开封市人民政府文件
汴政 〔 2025 〕 14 号各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
为保障国家建设征收集体土地的需求，切实维护被征地农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，结合开封市物价变动情况和河南省征收集体土地地上附着物和青苗最低补偿标准，在充分开展基础调研、广泛征求相关部门意见的基础上，对开封市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准予以调整。现将有关事项通知如下：
一、全市市区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准按照本通知附件执行。
二、本标准所列补偿项目为常见类别和规格，实际执行中，若补偿项目规格与本标准不一致或本标准未包含的项目，可参照相近情况进行补偿，不能参照的，由征收部门和被征收对象双方协商确定，经协商无法达成一致意见的，征收部门可委托具备相应资质的第三方进行评估确定。
三、此标准适用于龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、禹王台区、城乡一体化示范区。兰考县、杞县、通许县、尉氏县、祥符区可参照执行。
四、本通知自发布之日起执行。《开封市人民政府关于调整国家建设征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（汴政 〔 2021 〕 16号）文件同时废止。本通知发布前已依法办理征地批准手续，但征地补偿安置费用未足额支付到位的，按调整后的标准执行。
附件：1.青苗类补偿标准
2.林木类补偿标准
3.建筑物类补偿标准
4.构筑物类补偿标准
5.其他附着物类补偿标准
6.过渡费和搬家费补偿标准
2025年10月27日
（此件公开发布）附件1
类别 附着物名称 单位 补偿标准 备注
小麦、玉米、水稻、高 粱、红薯、大豆、谷子等 元/亩 1350 1.补偿标准按照一季作物 产值补偿，套种作物按各 种作物种植面积的加权平 均值补偿。 2.投入成本大、经济价值 较高的作物品类，可根据 市场情况或通过第三方评 估确定补偿标准。
花生、芝麻、油菜等油 料作物，棉花、烟叶、 糖料等
经济 作物
元/亩 1600
白菜、萝卜、生菜、芹 菜、菠菜、葱、蒜、香 菜、土豆、西瓜、香 瓜、草莓等
蔬菜 瓜类
元/亩 3800附件2
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
胸径≤5 厘米 元/株 16
5 厘米<胸径≤10 厘米 元/株 30
香樟、雪松、
10 厘米<胸径≤15 厘米 元/株 60
油松、火炬
15 厘米<胸径≤20 厘米 元/株 112
1.胸径是指树木主干离地 表面1.3 米处的直径。 2.国家级、省级重点保护 植物及珍贵树种一般采取 保留补偿方式。 3.柏树幼树每亩最多补偿 330棵，其他乔木类树种每 亩最多补偿111棵。
松、杉木、柏
20 厘米<胸径≤25 厘米 元/株 170
树等
25 厘米<胸径≤30 厘米 元/株 250
胸径>30 厘米 元/株 360乔木类
胸径≤5 厘米 元/株 9
5 厘米<胸径≤10 厘米 元/株 20
杨树、柳树、 刺槐、榆树、 椿树、泡桐、
10 厘米<胸径≤15 厘米 元/株 43
15 厘米<胸径≤20 厘米 元/株 75
20 厘米<胸径≤25 厘米 元/株 125
梧桐等
25 厘米<胸径≤30 厘米 元/株 185
胸径>30 厘米 元/株 250
冠径≤20 厘米 元/株 7
20 厘米<冠径≤50 厘米 元/株 18
1.冠径指植冠的直径,系苗 木冠丛的最大幅度和最小 幅度之间的平均直径。 2.国家级、省级重点保护 植物及珍贵树种一般采取 保留补偿方式。
50 厘米<冠径≤80 厘米 元/株 28
石楠、黄杨、海
80 厘米<冠径≤100 厘米 元/株 55
桐、南天竹等
100 厘米<冠径≤120 厘米 元/株 65
120 厘米<冠径≤150 厘米 元/株 85
冠径>150 厘米 元/株 115
每墩曲条≤20 根 元/墩 15
荆条、白蜡
每墩曲条>20 根 元/墩 22
桃树、梨树、石 榴树、李子树、
产前期（1 年<树龄≤3 年） 元/株 45
1.每亩补偿不超过111株。 2.产前期为未结果期，大 树移植二年内均按产前期 对待。
始产期（3 年<树龄≤5 年） 元/株 200
树、橘子树、杏
树、枣树、柿
盛果期（5 年<树龄≤25 年） 元/株 400
树、山楂树、无 花果、核桃树、果树类
衰老期（树龄>25 年） 元/株 210
板栗等
产前期（树龄≤1 年） 元/株 12 1.含葡萄架补偿。 2.没有葡萄架的按苗圃价 格补偿。 3.每亩补偿不超过330株。
始产期（1 年<树龄≤3 年） 元/株 55
葡萄
盛果期（3 年<树龄≤15 年） 元/株 110
衰老期（树龄>15 年） 元/株 90类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
元/亩 2850
天麻、夏枯草、 黄姜、黄芩、丹 参、艾草、桔梗
元/亩 5050
名贵药材的补偿标准可通 过协商或评估确定。药材类
树龄≤3 年 元/亩 4100
枸杞、连翘、金 银花、杜仲、山
3 年<树龄≤7 年 元/亩 5500
树龄>7 年 元/亩 8000
株高≤1 米 元/株 10
1 米<株高≤2 米 元/株 20
2 米<株高≤3 米 元/株 40
迎春、玫瑰等
3 米<株高≤4 米 元/株 70
株高>4 米 元/株 130
名贵花卉的补偿标准可通 过协商或评估确定。
株高≤1 米 元/株 11
1 米<株高≤2 米 元/株 22
紫荆花
2 米<株高≤3 米 元/株 45
株高>3 米 元/株 85
株龄≤3 年 元/株 11
株龄>3 年 元/株 28
胸径≤2 厘米 元/株 21
2 厘米<胸径≤3 厘米 元/株 38
胸径是指树木主干离地表 面1.3米处的直径。胸径8 厘米以上，可根据市场情 况协商或评估确定。
3 厘米<胸径≤4 厘米 元/株 65
桂花树
4 厘米<胸径≤5 厘米 元/株 95
5 厘米<胸径≤6 厘米 元/株 150
胸径>6 厘米 元/株 220
地径≤2 厘米 元/株 10
2 厘米<地径≤3 厘米 元/株 17
3 厘米<地径≤4 厘米 元/株 22
地径是指树（苗）干靠近 地表面处的直径，一般是 地面以上20厘米。
4 厘米<地径≤5 厘米 元/株 38
梅花、樱花
5 厘米<地径≤6 厘米 元/株 65
6 厘米<地径≤7 厘米 元/株 85
地径>7 厘米 元/株 110
菊花 元/亩 5000 观赏性及药用。
苗龄≤1 年 元/亩 4000
1 年<苗龄≤2 年 元/亩 6500
苗圃
苗龄>2 年 元/亩 10000
直径≤1 厘米 元/亩 1300
1 厘米<直径≤3 厘米 元/亩 2150
直径>3 厘米 元/亩 3900
树龄≤3 年 元/株 16
3 年<树龄≤7 年 元/株 38
花椒树
树龄>7 年 元/株 65类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
冠径≤20 厘米 元/株 5
20 厘米<冠径≤50 厘米 元/株 9
50 厘米<冠径≤80 厘米 元/株 20
冠径指植冠的直径，是苗 木冠丛的最大幅度和最小 幅度之间的平均直径。
80 厘米<冠径≤100 厘米 元/株 33
100 厘米<冠径≤120 厘米 元/株 55
120 厘米<冠径≤150 厘米 元/株 85
冠径>150 厘米 元/株 115附件3
建筑物类补偿标准附着物
名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注简易房 板房 元/平方米 190 简易房一般指短期临时使用的房屋，不是长期或
永久居住的房屋。 彩钢房 元/平方米 215
土坯或夯土墙、
砖瓦顶 元/平方米 370
240 砖墙，木屋架，木檩条承重，小青瓦或机制瓦 屋面，内墙面及顶棚刮腻子，木门窗，内外墙批 灰，层高4.0 米以下，檐高2.9 米以上，水电设施 到位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马 赛克或防滑砖、墙面贴墙砖、普通卫生洁具。
砖木一等 元/平方米 620
120 或240 砖墙混合，木屋架，木檩条承重，小青 瓦或机制瓦屋面，木门窗，内外墙批灰，层高3.5 米以下，檐高2.9 米以上，水电设施到位，有厨 房或卫生间。
砖木 结构
砖木二等 元/平方米 610
120 砖墙，木屋架，木檀条承重，小青瓦或机制瓦 屋面，木门窗，内外墙批灰，层高3.5 米以下，檐 高2.9 米以上，水电设施到位，有厨房或卫生间。
砖木三等 元/平方米 600居 住 房 屋
240 砖墙，铁门或防盗门，铝合金窗装防盗网或防 盗窗，内墙面及天棚刮腻子，地面铺瓷砖，外墙 面为涂料，层高3.5 米以下、2.9 米以上，水电设 施到位，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、 墙面贴墙砖、普通卫生洁具。
砖混一等 元/平方米 720
240 砖墙，铁门或木门，铝合金窗，内墙面及 天棚刮腻子，地面铺瓷砖，外墙面为涂料，层 高3.5 米以下、2.9 米以上，水电设施到位， 厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴 墙砖、普通卫生洁具。
砖混 结构
砖混二等 元/平方米 710
120 或240 砖墙，木门窗，内外墙面批灰，层高4.0 米以下，檐高2.9 米以上，水电设施到位，厨房、 卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛克或防滑 砖、墙面贴墙砖、普通卫生洁具。
砖混三等 元/平方米 700
钢筋混凝土框架，现浇混凝土楼板地面，铁门或防 盗门，铝合金窗装防盗网或防盗窗，内墙面及天棚 刮腻子，地面铺瓷砖，外墙面为干粘石、马赛克或 条砖，层高3.5 米以下、2.9 米以上，水电设施到 位，厨房、卫生间配套，厨房、卫生间地面铺马赛 克或防滑砖、墙面贴墙砖、普通卫生洁具。
框架 结构 框架一等 元/平方米 1220
名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
钢筋混凝土框架，现浇混凝土楼板地面，铁门或 木门，铝合金窗，内墙面及天棚刮腻子，地面铺 瓷砖，外墙面为涂料，层高3.5 米以下、2.9 米以 上，水电设施到位，厨房、卫生间配套，厨房、 卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙砖、普 通卫生洁具。
框架二等 元/平方米 1210居 住 房 屋
框架 结构
钢筋混凝土框架，现浇混凝土楼板地面，木门 窗，内外墙面涂料，层高3.5 米以下、2.9 米以 上，水电设施到位，厨房、卫生间配套，厨 房、卫生间地面铺马赛克或防滑砖、墙面贴墙 砖、普通卫生洁具。
框架三等 元/平方米 1200
正规彩钢房（墙面、屋顶采 用复合保温彩钢板）,地面 干铺或水泥硬化，塑钢、铝 合金门窗。
1. 一般指用于工 业、农业、养殖生 产等方面的非居住 型用房。 2. 四面墙、地面硬 化、内外墙粉刷、屋 顶防水、门窗齐全、 净高2.8米以上。 3.高度4米以上（檐 高）每增加1米增加 50元/平方米补偿。 4.大型设备材料和 货物按市场价格给 予搬迁费。
板房结构 元/平方米 230
石灰砂浆砌筑240 砖墙， 木屋架，木檩条，青瓦屋 面，地面干铺或水泥硬 化，一般木门窗或塑钢、 铝合金门窗。
砖木结构 元/平方米 370生产性
用房非 居 住 房 屋
混合砂浆砌筑240 砖墙， 混凝土圈梁，预制板或现 浇顶层，地面干铺或水泥 硬化，一般木门窗或塑 钢、铝合金门窗。
砖混结构 元/平方米 530
钢 结 构
高≥10 米 元/平方米 380
高<10 米 元/平方米 320
具备良好的防水、防潮、防火、防虫、通风、 隔热等条件。
砖 混 结 构
高≥10 米 元/平方米 550
高<10 米 元/平方米 430简易棚 二面墙以上 元/平方米 110
附件4
构筑物类补偿标准类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿标
准 备注
简易桥 桥面宽2—5 米 元/平方米 430
按照桥面面积计算。 石拱桥 桥面宽3—8 米 元/平方米 590钢筋混凝土
矩形桥板 桥面宽6 米以上 元/平方米 1050桥
涵管直径40—100 厘 米，长2 米 元/个 270
按照涵管桥下设涵管个数进行补偿。 涵管直径100—150 厘 米，长2 米 元/个 430
跨径≤2 米 元/米 550
跨径>2 米 元/米 860
钢筋
跨径≤2 米 元/米 1100
混凝土 圆管涵
跨径>2 米 元/米 1500
渡槽 砖、水泥 元/立方米 155
干堰 砼结构 元/平方米 230 含土方量的补偿。 浆砌石或石头 元/平方米 75水利 设施
横断面面积≤0.5 平
方米 元/米 55
含土方量的补偿。 0.5 平方米<横断面面
积≤1 平方米 元/米 100
横断面面积>1 平方米 元/米 140
水塔 砖混结构单独构造，
高度不低于15 米 元/座 2600 砖混结构单独构造，高度不低于15米。
猪舍 农村简易猪舍 元/平方米 300
1.标准化畜禽舍所在养殖场应生产 区、生活区分开，具有饲料加工区 和粪污处理区，场区四周建有围 墙，畜禽舍可分为开放式、半开放 式和密闭式。 2.不具备以上条件的畜禽舍为农村简 易畜禽舍。
标准化猪舍 元/平方米 500
禽舍 农村简易禽舍 元/平方米 200
标准化禽舍 元/平方米 500
羊舍 农村简易羊圈 元/平方米 200
标准化羊舍 元/平方米 400养殖 设施
农村简易牛舍 元/平方米 250
牛舍
标准化牛舍 元/平方米 500
1.有防渗和护坡。 2.总价=单价×水面面积。 3.包括育苗损失费及土石方工程费。 4.此标准包含增氧、投料设备和引、排 水渠设施等配套设施。
鱼塘 鱼塘一等 元/平方米 40类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿标
准 备注
1.只有防渗，没有护坡。 2.总价=单价×水面面积。 3.包括育苗损失费及土石方工程费。 4.此标准包含增氧、投料设备和引、排 水渠设施等配套设施。
鱼塘二等 元/平方米 30养殖 设施 鱼塘
1.没有防渗和护坡。 2.总价=单价×水面面积。 3.包括育苗损失费及土石方工程费。 4.此标准包含增氧、投料设备和引、 排水渠设施等配套设施。
鱼塘三等 元/平方米 22
砖砌井 砖砌井筒 元/眼 2000 井深10 米砖砌井筒，深度每增减1 米 增减相应的补偿额度。
压水井 元/眼 610 包含压机补偿。
井深≤50 米 元/米 135 1.机井为具备完善的机电设备，利用动 力机械驱动水泵提水的封闭水井。 2.无取水许可证的参照同类机井的30%— 50%予以补偿，农用井除外。 3.废、枯井按照同类井30%—50%的标准 补偿。井类
50 米<井深≤100 米 元/米 170
机井
井深>100 米 元/米 220
墙体为砖结构，采光 屋面为透光玻璃，配 有自动卷帘设备
玻璃 温室
元/平方米 200 1.温室能透光、保温（加温）,是用来 栽培植物的设施。 2.温室系统包括增温系统、灌溉系 统、通风系统等，温室比大棚设备要 求更高。
塑料 温室 塑料薄膜顶，带墙体 元/平方米 60温室类
钢、砼骨架、PVC 板、
元/平方米 150
塑料大棚 元/平方米 18 大棚是由竹木杆、水泥杆、轻型钢管等 材料做骨架，覆盖塑料薄膜形成的拱圆 形料棚，内部设施较少。
水泥结构大棚 元/平方米 35
大棚
钢结构大棚 元/平方米 50
地窖 元/立方米 200
水窖 元/立方米 500 砖石砌，水泥抹面。
蓄水池 砖混结构 元/立方米 140 全混凝土结构 元/立方米 200
窖池类
沼气池 砖混结构 元/立方米 230 全混凝土结构 元/立方米 330
化粪池 元/座 450
坟墓 单棺 元/座 2800 每增加一棺增加900 元，包括迁葬的 工、料费用。 双棺 元/座 3700附件5
类别 附着物名称 规格及特征 单位 补偿 标准 备注
土路 元/平方米 10 不包含临时性土路。
碎石路 元/平方米 50 一般厂区道路，乡村道路。
水泥铺路面 元/平方米 120
沥青路面 元/平方米 130 沥青面层厚3 厘米，石灰土 基层厚15 厘米。
10 毫米<直径≤40 毫米 元/米 8
40 毫米<直径≤110 毫米 元/米 22
110 毫米<直径≤200 毫米 元/米 38
PPR 管 15 毫米<直径≤25 毫米 元/米 9 25 毫米<直径≤50 毫米 元/米 23
水泥管 直径≤135 毫米 元/米 28 直径>135 毫米 元/米 43
铸铁管 100 毫米<直径≤200 毫米 元/米 60
15 毫米<直径≤20 毫米 元/米 14
20 毫米<直径≤50 毫米 元/米 23
直径>50 毫米 元/米 38
砖围墙 二面墙 元/平方米 106 240 砖墙，高2 米以上。
土围墙 元/平方米 22 高2 米以上。围墙
铁艺围墙 元/平方米 110 钢筋、不锈钢焊接。
铁护栏 元/米 55
木制栅栏 元/米 22
烟囱 4 米<高度≤10 米 元/座 2100
地坪 混凝土 元/平方米 50 砖铺地 元/平方米 33生活附 属设施
厚度两公分以上的木门 元/平方米 155
含门楼。 有装饰、正规的铁大门、合
金门或钢板门 元/平方米 210
院落门
不锈钢伸缩门 元/平方米 145
屋顶光伏板 元/瓦 2.2 合理年限25年，实际补偿依 据使用年限折旧。 地面光伏板 元/瓦 2.7
电力通讯线路 8 米≤砼杆高 <10 米 元/根 530 10 米≤砼杆高 <15 米 元/根 750
搬迁运输费，最高不超过 5000元，超重设备搬迁费用 以评估结果为准。
机器设备 （固定） 元/吨 1050
水罐、压力罐 元/个 210附件6
名称 单位 补偿标准 备注
补划宅基地的，过渡期限按照12 个 月计算，过渡费一次性发放；安置房 为多层建筑的，过渡期限原则上不超 过24 个月；安置房为高层（含中高 层）建筑的，过渡期限原则上不超过 36 个月。
过渡费 元/月/人 220
过渡费和
搬家费
按合法建筑面积一次性给予17 元/平 方米补偿（不足500 元的，按500 元 补偿）。
