延政办〔2025〕4 号

延津县人民政府办公室

关于印发《延津县安全帽安全隐患专项整治实施 方案》的通知县政府有关部门：

《延津县安全帽安全隐患专项整治实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

延津县人民政府办公室

2025 年2 月20 日

延津县安全帽安全隐患专项整治实施方案

为确保我县安全帽生产流通流域、使用环节全生命周期安全，严格规范安全帽市场秩序，严厉打击生产、销售不合格产品的违法行为，遏制安全帽安全隐患，切实保障从业人员生命健康财产安全，制定本实施方案。

一、整治目标

全面摸排安全帽生产、销售和使用环节存在的问题，严厉打击生产、销售和使用不合格安全帽的违法行为，有效遏制劣质安全帽流入市场和施工现场。督促使用单位落实主体责任，建立健全安全帽质量管理制度，确保所使用的安全帽符合国家标准和行业要求。提高从业人员对安全帽重要性的认识，增强其自我保护意识，规范安全帽的佩戴和使用。

二、职责分工

市场监管局：负责对安全帽生产企业和销售单位进行监督检查，依法查处生产、销售不符合国家标准安全帽的违法行为；加强对安全帽产品质量的监督抽查，及时公布抽查结果；对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。

应急管理局：指导使用安全帽的企业按照国家规定，免费发放和管理安全帽，并建立验货、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，及时形成管理档案；对存有疑义或发现与检测报告不符的，要将该批产品退出现场，重新购置质量达标的产品并进行见证取样送检。要落实施工总承包单位的管理责任，鼓励实行统一采购配发的管理制度。

住建城管局：负责对建筑施工现场安全帽的使用情况进行监督检查，督促建筑施工企业落实安全生产主体责任，建立健全安全帽管理制度，严格执行安全帽采购、验收、发放、使用、更换、报废等规定；对发现使用不合格安全帽的建筑施工企业，依法依规进行处理。

交通运输局：对道路工程项目进行巡查，重点检查施工人员是否按规定佩戴安全帽，安全帽的质量是否符合标准，配备数量是否充足，存放是否合理，是否有专门的管理措施；是否建立了安全帽使用管理制度，是否对安全帽的采购、发放、使用、更换、报废等环节进行了有效管理。对违反相关规定的单位和个人，依法进行处理。

水利局：负责对水利工程施工现场安全帽的使用情况进行监督检查，督促水利工程建设和施工单位落实安全生产主体责任，加强对安全帽的管理；对违反相关规定的单位和个人，依法进行处理。

供电公司：负责对电力工程施工现场安全帽的使用情况进行监督检查，督促电力工程建设和施工单位落实安全生产主体责任，加强对安全帽的管理；对违反相关规定的单位和个人，依法进行处理。

工信局：督促指导生产企业生产、销售符合国家标准GB2811-2019 要求的安全帽，建立健全质量管理制度，严格执行安全帽国家标准要求。

三、整治步骤

成立联合整治工作领导小组，明确各部门职责分工和工作要求；召开动员部署会议，对联合整治工作进行全面安排部署。

专项整治行动时间：2025 年2 月17 日开始，至2025 年3 月底结束。3 月底之后转入常态化排查监管阶段。

集中整治阶段：各部门按照职责分工，对安全帽生产企业、销售市场和施工现场进行联合检查，重点检查安全帽的生产许可证、产品合格证、检验报告等质量证明文件，以及安全帽的外观、标识、结构、冲击吸收性能等是否符合国家标准和行业要求；对检查中发现的问题，依法依规进行处理。

总结巩固阶段：对联合整治工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议；建立健全长效监管机制，加强对安全帽质量的日常监管，巩固整治成果。

四、工作要求

（一）强化组织领导

为确保本次行动顺利开展，成立安全帽安全隐患排查整治行动工作专班，负责统筹协调、督导检查等工作。

组 长：王继倩 县委常委、统战部部长

副组长：汪锋廷 县政府办公室四级调研员

范文涛 县市场监管局党组书记、局长

成 员：王兴宏 县市场监管局党组成员、检测中心主任

李玉斌 县应急管理局副局长

马玉鹏 县住建城管局副局长

王同伸 县工信局副局长

牛领道 县水利局副局长

郑 宇 供电公司副总经理

工作专班下设办公室，办公室设在县市场监管局，由县市场监管局局长兼任办公室主任。各成员单位要举一反三、以点带面，全面开展安全帽风险排查和监督检查，及时消除安全隐患，确保从业人员生命健康财产安全。

（二）树立大局意识和责任意识

各部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力；在整治过程中，要建立健全信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，共同打击违法行为。

（三）严格执法检查

各部门要严格按照法律法规和标准规范的要求，加大执法检查力度，对发现的违法违规行为，要依法从严从重处理，绝不姑息迁就；排查出的涉嫌安全帽不合格线索及时移交市场监管部门查处，对发现对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关追究刑事责任。

（四）加强宣传引导

各成员单位要通过媒体、网络、宣传手册等多种形式，向广大劳动者和消费者普及安全帽产品的国家标准和选购知识，提高公众的安全意识和辨别能力。同时，鼓励社会各界举报销售非标安全帽的违法行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

（五）强化信息报送

各成员单位每日下午4 点前报送专项整治行动进展情况，重大案件和突发事件要立即上报。行动结束后，要形成总结报告，报至领导小组办公室。

联 系 人：王兴宏

联系电话： 0373-7698908

邮 箱： yjzj9511@163.com

附件：1.安全帽生产、销售单位排查情况统计表

2.安全帽产品现场检查重点

3.重点排查生产单位名单

4.使用单位不合格安全帽线索移交表附件1

安全帽生产、销售单位排查情况统计表

附件2

安全帽产品现场检查重点

1.生产销售单位是否有营业执照，是否存在超范围经营。

2.销售单位进销货台账登记是否完善，是否能够提供生产企业出具的产品出厂检验报告、合格证。

3.2024 年9 月25 日之后，安全帽产品生产企业必须获得工业产品生产许可证。

4.产品各项标志标识是否符合标准要求。（GB2811—2019 头部防护 安全帽中关于标识的要求见下图）

5.检查安全帽生产企业时，要重点关注生产企业出厂检验设备是否齐全、检验流程是否完善，是否有相应的原始记录数据。

6.重点关注两种安全帽（普通型、特殊型）检验项目的不同，并在检查销售环节时加以区分。（安全帽产品生产许可证实施细则中关于两种产品单元的不同描述和试验要求见下图）

对普通型安全帽进行检查时，重点关注冲击吸收性能、耐穿刺性能、下颏带强度（适用带下颏带产品）等指标。特殊型安全帽则另外需要关注阻燃性能、侧向刚性、耐低温性能、耐极高温性能、电绝缘性能、防静电性能、耐熔融金属飞溅性能等。

7.现场检查时可根据标准要求，对安全帽产品的帽箍、帽壳、帽舌、重量等是否符合标准要求作出基础判断。（GB2811—2019 头部防护 安全帽中基本性能要求见下图）

附件3

重点排查生产单位名单

重点关注生产单位：

1.山东临沂全护今坤

2.山东临沂爱美瑞劳保用品有限公司

3.山东临沂开拓塑料制品厂

4.广东揭阳市榕城区登峰日用塑料制品有限公司

5.广东揭阳市榕城区金碧昌五金制品厂

6.广东揭阳市聚贤塑胶制品有限公司

7.广东揭阳顺得利塑料五金厂

8.广东揭阳市程宝塑料实业有限公司

9.广东揭阳市林盾五金塑胶制品有限公司附件4