吉林省吉林市人民检察院

吉市检发办字〔 2022 〕 42 号

关于印发《吉林市人民检察院

听证员管理办法》的通知

吉林地区各基层院、派出院：

现将《吉林市人民检察院听证员管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

吉林市人民检察院

2022 年 7 月 8 日

吉林市人民检察院

听证员管理办法

（2022 年7 月6 日吉林市人民检察院第13 次党组会通过）

第一条 　为了规范听证员管理工作，完善听证员制度，健全检察权行使的外部监督制约机制，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《人民检察院审查案件听证工作规定》、《人民检察院听证员库建设管理指导意见》等，制定本办法。

第二条 　选任和管理听证员应当坚持依法民主、公开公正、科学高效的原则，建设一支具备较高政治素质，具有广泛代表性和扎实群众基础的听证员队伍，保障和促进听证员行使监督权，发挥听证员监督作用。

第三条 　听证员的选任和培训、考核、奖惩等管理工作由建立听证员库的人民检察院负责。

第四条 吉林市人民检察院建立听证员库，负责市院本级、船营院、昌邑院、丰满院、龙潭院、城西地区院、高新院的检察听证工作；鉴于路途遥远等各方面原因，磐石院、蛟河院、舒兰院、桦甸院、永吉院自行建立听证员库，负责其本院的检察听证工作。

第五条 听证员每届任期二年，可以续任，连续担任听证员一般不超过三届。

听证员不得同时担任两个以上人民检察院听证员。

第六条 听证员具备以下权利和义务：

（一）根据会议通知，按时到达指定地点参加听证会；

（二）在听证会过程中，遵守听证纪律，服从听证会主持人或其他工作人员的安排；

（三）对听证案件的认定事实、证据、社会影响等客观公正的发表意见；

（四）保守在参加听证会过程中知悉的国家机密、商业秘密、个人隐私及未成年人犯罪信息；

（五）新选任的听证员应当参加人民检察院组织的任职前培训；因有新的法律法规或新的政策出台，人民检察院组织相关培训的，应当参加。

第七条 听证员依法行使监督权受法律保护。

第八条 听证员应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）年满30 周岁的中国公民；

（三）遵纪守法、品行良好、公道正派；

（四）具有大专以上文化学历；

（五）具有正常履行职责所需要的身体条件；

（六）自愿担任听证员，服从本院听证工作安排并经考察合格的。

第九条 有下列情形之一的，不得担任听证员：

（一）受过刑事处罚或正在受到刑事追究的；

（二）受过行政拘留处罚的；

（三）被开除公职或开除留用的；

（四）被吊销律师、公证员职业证书的；

（五）被纳入失信被执行人名单的；

（六）其他严重违法违纪行为，可能影响司法公正的。

第十条 案件管理部负责听证员日常管理工作，建立听证员履职台账，对听证员进行年度考核和任期考核。考核结果作为对听证员表彰奖励、免除资格或者续任的重要依据。

第十一条 听证员具有下列情形之一的，应当免除其听证员资格：

（一）丧失中华人民共和国国籍的；

（二）违法犯罪的；

（三）丧失行为能力的；

（四）在选任中弄虚作假，提供不实材料的；

（五）年度考核不合格的；

（六）连续二次抽调参加听证会无故不到的，或多次接到邀请以各种理由推脱的：

（七）其他不符合再担任听证员的情形。

第十二条 回避规则。

（一）听证员是所听证案件当事人的近亲属、与案件有利害关系或者是案件诉讼参与人，应当自行回避。

（二）人民检察院发现听证员有需要回避情形的，应当及时决定听证员回避，或者要求听证员自行回避。

（三）案件当事人及其近亲属、办案人、利害关系人发现听证员有应当回避的理由而未回避的，可以口头或书面申请该听证员回避。

第十三条 人民检察院办案活动需要听证员监督的，需要召开听证会的市院各部门及各基层院、派出院应当在召开听证会三个工作日前将需要的人数、时间、地点以及其他有关事项通知市院案件管理部。

案件情况特殊，可以在召开听证会一个工作日前将有关事项通知市院案件管理部。

第十四条 市院各业务部门需召开听证会的，向市院案件管理部提出申请；市区内各基层院、派出院需召开听证会的，由其业务部门向其本院案件管理部门提出申请，下级院案件管理部门接到申请后，向市院案件管理部门提出申请，市院案件管理部收到召开听证会申请后，在听证员库中按1:5的比例随机抽取听证员，并将名单发送至提出申请的部门或下级院，需求单位或部门接到名单后，从中抽选合适数量的听证员，并由需求部门或单位通知抽选的听证员，确定听证员人选后，报报市院案件管理部。市院案件管理部收到后，录入听证工作系统。

第十五条 听证员因工作变动，或者因健康原因不能正常履职，或者出现其他影响履职的重大事项的，应当及时辞去担任的听证员。

第十六条 听证员的增补工作。听证员库满员为120 人，当库中听证员少于110 人时，启动增补程序，增补从本次积极报名但未成功选任的人选中优先增补。

第十七条 听证员管理档案。

市院案件管理部建立听证员管理档案，一人一档。各级院案件管理部在每次听证会后，将听证员考勤签到表、参会情况表报送至市院案件管理部，市院案件管理部归档保存，作为听证员考核、奖励、续任等的依据。

第十八条 市院案件管理部应当及时将考核结果、表彰奖励决定、免除资格决定书面通知听证员本人及其工作单位、推荐单位或组织。

免除资格决定应当及时向社会公布。

第十九条 听证员参加听证会的交通费、食宿费、劳务费等合理费用，按照人民检察院财务管理办法有关规定执行，一般按每天200 元标准支付。

第二十条 听证员劳务费的支付，本着谁用人谁支付的原则，市院召开听证会的，由市院支付，基层院、派出院召开听证会的，由其自行支付。

第二十一条 听证员劳务费列入年度经费预算。

第二十二条 听证员劳务费按月结算。案件管理部于每月底向计财部门移交考勤签到表、简易听证审批表等相关凭证，并经承办人、部门负责人、分管院领导签字确认。计财部门审核后转账支付至听证员个人银行帐户。

第二十三条 经市检察院党组决定，确定吉林市人民检察院第一届听证员人选，由市院案件管理部以吉林市人民检察院名义，向听证员颁发聘书。

第二十四条 听证员应当接受任职前培训。听证员培训由市院案件管理部协调各业务条线办案骨干，对听证员开展业务培训。

第二十五条 磐石院、蛟河院、舒兰院、桦甸院、永吉院可参照本办法，结合本地本院实际执行。

第二十六条 本办法自公布之日起实行。吉林市人民检察院办公室 2023 年 5 月 29 日印发