各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），区政府各部门（单位）：

《柯桥区社会救助工作管理办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                 绍兴市柯桥区人民政府办公室

                                                                                           2021年4月25日

                                                               柯桥区社会救助工作管理办法

第一条  为加大主动发现力度，探索建立贫困预警机制，规范开展社会救助工作，根据民政部《关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见》（民发〔2015〕104号）、《浙江省最低生活保障办法》（浙江省人民政府令第358号）、《浙江省推进困难群众救助“一件事”集成改革实施方案》（浙民助〔2020〕114号）和市委办、市府办《关于进一步加快推进新时代社会救助体系建设的实施意见》（绍市委办发〔2020〕40号）文件精神，结合柯桥区实际，制定本办法。

第二条  困难群众可以通过“浙里办”APP或者浙江省政务服务网的救助“一件事”提交救助申请，通过政务服务2.0平台实现困难群众救助“一件事”；也可以通过各镇（街道）便民服务中心设立的相关窗口提交申请，窗口统一受理后实现数据流转和部门联办。

第三条  本办法适用于柯桥区各镇（街道）开展社会救助政策咨询、发现、申请、委托代办、协助核查、公示等工作。村（居、社区）应加强社会救助工作人员岗位管理，指定专人负责协助做好社会救助工作。

第四条  社会救助工作应当坚持依法、公正、公平、公开、及时、便民的原则，维护困难群众的合法权益。

第五条  区教体局、民政局、人力社保局、建设局、医保分局、大数据中心、残联等部门（单位）根据各自职责，实现社会救助数据交换、共享和业务流转。

第六条  区民政局负责统筹全区社会救助体系建设；区教体局、人力社保局、建设局、医保分局、残联等部门（单位）根据各自职责，负责教育救助、就业救助、住房救助、医疗救助、残疾人救助等相关工作。

第七条  各镇（街道）社会救助工作内容包括：

（一）做好救助对象主动发现报告工作。

（二）引导困难群众通过“浙里办”APP或者浙江省政务服务网的救助“一件事”提交救助申请，通过政务服务2.0平台实现困难群众救助“一件事”。通过便民服务中心设立的相关窗口统一受理困难群众的申请，实现数据流转和部门联办。

（三）做好低保家庭、低保边缘家庭、支出型贫困家庭、特困对象、临时救助的申请受理、调查核实（包括入户调查、邻里走访、群众评议、收集相关事实材料等）、公示、向区级部门报送初审意见和相关材料等工作。

（四）按照一户一档的要求，建立社会救助对象档案，及时补充相关信息。

（五）做好社会救助对象复核等动态管理工作；督促在册救助对象主动上报家庭变化情况，并按照有关规定分类、定期协助核查辖区内在册救助对象的家庭人口状况、经济状况等信息。

（六）做好社会力量参与社会救助工作。

（七）做好困难对象长期公示工作，宣传解答低保、低边、特困、临时救助等相关的社会救助政策。

第八条  村（居、社区）社会救助工作内容包括：

（一）协助做好救助对象主动发现报告工作，社保协理员要及时掌握本辖区内的群众医疗支出情况，对自付3万元及以上的群众要及时开展走访，做好随访记录。对符合困难对象申请条件的群众及时引导帮助申请社会救助。

（二）协助做好低保家庭、低保边缘家庭、支出型贫困家庭、特困对象、临时救助的申请受理、调查核实、公示等工作。

（三）协助所在镇（街道）做好社会救助对象复核等动态管理工作。

（四）协助做好社会力量参与社会救助工作。

（五）做好困难对象长期公示工作，宣传解答低保、低边、特困、临时救助等相关的社会救助政策。

第九条  村（居、社区）应及时掌握辖区内居民生活困难及遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等情况，对有突发疾病等大额支出的家庭密切关注，及时识别发现可能陷入贫困境遇的家庭并引导通过“浙里办”APP或者浙江省政务服务网的救助“一件事”提交救助申请。自行申请有困难的家庭和个人，由村（居、社区）帮助提出救助申请。

村（居、社区）了解困难群众的救助需求后，应根据其具体需求，协助提出相应的社会救助申请，指导申请表格填写，告知需提供的材料，并在5个工作日内将申请材料转送至镇（街道）。

村（居、社区）应协助区、镇两级开展对申请人家庭的经济状况核查，包括入户调查、邻里走访、群众评议、收集相关事实材料等，并将社会救助办理结果及时告知申请人。新申请低保对象审批通过后，于次月做好上墙长期公示工作，同时按规定做好社会救助有关的其他上墙公示、公开工作。

村（居、社区）应按照政策解答群众提出的社会救助相关的咨询问题，协助各镇（街道）开展困难对象的复核、统计、信息告知等工作。

第十条  申请人提出救助申请时，须如实申报家庭收入和财产状况，承诺所提供的信息真实完整，填写《申请社会救助信用承诺书》，签字授权区、镇两级经办机构核查其家庭经济状况，并积极配合村（居、社区）工作。

第十一条  将各镇（街道）的社会救助工作情况纳入相关年度考核内容；各镇（街道）要将村（居、社区）的工作情况纳入相关年度考核内容，并根据考核结果进行奖补。对于存在被动发现并确实符合社会救助条件困难群众的镇（街道），相应扣减其年度岗位目标责任制考核分，并根据扶贫领域专项整治相关工作要求，追究有关人员责任。对于在履行救助职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、履职不力、失职渎职的工作人员，由所在单位给予行政处分，或者由纪检监察机关依法依规严肃追责问责；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对于秉持公心、履职尽责但因客观原因出现失误偏差且能够及时纠正的工作人员，依法依规免于问责。