门窗、内外墙普通抹灰。
框架结 构 元 / 平方米 1200
主要承重为工字钢、 H 型钢支撑或 做板顶。造价较高的钢结构房屋可 根据实际进行评估补偿。
钢结构 元 / 平方米 450
板房结构 元 / 平方米 280
砖混结构 元 / 平方米 570非居 住房 屋
框架结构 元 / 平方米 1100 净高 6 米以上。
高 ≥1 0 米
元 / 平方米 390
钢结 构 高 ＜ 10 米
1 ．具备良好的防水、防潮、防火、 防虫、通风、隔热等条件； 2 ．如实际造价较高，可根据市场 情况协商或评估补偿。
元 / 平方米 340
仓储 用房
高 ≥1 0 米
元 / 平方米 560
砖混 结构 高 ＜ 10 米
元 / 平方米 500
砖混 结构 元 / 平方米 750 全砖墙、净高 2.8 米以上。
地下室 框架 结构 元 / 平方米 1200 主要承重为钢筋混凝土结构、混凝 土、净高 2.8 米以上。非居 住房 屋
砖或石砌墙、无门、钢架棚（顶棚 为钢结构，以钢骨架支撑，无围 墙）。
元 / 平方米 120元 / 米 150 砖（石）砌筑，有灰浆灌缝。 房屋 基础 元 / 米 200 砖（石）砌筑，钢筋砼圈梁。
附件 4
构筑物类补偿标准
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
简易桥 桥面宽 2—5 米 元 / 平方米 860
石拱桥 桥面宽 3—8 米 元 / 平方米 900
按照桥面面积计算。
钢筋混凝土 矩形桥板 桥面宽 6 米以上 元 / 平方米 1440桥
涵管直径 40—100 厘 米，长 2 米 元 / 个 280
按照涵管桥下设涵 管个数进行补偿。
涵管桥 涵管直径 100—150 厘 米，长 2 米 元 / 个 440
跨径 ≤2 米 元 / 米 720 石盖板 涵 跨径＞ 2 米 元 / 米 2160
跨径 ≤2 米 元 / 米 1730 涵洞 钢筋混 凝土圆 管涵 跨径＞ 2 米 元 / 米 2590
渡槽 砖、水泥 元 / 立方米 155
砼结构 元 / 平方米 235水利 设施
干堰
浆砌石或石头 元 / 平方米 75
石堰 砖（石）垒砌，没有
灰浆缝 元 / 平方米 70
石砌 元 / 立方米 115
砖砌 元 / 立方米 145 水渠
含土方量的补偿。
土渠 元 / 立方米 15
水塔 砖混结构单独构造， 高度不低于 15 米 元 / 座 2730类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
家用 500 升以内，含 控制系统及管网在 内的设施的拆装费 用。
无塔供水 元 / 套 300
1 寸以下（含 1 寸） 元 / 米 10
1—2 寸（含 2 寸） 元 / 米 25 地埋铁水管 （农户）水利 设施
宅基地以外。
2 寸以上 元 / 米 50
1 寸以下（含 1 寸） 元 / 米 8
地埋塑料水 管（农户）
宅基地以外。
2 寸以上 元 / 米 25
1 ．标准化畜禽舍包 含完善的养殖配套 设施，具有饲料加工 区和粪污处理区，场 区四周建有围墙，可 分为开放式、半开放 式和密闭式； 2 ．不具备以上条件
农村简易猪舍 元 / 平方米 305
猪舍
标准化猪舍 元 / 平方米 510
农村简易禽舍 元 / 平方米 205
禽舍
标准化禽舍 元 / 平方米 510
的畜禽舍为农村简 易畜禽舍； 3 ．活禽（牲畜）搬 迁损失按照 120 元 / 平方米进行补偿，养 殖数量低于合理养 殖规模半数以下的 补偿标准减半，按养 殖厂房面积计算； 4 ．根据房屋结构参 照补偿，超出实际可 协商或评估补偿。养殖 设施
农村简易羊圈 元 / 平方米 205
羊舍
标准化羊舍 元 / 平方米 410
农村简易牛舍 元 / 平方米 255
牛舍
标准化牛舍 元 / 平方米 510类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
1 ．包括鱼苗损失费、 土石方工程及配套 设施； 2 ．鱼塘面积以塘口 测量的面积为准； 3 ．废弃鱼塘按照正 常标准的 60% 补偿。
土筑 元 / 亩 13800养殖 设施 鱼塘
混凝土硬化塘 元 / 亩 23000
砖石砌 元 / 亩 28500
包含压机补偿（井筒 无下管的简易井参 照此标准）。
压水井 元 / 米 70
1 ．机井为具备完善 的机电设备，利用动 力机械驱动水泵提 水的封闭水井； 2 ．山地（丘陵）区 机井深 80 米， 42000 元 / 眼，深度每增减 1 米增减 600 元；山地 （丘陵）区机井深 40 米， 18000 元 / 眼，深
井深 ≤50 米 元 / 米 120
50 米＜井深 ≤100 米 元 / 米 170井类
机井
度每减 1 米减 400 元； 3 ．每眼机井控制 20 亩； 4 ．无取水许可证的 参照同类机井的 30%—50% 予以补偿， 农用井除外； 5 ．废枯井按同类井 标准的 50% 进行补 偿。
井深＞ 100 米 元 / 米 220
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
1 ．井深 10 米，砖砌 （水泥管）井筒，深 度每增减 1 米增减 250 元； 2 ．废枯井按同类井 标准的 50% 进行补 偿。
砖砌井
砖砌井筒 元 / 眼 4800
1 ．温室能透光、保 温（加温），是用来 栽培植物的设施； 2 ．温室系统包括增 温系统、灌溉系统、 通风系统、帘被及卷 帘设备等，温室比大 棚设备要求更高； 3 ．作物按标准另行 补偿。
墙体为砖结构，采光 屋面为透光玻璃，配 有自动卷帘设备
元 / 平方米 150
玻璃温室
塑料温室 塑料薄膜顶，带墙体 元 / 平方米 60
钢、砼骨架、 PVC 板、 供暖设施、通风系统、 灌溉设施齐全
砼结构温室 （连栋温室）
元 / 平方米 270温室 类
1 ．大棚是由竹木杆、 水泥杆、轻型钢管等 材料做骨架，覆盖塑
塑料大棚 元 / 平方米 20
料薄膜形成的拱圆 形料棚，跨度 6 米以 上，内部设施较少； 2 ．作物按标准另行 补偿。
大棚
钢结构大棚 元 / 平方米 58
地窖 元 / 立方米 230
水窖 元 / 立方米 570 砖石砌，水泥抹面。窖池 类
水囤 内部粉刷 元 / 个 800 土水囤或废弃补偿 减半。
红薯窖 深 3 米以上 元 / 个 800 废弃补偿减半。类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
砖混结构 元 / 立方米 135
蓄水池
全混凝土结构 元 / 立方米 195
窖池
砖混结构 元 / 立方米 430
含人工拆建费用和 材料补偿。类
全混凝土结构 元 / 立方米 450
化粪池 元 / 座 460 户用化粪池， 3 立方 米以内。
包含迁葬、工料等所 有费用，每增加一棺 增加 700 元。墓碑按 照高度 1.2 米以上补 偿 1000 元， 1.2 米以 下补偿 500 元。
单棺 元 / 座 2880坟墓
双棺 元 / 座 3580
其他规格的轮窑，依 据每增减 1 门增减 相应的补偿额度。
轮窑 20 门 元 / 座 107000
砖窑
其他生产能力的老 式窑，按生产能力每
老式窑容量 30000 块 元 / 座 10700
增减 1 万块增减相 应的补偿额度。
耐火窑 元 / 立方米 210窑类
石灰窑
土窑 元 / 立方米 115
石窑 元 / 平方米 550 以石为主要建造材 料。
砖窑 元 / 平方米 550 以砖为主要建造材 料。
窑洞
土窑 元 / 平方米 375 以泥土为主要建造 材料。附件 5
其他附着物类补偿标准
名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
碎石路 元 / 平方米 80 一般厂区道路，乡村道路。人工挖路槽、 300 毫米三七 灰土垫层、 25 毫米粗砂、 180 毫米 C25 砼面。 道路
水泥铺 路面 元 / 平方米 145
人工挖路槽、 300 毫米三七 灰土垫层、 100 毫米碎石、 50 毫米沥青面层。
沥青路 面 元 / 平方米 140
1 寸 元 / 米 13
2 寸 元 / 米 22
规格标准： DN25 （ 1 寸 管）、 DN50 （ 2 寸管）、 DN80 （ 3 寸管）、 DN100 （ 4 寸管），旧料归原主。
PVC 管
4 寸 元 / 米 60
4 寸以上 元 / 米 75管道 类
15 毫米＜直径 ≤25
毫米 元 / 米 10
PPR 管 25 毫米＜直径 ≤50
毫米 元 / 米 23
旧料归原主。
直径 ≤135 毫米 元 / 米 28
水泥管
直径＞ 135 毫米 元 / 米 43
铸铁管 100 毫米＜直径 ≤200 毫米 元 / 米 60
名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
15 毫米＜直径 ≤20
毫米 元 / 米 14毫米 元 / 米 23 管道 类 镀锌管
旧料归原主。
直径＞ 50 毫米 元 / 米 38
人工挖地槽、 300 毫米三 七灰土垫层、 50# 混合砂浆 砌 240 毫米红砖墙、砌墙 架。
砖围墙 元 / 平方米 100
土围墙 元 / 平方米 40 高 2 米以上。
挡土墙 元 / 立方米 230 砖（石）砌筑，有灰浆缝。
1 ．钢筋、不锈钢焊接，含 下部砌砖（砼）墙体； 2 ．简易的铁皮围挡，可根 据实际按照铁艺围墙 20%—40% 进行补偿。围墙
铁艺围墙 元 / 平方米 105
栅栏
形制简易的铁丝网可按照 不超过护栏标准的 20% 进
铁护栏 元 / 米 52
行补偿。
木制栅栏 元 / 米 21
烟囱 4 米＜高度 ≤10 米 元 / 座 2150 超出 10 米的，每增加 1 米 增加 150 元。
素土夯实、 60 毫米 C10 砼 垫层、 80 毫米砂垫层、 20 毫米水泥砂浆面。生活 附属 设施 地坪
混凝土 元 / 平方米 45
砖铺地 元 / 平方米 35 素土夯实、红砖铺面。
青石板地坪 元 / 平方米 130
名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
厚度两公分以上的
木门 元 / 平方米 155
有装饰、正规的铁 大门、合金门或钢 板门
元 / 平方米 210 院落门
通常指介于围墙之间的门。
不锈钢伸缩门 元 / 平方米 145
净高 ≤0.6 米 元 / 平方米 110 机瓦 （粘土 瓦） 0.6 米＜净高 ≤1.2 米 元 / 平方米 130
净高 ≤0.6 米 元 / 平方米 40 石（水 泥）棉 瓦 0.6 米＜净高 ≤1.2 米 元 / 平方米 60生活 附属 设施
彩钢瓦 净高 ≤0.6 米，采用 泡沫夹芯彩钢瓦 元 / 平方米 100 单层彩钢瓦减半（含钢骨 架）。
含钢筋砼屋面板（屋面板 下没有平板屋顶的，按 130 元 / 平方米执行）。
琉璃瓦 元 / 平方米 230
简易 元 / 个 2000
设施材料和建造成本较高 的门楼可根据实际进行协 商或评估补偿。
门楼
高度 ≥3.5 米 元 / 个 6000
琉璃瓦 檐 宽度 ≤1 米 元 / 米 180
窗外台 阶 元 / 平方米 70
架空楼 梯 元 / 平方米 120 一般指房与房连接平台。
名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
下水道 截面 ≤0.4×0.5 米 元 / 米 80 砖砌，有顶。
花池 元 / 米 30 砖砌或砼，高出地面。
零星砌
体 元 / 立方米 500 砖砌或砼。
空调 元 / 台 300 含配套管件拆迁。
太阳能 元 / 台 200 含户内管线损失。
水表 元 / 户 300 含户内管线损失。
电表 元 / 户 400 含户内管线损失。生活 附属 设施
动力表 元 / 户 650 含户内管线损失。
暖气片 元 / 组 200 含配套管件拆迁。
监控设 备 元 / 组 100 含配套管件拆迁。
集装箱 迁移 元 / 个 500
小型 元 / 台 500 1—3 吨。
机器搬 迁（小 型作坊）
中型 元 / 台 1000 3—5 吨（含 3 吨）。
大型 元 / 台 2000 5 吨以上（含 5 吨）。屋顶光 伏板 元 / 瓦 2.5 太阳 能光 伏板 地面光 伏板 元 / 瓦 3.0
包含材料损失费和拆迁费， 合理年限 25 年，实际补偿 依据使用年限折旧。木线杆 元 / 根 530 电力 通讯 设施
包括电线等材料损失及拆 建工费。
名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
水泥线杆
（杆高＞ 10 米） 元 / 根 1440 电力通 讯线路
包括电线等材料损失及拆 建工费。
无线水泥杆 元 / 根 210
1 ．变压器迁移安装费用，电力 通讯 设施
容量 ≤50kVA 元 / 台 3500
适用于干式，油浸式等各 类变压器； 2 ． 200kVA 以上可按变压 器购置价、安装成本、剩 余寿命综合评估； 3 ．含安装基础及安全防护 设施设备。
50kVA ＜容量 ≤100kVA 元 / 台 4500
变压器
100kVA ＜容量 ≤200kVA 元 / 台 6000
1 ．过渡期限原则上不超过 60 个月； 2 ．实行产权调换的按实际 过渡月数发给被拆迁人过 渡补助费； 3 ．先安置后搬迁，不发放 过渡补助费。
过渡补 助费 元 / 月 / 人 310其他
搬家补
