油尾市退侵军人事务局文件

汕退役军人发 (2023) 46 号

汕尾市退役军人事务局等 18 部门关于加强 军人军属、退役军人和其他优抚 对象优待工作的通知

各县(市、区)党委宣传部,发展改革局、教育局、公安局、民

政局、司法局、财政局、住房城乡建设局、交通运输局、文化广电旅游体育局、卫生健康局、退役军人事务局、信访局、林业局、人民武装部:

军人军属、退役军人和其他优抚对象(以下简称优抚对象)

为国防和军队建设作出了重要贡献,应当得到国家和社会的优待。为认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,

扎实做好优待工作,努力让优抚对象受到全社会尊重,让军人成

为全社会尊崇的职业,现通知如下。

一、把握总体要求

(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落

实党的二十大精神,适应国家经济社会发展、国防和军队建设的

新形势,顺应广大优抚对象对美好生活的新期待,坚持国家和社

会相结合的工作方针,秉持体现尊崇、体现激励的政策导向,因

地制宜,尽力而为、量力而行,逐步建立健全优待政策体系,营

造爱国拥军、尊重优抚对象浓厚社会氛围,增强优抚对象的荣誉

感、获得感。

(二)基本原则坚持现役与退役衔接。在加强军人军属优待的基础上,进一

步建立完善优抚对象优待政策制度,更好地体现国家和社会对国

防贡献的褒扬。

坚持优待与贡献匹配。综合考虑优抚对象为国防和军队建设

所作贡献,给予相应优待,树立贡献越大优待越多的鲜明导向,

促进优待工作更加科学规范。

坚持关爱与管理结合。根据优抚对象的现实表现,给予必要的奖惩,引导优抗对象珍惜荣誉,自觉做爱国奉献、遵纪守法、

诚信明理的公民。

坚持当前与长远统筹。立足当前国家经济社会发展实际,建立基本优待目录清单,逐步拓展优待领域,丰富优待内容;注重长

远可持续发展,统筹规划优待政策制度,不断完善优待工作体系。

二、规范优待内容

(三)在荣誉激励方面。着眼建立健全优抚对象荣誉体系主进一步强化精神褒扬和荣誉激励。为烈属、军属和退役军人等家

庭悬挂光荣牌,为优抚对象家庭发春节慰问信,为入伍、退役的

军人举行迎送仪式。邀请优秀优抚对象代表参加地方重要庆典和

纪念活动。将服现役期间荣获个人二等功以上奖励的现役军人、

退役军人名录载入地方志。对个人立功、获得荣誉称号或勋章的

现役军人,由当地人民政府给其家庭送喜报。优先聘请优秀优抚

对象担任编外辅导员、讲解员等,发挥其参与社会公益事业的优

势作用。倡导利用大型集会、赛事播报?航班、车船及机场、车

站、码头的广播视频等载体和形式,宣传优抚对象中优秀典型的

先进事迹,不断扩大荣誉优待的范围和影响。

(四)在生活方面。不断完善优抚对象抚恤、补助、援助等政策制度,健全抚恤补助标准动态调整机制?保障享受国家定期

抚恤补助优抚对象的抚恤优待与国家经济社会发展相适应。调整

定期抚恤补助标准时,适当向贡献大的享受国家定期抚恤补助优

抚对象倾斜。各县(市、区)要及时建档立卡,对因生活发生重

大变故遇到突发性、临时性特殊困难的优抚对象,在享受社会保

障待遇后仍有困难的,按照规定给予必要的帮扶援助。逐步完善

现役军人配偶随军就业创业政策,以及随军未就业期间基本生活

补贴等制度,激励现役军人安心服役、奉献国防。

(五)在养老方面。国家兴办的光荣院对鲸寡孤独的优抚对

-3 一规定减免相关费用。对生活长期不能自理且纳入当地最低生活保

障范围的老年优抚对象,各县(市、区)应根据其失能程度等情

况优先给予护理补贴。积极推动与老年人日常生活密切相关的服

务行业为老年优抚对象提供优先、优惠服务。鼓励各级各类养老

机构优先接收优抚对象,提供适度的优惠服务。

(六)在医疗方面。各县(市、区)按照保证质量、方便就

医的原则,明确本地区医疗优待定点服务机构,为优抚对象、现

役军人家属开通优先窗口,提供普通门诊优先挂号、取药、缴费、检查、住院服务。各级各类地方医疗机构优先为伤病残、老龄优

抚对象提供家庭医生签约和健康教育、慢性病管理等基本公共卫

生服务。

(七)在住房方面。适应国家住房保障制度改革发展要求,逐步完善优抚对象住房优待办法,改善优抚对象基本住房条件。

在审查优抚对象是否符合购买当地保障性住房或租住公共租赁住

房条件时,抚恤、补助和优待金、护理费不计入个人和家庭收入。符合当地住房保障条件的优抚对象,在公租房保障中优先予以解

决。对符合条件并享受国家定期抚恤补助的优抚对象租住公租房,可给予适当租金补助或者减免。对居住农村符合条件的优抚对象,同等条件下优先纳入国家或地方实施的农村危房改造相关项目范围。

(八)在教育方面。认真落实现有政策,不断丰富优待内容。

符合条件的现役军人、烈士和因公牺牲军人子女就近就便入读公

办义务教育阶段学校和幼儿园、托儿所;报考普通高等学校,在

同等条件下优先录取。切实保障驻偏远海岛、高原高寒等艰苦地

区现役军人的子女,在其父母或其他法定监护人户籍所在地易地

优先就近就便入读公办义务教育阶段学校和幼儿园、托儿所,报

考普通高中、中等职业学校时降分录取,按规定享受学生资助政

策。现役军人子女未随迁留在原驻地或原户籍地的?在就读地享

受当地军人子女教育优待政策。优先安排残疾军人参加学习培训,按规定享受国家资助政策。退役军人按规定免费参加教育培训。

实施对符合条件的退役大学生士兵复学、调整专业、攻读研究生

等优待政策。加大教育支持力度,通过单列计划、单独招生以及

学费和助学金资助等措施,为退役军人接受高等教育提供更多机

会,帮助退役军人改善知识结构,提升就业竞争力。

(九)在文化交通方面。博物馆、纪念馆、美术馆等公共文

化设施和实行政府定价或指导价管理的公园、展览馆、名胜古迹、景区,对优抚对象按规定提供减免门票等优待。现役军人、残疾

军人、“三属”乘坐境内运行的火车(高铁)、轮船、客运班车以

及民航班机时,享受优先购买车(船)票或值机、安检、乘车(船、

机),可使用优先通道(窗口),随同出行的家属可一同享受优先

服务。现役军人、享受国家定期抚恤补助的优抚对象免费乘坐市

内公共汽车、电车和轨道交通工具;残疾军人乘坐境内运行的火

惠。

(十)在其他社会优待方面。广泛动员社会力量参与优待工作,不断创新社会优待方式和内容。倡导鼓励志愿者参与面向优

抚对象的志愿服务。法律服务机构优先提供法律服务负法律援助

机构依法提供免费的法律服务。鼓励银行为优抚对象提供优先办

理业务,免收卡工本费、卡年费、小额账户管理费、跨行转账费?

以及其他个性化专属金融优惠服务。各地影(剧)院在放映(演

出)前义务播放爱国拥军公益广告或宣传短视频,鼓励为优抚对

象提供减免入场票价等优惠服务。

三、健全管理机制

(十一)建立优待证制度。国家逐步为退役军人和其他优抚对象统一制作颁发优待证,作为享受相应优待的有效证件。残疾

军人凭残疾军人证,军队离退休干部、退休士官凭离休干部荣誉

证、军官退休证、文职干部退休证、退休士官证,现役军人凭军

(警)官证、士官证、义务兵证、学员证等有效证件享受相应优

待,现役军人家属凭部队制发的相关证件享受相应优待。退役军

人事务部制定优待证管理办法,规范优待项目、优待期限,建立

发放、变更、信息查验、收回、废止等制度。

(十二)明确优待目录。立足当前、着眼长远,在建立完善优待政策制度、逐步健全优待工作体系的同时,依据国家有关法

规政策规定,明确当前一个时期需要落地见效的基本优待目录清

-6 一

不断创新?退役军人事务部负责会同军地有关部门,适时调整更

新优待目录,充实完善优待项目,及时向社会发布,组织抓好落

实。

(十二)完善奖惩措施。建立健全奖惩结合、公平规范、能

进能出的优待动态管理机制,激励优抚对象发扬传统、珍惜荣誉、保持良好形象。对积极投身地方经济社会发展、国防和军队建设,作出新的突出贡献受到表彰的优抚对象?应给予表彰和奖励。对

依法被刑事处罚或受到治安管理处罚、影响恶劣的,违反《信访

工作条例》有关规定?挑头集访、闹访被劝阻、批评、教育仍不

改正的,现役军人被除名、开除军籍的,取消其享受优待资格,

已颁发优待证的由当地县级人民政府退役军人事务主管部门负责

收回。受到治安管理处罚,挑头集访、闹访被取消优待资格后能

够主动改正错误、积极消除负面影响的,经当地县级人民政府退

役军人事务主管部门审核同意,可以恢复优待资格。

四、加强组织领导

(十四)压实工作责任。做好优待工作是党、国家、军队和

全社会的共同责任。军地有关部门要切实提高政治站位?加强组

织领导,建立联动机制,明确责任分工,充分调动社会力量参与,

形成统筹推进、分工负责、齐抓共建的良好工作格局。各县(市、区)要列支相关经费,对优惠项目予以补贴。各级地方人民政府

退役军人事务主管部门要发挥组织和督导作用,及时制定实施方

优待工作落地见效。军地各相关部门和单位要认真履行服务优抚

对象、服务国防和军队建设的职责,主动担当、积极作为?全力

抓好本系统优待工作任务的有效落实。

(十五)严密组织实施。军地各相关部门要把优待政策落实情况纳入年度工作绩效考评范畴,作为参加双拥模范城(县)、模

范单位和个人评选的重要条件,作为文明城市、文明单位评选和

社会信用评价的重要依据。建立工作目标责任制,明确标准、细

化举措,制定路线图、时间表,做到各项工作任务有部署、有督

促、有总结。强化监督检查和惩戒激励措施,严格跟踪问效和通

报制度,及时总结推广经验,宣传表彰先进单位和个人,对消极

推 i 委、落实不力的要及时通报批评,情节严重的严肃问责。

(十六)强化教育引导。深入宣传新时代国家优待政策和相关法律法规,引导优抚对象充分认识党和政府的关心关爱,准确

领会优待工作的原则、内容和要求,合理确立政策预期,依法按

政策享受国家和社会优待。大力宣扬优秀优抚对象先进事迹,引

导退役军人保持发扬人民军队的优良传统和作风,积极为改革发

展和社会稳定作贡献。加强爱国拥军和国防教育,动员社会各界

自觉拥军优属,营造爱国拥军、心系国防浓厚氛围,推动让军人

成为全社会尊崇的职业。

附件: 1.汕尾市军人军属、退役军人和其优抚对象基本优待

目录清单附件 1

汕尾市军人军属、退役军人和其他优抚对象 基本优待目录清单

附件 2