附件19：

宽城区人民代表大会常务委员会

关于在全区公民中开展法治宣传教育的

第八个五年规划的决议

宽城区法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020 年）顺利实施完成，取得明显成效，法治宣传教育在全面建设法治宽城、助力经济高质量发展、维护社会大局稳定中发挥了重要作用。站在开启全面建设社会主义现代化新征程的新起点上，立足于全面振兴全方位振兴的重要关键期和长春北部核心区建设的加速推进期，为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻执行中央和省、市、区委的决策部署，使法治成为社会共识和基本准则，从2021 年至2025 年在全区开展第八个五年法治宣传教育，提升公民法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。特作决议如下：

一、坚定政治方向，以习近平法治思想引领全民普法工作

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。突出学习宣传习近平法治思想，将其列入党校（行政学院）和干部学院重点课程，融入中小学教育，充分运用各种媒体平台和普法阵地，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。坚持服务人民，紧紧围绕服务宽城区“十四五”时期经济社会发展，全力打造“一核”、“两区”、“四中心”，有针对性地开展普法，以持续提升公民法治素养为重点，努力增强全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性，为全面建设社会主义现代化新宽城营造良好的法治环境。

二、聚焦重点任务，深入宣传普及社会主义法律法规

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，全面落实宪法宣誓制度，注重文本学习和案例解读相结合，阐释好“中国之治”的制度基础，讲好宪法故事。广泛开展民法典宣传普及工作，全面提升民法典普法质量，让民法典深入人心。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力宣传国家基本法律及“十四五”期间新制定、修改的法律法规；深入宣传促进科技创新、优化营商环境、知识产权保护、乡村振兴、涉外法律法规等与推动高质量发展密切相关的法律法规。深入宣传加强国家安全体系和能力建设、推动更高水平平安中国建设等与社会治理密切相关的法律法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规。

三、突出重点对象，大力推动全社会尊法学法守法用法

实行公民终身法治教育，坚持分层分类开展法治宣传教育。强化国家工作人员法治宣传教育，重点抓好“关键少数”，落实国家工作人员学法用法制度，开展党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议学法，推动国家工作人员旁听庭审常态化，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价的重要内容，让尊法学法守法用法成为国家工作人员的自觉行为和必备素质。强化青少年法治宣传教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，深入学习宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等，教育引导青少年从小养成尊法守法好习惯。强化农民法治宣传教育，完善和落实 “ 一村（社区）一法律顾问 ” 制度，组织普法志愿者积极参与乡村法治宣传，引导农民群众依法参与村民自治和其他社会管理活动；实施乡村（社区）“法律明白人”培育工程，加强村（社区）“两委”干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。加强对妇女、残疾人、老年人、流动人口和社区矫正对象等社会群体法治宣传教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

四、坚持改革创新，着力提升普法的针对性和时效性

主动适应新形势、新任务，着力探索新思路新方法，大力推进理念创新、内容创新和手段创新。在执法、司法和法律服务过程中开展实时普法，加大以案普法、以案释法力度，使典型案（事）件依法处理过程成为全民普法的公开课。实施公民法治素养提升行动，开展遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费行为等文明实践活动，引导人民群众在生活实践中提高规则意识，自觉遵规守法。组织社会力量开展公益普法，健全社会普法教育机制，推动普法志愿服务常态化、制度化。运用新技术新媒体开展精准普法，加大新媒体普法产品供给，使互联网变成普法创新发展的最大增量。深入推进法治文化阵地建设，依托宽城特色文化优势和特有地域历史文化资源，精心打造具有宽城特色的法治文化品牌。加快法治文化载体和队伍建设，扶持基层文化骨干、乡土文化能人、民族民间文化传承人参与法治文化活动， 培树一批有影响的法治文化名家、代表人物。继承和创新法治文化，加强中华优秀传统法律文化、红色法治文化和法学理论研究，推动成果转化。

五、深化法治实践，全面推进多层次多领域依法治理

大力宣传总体国家安全观，普及国家安全法、反分裂国家法、网络安全法等法律，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平法治宽城、平安宽城建设需要，围绕人民群众关心关注问题开展经常性法治宣传，促进依法整治和预防违法犯罪，依法保障社会稳定和人民安宁。加强基层、部门行业依法治理，通过深化法治乡村建设、“法律进学校”“法律进企业”“法律进机关、进单位”“法律进网络”推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强社会应急状态下专项依法治理，开展公共卫生安全、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事，依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，提高社会治理法治化水平。

六、强化组织保障，有效落实 “ 八五 ” 普法各项任务

落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，将推进全民守法和普法工作纳入法治建设总体部署，充分发挥全面依法治区委员会守法普法协调小组和各级普法办事机构职能作用，运用“五化”方法推动各项普法任务落到实处。进一步完善“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制，健全落实普法责任清单制度、媒体公益普法制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，推动形成党委领导下的大普法工作格局。夯实基层基础，推动各类资源向普法基层一线下沉。将普法工作纳入综合绩效、平安建设、文明创建等考核评价内容，健全普法工作考核评价指标体系，加强规划实施中的动态监测，组织实施好“八五”普法规划中期督导检查和末期总结验收。支持人大加强对全民普法工作的监督和专项检查，为宽城全面振兴全方位振兴提供有力法治保障。