长 沙 市 住 房 和 城 乡 建设 沙 市 发 展 和 改 沙 教 局 长沙 市 科学技术局 沙 市 工 业 化 局 局 源 局 局 沙 市 机 理 局 沙 市 城 市人居环 境 局 人 民 银 行 长 沙 中 心 支 行 保 监 督理
长住建 发 〔 2 0 2 1 〕 80 号
长 沙 市住 房 和 城 乡 建 设局 等 1 2 部门 关 于 印发 长 沙市 绿 色建筑 创 建 行 动 实 施方 案 的通 知
湖 南 湘 江 新 区 、 高 新 区 、 各 区 县 （ 市 ） 住房 和 城乡建设 局 、 发 展改 革局 、 科 技 局 、 教 育 局 、 工 业和信 息 化 局 、 财政 局 、 人 力 资 源和 社 会 保障 局 、 自 然 资 源 和 规 划 局 、 城 市 人居 环 境 局 、 人 民银 行各 直管 支 行 、 机关 事 务 管 理 局 :
为 深 入 贯彻落 实 习 近 平 生 态文 明 思 想 和 在湖 南 考 察 时 的 重 要讲 话精 神 ， 全 面 提升建 筑 工 程 品 质 ， 推 动精美长沙 建设 ， 根据 《 湖南省 住 房 和 城 乡 建设 厅 等 1 2 部 门 关 于 印 发 < 湖 南 省绿 色建 筑创 建行动 实施方案 > 的通 知 》 （ 湘建科 〔 2 0 2 1 〕 22 号 ） 文 件 精神 ， 决 定施 方 案 》 印发 给 你们 ， 请遵 照 执行 。
长沙 建设 局 长 沙 市发 展 改革 委 员 会
、 拘 、
沙 市 长 沙市 科 学 技 术 局 头
币 俗长沙
长 沙 市机 考 局 长 沙 市 城 市
中 国人 中 国 银行保险监 管局
长沙市 绿 色 建 筑创建 行 动 实 施 方案
根 据 《 湖 南省绿色 建 筑 创建行动实施方案 》 （ 湘 建科 〔 2 0 2 1 〕
绿 色建 筑 创 建行动 以 城 镇 建 筑 作为 创建对 象 。 绿 色 建筑 指 在全 寿命 期 内节 约资 源 、 保 护 环 境 、 减 少 污 染 ， 为 人 们提供健康 、适 用 、 高 效 的 使 用 空 间 ， 最 大 限 度实 现 人 与 自 然 和谐 共 生的 高质量 建 筑 。
到 2 0 2 2 年 ， 当 年 城 镇 新增绿 色 建 筑 竣 工 面 积占 比 达 到 7 0 % 以施 绿 色设计 。 绿 色 建筑发展 政 策 、 人 才 保障和研 发 机 构体系基 本建 立 ， 装 配 式 建筑 和 绿 色 建材 、 可再 生 能 源 建筑应 用 持续发 展 ，推广 ， 住宅质 量 品 质 和 健康性能 不 断 提 高 。 城镇建 筑 标准化 、 集成化 、 产业化 和 智 能化水 平显 著 增 强 。 城镇绿 色 建筑发 展 理 念 深感 全 面 提 升 。
条 例 》 ， 进
收 等 项 目 的 各个 实施阶 段 落 实 到位 。 落 实 高标 准绿 色 建筑 强 制性规 范 ， 提 高 建 设底 线 控制 水 平 ， 结合 我 市 实 际 ， 编制 全 市城镇绿色 建 筑发 展规 划 ， 以规 划统 筹推进 全市 绿 色 建筑 的 创建 和 实 施 。完 善 绿 色 建筑
对 不 符 标准 、 弄虚 作 假 等 行 为 给 予 限期 整改 或 直 接 撤销标 识 处 理 。商 品 房买 卖合 同 、 住 宅质 量 保 证 书 和 住 宅 使 用 说明书 ， 明 确质 量保 修 责 任 和 纠纷 处 理 方式 。 开 展绿色住 宅购房 人 验房试点 ， 向 购房 人 提供房 屋 绿 色 性 能 验 收 方法 ， 引导绿 色 住宅 开 发 建 设 单位 配合 购房 人 做 好 验房 工 作 。 鼓励 保 险 公 司 为绿 色建 筑 提 供 工 程质 量保险 ， 逐 步完 善 工 程 质 量保 证 和 保 修 机制 。 ( 市住 房 和 城乡建设 局 、湖南 银保 监局 等 ）
术 领 军 人 才队 伍 ， 探 索 开 展绿 色 建 筑 和 装 配 式 建筑高 级 工 程 师评 审 ，资 源 化 专 家 库 。 完 善绿色 建 筑科 研 和 技能 人 才培 养 保障 政 策 和 措施 ， 促进 相 关 院校 开 展绿色 建筑 专业 课 程设置 ， 教材 配 套 。 合 理 确定 行 业 职 业 技能 工 种 种 类 ， 推 动 人 才 培 训 工 作创新 ， 建 立 科 学技 术管 理 机 制 。 大力 开 展针 对 建设 、 设计 、 图 审 、 施 工 、 监 理 、 检 测 、咨询 等 单 位 从 业 人 员 的 技 术 培 训 ， 着 力 提 升从 业人 员 的 技 术 水 平 ，通 过 三 年 努 力 ， 打 造
明 显 的 绿 色 建 筑 人 才 队 伍 ， 为创建绿 色 建筑 行 动 提 供 人 才保障 。 （ 市住 房 和 城乡建设 局 、 市 人 力资 源 和社会保 障局 、 市科学技 术局 、 市教 育局 、 市 工 业 和 信息化局 等 ）
龙头 企业 的作 用 ， 加 大科技创 新能 力 建设 ， 支持 建设绿 色 建筑科技 研 发 平 台 ， 推动各 类 创新 平 台数量增 长 、 质 量提 升 、 结 构 优化 ，充分利 用 现 代科 技手 段 ， 在 先 进绿 色 建造 、 高端 新 材料 、 安 全清 洁能 源 和 资 源 循 环 利 用 等 领 域 ， 突 破一批核 心 关 键 技 术 。 鼓励 企业 积极探 索 5G 、 物联 网 、 人 工 智能 、 建筑 机 器人 等新 技 术 在 工 程 建 设领 域 的 应 用 ， 推动绿 色 建造与 新 技 术 融 合发 展 。 科技创新成 果 符合条 件 的按照建设 领域 科 技成 果 推 广应 用相关 工 作的要 求 进 行转信 息 化局 等 ）
编 制 绿色建 筑 全装 修 和 主 体 设计 、 施 工 、 验收 、 运 营指 导 性技 术 文和 标 准 ， 明 确 各 实 施 节 点管 理 流 程 ， 切 实 加 强 工 程建设 项目 事 中事 后监管 ， 通 过 双 随机 方 式 不 定 期 组 织 巡 查 、 抽查 和 专 项检查 ，确保绿 色建 筑 技 术 和 标准要 求 在 设 计 、 施 工 、 验 收 及 销售 管 理 过程中落 地 。 加 强 对 绿 色 建筑 实 施 过程中各 方 责 任 主 体 的信 用 管 理 ，规范绿 色 建筑 市 场 行 为 。 （ 市住房 和 城乡建设局 ）
筑 标准 建设 ， 其 中 : 政 府投资 的 公 益 性建筑 、 大 型 公 共 建 筑 和 社会投资在 2 万 平 方米 以 上 的 大 型公 共 建 筑 ， 以 及 位 于 生态 敏感 区 、核 心 景观 片 区 及 区 位 优 势 明 显 、 具 有突 出 经 济价 值 或 社会 价 值 项到 2022 年 ， 当 年城 镇 新 增 绿 色 建筑 竣 工 面 积占 新增民用 建筑竣 工筑 面 积 占比 达到 20 % 以 上 （ 2 0 2 1 年到达 10 % ） 。 （ 市住 房 城 乡建 设局 、 市发 展 改 革 委 、 市自 然资 源 规 划 局 、 市 机 关 事务 管 理 局等 ）节地 、 节 材 和 保 护 环 境 的适宜 技术 ， 推 进 公 共 建 筑 能耗 统计 、 能 源审 计及能 效 公 示 ， 完 善公共建 筑 能 耗 监 管 体 系 。 结合精 美 长 沙建 设 、城市更 新 、 老 旧 小 区 改 造 、 海绵 城 市建设 等 工 作 ， 推 进 既 有建 筑绿色化 改 造 ， 开 展 标识评 价 工 作 。 推进 合 同 能 源 管 理 ， 强 化建筑 物 所有 权 人 、 使 用人 、 管 理人 管 理 责 任 。 （ 市 城 市 人居 环 境 局 、 市住 房和 城 乡 建设局 、 市 发 展 改 革委 、 市自 然资 源 规 划 局 、 市科 学技 术局 、 市机关 事务 管 理 局 等 ）
在城 镇 建 筑 的 应 用 ， 开 展 超 低 能 耗 建筑 、 近 零 能 耗 建筑 示 范 ， 实 施能 效 提 升 工 程 ， 推 广高 星 级绿 色 建 筑 ， 积 极向住建 部 推 荐 全国 绿 色建 筑 创 新 奖 项 目 。 加 快 推行 工 程 总 承包 、 工 程全 过 程咨 询 、 BI M 技术运用 工 作 ， 实 现 工 程 设 计 、 部 品 部件生 产 、 施 工 及 采购 的 统
技 术 的集成应 用 ， 优化施 工工 艺 工 法 ， 推行绿色 施 工 方 式 。 结 合 疫情防控 ， 提 高建筑室内 空 气 、 水质 、 隔 声等 健康性能指标 ， 提 升建筑视 觉 和 心 理 舒 适 性 ， 建设一 批 住 宅 健康 性 能 示 范 项 目 ， 推 动绿 色 健 康 技 术 应 用 。 ( 市住房 和 城乡建 设 局 、 市 工 业和 信 息 化局 等 ）美 观 的要 求 ， 推 动建 造方 式 创 新 ， 大力 发展 装 配 式建 筑 ， 打 造 装 配式 千 亿级 产 业 链 。 提升 示 范 城市 引 领 作 用 ， 形 成 与 示范 城市 相适 应的 技 术 标准 、 产 品 体 系 、 监管方 式 、 检 测 方法 等 ， 培育
建筑 开 发 、 设 计 、 施 工 、 生 产 龙 头 企业 ， 到 2 0 2 2 年 ， 力 争 创建 国 家装 配 式 建 筑 产 业基 地 2 家 、 市级 4 家 。 加 大 技 术 研 发 创新 力度 ， 进大对 新 工 艺 、 新 材 料研 发 的 政 策 鼓励 和 资 金扶 持 。 ( 市 住 房 和 城 乡 建设局 、 市科技局 、 市 工 业和信 息 化局 等 ）
推 广 应 用机 制 , 积极 探 索 绿 色 建 材产 品 在政府采 购 工 程 中 推 广 应 用模式 ， 执行 省 、 市 两 型采 购 政策 ， 压 实采 购 人 落实 政策 的 主 体 责任 ， 通 过 加 强 采 购 需 求 管 理 等 措施 ， 切实 提高 绿 色 建 筑 和 绿 色 建材 产 品 在 政府采 购 工 程中的比 重 。 建 立 可追溯的 绿 色 建材 信 息 管 理系 统 ， 开 发绿 色 建材采 信应用 数据 平 台 ， 实 现 绿 色 建 材 信 息 展 示 、查询 、 产 品 追 踪 溯 源 等功 能 ， 加 大 绿 色 建材 应 用 力 度 ， 打 造 绿 色 建材 生 产 示 范 项 目 。 加 快构 建建筑 垃 圾资 源 化 利 用规 划 、 政策 、 标准体 系 ， 推 动城镇建筑 垃 圾 得 到充 分 的 资 源 化 利 用 。 到 20 2 2 年 ， 城镇绿色建 筑 中使用 绿 色 建材产 品 的 比 例 应达到 60 % ， 获得 绿 色 建筑
城镇建筑 垃 圾综 合 利 用 率 达 到 3 5 % 。 （ 市住房 和 城乡 建设局 、 市发展 改 革 委 、 市 工 业 和 信 息化 局 、 市财政 局 、 市科技 局 等 ）
教 育 、 科技 、 工 业和信 息 化 、 财政 、 自 然 资 源 和 规划 、 人民 银 行 、机 关事务管 理 、 银保监 、 城市 人 居 环 境等部门参 与的联动 工 作 机 制 ，推进 绿 色建 筑创 建 工 作 。 各 区 县 （ 市 ） 住房 和城 乡建设 、 发 展 改 革 、科技 、 教 育 、 工 业 和 信 息 化 、 财 政 、 自 然资 源和 规划 、 机 关事务管建 行动 实 施 方案 ， 确 保创建 工 作 落 实 到位 。 （ 市 住 房 和 城 乡 建设 局 、市 发 展 改革委 、 市 教 育局 、 市科技局 、 市 工 业 和信 息 化局 、 市 财政 局 、 市自然 资 源 规 划局 、 人 民 银 行长沙中 心 支 行 、 市 机 关事务管 理 局 、 湖南银保监 局 、 市 城 市 人居 环 境局 等 ）
门应加 强 绿 色 建 筑 工 程项 目 建设的 源 头管 理 ; 发 展 改 革 、 科技 、 工业和 信 息 化 等 部门 应 加 大对 绿色 建筑 新 技 术 、 示 范项 目 以 及 产 业 基地 的 支 持力度 ; 教育部门 应 将绿 色 建筑 知 识纳 入 幼 儿 园 、 中小 学 校教 育内容 ; 人 力资 源 社 会 保 障 部 门 应 大力支 持 绿 色 建 筑 人 才 职 业 技能 培 训 ; 人 民 银行长 沙 中 心 支行 、 湖南银保监局 等 部门要 积 极 完 善绿 色 金 融 支持 绿 色 建筑 相 关政策 ， 探 索 优 化 绿 色 金 融 支 持 绿 色 建筑投 融 资 的 体制机 制 ， 创 新绿 色 金 融 产 品 和 服 务 ， 推 动绿 色 建筑 和 绿色 金 融 协同发展 ; 各 级财 政部 门 要 对 绿色 建筑创 建 行动 给 予 必 要的资金 保 障 。 （ 市发展改革 委 、 市 住 房 和 城 乡 建 设局 、 市 自 然 资 源 规划局 、 市科 技 局 、 市 工 业 和 信 息 化 局 、 市 教育 局 、 市 人 力资 源 和社会保 障 局 、 人 民银行 长沙 中 心 支 行 、 湖南银保监 局 、 市 财政 局 等 ）照本地 区 绿 色 建筑创建计划 ， 按照 时 间节 点有 序推进 ， 并 将创建情况 于 每 年 1 0 月 底前 报 送 市住 房 和 城乡 建 设 局 。 市 住房 和 城 乡建设局将会 同 相关部门 ， 对 各 市州创建 任 务完 成情 况 进行核 查 和 评 价 ， 并在全市进行 通 报 。 （ 市 住房 和 城 乡 建 设 局等 ）
