柘林〔20 2 5〕36 号

柘荣县林业局关于恢复植被和林业生产条件、

树木补种所需费用执行标准的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

为贯彻执行新的《中华人民共和国森林法》和《福建省林业行政处罚裁量基准》关于行政相对人履行恢复植被和林业生产条件、林木补种等义务，以及我局实施代履行的职责，特制定本执行标准。在处理违法行为发生的擅自改变林地用途、毁坏林地、滥伐林木等案件时，需要确定恢复植被和林业生产条件所需费用执行标准。根据《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发〔2020〕94 号）、《福建省林业局关于恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（闽林〔2021〕1 号），结合我县实际情况，现将有关所需费用执行标准通知如下：

一、恢复林业生产条件所需费用适用范围：在处理林业行政违法行为发生的擅自改变林地用途、毁坏林地、滥伐林木等案件时，确定恢复植被和林业生产条件所需费用适合本标准。

二、恢复林业生产条件所需费用执行标准：参照《福建省人民政府批转省土地局、省财政厅、省物委关于福建省耕地开垦费征收和使用规定的通知》（闽政〔2000〕98 号）收费标准关于其他类别农田（旱地）的标准执行,具体标准为6000 元/亩（9元/平方米）。收费标准有变化的，按照新的标准执行。

三、恢复植被所需费用执行标准：根据我县营林成本按种植阔叶树2762 元/亩、种植针叶树2365 元/亩计算(详见附件)。

四、我局代为履行恢复植被和林业生产条件的费用，除参照上述所需费用执行标准，还可根据实际情况，包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用，即生态环境损害调查、鉴定、评估等费用；防止损害发生和扩大所支出的合理费用。

五、我局代为履行林木补种的费用，参照恢复植被所需费用执行标准。

六、本通知自印发之日起执行，有效期5 年。本通知所列标准、规范性文件，如国家、省市有出台新的修订或规定，按新修订或新规定执行。

附件：营造阔叶树（针叶树）投资测算表柘荣县林业局

2025 年8 月11 日附件：

营造阔叶树(针叶树)投资测算表

阔叶树 针叶树序号 项目名称 工作内容 单位 工程量

工程量

备注

金额

金额

（株/亩、

（株/亩、 亩/日）

（元）

（元）

亩/日）1 直接费用 　 　 　 　 2198 　 　 18821.1 人工直接费 　 　 　 　 1346 　 　 1264

劈草、清杂（含清除 垃圾、石块、树根、 杂物及其他有害物）

工日 0.67 200 134 0.67 200 134 每个工日1.5 亩

挖穴规格50*40*30㎝ （针叶树造林 40*30*30㎝），挖明 穴，回表土

工日 1.52 200 304 1.19 200 238 每个工日110 穴（针叶 树造林120 穴/工日）1.1.2 整地挖穴

1.1.3 施基肥 每穴施1KG，与表土拌 匀，回填入穴 工日 0.56 200 112 0.56 200 112 每个工日300 穴

第一年1.1.4 栽植 种植1 年以上的生容 器苗 工日 0.56 200 112 0.48 200 96

劈草抚育 全面劈草 工日 0.60 200 120 0.60 200 1201.1.6 第二年 劈草抚育 全面劈草 工日 1.20 200 240 1.20 200 240 第二年劈草抚育2 次， 每次每亩0.6 个工日1.1.7 追肥 每株施复合肥0.5KG 工日 0.42 200 84 0.42 200 84 每个工日400 穴1.1.8 第三年 劈草抚育 全面劈草 工日 1.20 200 240 1.20 200 240 第三年劈草抚育2 次， 每次每亩0.6 个工日1.2 主要材料费 　 　 　 　 852 　 　 618

2 年生及以上的阔叶

株 167 2.6 434 167 1.2 200

以上针叶树容器苗1.2.2 基肥 有机肥有机质含量≥

45%，N、P、K 含量≥5% KG 167 1.5 251 167 1.5 2511.2.3 追肥 N、P、K≥45% KG 83.5 2 167 83.5 2 1672 间接费用 　 　 　 　 565 　 　 4832.1 施工企业管理费 直接费用×6.5% 　 　 6.50% 143 　 6.50% 1222.2 利润 直接费用×10% 　 　 10% 220 　 10% 1882.3 安全保险费 意外伤害保险费（直

接费用×0.19%） 　 　 0.19% 4 　 0.19% 42.4 税金 直接费用×9% 　 　 9% 198 　 9% 1693 总造价 　 　 　 　 2762 　 　 2365注 ：根据《福建省林业局关于恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（闽林〔2021〕1 号）《营造林工程定额编制规范》（DB35/T1963-2021）《造林技术规程》（DB35/T84-2020）《主要造林树种苗木质量》（DB/T127-2019）和《森林抚育技术规程》（DB/T1964—2021）等有关文件和技术规范，结合柘荣县实际情况和当前营造林苗木市场基本行情，测算得到柘荣县当前多数情况下完成恢复植被和林业生产条件所需的单位投资额。柘荣县林业局办公室 2025 年8 月11 日印发