上海市青浦区民政局上海市青浦区财政局
青民规〔 2026 〕 1 号
上海市青浦区民政局上海市青浦区财政局
关于完善本区惠民殡葬政策的通知
各镇人民政府、街道办事处：
为进一步深化殡葬改革、坚持公益惠民、加大生态安葬服务供给，保障城乡特殊困难群众等重点对象的基本殡葬需求，根据《上海市殡葬管理条例》、《上海市民政局上海市财政局关于完善本市惠民殡葬政策的通知》（沪民规〔 2025 〕 15 号）等规定，现就完善本区生态安葬奖励和基本殡葬服务补贴政策，通知如下：
一、生态安葬奖励
（一）奖励项目
海葬：即将骨灰撒散到我市指定海域的安葬方式。
深埋等其他生态葬式：即将骨灰直接或放置于可降解容器中深埋于地下，地面以绿化形式覆盖，不保留骨灰，实现土地可循环使用的安葬方式。
（二）奖励对象与标准
（ 1 ）对本区户籍亡故居民，在市海葬服务机构选择海葬，或在经营性公墓选择深埋等其他生态葬式的，在市级奖励政策基础上，再给予区级一次性奖励 3000 元 / 具。
（ 2 ）对本区户籍亡故居民，在本区镇（街道）级公益性公墓选择深埋等其他生态葬式的，给予区级一次性奖励 3000 元 / 具。
二、基本殡葬服务补贴
（一）补贴对象
（ 1 ）具有我区户籍的国家和我市确定的重点优抚对象、我市城乡低保对象、特困人员、民政定期定量补助对象、刚性支出困难家庭成员，以及未享受社保丧葬费补贴人员（具有我区户籍）在本市实行遗体火化的，其丧事承办人可申请基本殡葬服务补贴
（ 2 ）在青浦区务工且生活特别困难的外来人员死亡的，可视情况予以殡葬服务费用减免。
（二）补贴项目
遗体接运费（普通殡葬专用车） ;
遗体存放费（七天内普通冷藏、冷冻柜） ;
遗体火化费（普通火化设备） ;
骨灰寄存费（不超过一年）；
礼厅费；
骨灰盒。
（三）补贴标准
补贴对象（ 1 ）所列人员过世后，在办理完火化后，给予丧事承办人补贴最高限额标准合计为 980 元 / 具，在限额标准内实报实销；补贴对象（ 2 ）视其困难程度，由区殡仪馆酌情给予减免殡葬服务费；对非正常死亡的，并能获取相关赔偿的，不予补贴；对丧事大操大办或搞封建迷信活动，造成社会不良影响的，不予补贴。
三、资金保障
生态安葬（区级）一次性奖励资金和基本殡葬服务补贴资金，由区级福利彩票公益金负担，列入区民政局部门预算。在本区务工且生活特别困难的外来人员死亡补贴费用由区殡仪馆通过减免服务费解决，区财政不再另行补贴。
四、办理程序
（一）区级海葬奖励办理程序
1. 丧事承办人凭申请人身份证、《火化证》复印件、亡故居民户籍证明材料、海葬证书、申请人银行卡等材料（原件可退还），到死者生前户口所在地镇、街道相关部门提出申请，填写《青浦区骨灰海葬奖励（区级）申请表》 ;
2. 经镇人民政府、街道办事处初审，报区民政局审核同意后，由区民政局将奖励款发放给丧事承办人。
（二）区级深埋等其他生态葬式奖励办理程序
1. 丧事承办人凭申请人身份证、《火化证》原件、亡故居民户籍证明材料、墓穴证 / 墓位证原件、墓穴购销合同、申请人银行卡等材料（原件可退还），到死者生前户口所在地镇、街道相关部门提出申请，填写《青浦区深埋等其他生态葬式奖励（区级）申请表》 ;
2. 经镇人民政府、街道办事处初审，报区民政局审核同意后，由区民政局将奖励款发放给丧事承办人。
（三）基本殡葬服务补贴办理程序
1. 丧事承办人凭申请人身份证、《火化证》原件、亡故居民户籍证明材料、殡仪馆发票清单和申请人银行卡等材料（原件可退还），到死者生前户口所在地镇、街道相关部门提出申请，填写《青浦区特殊和困难对象基本殡葬服务补贴申请表》 ;
2. 经镇人民政府、街道办事处初审并确认补贴对象的类型，报区民政局审核同意后，由区民政局将补贴款发放给丧事承办人。
（四）殡葬服务费用减免办理程序
在青浦区务工且生活特别困难的外来人员死亡，丧事承办人在办理遗体火化前，在殡仪馆领取并填写《青浦区外来务工困难人员殡葬服务费用减免申请表》，经殡仪馆审核盖章同意后，给予减免部分殡葬服务费用，减免费用直接在殡仪服务收费中扣除。
四、监督管理
区民政局要切实加强对生态安葬（区级）奖励资金、基本殡葬服务补贴资金的管理，确保专款专用、公开透明。区财政局要加强对生态安葬（区级）奖励和基本殡葬服务补贴资金的落实及有关监督管理。丧事承办人弄虚作假或经办人员不按规定操作，造成错补，一经发现，由青浦区民政局追回相关款项，并对违规的相关经办人员予以严肃处理。
五、施行日期
本办法自 2026 年 1 月 1 日起实施，有效期 5 年。《关于印发〈青浦区关于对特殊和困难对象殡葬服务费用实行补助的办法〉的通知》（青民 [2017]50 号）、《关于延长〈上海市青浦区民政局上海市青浦区财政局关于印发〈青浦区关于对特殊和困难对象殡葬服务费用实行补助的办法〉的通知〉有效期的通知》( 青民 [2022]32 号）同步废止。
附件： 1. 青浦区骨灰海葬奖励（区级）申请表
2. 青浦区深埋等其他生态葬式奖励（区级）申请表
3. 青浦区特殊和困难对象基本殡葬服务补贴申请表
4. 青浦区外来务工困难人员殡葬服务费用减免申请表
5. （ ）年度青浦区惠民殡葬补贴 / 奖励发放情况汇总表上海市青浦区民政局 上海市青浦区财政局
2026 年1 月9 日附件1
青浦区骨灰海葬奖励（区级）申请表附件2
青浦区深埋等其他生态葬式奖励（区级）申请表附件3
青浦区特殊和困难对象基本殡葬服务补贴申请表附件4
青浦区外来务工困难人员殡葬服务费用减免申请表
附件5
