吉林省人民政府关于印发吉林省市场主体住

所（经营场所）登记管理办法的通知

吉政发〔2021〕25 号

各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春） 国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委 办、各直属机构：现将《吉林省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》 印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府

2021 年11 月26 日（此件公开发布）

吉林省市场主体住所（经营场所）

登记管理办法

第一条 为规范我省市场主体住所（经营场所）登记管理， 合理释放场地资源，激发市场主体活力，根据有关法律、法规 和文件规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于吉林省内各类企业及其分支机构、个 体工商户和农民专业合作社等市场主体住所（经营场所）的登 记管理。第三条 市场主体住所是指市场主体主要办事机构所在地， 是市场主体的法律文件送达地、确定司法和行政管辖地的场所。 经营场所是指市场主体开展经营活动的场所。每个市场主体只 能登记一个住所或者主要经营场所。第四条 市场监督管理部门负责市场主体住所（经营场所） 登记，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。第五条 企业及其分支机构在同一市场监督管理部门登记管 辖区域内且从事无须许可的一般经营活动的，可申请增加经营 场所登记，无需办理分支机构登记。第六条 同一地址可以作为多个市场主体的住所（经营场所） 登记。法律、法规等规定对经营场所有特定要求的除外。第七条 多个市场主体以一个符合条件的托管机构地址作为 住所（经营场所）登记的，该托管机构应依法办理营业执照，且经营范围中包含为相关市场主体提供住所（经营场所）托管 服务内容。第八条 电子商务平台内的自然人经营者可以根据国家有关 规定，将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所登记。第九条 根据法律、法规规定，申请人不得将下列建筑物作 为市场主体住所（经营场所）：（一）未经自然资源、住房城乡建设等部门批准擅自建设的；（二）擅自改变房屋结构的；

（三）经鉴定为危房的；

（四）超出批准期限的临时建筑物；

（五）管理规约或业主大会决定明确禁止作为住所（经营场所） 的；（六）法律、法规规定的其他不得作为市场主体住所（经营场 所）的情形。第十条 申请人将住宅作为市场主体住所（经营场所）的， 应当遵守法律、法规及管理规约，并经有利害关系的业主一致 同意，同时符合国家和我省相关强制性技术标准要求，保证建 筑物的结构安全和消防安全，所从事的经营活动不得影响居民 正常生活秩序，不得从事存在安全生产隐患、污染环境、影响 居民身体健康和生命财产安全的生产经营活动。利用住宅从事 娱乐场所经营、互联网上网服务、危险化学品及烟花爆竹生产、 储存和经营的，市场监督管理部门不予办理营业执照。第十一条 住宅类建筑和其他非商业用途建筑作为住所（经 营场所）登记的，营业执照不作为改变房屋使用性质的凭证。第十二条 办理市场主体住所（经营场所）登记的，申请人 应当按照下列规定提交合法使用证明：（一）使用自有房屋的，提交不动产权证书（房屋所有权证）； 没有不动产权证书（房屋所有权证）的，提交自有房屋的相关 证明材料，包括但不限于购房合同、房屋管理部门及物业服务 企业出具的证明等；（二）租用（无偿使用）他人房屋的，提交房屋租赁（无偿使 用）证明材料及房屋所有人的不动产权证书（房屋所有权证）； 没有不动产权证书（房屋所有权证）的，提交房屋产权的相关 证明材料，包括但不限于购房合同、房屋管理部门及物业服务 企业出具的证明等；（三）住所（经营场所）位于已办理市场主体登记的场所内的， 提交租赁（使用）合同等证明材料作为场地使用证明；（四）自然人经营者申请使用电子商务平台网络经营场所办理 个体工商户经营场所登记的，提交经国家市场监管总局认定的 电子商务平台出具的经营场所使用证明。申请人将住宅作为市场主体住所（经营场所）登记的，还应提 交申请人承诺书（承诺书样式见附件1）。第十三条 申请将已取得产权证明的房屋登记为住所（经营 场所），且当地市场监管部门已与房屋管理部门实现信息共享、 具备在线核验条件的，申请人可自愿选择承诺制办理，市场监督管理部门不再要求提交本办法第十二条第一款所列材料。申 请人应当就住所（经营场所）合法使用权属关系的真实性、使 用的安全性等做出符合事实和规定的承诺，凭市场主体住所（经 营场所）登记信息承诺书（承诺书样式见附件2）申请登记， 并对承诺内容的真实性、合法性负责。因虚假承诺产生的一切 法律后果和经济损失由申请人自行承担。采取承诺制办理登记 的，市场监督管理部门在营业执照上予以标注，向社会公示。第十四条 市场监督管理部门依法对申请人提交的申请材料 实行形式审查，申请人对提交住所（经营场所）材料的真实性、 合法性及住所（经营场所）的安全性负责。第十五条 市场监督管理部门应当加强市场主体住所(经营 场所)登记管理，对下列情形依法予以处理:（一）通过登记的住所（经营场所）无法联系的;

（二）提供虚假信息和材料骗取住所(经营场所)登记的;

（三）不依法申请市场主体住所(经营场所)变更登记的;

（四）其他依法应当由市场监督管理部门查处的违法行为。第十六条 其他相关政府部门应当在职责范围内加强对市场 主体住所（经营场所）的监督管理。对应当具备特定条件的住 所和经营场所，或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事 经营活动的，由自然资源、公安、生态环境、应急管理、消防 等部门根据各自职责依法管理。第十七条 市场主体因住所（经营场所）使用与利害关系人 发生争议的，由自然资源、住房城乡建设、公安、生态环境、应急管理、消防和相关许可审批部门根据各自职责依法处理， 或由当事人依法寻求司法救济，需要市场监督管理部门配合的， 市场监督管理部门应当在职责范围内依法协助处理。第十八条 在市、县级政府指定的场所和时间销售农副产品、 日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许 可的便民劳务活动的，无须办理住所（经营场所）登记。第十九条 各市（州）、县（市）政府可依照本办法，结合实 际，制定本地市场主体住所（经营场所）登记管理的实施细则。第二十条 本办法自2022 年1 月1 日起施行。《吉林省人民 政府关于印发吉林省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行 办法的通知》（吉政发〔2014〕46 号）同时废止。附件：1 吉林省市场主体将住宅作为住所（经营场所）登记承 诺书2 吉林省市场主体住所（经营场所）登记信息申报承诺书 附件1

吉林省市场主体将住宅作为住所

（经营场所）登记承诺书 市场主体名称 住所（经营场所） 1《中华人民共和国民法典》第二百七十九条：业主不得违反法 律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住 宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

2 申请人将住宅改变为经营性用房的，不得有《吉林省市场主 体住所（经营场所）登记管理办法》第九条所列情形。3 将住宅登记为住所（经营场所）的，不改变其原有房屋登记 机关记载的房屋规划用途。本企业（个体工商户）已知悉上述内容，并严格遵守相关规定。 由本企业（个体工商户）对住所（经营场所）的真实性、合法 性和安全性负责。申请人：

年月日

注：1 企业（公司）、农民专业合作社设立登记时，申请人为股 东（出资人）。股东是法人的，由股东盖章，股东是自然人的， 由自然人签字；个体工商户开业登记时，由自然人签字。2 企业（公司）、农民专业合作社变更登记时，由企业（公司）、 农民专业合作社盖章；个体工商户变更登记时，由个体工商户 盖章或签字。附件2

吉林省市场主体住所（经营场所）

登记信息申报承诺书 （适用于设立、变更）

市场主体名称 住所（经营场所） 军队、武警房地产□是□否 申请人已知晓《吉林省市场主体住所（经营场所）登记管理办 法》及有关房屋管理的法律、法规及管理规约的规定，申请人 就住所（经营场所）登记做出如下承诺：1 申请人已取得该住所（经营场所）的合法使用权，申请登记 的住所（经营场所）信息与实际情况一致，承诺对其真实性、 安全性、合法性、有效性负责。2 该住所不属于《吉林省市场主体住所（经营场所）登记管理 办法》第九条所列事项范围。3 法律、法规规定应当经有关部门批准方可在住所（经营场所） 从事相关经营活动的，申请人承诺取得许可证或批准文件后再 开展相关经营活动。4 市场主体因住所（经营场所）发生变动的，应及时依法办理 住所（经营场所）变更登记或备案手续；5 申请人确认本次申请登记的住所（主要经营场所）即为本单 位的法律文书送达地址，承诺本次确认的送达地址准确、有效， 并清楚知晓承诺和确认行为所将发生的全部法律后果。 本人承诺以上申报信息真实有效，已阅读并执行以上承诺事项。签字:（全体出资人/法定代表人/负责人）

年月日

抄送：省委各部门，省纪委办公厅，吉林日报社、新华社吉林 分社， 各人民团体，各民主党派。 省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省 检察院。吉林省人民政府办公厅2021 年12 月3 日印发