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为做好庆元县耕地地力保护补贴发放工作，规范耕地地力保护补贴申报程序，确保耕地地力保护补贴及时兑现、精准发放，现将《庆元县耕地地力保护补贴实施方案》予以印发，请遵照执行。

耕地地力保护补贴是为了保护耕地资源和耕地地力，提升粮食生产潜力，为进一步规范和加强耕地地力保护补贴资金管理，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于修订浙江省农业相关转移支付资金管理实施细则的通知》（浙财农〔2024〕4号）、《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅转发财政部办公厅农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（浙财农〔2021〕27号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴对象

拥有耕地承包权的种地农民，政府部门、事业单位、国企在编人员（包括退休人员）不纳入补贴对象。

二、补贴政策界限

耕地地力保护补贴以确权耕地面积作为依据，当年补贴面积按上一年耕种情况进行补贴。以下情形不得享受补贴：

1、已作为畜牧（水产）养殖场使用的耕地；

2、发展林果业的耕地；

3、成片粮田转为设施农业用地的耕地（简易大棚设施蔬菜用地除外）；

4、被征（占）用进行非农业建设等已改变用途的耕地；

5、占补平衡中补充耕地的质量达不到耕种条件的耕地；

6、处于管护期内的新垦造耕地；

7、抛荒一年以上的耕地。

对抛荒耕地复耕复种和清理腾退“非粮化”行为的对象需及时增加补贴面积，增加后的补贴总面积原则上不超过最新一轮土地确权面积。

三、补贴标准

每年由县财政局、县农业农村局根据上级下达的耕地地力保护补贴资金以及全县汇总的补贴面积确定补贴标准，并予以公布。

四、补贴实施程序

优化粮食补贴审核发放程序，实行补贴申报、核查、发放三分离，严格落实补贴公示制度，村级、乡镇（街道）、县级层层把关，层层公示。

（一）村级调查核实。以行政村为单位，对各户信息进行采集，依据确权耕地面积进行统计，并按规定扣除不符合补贴条件的耕地面积，每年2月底前完成统计（附件1），汇总成册后在村公示栏公示不少于7天。公示无异议后，经村负责人签字盖章后报乡镇（街道）。

（二）乡镇（街道）审核把关。汇总各行政村上报数据，并认真核对农户的基本信息、补贴面积等关键内容，确保数据的真实性和准确性。对核查无误数据进行汇总公示（附件2），公示时间不少于7天。经公示无异议后，每年4月1日前经乡镇（街道）经办人和分管领导签字盖章后上报县农业农村局（同时上报补贴清册电子表格及公示照片）。各乡镇（街道）须留存各村补贴清册、乡镇（街道）补贴汇总表和公示照片等补贴档案。

（三）县级汇总审核发放。县农业农村局汇总全县补贴发放对象和补贴面积，组织开展抽查核实工作，核查无误后县农业农村局将全县补贴数据在庆元县人民政府网站上公示，公示时间不少于7天，接受群众监督。经公示无异议后，县财政局、县农业农村局联合下达补贴资金文件，每年6月底前通过“浙里基财智控平台”兑付补贴资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴政策性强、涉及面广、情况复杂，各乡镇（街道）务必高度重视，切实加强领导，确定专人负责此项工作，确保补贴资金安全、及时发放。

（二）明确职责分工。县农业农村局负责政策实施、宣传培训、补贴数据核实与公示、资金分配及绩效评价；县财政局负责预算安排、资金拨付、监管和绩效管理，保障资金发放；各乡镇（街道）落实属地责任，组织各村采集、核实、上报补贴数据，确保数据真实准确；村级组织负责填报、核对、公示农户补贴信息，接受监督并及时纠错补漏。

（三）做好宣传公示。各乡镇（街道）要通过多种渠道广泛宣传，确保政策内容宣传到每家每户，提高农民对政策的知晓度和理解度。村（组）、乡镇（街道）、县级对补贴信息进行公示，对公示期间收到的反馈意见及时进行核实和纠正，做到不漏报、不重报、不错报。

（四）强化监督检查。对耕地地力保护补贴资金的申报、审核、公示、发放等各个环节实行全程跟踪监督，确保程序规范、公开透明。开展专项检查与随机抽查，对补贴发放情况进行监督检查，重点核查面积不实、虚报冒领、截留挪用等问题。对监督检查中发现的问题，立行立改，严肃查处各类违规违纪行为。

本文件自2026年1月29日起施行。

庆元县农业农村局       庆元县财政局

2025年12月30日