宁区政办规〔2025〕10 号
宁德市蕉城区人民政府办公室关于
稳定粮油生产九条措施的通知
各乡镇人民政府，区直有关单位：
为全面贯彻落实上级党委、政府对粮油生产工作的决策部署和区委、区政府工作要求，充分调动抓粮种粮积极性，巩固我区粮油生产稳定发展，确保完成粮油生产各项目标任务，现结合蕉城实际，制定以下措施：
一、鼓励规模种植
1.种植水稻、大豆、甘薯、马铃薯、玉米等粮食作物面积相对集中连片30 亩（含）以上的种植主体，区级财政给予每亩300元补助（种植多种粮食作物的，每种的种植面积要相对集中连片10 亩以上）；种植油菜籽面积30 亩（含）以上的种植主体，区级财政给予每亩200 元补助。
2.对耕地退果、退茶、退林、退塘还耕后用于种植粮食、油菜籽等作物，且相对集中连片面积30 亩（含）以上的种植主体，按照种粮大户和油菜籽种植大户的标准验收补助。
责任单位： 区农业农村局、财政局，各乡镇人民政府。
二、加大高标准农田建设
1.对2026 年起立项的高标准农田建设项目，能按省市要求的时间节点完成建设，并经区级相关部门验收合格的，采取以奖代补，按100 元/亩的标准给予奖励，由区财政承担。该项以奖代补资金可由业主单位用于高标准农田相关的支出。
2.对历年已完工验收的高标准农田建设项目，购买农田设施财产保险。有效解决农田设施因灾毁损恢复修建问题，促进灾损农田设施尽快正常运行，保障已建高标准农田生产能力。
责任单位 ：区农业农村局、财政局，各乡镇人民政府。
三、鼓励撂荒耕地复耕复垦种植粮食作物
深化“我在宁德有亩田”活动，推进撂荒地整治，鼓励撂荒耕地复垦种植粮食作物。对当年撂荒耕地复垦种粮面积达到30亩（含）以上的种植主体，每亩给予一次性补助1000 元，所在乡镇负责监管确保3 年不再撂荒。同时享受市级财政对撂荒耕地复垦种粮种植主体的叠加补助。撂荒复垦给予补助后，再次撂荒复垦的不予补助。
责任单位： 区农业农村局、财政局，各乡镇人民政府。
四、提高粮油保险保费补贴
1.提高水稻政策性保险保费补贴，区级财政保费补贴由10%提高到20%。
2.开展野生动物致害粮食作物政府救助责任保险工作。为了提高农户的种粮积极性，减少农户因野猪等野生动物造成的损失，对全区范围内除水稻外的粮食作物，开展野生动物致害粮食作物政府救助责任保险工作。
责任单位： 区农业农村局、财政局，各乡镇人民政府。
五、鼓励提高粮食生产机械化装备水平
1.对当年购置农机购置补贴产品范围内的拖拉机、旋耕机、育秧播种设备、插秧机、农用（植保）无人驾驶航空器、粮食作物收获机械、粮食初加工机械等粮食生产农业机械合计10 万元（含）以上，从事农业生产的农民和农业生产经营组织，在享受农机购置补贴基础上，给予每台机具购买费用20%的奖励，但不超过其农机购置总补贴额的70%。
2.对当年新建并被认定为标准化粮食烘干中心（点）的，按照不同的批处理量，区级财政给予15 万至35 万元不等的奖励。
责任单位： 区农业机械化发展中心、财政局，各乡镇人民政府。
六、鼓励开展水稻机插机收，提高水稻生产机械化水平
开展水稻机械化插秧、机械化收获，当年合计作业面积达到300 亩（含）以上的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，县级财政给予作业方每亩补贴30 元（以单北斗终端作业数据为准）。
责任单位： 区农业机械化发展中心、财政局，各乡镇人民政府。
七、挖掘扩种潜力
鼓励在幼龄茶果园套种甘薯、马铃薯、玉米、大豆等各种粮食作物，种植面积折算后达到30 亩（含）以上的，按照种粮大户标准给予补助。
责任单位： 区农业农村局、财政局，各乡镇人民政府。
八、开展“粮耕保姆站”服务工作
在各乡镇成立“粮耕保姆站”，组建农业专业机械化服务队、种粮技术服务队、科技服务队等队伍。引导经营主体相对集中连片规模化、机械化种植粮食作物，每年完成粮食面积9000 亩（其中水稻7000 亩，其他粮食作物2000 亩）。安排本级财政资金200 万元，70%用于补助经营粮食作物，并接受机耕、机插（育）、机防、机收等农业机械化服务的经营主体；15%用于补助农业机械化服务主体；15%用于补助承担农业机械化服务的种粮技术服务队伍（农机手），鼓励开展全程机械化托管服务。
责任单位： 区农业农村局、财政局，各乡镇人民政府。
九、建立高产优质粮食示范片
各乡镇因地制宜地建立1～5个粮食高优示范片（水稻、再生稻、甘薯、玉米、马铃薯、大豆等），每个示范片面积在50亩以上，推广粮食生产“五新”技术，每个示范片给予补助2万元。
责任单位： 区农业农村局、财政局，各乡镇人民政府
以上补助均可与其他相关粮油生产扶持政策叠加享受，各有关单位根据实际情况制定认定办法和实施细则，各乡镇人民政府可结合实际情况制定本级扶粮政策。
本措施自2026 年1 月1 日起实行，有效期至2027 年12 月31日，由区农业农村局、区农业机械化发展中心负责解释。
宁德市蕉城区人民政府办公室
2025 年12 月15 日
