YYCR—2022—01020

岳政办发〔2022〕29号岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市深化“证照分离”改革实施方案》的通知各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市深化“证照分离”改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。岳阳市人民政府办公室

2022 年9 月29 日（此件主动公开）

岳阳市深化“证照分离”改革实施方案为贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省深化“证照分离”改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2021〕45 号）要求，结合岳阳实际，制定本方案。一、明确目标要求

在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。同时，在中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区（以下简称岳阳自贸片区）进一步加大改革试点力度，力争2022 年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。二、分类推进改革

法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的涉企经营许可事项，在全市范围内按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022 年岳阳版）》（见附件1，以下简称《岳阳版清单》）分类实施改革。

市内未纳入自由贸易试验区的国家级经济技术开发区、综合保税区（以下统称未纳入自贸试验区的国家级园区），总体上按照《岳阳版清单》分类实施改革，其中，改革方式为优化审批服务的“电信业务（第二类增值电信业务）经营许可”“文物商店设立审批”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“证照分离”改革全覆盖试点工作方案〉的通知》（湘政办发〔2020〕45 号），保留实行告知承诺。

岳阳自贸片区所在区按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022 年岳阳自贸片区版）》（见附件2）分类实施改革，清单之外的其他许可事项，按照《岳阳版清单》实施。省人大及其常委会制定的地方性法规、省人民政府规章设定（以下统称省级层面设定）的涉企经营许可事项，在全市范围内按照《省级层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022 年岳阳版）》（见附件3）分类实施改革。（一）直接取消审批。 在全市范围内取消69 项（含省级层面1 项）涉企经营许可事项，在岳阳自贸片区试点取消14 项涉企经营许可事项。直接取消审批的，不得转移至事业单位、社会组织等变相实施。行政机关、企事业单位、行业组织等各类主体，不得将已取消的许可证作为其他审批和服务事项的前提条件。在政府采购中，不得将已取消审批事项及证件作为必要条件或评分依据。 （市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）（二）审批改为备案。 在全市范围内将15 项涉企经营许可事项改为备案管理，在岳阳自贸片区试点将15 项涉企经营许可事项改为备案事项。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营。确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。坚决防止以备案之名行审批之实。 （市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）

（三）实行告知承诺。 在全市范围内对66 项（含省级层面3 项）涉企经营许可事项实行告知承诺，在岳阳自贸片区试点对16 项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺的，有关主管部门要严格按照湘政办发〔2021〕25 号文件要求，科学编制告知承诺制工作规程，依法列出可量化可操作、不含模糊表述和兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业，并提供告知承诺示范文本。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。针对实行告知承诺制的涉企经营许可事项清单，分类确定核查时间、标准、方法以及是否免于核查。 （市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）（四）优化审批服务。 对直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺以外的其他涉企经营许可事项，有关主管部门要按照“一件事一次办”改革要求，综合运用下放审批权限、精简许可条件、简化审批材料、优化审批流程、压缩审批时间、延长或取消许可期限，以及取消或放宽审批数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序情况等方式，进一步优化审批服务，提高审批效率，鼓励企业有序竞争。鼓励各县市区、各部门积极探索优化审批服务的创新举措。 （市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）

三、完善配套措施

（一）建立涉企经营许可事项清单管理制度。 按照“证照分离”改革全覆盖要求，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，并逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。对中央和省级层面审批权限的涉企经营许可改革事项，市直有关主管部门要积极主动对接，按照上级机关的统筹安排组织实施。清单要动态调整更新并向社会公布，接受社会监督。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。各级各部门要进一步细化清单事项的事中事后监管措施，对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改并追究责任。 （市行政审批局、市市场监管局牵头，市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）

（二）开展经营范围规范化登记。 根据国家市场监管总局编制的经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。登记机关要根据企业自主选择、申报的经营范围，明确告知企业需要办理的经营许可事项，并及时将有关企业登记注册信息推送至有关主管部门。将经营范围分为“一般经营范围”和“许可经营范围”，对不需办理许可的“一般经营范围”，企业领取营业执照即可开展经营，企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。 （市市场监管局牵头，市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）

（三）推进电子证照归集运用。 落实国务院关于电子证照标准、规范和样式的有关要求，及时将电子证照归集至国家企业信用信息公示系统（湖南）和湖南省“互联网+政务服务”一体化平台，在2022 年底前全面实现涉企证照电子化。依托全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库，实现涉企电子证照、电子认证、电子印章联动应用，实现电子证照、电子印章信息跨层级、跨地域、跨部门共享及互认互信，在政务服务、商业活动等场景大力拓展企业电子营业执照、电子印章应用，逐步减少企业纸质执照和实体印章使用需求。 （市行政审批局、市市场监管局牵头，市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）四、创新加强监管

（一）明确监管责任。 落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，压实监管责任，创新监管举措，坚决纠正“不批不管”“以批代管”“严批宽管”等问题。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。 （市市场监管局、市司法局牵头，市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）（二）健全监管规则。 各相关部门单位要根据改革事项清单，全面梳理监管事项，制定监管事项目录清单，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，并纳入湖南省“互联网+监管”平台统一管理。直接取消审批的，相关主管部门要及时将新设企业纳入监管范围。审批改为备案的，要督促企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理。实行告知承诺的，在核查或者日常监管中发现承诺不实的，要依法作出终止办理、责令限期整改、撤销行政许可决定，构成违法的要依法予以处罚，并纳入信用记录。下放审批权限的，要同步调整优化监管层级，确保审批监管权责统一。（市市场监管局、市司法局牵头，市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）

（三）完善监管方法。 对一般行业、领域，全面推行“双随机、一公开”监管，健全跨部门综合监管机制，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，强化全过程质量管理。加强安全生产监管执法，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。充分发挥信用监管基础性作用，依法归集市场主体信用信息，探索实行市场主体信用“黑名单”制度，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒。对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励创新原则，落实和完善包容审慎监管措施，分类量身定制监管规则和标准，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享，运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。 （市市场监管局、市发改委、市司法局牵头，市直相关部门和各县市区政府、管委会负责）

五、强化工作保障

（一）加强组织领导。 市市场监管局、市司法局、市行政审批局牵头推进我市深化“证照分离”改革，做好调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作。岳阳自贸片区管委会要做好岳阳自贸片区改革举措与深化“证照分离”改革措施的衔接。各县市区政府（管委会）对本地区改革工作负总责，制定本地区实施方案，建立健全行政审批、市场监管、司法行政部门牵头，各相关部门分工负责的工作机制，强化统筹协调，扎实推进改革。

（二）依法推进改革。 坚持改革事项于法有据，并依法定程序组织实施。根据法律法规以及中央、省重大政策调整情况，及时做好地方性法规、政府规章、规范性文件等的清理和修订，建立与改革要求相适应的法规体系和制度体系。（三）狠抓工作落实。 各有关部门要主动担当作为，强化工作举措，以钉钉子精神抓好改革任务落实，要制定本部门具体改革举措，在门户网站上进行公示。要做好改革政策的宣传培训和解读，扩大政策知晓度，营造良好氛围。附件：1．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022 年岳阳版）

2．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022 年岳阳自贸片区版）3．省级层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022 年岳阳版）

附件1

中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2022 年岳阳版）

（共523 项）

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接 取消 审批

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强对外商投资电信企业日常经 营活动的监测，督促企业按要求报 送有关信息。2.开展“双随机、一 公开”等监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。3.加强信 用监管，向社会公布电信业务经营 不良名单和失信名单，依法依规对 失信主体开展失信惩戒

取消“外商投资经营电信业 务（基础电信业务）审批”， 在办理“电信业务经营许 可”时对外商投资电信企业 落实股比限制要求情况进 行审查把关工业和 信息化外商投资 经营电信 业务审定 意见书

《外商投资 电信企业管 理规定》

√通信管部

理局

1.加强对外商投资电信企业日常经 营活动的监测，督促企业按要求报 送有关信息。2.开展“双随机、一 公开”等监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。3.加强信 用监管，向社会公布电信业务经营 不良名单和失信名单，依法依规对 失信主体开展失信惩戒

取消“外商投资经营电信业 务（第一类增值电信业务） 审批”，在办理“电信业务 经营许可”时对外商投资电 信企业落实股比限制要求 情况进行审查把关工业和 信息化外商投资 经营电信 业务审定 意见书

《外商投资 电信企业管 理规定》

√通信管部

理局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强对外商投资电信企业日常经 营活动的监测，督促企业按要求报 送有关信息。2.开展“双随机、一 公开”等监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。3.加强信 用监管，向社会公布电信业务经营 不良名单和失信名单，依法依规对 失信主体开展失信惩戒

取消“外商投资经营电信业 务（第二类增值电信业务） 审批”，在办理“电信业务 经营许可”时对外商投资电 信企业落实股比限制要求 情况进行审查把关外商投资 经营电信 业务（第二 类增值电 信业务）审 批

工业和 信息化外商投资 经营电信 业务审定 意见书

《外商投资 电信企业管 理规定》

√通信管部

理局第二、三类 监控化学 品和第四 类监控化 学品中含 磷、硫、氟 的特定有 机化学品 生产特别 许可（初 审）

取消初审环节，将“第二、 三类监控化学品和第四类 监控化学品中含磷、硫、氟 的特定有机化学品生产特 别许可”由省级工业和信息 化主管部门初审、工业和信 息化部审批，调整为省级工 业和信息化主管部门直接 审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规生产活动并公开 结果。2.依法依规对失信主体开展 失信惩戒。3.工业和信息化部加强 对省级工业和信息化主管部门的监 督，省级工业和信息化主管部门定 期将审批情况报工业和信息化部备 案，工业和信息化部加强抽查省级工 业和信 息化主 管部门

√部

1.加强部门间信息共享，省级地方 金融监管部门在实施“设立典当行 及分支机构审批”后及时将有关信 息推送至公安机关，公安机关及时 将典当行及其分支机构纳入监管范 围。2.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查处 并公开结果《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

县级以 上地方 公安机典当业特 种行业许 可证

√ 取消“典当业特种行业许可 证核发”部

关

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对违反国土空间规划、 未落实约束性指标和刚性管控要求 的机构，实施重点监管。3.加强信 用监管，建立有关企业信用记录， 依法依规对失信主体开展失信惩 戒。4.发挥行业协会自律作用

将城乡规划编制单位的资 质由三级调整为两级，取消 丙级资质，相应调整乙级资 质的许可条件省级自 然资源

√部门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

将地质灾害危险性评估单 位的资质由三级调整为两 级，取消丙级资质，相应调 整乙级资质的许可条件省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用地质灾害 治理工程 勘查单位 丙级资质 审批

将地质灾害治理工程勘查 单位的资质由三级调整为 两级，取消丙级资质，相应 调整乙级资质的许可条件省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

将地质灾害治理工程设计 单位的资质由三级调整为 两级，取消丙级资质，相应 调整乙级资质的许可条件省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用地质灾害 治理工程 施工单位 丙级资质 审批

将地质灾害治理工程施工 单位的资质由三级调整为 两级，取消丙级资质，相应 调整乙级资质的许可条件省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用地质灾害 治理工程 监理单位 丙级资质 审批

将地质灾害治理工程监理 单位的资质由三级调整为 两级，取消丙级资质，相应 调整乙级资质的许可条件省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对通过投诉举报等渠道 反映问题多的测绘单位实施重点监 管。3.加强信用监管，依法向社会 公布测绘单位信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒

将从事测绘活动的单位资 质由四级调整为两级，取消 丙级资质，相应调整乙级资 质的许可条件省级自 然资源测绘资质 证书

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对通过投诉举报等渠道 反映问题多的测绘单位实施重点监 管。3.加强信用监管，依法向社会 公布测绘单位信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒

将从事测绘活动的单位资 质由四级调整为两级，取消 丁级资质，相应调整乙级资 质的许可条件省级自 然资源测绘资质 证书

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现虚假承诺或严重不实的要依法 处理。2.依法依规建立失信惩戒及 信用共享机制，依法向社会公布监 测机构信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒，将相关信息纳 入全国信用信息共享平台。3.推动 企业信息公开，加强社会监督

取消省级生态环境部门实 施的该项行政许可事项，从 事放射性污染监测的机构 可向生态环境部申请办理 资质认定《中华人民 共和国放射 性污染防治 法》

省级生 态环境

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为并公开结 果。2.加强信用监管，完善工程造 价咨询企业信用体系，依法向社会 公布企业信用状况，依法依规开展 失信惩戒。3.推广应用职业保险制 度，增强工程造价咨询企业的风险 抵御能力，有效保障委托方合法权 益《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

工程造价 咨询企业 甲级资质 证书

住房和 城乡建

√ 取消“工程造价咨询企业甲 级资质认定”设部

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为并公开结 果。2.加强信用监管，完善工程造 价咨询企业信用体系，依法向社会 公布企业信用状况，依法依规开展 失信惩戒。3.推广应用职业保险制 度，增强工程造价咨询企业的风险 抵御能力，有效保障委托方合法权 益《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

省级住 房和城 乡建设

√ 取消“工程造价咨询企业乙 级资质认定”部门《中华人民 共和国城市 房地产管理 法》《城市房 地产开发经 营管理条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为并公开结 果。2.加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。3.发挥行 业协会自律作用

将房地产开发企业资质由 四级调整为两级，取消三级 资质，相应调整二级资质的 许可条件房地产开 发企业资 质证书

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国城市 房地产管理 法》《城市房 地产开发经 营管理条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为并公开结 果。2.加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。3.发挥行 业协会自律作用

将房地产开发企业资质由 四级调整为两级，取消四级 资质，相应调整二级资质的 许可条件房地产开 发企业资 质证书

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒《中华人民 共和国建筑 法》《建设工 程勘察设计 管理条例》

将建设工程勘察企业资质 由三级调整为两级，取消丙 级资质，相应调整乙级资质 的许可条件工程勘察 资质证书

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒《中华人民 共和国建筑 法》《建设工 程勘察设计 管理条例》

将工程设计企业资质由三 级或者四级调整为两级，取 消丙级、丁级资质，相应调 整乙级资质的许可条件工程设计 资质证书

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果， 对建筑施工企业资质实行动态核 查。2.严厉打击资质申报弄虚作假 行为，对弄虚作假的企业依法予以 通报或撤销其资质。3.加强信用监 管，依法依规对失信主体开展失信 惩戒省级、设《中华人民 共和国建筑 法》《建设工 程安全生产 管理条例》

将施工企业资质由三级调 整为两级，取消三级资质， 相应调整二级资质的许可 条件建筑业企 业资质证 书

√

门

工程监理 企业资质 认定（丙 级，事务 所，公路、 水利水电、 港口与航 道、农林工 程专业）

1.将工程监理企业资质由 三级调整为两级，取消丙级 资质，相应调整乙级资质的 许可条件。2.取消住房和城 乡建设部门审批的监理事 务所资质和公路、水利水 电、港口与航道、农林工程 专业监理资质

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒住房 和城 乡建 设部

设部；省工程监理 资质证书

√

门

1.通过交通运输部实施的“国际客 船、散装液体危险品船运输业务经 营审批”，对原初审审查事项进行 审核。2.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。3.建立国际船舶运 输企业信用档案并依法向社会公开 信用记录，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。4.发挥行业协会自律 作用国际客船、 散装液体 危险品船 运输业务 经营审批 （初审）

取消省级交通运输部门实 施的“国际客船、散装液体 危险品船运输业务经营审 批（初审）”，申请人直接 向交通运输部提出申请省级交 通运输

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过交通运输部实施的“从事大 陆与台湾间海上运输业务许可”， 对原初审审查事项进行审核。2.开 展“双随机、一公开”监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结 果。3.加强信用监管，建立有关海 运企业信用档案并依法向社会公开 信用记录，依法依规对失信主体开 展失信惩戒。4.发挥行业协会自律 作用

取消省级交通运输部门实 施的“从事大陆与台湾间海 上运输业务许可（初审）”， 申请人直接向交通运输部 提出申请省级交 通运输

√部门

1.加强市场检查，开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.强化信 用监管，加强相关信用信息在工程 招标投标、企业资质审核等方面的 应用。3.充分利用信息化手段加强 社会监督，通过全国水运建设市场 信用信息管理系统公示企业业绩、 人员资格等信息，接受社会监督。 4.发挥行业协会自律作用

将水运工程监理企业资质 由三级调整为两级，取消丙 级资质，相应调整乙级资质 的许可条件省级交 通运输

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强“互联网+监管”， 通过信息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。3.加强信用监管， 依法向社会公布公路工程监理企业 信用状况，拓展信用评价结果应用 范围，依法依规实行失信惩戒。4. 依法及时处理投诉举报。5.发挥行 业协会自律作用

将公路工程监理企业资质 由三级调整为两级，取消丙 级资质，相应调整乙级资质 的许可条件省级交 通运输

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.依法及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，依 法向社会公布水利工程建设监理单 位信用状况，依法依规建立行业黑 名单制度，对失信主体加大抽查比 例并开展失信惩戒

将水利工程建设监理单位 资质由三级调整为两级，取 消丙级资质，将乙级资质的 许可条件调整为目前丙级 资质的许可条件水利工程 建设监理 单位丙级 资质认定

27 水利

水利部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.修订拖拉机驾驶培训教材，在培 训环节强化驾驶员安全教育。2.加 强教练员队伍建设和管理，推动拖 拉机培训机构建立培训记录、提高 培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件 考试关口，完善考试大纲，严肃考 试纪律，确保持证人员掌握驾驶技 能和道路安全法规知识。4.农业农 村部门、公安机关依照法定职责加 强对拖拉机的驾驶安全管理，依法 查处违规驾驶行为拖拉机驾 驶培训学 校、驾驶培 训班资格 认定

省级农 业农村

√ 取消“拖拉机驾驶培训学 校、驾驶培训班资格认定”部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度，合理确定抽查比例， 对风险等级高的领域、投诉举报多 的企业实施重点监管。2.强化社会 监督，依法及时处理举报、投诉问 题，调查处理结果向社会公开

取消省级农业农村部门实 施的进出口农作物种子 （苗）初审，申请人直接向 农业农村部提出申请省级农 业农村

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对实行承诺备案和申请资料留存备 查的企业实施重点监管，严肃查处 弄虚作假骗取许可行为。2.加强信 用监管，依法向社会公布农作物种 子企业信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒外商投资 农作物新 品种选育 和种子生 产经营审 批

取消“外商投资农作物新品 种选育和种子生产经营审 批”，与“农作物种子生产 经营（外商投资企业）许可 证核发”合并办理《中华人民 共和国种子 法》

农业农村部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度，合理确定抽查比例， 对风险等级高的领域、投诉举报多 的企业实施重点监管。2.强化社会 监督，依法及时处理投诉举报，调 查处理结果向社会公开转基因棉 花种子生 产经营许 可证核发 （初审）

省级农 业农村

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业 实施重点监管。3.依法及时处理投 诉举报，处理结果依法向社会公开 并记入企业信用记录

取消省级农业农村（渔业） 部门实施的“远洋渔业项目 初审”，申请人直接向农业 农村部提出申请《中华人民 共和国渔业 法实施细则》

远洋渔业 项目初审 无

√（渔业）部

部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业 实施重点监管。3.依法及时处理投 诉举报，处理结果依法向社会公开 并记入企业信用记录水产良种 场的水产 苗种生产 许可证核 发

不再保留水产良种场类别， 原有良种场纳入一般水产 苗种场管理，不再实施特别 的管理措施《中华人民 共和国渔业 法》

√（渔业）部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.商务部门严格落实行业监管职 责。要求有关企业建立购销和出入 库台账制度。开展“双随机、一公 开”监管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请有关部 门予以查处。2.地方政府严格落实 属地监管职责。建立跨部门联合监 管机制，统筹配置行政处罚职能和 执法资源，加强协同监管。定期组 织开展专项检查。建立企业信用记 录并纳入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩戒。3. 公安、自然资源、生态环境、住房 和城乡建设、交通运输、商务、应 急管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管，承 担安全生产监管责任的部门切实履 行监管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营范围涉 及石油成品油批发、仓储的企业信 息推送至有关部门。商务部门要将 改革前取得许可的石油成品油批 发、仓储企业信息，以及发现的超 经营范围经营或者无照经营信息推 送至有关部门。有关部门要充分运 用共享信息，加强监管执法《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

石油成品 油批发经 营资格审 批（初审）

取消省级商务部门实施的 “石油成品油批发经营资 格审批（初审）”省级商 务部门 √无

部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.商务部门严格落实行业监管职 责。要求有关企业建立购销和出入 库台账制度。开展“双随机、一公 开”监管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请有关部 门予以查处。2.地方政府严格落实 属地监管职责。建立跨部门联合监 管机制，统筹配置行政处罚职能和 执法资源，加强协同监管。定期组 织开展专项检查。建立企业信用记 录并纳入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩戒。3. 公安、自然资源、生态环境、住房 和城乡建设、交通运输、商务、应 急管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管，承 担安全生产监管责任的部门切实履 行监管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营范围涉 及石油成品油批发、仓储的企业信 息推送至有关部门。商务部门要将 改革前取得许可的石油成品油批 发、仓储企业信息，以及发现的超 经营范围经营或者无照经营信息推 送至有关部门。有关部门要充分运 用共享信息，加强监管执法原油销售 经营批准 证书、成品 油批发经 营批准证 书

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

石油成品 油批发经 营资格审 批

商务部 √ 取消“石油成品油批发经营 资格审批”部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.商务部门严格落实行业监管职 责。要求有关企业建立购销和出入 库台账制度。开展“双随机、一公 开”监管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请有关部 门予以查处。2.地方政府严格落实 属地监管职责。建立跨部门联合监 管机制，统筹配置行政处罚职能和 执法资源，加强协同监管。定期组 织开展专项检查。建立企业信用记 录并纳入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩戒。3. 公安、自然资源、生态环境、住房 和城乡建设、交通运输、商务、应 急管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管，承 担安全生产监管责任的部门切实履 行监管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营范围涉 及石油成品油批发、仓储的企业信 息推送至有关部门。商务部门要将 改革前取得许可的石油成品油批 发、仓储企业信息，以及发现的超 经营范围经营或者无照经营信息推 送至有关部门。有关部门要充分运 用共享信息，加强监管执法《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

石油成品 油仓储经 营资格审 批（初审）

取消省级商务部门实施的 “石油成品油仓储经营资 格审批（初审）”省级商 务部门 √无

部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.商务部门严格落实行业监管职 责。要求有关企业建立购销和出入 库台账制度。开展“双随机、一公 开”监管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请有关部 门予以查处。2.地方政府严格落实 属地监管职责。建立跨部门联合监 管机制，统筹配置行政处罚职能和 执法资源，加强协同监管。定期组 织开展专项检查。建立企业信用记 录并纳入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩戒。3. 公安、自然资源、生态环境、住房 和城乡建设、交通运输、商务、应 急管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管，承 担安全生产监管责任的部门切实履 行监管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营范围涉 及石油成品油批发、仓储的企业信 息推送至有关部门。商务部门要将 改革前取得许可的石油成品油批 发、仓储企业信息，以及发现的超 经营范围经营或者无照经营信息推 送至有关部门。有关部门要充分运 用共享信息，加强监管执法原油仓储 经营批准 证书、成品 油仓储经 营批准证 书

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

石油成品 油仓储经 营资格审 批

商务部 √ 取消“石油成品油仓储经营 资格审批”部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.完善医疗服务监管信息系统，要 求诊所将诊疗信息及时上传信息系 统。2.加强监督管理，根据相关管 理规定，发现问题依法严肃处理。 3.将诊所执业状况记入诊所主要负 责人个人诚信记录，强化信用约束。 4.向社会公开诊所有关信息和医 师、护士注册信息，加强行业自律 和社会监督县级以 上地方 卫生健 康部门

开办诊所不再向卫生健康 部门申办设置审批，直接办 理诊所执业备案诊所设置 审批 无 《医疗机构 管理条例》

√委

1.加强监督管理，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。2.加强 信用监管，将计划生育技术服务机 构执业状况记入信用记录并依法向 社会公布。3.依法及时处理投诉举 报

取消“计划生育技术服务机 构设立许可”，纳入“母婴 保健专项技术服务许可”进 行统一审批管理《计划生育 技术服务管 理条例》

√委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

部分医疗 机构（除三 级医院、三 级妇幼保 健院、急救 中心、急救 站、临床检 验中心、中 外合资合 作医疗机 构、港澳台 独资医疗 机构外） 《设置医 疗机构批 准书》核发

除三级医院、三级妇幼保健 院、急救中心、急救站、临 床检验中心、中外合资合作 医疗机构、港澳台独资医疗 机构外，举办其他医疗机 构，不再申请办理《设置医 疗机构批准书》，在执业登 记时发放《医疗机构执业许 可证》

1.对医疗机构开展定期校验，加强 对医疗机构执业活动的监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结 果。2.组织开展医疗机构评审。3. 依法及时处理投诉举报县级以 上地方 卫生健 康部门设置医疗 机构批准 书

《医疗机构 管理条例》

√委

将职业卫生技术服务机构 的资质由三级调整为一级， 明确由省级卫生健康部门 负责审批，审批领证后的执 业地域范围明确为全国职业卫生 技术服务 机构资质 证书

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报

√

委

委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

将职业卫生技术服务机构 的资质由三级调整为一级， 明确由省级卫生健康部门 负责审批，审批领证后的执 业地域范围明确为全国设区的 市级卫 生健康

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报

√部门

1.制定消防技术服务机构从业条件 和服务标准，引导加强行业自律、 规范从业行为、落实主体责任。2. 加强对从业行为的监督抽查，对不 具备从业条件、弄虚作假等违法违 规行为要依法查处。3.对投诉举报 多的机构实施重点监管。4.对造成 人员死亡或重大社会影响的火灾， 倒查中介服务机构主体责任，依法 严肃查处省级消 防救援

√ 取消“消防技术服务机构资 质审批”机构《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例

√ 取消“银行间债券市场做市 商审批”批复

总行

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.市场监管部门通过“双随机、一 公开”监管、重点监管、信用监管 等方式，对检验检测机构实施日常 管理，发现违法违规行为要依法查 处并向社会公开结果，涉及检验检 测机构（进出口商品检验领域）的 还要及时推送至海关总署。2.海关 依法对检验检测机构（进出口商品 检验领域）检验检测活动进行监管， 指导有关检验检测机构提升业务能 力和管理水平。在海关日常监管中， 发现违法违规行为要依法查处并向 社会公开结果，及时通报有关市场 监管部门。3.市场监管部门会同海 关推进跨部门联合监管，减轻企业 监管负担。4.为优化进出口商品法 定检验业务（含法定的抽查检验业 务），海关总署可以制定检验检测 机构采信管理办法，对采信的检验 检测机构实施目录管理

取消“进出口商品检验鉴定 业务的检验许可”。市场监 管总局根据海关总署关于 进出口商品检验机构的特 别准入要求，拟定检验检测 机构（进出口商品检验领 域）资质准入的特别条件。 新增、变更业务范围的检验 检测机构（进出口商品检验 领域）或续期的进出口商品 检验机构直接向市场监管 部门申请办理有关许可，市 场监管部门审批时征求海 关总署意见《中华人民 共和国进出 口商品检验 法》

海关总署 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.由从事强制性认证活动的认证机 构对工厂检查结果及认证结论负 责。2.开展“双随机、一公开”监 管，发现认证机构或其委托的检查 机构在工厂检查过程中存在违法行 为或出具虚假检查报告的，依法严 肃查处。3.将认证机构和检查机构 纳入信用监管范围，依法依规建立 工厂检查员黑名单制度，依法向社 会公开信用记录。4.督促认可机构 加强认可管理。5.发挥行业协会自 律作用从事强制 性认证以 及相关活 动的检查 机构指定

《中华人民 共和国认证 认可条例》

市场监 管总局 √ 取消“从事强制性认证以及 相关活动的检查机构指定”批准文件

1.加大广告监测力度，发现广告发 布机构发布虚假违法广告要依法查 处。2.加强协同监管，联合有关部 门共同做好广告发布机构监管工作《中华人民 共和国广告 法》

广告发布 登记

√ 取消“广告发布登记”

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.通过实地检查、广播电 视监测系统监测等方式，对广播电 视视频点播单位业务开展情况及播 出内容进行监测监看。3.依法及时 处理投诉举报，对投诉举报等渠道 反映问题多的单位实施重点监管

取消省级广电部门实施的 “广播电视视频点播业务 （甲种）审批（初审）”， 申请人直接向广电总局提 出申请省级广 电部门 √无

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过“双随机、一公开”监管、 重点监管等方式，依法查处违法行 为。2.加强信用监管，依法向社会 公布企业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒中央储备 粮代储企 业资格认 定证书

国家粮 食和储《中央储备 粮管理条例》

√备局

1.开展“双随机、一公开”监管、 跨部门联合监管等，发现问题及时 依法处理。2.依法及时处理投诉举 报。3.强化信用约束，对弄虚作假、 提供假冒伪劣产品等严重失信的企 事业单位，依法依规将其列入失信 黑名单并通报。4.强化属地管理， 地方国防科技工业部门对本行政区 域内从事生产活动的单位加强监管

取消省级国防科技工业部 门实施的“第二类武器装备 科研生产许可（初审）”， 申请人直接向国家国防科 工局提出申请省级国 防科技 工业部《武器装备 科研生产许 可管理条例》

√

门

1.及时修订相关管理规定，进一步 规范技术机构履职行为，明确监管 措施要求。2.开展“双随机、一公 开”监管，根据专业能力、履职表 现，合理确定抽查比例和检查内容。 3.加强对军工计量领域的监测，补 充完善短板弱项，确保技术机构能 力满足科研生产需要。4.依法及时 处理投诉举报

将国防计量技术机构资质 由三级调整为两级，取消三 级资质，将二级资质的许可 条件调整为目前三级资质 的许可条件省级国 防科技 工业部《国防计量 监督管理条 例》

√

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

开展“双随机、一公开”监管，在 草原征占用行为监管过程中，一并 对有关经营性旅游活动进行检查， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果县级以 上地方 林草部《中华人民 共和国草原 法》

√ 取消“在草原上开展经营性 旅游活动审批”局

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，建立企 业信用档案并依法公开，依法依规 对失信单位和个人开展失信惩戒。 3.发挥行业协会自律作用林草种子 （林木良 种苗木）生 产经营许 可证核发

《中华人民 共和国种子 法》

省级林 草部门 √局

待全国人大常委会完成法 律修改程序后，不再保留林 草种子选育生产经营相结 合单位类别，原有单位纳入 一般林草种子生产经营企 业管理，不再实施特别的管 理措施

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，建立企 业信用档案并依法公开，依法依规 对失信单位和个人开展失信惩戒。 3.发挥行业协会自律作用《中华人民 共和国种子 法》

省级林 草部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.市场监管部门通过“双随机、一 公开”监管、重点监管、信用监管 等方式，对检验检测机构实施日常 管理，发现违法违规行为要依法查 处并向社会公开结果，涉及林木种 子质量检验机构的还要及时推送至 同级林草部门。2.林草部门依法委 托有关检验检测机构从事检验检测 活动，并对检验检测活动进行监管， 指导有关检验检测机构提升业务能 力和管理水平。发现违法违规行为 要及时通报有关市场监管部门，有 关市场监管部门应当依法查处

取消“林草种子质量检验机 构资质考核”。市场监管总 局规定或调整检验检测机 构准入条件时，要征求国家 林草局意见，体现林草部门 关于林草种子质量检验机 构的特别准入要求。新增或 续期的林草种子质量检验 机构直接向市场监管部门 申请办理有关许可，市场监 管部门审批时征求同级林 草部门意见国家林《中华人民 共和国种子 法》

草局；省

√级林草局

部门

1.市场监管部门通过“双随机、一 公开”监管、重点监管、信用监管 等方式，对检验检测机构实施日常 管理，发现违法违规行为要依法查 处并向社会公开结果，涉及林业质 检机构的还要及时推送至同级林草 部门。2.林草部门依法委托有关检 验检测机构从事检验检测活动，并 对检验检测活动进行监管，指导有 关检验检测机构提升业务能力和管 理水平。发现违法违规行为要及时 通报有关市场监管部门，有关市场 监管部门应当依法查处

取消“林业质检机构资质认 定”。市场监管总局规定或 调整检验检测机构准入条 件时，要征求国家林草局意 见，体现林草部门关于林业 质检机构的特别准入要求。 新增或续期的林业质检机 构直接向市场监管部门申 请办理有关许可，市场监管 部门审批时征求同级林草 部门意见《中华人民 共和国标准 化法实施条 例》

林业质检 机构资质 认定

国家林草局 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

每年年初制定行政检查计划，对辖 区内机场进行年度适用性检查，并 通过机场安全监管系统实现监察电 子化及整改问题在线流转，每5 年 对辖区内机场组织实施1 次符合性 评价

取消民航局“设立国际机场 审批”，新设国际机场依法 办理口岸设置有关手续后 无需向民航局申办该项许 可《中华人民 共和国民用 航空法》

中国民航局 √局

1.严格执行法律法规的规定，对经 营邮政通信业务企业加强监督。2. 开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果国家邮经营邮政 通信业务 批准文件

√ 取消“经营境内邮政通信业 务审批”级邮政 管理局局

《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.依法及时处理投诉举报。2.加强 对文物保护工程实施单位的日常监 督管理，针对发现的普遍性和突出 问题开展专项检查国家 文物

省级文 物部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.将文物保护工程施工单 位资质由三级调整为两级， 取消三级资质，相应调整二 级资质的许可条件。2.对尚 未核定公布为文物保护单 位的不可移动文物的保养 维护工程、抢险加固工程、 修缮工程，取消对施工单位 资质的限定要求《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.依法及时处理投诉举报。2.加强 对文物保护工程实施单位的日常监 督管理，针对发现的普遍性和突出 问题开展专项检查文物保护 工程施工 资质证书

省级文 物部门 √局

1.将文物保护工程监理单 位资质由三级调整为两级， 取消丙级资质，相应调整乙 级资质的许可条件。2.对尚 未核定公布为文物保护单 位的不可移动文物的保养 维护工程、抢险加固工程、 修缮工程，取消对监理单位 资质的限定要求《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.依法及时处理投诉举报。2.加强 对文物保护工程实施单位的日常监 督管理，针对发现的普遍性和突出 问题开展专项检查文物保护 工程监理 资质证书

省级文 物部门 √局

1.落实“四个最严”要求，严格执 行药品法律法规规章和标准。2.加 强日常监管，通过检查、检验、监 测等手段督促企业持续合规经营， 依法查处违法违规行为。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督《中华人民 共和国药品 管理法》

省级药 监部门 √ 取消“药品委托生产审批”局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国保守 国家秘密法》 《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 继续采取飞行检查，完善联动处置 机制，发现违规行为要依法查处。 2.将监管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资格单位的保 密意识，提高保密管理水平武器装备 科研生产 单位三级 保密资格 证书

将武器装备科研生产单位 保密资格由三级调整为两 级，取消三级资格，相应优 化二级资格的许可条件国家 保密

√局

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.对有投诉举报 和质量问题的企业实施重点监管。 3.对人防设计企业的从业行为和服 务质量实施“互联网+监管”，针对 发现的普遍性问题和突发风险开展 专项检查。4.加强信用监管，依法 依规构建黑名单制度，并建立相关 失信惩戒制度

取消“人民防空工程设计甲 级资质认定”，取得住房和 城乡建设部门认定的工程 设计企业人防工程专业资 质即可开展人民防空工程 设计《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

人民防空 工程设计 甲级资质 认定

国家 人防

国家人防办 √办

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.对有投诉举报 和质量问题的企业实施重点监管。 3.对人防设计企业的从业行为和服 务质量实施“互联网+监管”，针对 发现的普遍性问题和突发风险开展 专项检查。4.加强信用监管，依法 依规构建黑名单制度，并建立相关 失信惩戒制度

取消“人民防空工程设计乙 级资质认定”，取得住房和 城乡建设部门认定的工程 设计企业人防工程专业资 质即可开展人民防空工程 设计《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

人民防空 工程设计 乙级资质 认定

省级人 防主管

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.对有投诉举报 和质量问题的企业实施重点监管。 3.对人防监理企业的从业行为和服 务质量实施“互联网+监管”，针对 发现的普遍性问题和突发风险开展 专项检查。4.加强信用监管，依法 依规构建黑名单制度，并建立相关 失信惩戒制度人民防空 工程建设 监理单位 资质等级 证书（甲 级）

取消“人民防空工程监理甲 级资质认定”，取得住房和 城乡建设部门认定的工程 监理企业相应资质即可开 展人民防空工程监理人民防空 工程监理 甲级资质 认定

国家 人防

国家人防办 √办

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.对有投诉举报 和质量问题的企业实施重点监管。 3.对人防监理企业的从业行为和服 务质量实施“互联网+监管”，针对 发现的普遍性问题和突发风险开展 专项检查。4.加强信用监管，依法 依规构建黑名单制度，并建立相关 失信惩戒制度人民防空 工程建设 监理单位 资质等级 证书（乙 级）

取消“人民防空工程监理乙 级资质认定”，取得住房和 城乡建设部门认定的工程 监理企业相应资质即可开 展人民防空工程监理人民防空 工程监理 乙级资质 认定

省级人 防主管

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.对有投诉举报 和质量问题的企业实施重点监管。 3.对人防监理企业的从业行为和服 务质量实施“互联网+监管”，针对 发现的普遍性问题和突发风险开展 专项检查。4.加强信用监管，依法 依规构建黑名单制度，并建立相关 失信惩戒制度人民防空 工程建设 监理单位 资质等级 证书（丙 级）

取消“人民防空工程监理丙 级资质认定”，取得住房和 城乡建设部门认定的工程 监理企业相应资质即可开 展人民防空工程监理人民防空 工程监理 丙级资质 认定

省级人 防主管

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强对备案内容真实性的核查， 发现未依法备案、提供虚假备案材 料、不符合法定条件的，依法进行 处理。2.开展“双随机、一公开” 监管、重点监管，及时处理投诉举 报，依法查处违法违规行为。3.加 强跨部门联合监管和信用监管，依 法依规对失信主体开展失信惩戒保安培训 许可证核 发

省级公 安机关 √ 取消“保安培训许可证核 发”，改为备案管理部

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击弄虚作假行为，对弄虚 作假的企业依法予以处理。3.加强 信用监管，依法依规对失信主体开 展失信惩戒设区的 市级住 房和城 乡建设施工企业 资质认定 （专业作 业）

取消“施工企业资质认定 （专业作业）”，改为备案 管理

√部门

1.健全信用管理制度，强化对驾驶 培训机构和教练员的信用监管。2. 加强与公安、市场监管部门的信息 共享，实施跨部门联合监管。3.开 展“双随机、一公开”监管，对培 训学时造假等违法违规行为依法查 处并公开结果。4.严厉打击虚假备 案行为，对弄虚作假的培训机构依 法处理，情节严重的实行行业禁入《中华人民 共和国道路 交通安全法》 《中华人民 共和国道路 运输条例》

县级交 通运输

√ 取消“机动车驾驶员培训许 可”，改为备案管理部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 根据投诉举报实施重点监管。3.加 强信用监管，依法向社会公布新农 药登记试验单位信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒

取消“新农药登记试验审 批”，改为备案管理农业农村部 √部

肥料登记 （大量元 素水溶肥 料、中量元 素水溶肥 料、微量元 素水溶肥 料、农用氯 化钾镁、农 用硫酸钾 镁、复混肥 料、掺混肥 料）

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强行业监测，畅通投 诉举报渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管对象。 3.加强信用监管，依法向社会公布 肥料生产企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒

对大量元素水溶肥料、中量 元素水溶肥料、微量元素水 溶肥料、农用氯化钾镁、农 用硫酸钾镁、复混肥料、掺 混肥料产品，取消许可准入 管理，改为备案管理农业农村部；省肥料登记 证

√部

门

1.开展“双随机、一公开”监管等 事中事后监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果，对严重违 法违规的企业要依法联合实施市场 禁入措施。2.加强信用监管，建立 经营主体信用记录，依法依规实施 失信惩戒。3.支持行业协会发挥自 律作用县级以 上地方 商务部《中华人民 共和国对外 贸易法》

√ 取消对外贸易经营者的许 可准入管理，改为备案管理部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.建立健全诊所备案制度，及时将 备案诊所纳入医疗质量控制体系。 加强对未备案行为的监管。2.完善 医疗服务监管信息系统，要求诊所 将诊疗信息及时上传信息系统。3. 加强监督管理，根据相关管理规定， 发现问题依法严肃处理。4.依法将 诊所执业状况记入诊所主要负责人 个人诚信记录，强化信用约束。5. 向社会公开诊所备案信息和医师、 护士注册信息，加强行业自律和社 会监督县级以 上地方 卫生健 康部门医疗机构 执业许可 证

√ 取消对诊所执业的许可准 入管理，改为备案管理委

1.将报关企业备案纳入“多证合一” 范围，在企业登记注册环节一并办 理备案手续。2.市场监管部门将备 案信息推送至海关，海关做好对备 案信息的核对工作。3.加强信用监 管，综合运用稽查、缉私等方面数 据，及时调整企业信用等级。4.加 强报关企业年报管理直属海 关或者 其授权 的隶属《中华人民 共和国海关 法》

√ 取消对报关企业的许可准 入管理，改为备案管理海关

1.健全出口食品生产企业备案管理 系统，利用通关数据校验有关信息。 2.强化海关与市场监管等部门之间 的信息共享。3.加强信用监管，多 渠道完善信用信息采集。4.通过企 业年报、现场检查等方式，对出口 食品生产企业实施监管

取消对出口食品生产企业 的许可准入管理，改为备案 管理主管海关 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.对备案企业加强监督检查，重点 检查备案信息与实际情况是否相 符、备案企业是否经营预包装食品 以外的其他食品，依法严厉打击违 规经营行为。2.加强食品销售风险 分级管理和信用监管，将虚假备案、 违规经营等信息记入企业食品安全 信用记录，依法依规对失信主体开 展失信惩戒，依法查处违法违规行 为。3.畅通投诉举报渠道，强化社 会监督

1.对仅销售预包装食品的 企业，取消食品经营许可， 改为备案管理。2.将“食品 经营备案（仅销售预包装食 品）”纳入“多证合一”范 围，在企业登记注册环节一 并办理备案手续县级以 上地方 市场监 管部门《中华人民 共和国食品 安全法》

食品经营 许可证

√批准文件、 中华人民 共和国证 券市场资 信评级业 务许可证

1.健全相关机构执业规则和自律规 则。2.落实辖区监管责任，强化一 线监管和自律管理职能，加强行政 监管、自律管理、稽查执法和刑事 追责的衔接配合资信评级 机构从事 证券服务 业审批

取消“资信评级机构从事证 券服务业审批”，改为备案 管理中国证监会 √会

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

财务顾问 机构从事 证券服务 业审批

加强非现场检查和现场监管，及时 处理投诉举报，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果中国证监会 √会

企业办 理登记 注册的 市场监 管部门 同级的 粮食和 储备部

1.通过“双随机、一公开”监管、 重点监管等方式，依法查处违法违 规企业。2.加强信用监管，依法向 社会公布企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。3.严厉 打击备案弄虚作假行为，对提交虚 假备案信息的企业依法予以处理国家 粮食 和储 备局

√ 取消“粮食收购资格认定”， 改为备案管理

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.依法开展民用航空器国籍登记 证、适航证和电台执照核发、驾驶 员资质管理、飞行计划审批、飞行 活动信息统计等工作，对非经营性 航空活动的实施主体、航空器、驾 驶员和飞行活动地点、时间、过程 等各环节、各要素实施全面管理， 实现对非经营性通用航空活动的持 续安全管理。2.对非经营性通用航 空活动进行监管，依法查处违法违 规行为。3.加强通用航空诚信体系 建设，强化对非经营性通用航空活 动主体的信用约束《中华人民 共和国民用 航空法》《国 务院关于通 用航空管理 的暂行规定》

非经营性 通用航空 活动登记 核准

对非经营性通用航空企业 取消许可准入管理，改为备 案管理

√

局

1.开展“双随机、一公开”监管、 重点监管和非现场监管，及时处理 投诉举报。2.完善民航企业及机场 年度报告制度。3.加强信用监管， 对因严重失信行为被记入信用记录 的企业依法实施失信惩戒《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

民航企业 及机场联 合、重组和 改制审批

取消“民航企业及机场联 合、重组和改制审批”，改 为备案管理准予许可 的批复

√

局

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《旅馆业治 安管理办法》

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.加强对承诺内容真实性的核查， 发现虚假承诺、承诺严重不实的要 依法处理。2.开展“双随机、一公 开”监管，依法查处违法违规行为旅馆业特 种行业许 可证

84 公安

√部

关

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强对承诺内容真实性的核查， 发现虚假承诺、承诺严重不实的要 依法处理。2.开展“双随机、一公 开”监管，依法查处违法违规行为。 3.加强公章刻制备案管理，督促公 章刻制企业严格落实公章刻制备案 管理要求，及时规范上传、报送公 章刻制备案信息

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定设区的公章刻制 业特种行 业许可证

市、县级

√公安机

关

1.加强对承诺内容真实性的核查， 发现虚假承诺、承诺严重不实的要 依法处理。2.开展“双随机、一公 开”监管，依法查处违法违规行为。 3.加强信用监管，建立从业人员信 用记录，依法依规对失信主体开展 失信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定互联网上 网服务营 业场所信 息网络安 全审核

省、设区 的市、县86 公安

√级公安机关

1.对以告知承诺方式取得执业许可 的会计师事务所分支机构，在一定 期限内进行全覆盖检查，加强对其 承诺内容真实性的核查，发现虚假 承诺或承诺严重不实的要依法处 理。2.开展“双随机、一公开”监 管，并根据会计师事务所受到处罚 情况、其他部门移交线索、群众举 报等实施重点监管。3.加强信用监 管，完善会计师事务所黑名单制度， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定会计师事 务所分支 机构设立 审批

《中华人民 共和国注册 会计师法》

省级财 政部门 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.对以告知承诺方式取得代理记账 资格的中介机构，在一定期限内进 行全覆盖检查，加强对其承诺内容 真实性的核查，发现虚假承诺或承 诺严重不实的要依法处理。2.开展 “双随机、一公开”监管，并根据 企业受到处罚情况、其他部门移交 线索、群众举报等实施重点监管。 3.加强信用监管，依法向社会公布 中介机构信用状况和违法中介机构 名单，依法依规对失信主体开展失 信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定县级以 上地方 财政部《中华人民 共和国会计 法》

代理记账 许可证书

√部

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布民办职业培训学校信用状 况，依法依规对失信主体开展失信 惩戒人力 资源 社会 保障

《中华人民 共和国民办 教育促进法》

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

经营性中 外合作职 业技能培 训机构设 立、分立、 合并、变 更、终止审 批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布经营性中外合作职业技能 培训机构信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒人力 资源 社会 保障

省级人 力资源 社会保 障部门

√部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布人力资源服务机构信用状 况，依法依规对失信主体开展失信 惩戒《中华人民 共和国就业 促进法》《人 力资源市场 暂行条例》

人力资源 服务许可 证

人力资源 服务许可

√部

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对违反国土空间规划、 未落实约束性指标和刚性管控要求 的机构，实施重点监管。3.加强信 用监管，建立有关企业信用记录， 依法依规对失信主体开展失信惩 戒。4.发挥行业协会自律作用。5. 修改完善城乡规划编制单位资质管 理规定

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定城乡规划 编制单位 乙级资质 认定

省级自 然资源

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.发现企业不符合承诺条件开展经 营的责令限期整改，逾期不整改或 整改后仍达不到要求的依法撤销许 可证件。2.构建生活垃圾经营性服 务全过程监管体系，强化日常监管。 3.推动生活垃圾无害化处理设施建 设和运营信息公开

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

住房 和城 乡建 设部

√设（环境 卫生）部

门

1.对通过告知承诺方式取得资质认 定的企业在一定期限内开展许可条 件核查，发现虚假承诺或者承诺严 重不实的要依法处理。2.开展“双 随机、一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结果。3. 加强信用监管，依法向社会公布水 运工程监理企业信用状况，依法依 规建立健全水运工程监理企业黑名 单制度。4.发挥行业协会自律作用

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

省级交 通运输

√部门

1.对通过告知承诺方式取得资质认 定的企业在一定期限内开展许可条 件核查，发现虚假承诺或者承诺严 重不实的要依法处理。2.开展“双 随机、一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结果。3. 加强信用监管，依法向社会公布水 运工程监理企业信用状况，依法依 规构建水运工程监理企业黑名单制 度。4.发挥行业协会自律作用

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

省级交 通运输

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.强化市场监管、交通运输等部门 之间登记许可信息共享。2.在实施 许可后一定时期内加强监督检查， 对不符合承诺条件开展经营的要责 令限期整改，逾期不整改或整改后 仍达不到要求的，要依法撤销许可 证件。3.发挥行业协会自律作用

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定县级交 通运输道路货运 经营许可

√部门

1.强化市场监管、交通运输等部门 之间的登记许可信息共享。2.向社 会公开承诺内容，加强社会监督。 3.在实施许可后一定时期内加强监 督检查，对不符合承诺条件开展经 营的要责令限期整改，逾期不整改 或整改后仍达不到要求的，要依法 撤销许可证件

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定县级交 通运输

√部门港口（涉及 客运和危 险货物港 口作业的 经营项目 除外）经营 许可

1.对不符合承诺条件开展经营的要 责令限期整改，逾期不整改或整改 后仍达不到要求的，要依法撤销许 可证件。2.加强信用监管，依法依 规建立健全诚信管理制度，依法及 时向社会公布港口企业信用状况所在地 港口部港口经营 许可证

√

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强对承诺内容真实性核查，发 现虚假承诺行为要依法处理。2.开 展“双随机、一公开”监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结 果。3.加强“互联网+监管”，通过 信息化手段强化对企业投标及履约 行为的监管。4.加强信用监管，依 法向社会公布公路工程监理企业信 用状况，拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩戒。5.依 法及时处理投诉举报。6.发挥行业 协会自律作用

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

《中华人民 共和国公路 法》

交通运输部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 对投诉举报多的单位实施重点监 管，加强对企业承诺内容真实性的 核查，发现虚假承诺或者承诺严重 不实的要依法处理。2.加强信用监 管，依法向社会公布水利工程质量 检测单位（乙级）信用状况，依法 依规对失信主体加大抽查比例并开 展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

省级水 利部门 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强部门间信息共享，统一归集 企业信用信息，依法进行公示。2. 完善拍卖企业年度核查制度。3.密 切与有关部门的联系协调，加强跨 部门监管。4.支持行业协会发挥自 律作用《中华人民 共和国拍卖 法》

省级商 务部门 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，向社会 公布卫生状况存在严重问题的公共 场所信息。3.畅通投诉举报渠道， 依法及时处理投诉举报县级以 上地方 卫生健 康部门《公共场所 卫生管理条 例》

卫生许可 证

√委

1.对提供虚假材料、未达到承诺要 求或者采取其他欺骗手段取得配置 许可证的要依法处理。2.加强医疗 机构执业活动监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。3.加 强信用监管，向社会公布配置乙类 大型医用设备医疗机构的信用状 况。4.依法及时处理投诉举报。5. 加强行业自律

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定社会办医 疗机构乙 类大型医 用设备配 置许可

乙类大型 医用设备 配置许可 证

省级卫 生健康

√部门委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对到 消防业务受理窗口提出申 请的, 应当当场作出决定; 对通过消防在线政务服务 平台提出申请的, 应当自 收到申请之日起一个工作 日内办结。对申请人选择不 采用告知承诺方式办理的, 可以通过场所所在地的消 防业务受理窗口或者消防 在线政务服务平台进行办 理

1.开展“双随机、一公开”监管， 对投诉举报多的场所实施重点监 管。2.公众聚集场所发生造成人员 死亡或重大社会影响的火灾，倒查 使用管理方主体责任，依法严肃查 处。3.加强信用监管，依法向社会 公布公众聚集场所消防安全检查情 况，依法依规对失信主体加大抽查 比例并开展失信惩戒公众聚集 场所投入 使用、营业 前消防安 全检查意 见书

公众聚集 场所投入 使用、营业 前消防安 全检查

设区的《中华人民 共和国消防 法》

市、县级

√消防救 援机构部

1.对以告知承诺方式取得许可证的 企业，加强对其承诺内容真实性的 核查，发现虚假承诺或承诺严重不 实的要依法处理。2.开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。3.对许可 证有效期届满延期换证的企业，在 日常监管中核查承诺情况

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定《中华人民 共和国国境 卫生检疫法 实施细则》

国境口岸 卫生许可 证

主管海关 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国计量 法》《中华人 民共和国食 品安全法》 《中华人民 共和国计量 法实施细则》 《中华人民 共和国认证 认可条例》 《医疗器械 监督管理条 例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 对社会关注度高、风险等级高、投 诉举报多的领域实施重点监管。2. 对以告知承诺方式取得资质认定的 机构，加强对其承诺内容真实性的 核查，发现虚假承诺或者承诺严重 不实的要依法处理。3.加强信用监 管，依法向社会公布检验检测机构 信用状况，依法依规对失信主体加 大抽查比例并开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定市场监管总局；

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.依法及时处理 投诉举报。3.加强认证行业监测， 针对发现的普遍性问题和突出风险 开展专项检查，确保不发生系统性、 区域性风险。4.加强信用监管，依 法依规完善认证领域黑名单制度， 并建立失信主体失信惩戒制度

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定设立认证 机构（低风 险等级）审 批

《中华人民 共和国认证 认可条例》

市场监 管总局 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国食品 安全法》《中 华人民共和 国工业产品 生产许可证 管理条例》

1.对通过告知承诺取得许可证（包 括许可范围变更）的企业开展例行 检查，发现虚假承诺或者承诺严重 不实的要依法处理。2.对许可有效 期届满延期换证的企业，在日常监 管中核查承诺情况省级市 场监管

√部门

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.申请人达到法定条件前，不得从 事相关经营活动。2.实行全覆盖例 行检查，发现实际情况与承诺内容 不符的，依法撤销审批并处罚省级新 闻出版《音像制品 管理条例》

√部门署

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.申请人达到法定条件前，不得从 事相关经营活动。2.实行全覆盖例 行检查，发现实际情况与承诺内容 不符的，依法撤销审批并处罚省级新 闻出版《音像制品 管理条例》

√部门署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

从事包装 装潢印刷 品和其他 印刷品（不 含商标、票 据、保密印 刷）印刷经 营活动企 业（不含外 资企业）的 设立、变更 审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.发现企业不符合承诺条 件开展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求的依 法撤销许可证件。3.依法及时处理 投诉举报

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定设区的 市级新 闻出版《印刷业管 理条例》

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违规行为。2.推进部门间 信息共享应用，加强信用监管，健 全信用告知预警机制，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。3.发现企 业不符合承诺条件开展经营的责令 限期整改，逾期不整改或整改后仍 达不到要求的依法撤销许可证件

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定国家能 源局派 出机构电力业务 许可证

√局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违规行为。2.推进部门间 信息共享应用，加强信用监管，健 全信用告知预警机制，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。3.发现企 业不符合承诺条件开展经营的责令 限期整改，逾期不整改或整改后仍 达不到要求的依法撤销许可证件

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定《中华人民 共和国电力 法》《电力供 应与使用条 例》

承装（修、 试）电力设 施许可证 核发

国家能 源局派 出机构

√局

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.制定核查办法，明确核 查时间、标准、方式，优化现场检 查程序。3.加强信用监管，建立企 业信用记录并依法向社会公开县级以 上地方 林草部《中华人民 共和国种子 法》

√局

门

由国家林 草局审批 的国家重 点保护陆 生野生动 物人工繁 育许可证 核发（已制 定人工繁 育技术标 准的物种）

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.严格落实行业标准和规范要求， 加大监督检查力度。2.加强信用监 管，依法依规对失信主体开展失信 惩戒。3.组织开展行业培训。4.发 挥行业协会自律作用《中华人民 共和国野生 动物保护法》

国家林草局 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

省级权限 内国家重 点保护陆 生野生动 物人工繁 育许可证 核发（已制 定人工繁 育技术标 准的物种 和列入人 工繁育国 家重点保 护陆生野 生动物目 录的物种）

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.严格落实行业标准和规范要求， 加大监督检查力度。2.加强信用监 管，依法依规对失信主体开展失信 惩戒。3.组织开展行业培训。4.发 挥行业协会自律作用《中华人民 共和国野生 动物保护法》

省级林 草部门 √局

1.对以告知承诺方式取得资格认定 的机构，加强对其承诺真实性的核 查，发现虚假承诺或者承诺严重不 实的要依法处理。2.加强网络监测， 对发现的违法违规问题依法查处。 3.向社会公开资格证书信息，加强 社会监督

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定互联网药 品信息服 务资格证 书

《互联网信 息服务管理 办法》

省级药 监部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.对以告知承诺方式取得资格认定 的机构，加强对其承诺真实性的核 查，发现虚假承诺或者承诺严重不 实的要依法处理。2.加强网络监测， 对发现的违法违规问题依法查处。 3.向社会公开资格证书信息，加强 社会监督

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定互联网药 品信息服 务资格证 书

《互联网信 息服务管理 办法》

省级药 监部门 √局

1.对以告知承诺方式取得许可证的 医疗机构，加强对其承诺真实性的 核查，发现虚假承诺或承诺严重不 实的要依法处理。2.加强药监、卫 生健康、生态环境等部门间的协调 配合，及时共享医疗机构使用放射 性药品信息。3.加强对医疗机构使 用放射性药品的日常监管。4.及时 向社会公开许可证有关信息，加强 社会监督

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定医疗机构 使用放射 性 药 品

放射性药 品使用许 可证

省级药 监部门 √（一、二 类）许可

1.对以告知承诺方式取得执业许可 证的专利代理机构，加强对其承诺 内容真实性的核查，发现虚假承诺 或者承诺不实的要依法处理。2.开 展“双随机、一公开”监管，对通 过投诉举报等渠道反映问题多的专 利代理机构实施重点监管。3.加强 信用监管，向社会公布专利代理机 构信用状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定国家 知识 产权

国家知 识产权《专利代理 条例》

√

局

局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.在社会组织申请筹设或 正式设立营利性民办学校 时，不再要求提交由会计师 事务所出具的该社会组织 近2 年的年度财务会计报告 审计结果等材料。2.在民办 学校举办者再次申请举办 营利性民办学校时，不再要 求提交近2 年年度检查的证 明材料和有资质的会计师 事务所出具的学校上年度 财务会计报告审计结果。3. 将营利性民办学校申请许 可证到期延续审批时限均 由20 个工作日压减至15 个 工作日。4.对民办学校申请 许可证到期延续的，若许可 条件基本不变且无违法违 规或失信记录，在各学段原 有许可证期限基础上延长1 年有效期。5.每半年1 次公 布营利性民办学校存量情 况

1.开展“双随机、一公开”监管， 定期进行抽查检查，加强对民办学 校的过程性指导，加大对违法违规 办学行为的查处力度。2.推进民办 教育信用信息公示制度，将民办学 校的法人登记信息、行政许可信息、 年度检查信息、监督检查结果、行 政处罚信息向社会公示，强化信用 约束。3.依法依规建立违规失信惩 戒机制，并将违规办学的学校及其 举办者和负责人纳入黑名单，依法 向社会公开，并对其今后在民办教 育领域的许可申请实施重点监管。 4.健全联合执法机制，通过跨部门 的实时数据对接和信息共享，及时 掌握和研判民办教育领域出现的新 问题，积极主动予以应对实施中等 及中等以 下学历教 育、学前教 育、自学考 试助学及 其他文化 教育的民 办学校设 立、变更和 终止审批

《中华人民 共和国民办 教育促进法》 《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》

县级以 上地方 教育部121 教育

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.在社会组织申请筹设或 正式设立营利性民办学校 时，不再要求提交由会计师 事务所出具的该社会组织 近2 年的年度财务会计报告 审计结果等材料。2.在民办 学校举办者再次申请举办 营利性民办学校时，不再要 求提交近2 年年度检查的证 明材料和有资质的会计师 事务所出具的学校上年度 财务会计报告审计结果。3. 将营利性民办学校申请许 可证到期延续审批时限均 由20 个工作日压减至15 个 工作日。4.对民办学校申请 许可证到期延续的，若许可 条件基本不变且无违法违 规或失信记录，在各学段原 有许可证期限基础上延长1 年有效期。5.每半年1 次公 布营利性民办学校存量情 况

1.开展“双随机、一公开”监管， 定期进行抽查检查，加强对民办学 校的过程性指导，加大对违法违规 办学行为的查处力度。2.推进民办 教育信用信息公示制度，将民办学 校的法人登记信息、行政许可信息、 年度检查信息、监督检查结果、行 政处罚信息向社会公示，强化信用 约束。3.依法依规建立违规失信惩 戒机制，并将违规办学的学校及其 举办者和负责人纳入黑名单，依法 向社会公开，并对其今后在民办教 育领域的许可申请实施重点监管。 4.健全联合执法机制，通过跨部门 的实时数据对接和信息共享，及时 掌握和研判民办教育领域出现的新 问题，积极主动予以应对实施专科 教育的高 等学校和 其他高等 教育机构 的设立、分 立、合并、 变更和终 止审批

《中华人民 共和国高等 教育法》《中 华人民共和 国民办教育 促进法》

省级人 民政府 或省级 教育部中华人民 共和国民 办学校办 学许可证

122 教育

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报。 3.对初次申请的，在现场评估时进 行合规性核查实验动物 生产和使 用许可

省级科 技部门 √部

1.严格执行有关法律法规和标准， 对食盐定点批发企业加强监管。2. 加强信用监管，依法向社会公布食 盐定点批发企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒工业 和信 息化

食盐定点 批发企业 证书

省级盐 业部门 √ 不再要求申请人提供营业 执照复印件等材料部

1.严格执行有关法律法规和标准， 对食盐定点生产企业加强监管。2. 加强信用监管，依法向社会公布食 盐定点生产企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒工业 和信 息化

食盐定点 生产企业 证书

省级盐 业部门 √ 不再要求申请人提供营业 执照复印件等材料部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 按照不同业务类型、信用水平等， 合理确定抽查比例。2.加强对经营 者经营行为的监测，督促经营者按 照规定报送信息。3.对社会关注度 高、有违法不良记录的经营者实施 重点监管。4.加强行政执法，对违 反电信管理规定的，依法查处并公 开结果。5.加强信用监管，依法公 布电信业务经营失信名单，依法依 规对失信主体开展失信惩戒

1.加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业 执照、人员身份证明等材 料。2.健全有关管理平台， 提升审批服务水平电信业务 （基础电 信业务）经 营许可

《中华人民 共和国电信 条例》

√通信管部

理局

1.开展“双随机、一公开”监管， 按照不同业务类型、信用水平等， 合理确定抽查比例。2.加强对经营 者经营行为的监测，督促经营者按 照规定报送信息。3.对社会关注度 高、有违法不良记录的经营者实施 重点监管。4.加强行政执法，对违 反电信管理规定的，依法查处并公 开结果。5.加强信用监管，依法公 布电信业务经营失信名单，依法依 规对失信主体开展失信惩戒

1.加强政务信息共享共用， 不再要求申请人提供营业 执照、人员身份证明等材 料。2.健全有关管理平台， 提升审批服务水平工业 和信 息化

《中华人民 共和国电信 条例》

√通信管部

理局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

在全省范围内：1.开展“双随机、 一公开”监管，按照不同业务类型、 信用水平等，合理确定抽查比例。 2.加强对经营者经营行为的监测， 督促经营者按照规定报送信息。3. 对社会关注度高、有违法不良记录 的经营者实施重点监管。4.加强行 政执法，对违反电信管理规定的， 依法查处并公开结果。5.加强信用 监管，依法公布电信业务经营失信 名单，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。

在全省范围内采取优化审 批服务：1.加强政务信息共 享共用，不再要求申请人提 供营业执照、人员身份证明 等材料。2.健全有关管理平 台，提升审批服务水平。

√在 未纳 入自 贸试 验区 的国 家级 园区工业和 信息化工业 和信 息化

√在全 省范围

在未纳入自贸试验区的国家级园区： 1.对以告知承诺方式取得许可（包括 变更许可范围）的经营者，加强对其 承诺内容真实性的例行核查，发现实 际情况与承诺不符的，依法予以处理。 2.加强对经营者经营行为的监测，督 促经营者按照规定报送信息。3.开展 “双随机、一公开”监管，按照不同 业务类型、信用水平等，合理确定抽 查比例。4.对社会关注度高、有不良 记录的经营者实施重点监管。5.加强 行政执法，对违反电信管理规定的， 依法予以查处并公开结果。6.加强信 用监管，公布电信业务经营失信名单， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

在未纳入自贸试验区的国 家级园区实行告知承诺：制 订并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的，当场 作出许可决定

内部

理局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.优化审批流程，将工业和 信息化部审查和征求商务 部意见两个环节由串联改 为并联。2.将审批时限由45 个工作日压减至40 个工作 日

1.开展“双随机、一公开”监管， 按照不同业务类型、信用水平等， 合理确定抽查比例。2.加强信用监 管，依法依规对失信主体开展失信 惩戒工业 和信 息化

工业和 信息化电子认证 服务许可

√

部

部

1.加强行政执法，依法依规组织各 级民爆行业主管部门实行全覆盖监 管，发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.依法从严查处未经 许可生产民用爆炸物品、利用现场 混装炸药作业系统非法生产工业炸 药的行为。3.及时处理投诉举报工业 和信 息化

工业和 信息化

√ 将审批时限由45 个工作日 压减至30 个工作日

部

部

1.加强行政执法，依法依规实行全 覆盖监管，开展民用爆炸物品行业 安全生产专项督查，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。2.及 时处理投诉举报民用爆炸 物品安全 生产许可 证

民用爆炸 物品安全 生产许可

√ 将审批时限由45 个工作日 压减至30 个工作日部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.取消申请许可时“从事配 送业务的必须具备押运员、 驾驶员以及符合特定的爆 炸物品专用运输车辆”的要 求。2.将民用爆炸物品销售 许可证年检制度改为年度 报告制度

1.加强行政执法，依法依规实行全 覆盖监管，发现违法违规销售民用 爆炸物品（包括硝酸铵）行为要依 法查处并公开结果。2.及时处理投 诉举报工业 和信 息化

《民用爆炸 物品安全管 理条例》

√部

部门

1.健全有关管理系统，简化 申请材料，不再要求申请人 提供人员学历、劳动合同、 规章制度、服务模板等材 料。2.通过系统自动导入功 能，将申请人之前填写内容 自动导入申请表格，方便申 请人修改，支持大数据附件 上传功能。3.设定流程审核 时限，通过短信提醒等方式 督促申请人按时办结。4.实 现审批全流程监控，通过发 送短信等方式提醒申请人 按时递交材料、领取批文等互联网域 名根服务 器设置及 其运行机 构和注册 管理机构 的设立审 批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.及时处理投诉举报。3. 督促企业按照有关要求定期报送信 息。4.利用技术手段提高监管有效 性，及时处置违法违规行为《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

工业 和信 息化

工业和 信息化

√

部

部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.健全有关管理系统，简化 申请材料，不再要求申请人 提供人员学历、劳动合同、 规章制度、服务模板等材 料。2.通过系统自动导入功 能，将申请人之前填写内容 自动导入申请表格，方便申 请人修改，支持大数据附件 上传功能。3.设定流程审核 时限，通过短信提醒等方式 督促申请人按时办结。4.实 现审批全流程监控，通过发 送短信等方式提醒申请人 按时递交材料、领取批文等

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.及时处理投诉举报。3. 督促企业按照有关要求定期报送信 息。4.利用技术手段提高监管有效 性，及时处置违法违规行为《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

设立互联 网域名注 册服务机 构审批

省级通 信管理

√

局

部

《中华人民 共和国道路 交通安全法》 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立车辆信用信息管理 体系，会同有关部门开展联合监管工业和 信息化

√

部

部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规经营活动并公开 结果。2.加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒第二类监 控化学品 经营许可

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至18 个工作日部

1.将“第二、三类监控化学 品和第四类监控化学品中 含磷、硫、氟的特定有机化 学品生产特别许可”由省级 工业和信息化主管部门初 审、工业和信息化部审批， 调整为省级工业和信息化 主管部门直接审批。2.不再 要求申请人提供车间平面 布置图

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规生产活动并公开 结果。2.依法依规对失信主体开展 失信惩戒。3.工业和信息化部加强 对省级工业和信息化主管部门的监 督，省级工业和信息化主管部门定 期将审批情况报工业和信息化部备 案，工业和信息化部加强抽查《中华人民 共和国监控 化学品管理 条例》

工业和 信息化

√

部

部

1.不再要求申请人提供相 关人员工作经验证明和无 故意犯罪记录证明等材料。 2.将审批时限由30 个工作 日压减至20 个工作日。3. 制定公布办事指南，推广网 上办理

1.开展“双随机、一公开”监管、 重点监管，及时处理投诉举报，依 法查处违法违规行为。2.加强信用 监管，建立企业信用档案并依法向 社会公开信用记录，依法依规对失 信主体开展失信惩戒保安服务 许可证核 发

省级公 安机关 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。2.利用技 术手段开展检查，发现不符合资质 条件规定的依法处理《民用爆炸 物品安全管 理条例》

的市级 公安机

√部

关

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。2.及时处 理投诉举报。3.通过有关信息系统 对企业上报的数据进行核查《中华人民 共和国枪支 管理法》

省级公 安机关 √ 实行申请、审批全程网上办 理无

部

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。2.及时处 理投诉举报。3.通过有关信息系统 对企业上报的数据进行核查

1.实行申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供技术鉴定文件141 公安

公安部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。2.及时处 理投诉举报。3.通过有关信息系统 对企业上报的数据进行核查《中华人民 共和国枪支 管理法》

省级公 安机关 √ 实行申请、审批全程网上办 理部

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为。2.及时处 理投诉举报。3.通过有关信息系统 对企业上报的数据进行核查省级公 安机关 √无

部

1.开展“双随机、一公开”监管， 每年组织开展网络安全行业产品抽 查工作，对产品不合格的企业进行 全国通报，并责令其限期整改，对 违规生产、销售的企业要依法查处。 2.加强对计算机信息系统安全专用 产品有关检测机构的监管，依法及 时处理投诉举报，发现违法违规行 为要依法查处

1.不再要求申请人提供营 业执照、商用密码产品型号 证书等材料。2.将审批时限 由15 个工作日压减至10 个 工作日。3.实行申请、审批 全程网上办理。4.停止收取 产品首次检测费用《中华人民 共和国计算 机信息系统 安全保护条 例》

144 公安

公安部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.完善殡葬设施规划，通过规划对 殡葬设施进行总量控制。2.开展“双 随机、一公开”监管，建立完善殡 葬服务企业随机抽查事项清单，增 强监管效能。3.强化公墓年检制度， 对违规建设经营行为完善处罚机制 和措施。4.推进跨部门联合监管建设经营 性公墓审 批

省级民 政部门 √部

1.网上公布审批程序、办理 依据、申请条件、申请材料 等信息。2.不再要求申请人 提供特许经营费缴纳情况 等材料

1.建立健全部门间监管协调机制， 依据职责分工加强联合监管。2.开 展定期或不定期检查，发现违法违 规行为交由有关部门依法查处设立免税 场所事项 审批

146 财政

√部

1.开展“双随机、一公开”监管， 并根据会计师事务所受到处罚情 况、其他部门移交线索、群众举报 等实施重点监管。2.定期对会计师 事务所符合执业许可情况开展专项 检查

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由30 个工作日压减至15 个工作 日《中华人民 共和国注册 会计师法》

省级财 政部门 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国民办 教育促进法》 《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

人力 资源 社会 保障

1.开展“双随机、一公开”监管。 2.通过检查考核或投诉举报件专查 等方式，进行有效监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开结果办学许可 证

√部

《中华人民 共和国民办 教育促进法》 《中华人民 共和国民办 教育促进法 实施条例》 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

人力 资源 社会 保障

1.开展“双随机、一公开”监管。 2.通过检查考核或投诉举报件专查 等方式，进行有效监管，发现违法 违规行为要依法查处并公开结果设立民办 技师学院 审批

省级人 民政府 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强年金基金管理合同 和养老金产品备案管理，依法依规 对年金基金管理机构的市场行为进 行日常监管。3.加强“互联网+监 管”，通过跨部门联合监管等方式 进行有效监管

1.每年更新发布存量情况， 实时更新基金管理机构及 资格变动情况。2.拟新增许 可企业时，提前2 个月在网 上公布受理时间、受理条 件、办理标准、本次增加数 量等内容企业年金 基金管理 机构资格 认定、延续 认定（国家 级）

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

企业年金 基金管理 机构资格 证书

人力资 源社会 保障部

√部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法向社会公布劳 务派遣企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒《中华人民 共和国劳动 合同法》

劳务派遣 经营许可

√部

以技能为 主的国外 职业资格 证书及发 证机构资 格审核和 注册

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

开展“双随机、一公开”监管，对 通过投诉举报等渠道反映问题多的 机构实施重点监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果人力资 源社会 保障部

√部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件、技术 人员从事地质灾害防治技 术工作5 年以上证明文件等 材料地质灾害 危险性评 估单位甲 级资质审 批

地质灾害 防治单位 资质证书

自然资源部 √部

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料地质灾害 防治单位 资质证书

自然资源部 √部

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料地质灾害 防治单位 资质证书

自然资源部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料地质灾害 防治单位 资质证书

自然资源部 √部

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料地质灾害 防治单位 资质证书

自然资源部 √部

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件、技术 人员从事地质灾害防治技 术工作5 年以上证明文件等 材料地质灾害 危险性评 估单位乙 级资质审 批

省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定完善标准和规范，对企业执 行标准规范情况加强监管。2.开展 “双随机、一公开”监管，对违法 违规企业依法查处并公开结果。3. 强化信用监管，向社会公布企业信 用状况，依法依规构建黑名单制度， 并对失信主体开展失信惩戒。4.充 分发挥行业自律作用

不再要求申请人提供设立 单位批准文件、法定代表人 和技术负责人简历、法定代 表人任命和聘任文件等材 料省级自 然资源《地质灾害 防治条例》

√部门

1.修改完善城乡规划编制 单位资质管理规定。2.实现 申请、审批全程网上办理并 在网上公布审批程序、受理 条件、办理标准。3.将审批 时限由20 个工作日压减至 15 个工作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 对违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.对有投诉举报和质量问题 的企业实施重点监管《中华人民 共和国城乡 规划法》

自然资源部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国矿产 资源法》《中 华人民共和 国矿产资源 法实施细则》 《矿产资源 勘查区块登 记管理办法》 《探矿权采 矿权转让管 理办法》

不再要求申请人提供符合 国家限制及政策调控申请 条件等材料。积极探索采取 委托等方式，将省级自然资 源部门负责的部分探矿权 变更、延续、保留、注销登 记等事项的审批权限下放 至设区的市级自然资源部 门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对违法违规探矿的要依法查处并公 开结果。2.利用有关信息系统实现 矿业权人勘查开采信息公示等，加 强对探矿权人行为的监管源部；省勘查矿产 资源审批

√部

门

《中华人民 共和国矿产 资源法》《中 华人民共和 国矿产资源 法实施细则》 《矿产资源 开采登记管 理办法》《探 矿权采矿权 转让管理办 法》

不再要求申请人提供符合 国家限制及政策调控申请 条件等材料。按照有关授 权，将省级自然资源部门负 责的部分矿产采矿权延续、 变更、注销登记等事项的审 批权限下放至设区的市、县 级自然资源部门自然资

1.开展“双随机、一公开”监管， 对违法违规采矿的要依法查处并公 开结果。2.利用有关信息系统实现 矿业权人勘查开采信息公示等，加 强对采矿权人行为的监管源部；县自然 资源

级以上 地方自 然资源

√部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为的要依法查处并 公开结果。2.对通过投诉举报等渠 道反映问题多的测绘单位实施重点 监管。3.加强信用监管，依法向社 会公布测绘单位信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒

取消现行测绘资质10 个专 业类别下设的55 个子项。 将除导航电子地图制作以 外的其余9 个甲级测绘资质 审批权限，由自然资源部下 放至省级自然资源部门自然资从事测绘 活动的单 位甲级资 质审批

源部；省测绘资质 证书

√部

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为的要依法查处并 公开结果。2.对通过投诉举报等渠 道反映问题多的测绘单位实施重点 监管。3.加强信用监管，依法向社 会公布测绘单位信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒从事测绘 活动的单 位乙级资 质审批

省级自 然资源

√ 取消现行测绘资质10 个专 业类别下设的55 个子项部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对通过投诉举报等渠道 反映问题多的申请主体实施重点监 管。3.强化信用监管，依法向社会 公布深海海底区域资源勘探开发企 业信用状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒《中华人民 共和国深海 海底区域资 源勘探开发 法》

深海海底 区域资源 勘探开发 许可

深海海底 区域资源 勘探证书

源部 √ 优化办事流程，实现申请、 审批全程网上办理部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.出台核材料管制相关办法，明确 监管规则，加强监管。2.将民用核 材料使用单位全面纳入核安全例行 监督检查范围，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果《中华人民 共和国核材 料管制条例》

生态环境部 √部

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请单位 提交营业执照、核级焊工焊 接操作工资格证书、核级无 损检验人员资格证书和计 量人员、理化检验人员资格 证书复印件等材料

1.严格执行相关法律法规规定，对 违法违规企业依法查处。2.依法及 时处理举报、信访问题，调查处理 结果向社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施重点监 管民用核安 全设备设 计单位许 可证核发

民用核安 全设备设 计许可证

生态环境部 √部

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请单位 提交营业执照、核级焊工焊 接操作工资格证书、核级无 损检验人员资格证书和计 量人员、理化检验人员资格 证书复印件等材料

1.严格执行相关法律法规规定，对 违法违规企业依法查处。2.依法及 时处理举报、信访问题，调查处理 结果向社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施重点监 管民用核安 全设备制 造单位许 可证核发

民用核安 全设备制 造许可证

生态环境部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请单位 提交营业执照、核级焊工焊 接操作工资格证书、核级无 损检验人员资格证书和计 量人员、理化检验人员资格 证书复印件等材料

1.严格执行相关法律法规规定，对 违法违规企业依法查处。2.依法及 时处理举报、信访问题，调查处理 结果向社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施重点监 管民用核安 全设备安 装单位许 可证核发

民用核安 全设备安 装许可证

生态环境部 √部

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请单位 提交营业执照、核级焊工焊 接操作工资格证书、核级无 损检验人员资格证书和计 量人员、理化检验人员资格 证书复印件等材料

1.严格执行相关法律法规规定，对 违法违规企业依法查处。2.依法及 时处理举报、信访问题，调查处理 结果向社会公开，对投诉举报和反 映质量问题较多的企业实施重点监 管民用核安 全设备无 损检验单 位许可证 核发

民用核安 全设备无 损检验许 可证

生态 环境

生态环境部 √部

为境内民 用核设施 进行核安 全设备设 计、制造、 安装和无 损检验活 动的境外 单位注册 登记审批

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请单位 提交营业执照、核级焊工焊 接操作工资格证书、核级无 损检验人员资格证书和计 量人员、理化检验人员资格 证书复印件等材料《中华人民 共和国核安 全法》《民用 核安全设备 监督管理条 例》

1.严格执行相关法律法规规定，查 处违法违规企业并向社会公开结 果。2.依法及时处理举报、信访问 题，对投诉举报和反映质量问题较 多的企业实施重点监管生态 环境

生态环境部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定出台有关技术导则、操作标 准、技术程序，进一步规范地方生 态环境部门审批及监管工作。2.严 格执行有关法律法规和标准，开展 “双随机、一公开”监管，发现违 法违规问题严格依法处罚并公开结 果。3.加强对有关生态环境部门人 员的培训，提升监管能力《中华人民 共和国放射 性污染防治 法》《放射性 同位素与射 线装置安全 和防护条例》

将场所等级属于乙级、丙级 的生产放射性同位素单位 的审批权限由生态环境部 下放至省级生态环境部门生态 环境

生态环境部 √部

销售、使用 Ⅰ类放射 源（医疗使 用Ⅰ类放 射源除外） 和Ⅰ类射 线装置单 位的辐射 安全许可 证核发

1.严格执行有关法律法规和标准， 开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规问题要严格依法查处并 公开结果。2.生态环境部和省级生 态环境部门加强信息数据互联互 通，方便获取有关信息。3.加强对 有关生态环境部门人员的培训，提 升监管能力《中华人民 共和国放射 性污染防治 法》《放射性 同位素与射 线装置安全 和防护条例》

不再要求申请人提供生态 环境部门批复的环境影响 评价文件，改为生态环境部 门之间信息共享获取生态 环境

生态环境部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

医疗使用 Ⅰ类放射 源，制备正 电子发射 计算机断 层扫描用 放射性药 物自用，销 售、使用 Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、 Ⅴ类放射 源，生产、 销售和使 用Ⅱ、Ⅲ类 射线装置 的单位的 辐射安全 许可证核 发

1.制定出台有关技术导则、操作标 准、技术程序，进一步规范地方生 态环境部门审批及监管工作。2.严 格执行有关法律法规和标准，开展 “双随机、一公开”监管，发现违 法违规问题要严格依法查处并公开 结果。3.加强对有关生态环境部门 人员的培训，提升监管能力《中华人民 共和国放射 性污染防治 法》《放射性 同位素与射 线装置安全 和防护条例》

使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和使用 Ⅲ类射线装置单位的许可 证，可以经省级政府批准 后，授权设区的市级生态环 境部门审批省级生 态环境辐射安全 许可证

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.严格执行相关法律法规要求，对 持证企业加强监督管理。2.对违法 违规企业严格按照有关规定进行处 理。3.依法及时处理举报、信访问 题，调查处理结果向社会公开，对 投诉举报和反映质量问题较多的企 业实施重点监管Ⅰ类放射 性物品运 输容器制 造许可证 核发

Ⅰ类放射 性物品运 输容器制 造许可证

《放射性物 品运输安全 管理条例》

生态环境部 √部

1.完善放射性监测机构制度管理体 系。2.生态环境部门会同有关部门 加强对各类放射性监测机构的监督 检查。3.推动企业信息公开，加强 社会监督

定期向社会公开放射性污 染监测机构存量情况，方便 有关企业委托开展业务，接 受社会监督放射性污 染监测资 质许可证

生态环境部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将放射性固体废物 贮存、处置许可与设施的安 全许可审查合并进行，不再 要求申请人重复提交材料。 3.将审批时限由20 个工作 日压减至18 个工作日

1.严格按照相关的法律法规和标准 开展工作，强化日常监督管理。2. 开展“双随机、一公开”监管，对 存在违规违法行为的企业依法调查 处理并公开结果。3.及时处理举报、 投诉或信访案件《中华人民 共和国放射 性污染防治 法》

生态 环境

生态环境部 √部

不再要求申请人提供以下 审批材料：贮存、利用处置 危险废物的设施、设备经卫 生、消防等部门验收合格的 证明文件复印件，环境保护 设施竣工验收意见复印件， 消防部门证明材料，公安机 关证明材料，经营安全生产 评估报告及备案证明材料， 从事危险货物运输的道路 运输经营许可证、危险废物 运输车辆运营证、危险货物 运输驾驶员证和押运员证 复印件

1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.畅通投诉举 报渠道，依法及时处理有关投诉举 报，并公开结果。3.要求危险废物 经营单位定期报告有关经营活动环 境污染防治情况，将违规经营情况 纳入企业信用记录县级以 上地方 生态环 境部门危险废物 经营许可 证

√部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

不再要求申请人提供所在 地生态环境部门出具的经 营期间守法证明和监督性 监测报告及建设项目工程 质量、消防和安全验收的证 明材料

1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.对失信主体 强化信用约束，依法查处违规经营 等行为并记入信用记录，依法向社 会公开。3.发挥行业协会自律作用设区的 市级生 态环境生态 环境

√部

部门《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《危险化学 品安全管理 条例》

会同有关部门进一步缩减 《中国严格限制的有毒化 学品名录》范围，使企业进 出口更多种类的危险化学 品时不再需要办理进出口 环境管理登记证

1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.对失信主体 实施重点监管，依法查处违规经营 等行为并记入信用记录，依法向社 会公开。3.依法及时处理投诉举报生态 环境

生态环境部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《危险化学 品安全管理 条例》

1.开展“双随机、一公开”监管。 2.对失信主体强化信用约束，实施 重点监管，依法查处违规经营行为 并记入信用记录。3.加强行业自律 和社会监督

调整新化学物质申报登记 所需的毒理学、生态毒理学 最低数据要求，减轻企业负 担新化学物 质环境管 理登记证

生态环境部 √部

《中华人民 共和国环境 保护法》《中 华人民共和 国大气污染 防治法》《中 华人民共和 国水污染防 治法》《中华 人民共和国 土壤污染防 治法》

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处无证排污行为和未按证排 污行为。2.畅通投诉举报渠道，对 反映问题多的排污单位实施重点监 管。3.加强信用监管，将企业环境 信用信息通过有关信息共享平台向 各部门各地区共享，依法向社会公 开信用信息，并对失信主体开展失 信惩戒

通过建设项目行业特征表 实现有关信息系统的衔接， 推动环境影响评价与排污 许可之间的信息共享，不再 要求企业重复填报有关信 息县级以 上地方 生态环 境部门生态 环境

排污许可 排污许可 证

√部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过开展电子化核验、企业安全 生产条件动态监管以及工程项目监 督检查等措施，对企业及其项目安 全生产条件进行核查，对不具备安 全生产条件的企业，依法实施暂扣 或吊销安全生产许可证等处罚。2. 严格落实事故企业安全生产条件复 核制度，对安全生产条件降低的企 业，依法实施暂扣或吊销安全生产 许可证等处罚。3.强化信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

1.依托相关政务服务平台， 实行电子化申报和审批。2. 积极推进与有关部门信息 共享，对能够通过信息共享 方式获取、核验的材料，不 再要求申请人提供省级住 房和城 乡建设《安全生产 许可证条例》

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.精简申报材料，不再要求 申请人提供法定代表人和 高级管理人员任职文件、身 份证及专业管理人员劳动 合同、上一年度财务报告、 近3 年房地产开发统计年报 基层表、项目《房地产开发 项目手册》及在建项目进度 说明等。对于能与登记注 册、社会保险缴纳实现共享 的信息，不再要求企业重复 提供。2.依托全国一体化政 务服务平台身份认证、数据 共享、电子印章、电子证照 等基础支撑，按照“一网通 办”要求办理房地产开发企 业资质核定工作，全面实行 电子化评审《中华人民 共和国城市 房地产管理 法》《城市房 地产开发经 营管理条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为并公开结 果。2.加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。3.发挥行 业协会自律作用房地产开 发企业一 级资质核 定

住房和 城乡建

√设部

1.开展“双随机、一公开”监管， 对企业履行承诺情况进行监督检 查，依法查处违法违规行为并公开 结果。2.加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。3.发挥 行业协会自律作用县级以 上地方 住房和 城乡建 设部门房地产开 发企业二 级资质核 定

房地产开 发企业资 质证书

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违法违规行为并公开结 果。2.加强信用监管，依法向社会 公布建设工程质量检测机构信用状 况，依法依规对失信主体开展失信 惩戒

1.实行电子化申报和审批。 2.加快推动信息共享，不再 要求申请人提供人员身份 证明、社保证明、资质资格 证书等材料省级住 房和城 乡建设《建设工程 质量管理条 例》

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 通过信息公示、抽查、抽验等方式， 综合运用提醒、约谈、告诫等手段， 依法查处违法违规行为并公开结 果。2.加强信用监管，依法依规对 失信主体开展失信惩戒

1.实行电子化申报和审批。 2.不再要求申请人提供人 员身份证明、社保证明、资 质资格证书等材料燃气经营 许可证核 发

《城镇燃气 管理条例》

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假企业依法予以通报 或撤销资质。3.加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料住房 和城 乡建 设部

住房和 城乡建工程勘察 资质证书

√设部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假企业依法予以通报 或撤销资质。3.加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料《中华人民 共和国建筑 法》《建设工 程勘察设计 管理条例》

省级住 房和城 乡建设工程勘察 资质证书

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒住房 和城 乡建 设部

工程勘察 资质证书

√部门建设工程 设计企业 资质认定 （综合资 质，部分行 业甲级及 部分专业 甲级）

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料住房 和城 乡建 设部

住房和 城乡建工程设计 资质证书

√设部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

建设工程 设计企业 资质认定 （部分行 业甲级、乙 级，部分专 业甲级、乙 级，事务 所）

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料《中华人民 共和国建筑 法》《建设工 程勘察设计 管理条例》

省级住 房和城 乡建设工程设计 资质证书

√部门建设工程 设计企业 资质认定 （部分行 业乙级及 部分专业 乙级）

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒住房 和城 乡建 设部

工程设计 资质证书

√部门施工企业 资质认定 （综合资 质，部分施 工总承包 甲级、乙 级，部分专 业承包）

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料住房 和城 乡建 设部

住房和 城乡建

√设部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料《中华人民 共和国建筑 法》《建设工 程安全生产 管理条例》

省级住 房和城 乡建设建筑业企 业资质证 书

√部门施工企业 资质认定 （部分施 工总承包 乙级，部分 专业承包， 燃气燃烧 器具安装 维修企业）

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒住房 和城 乡建 设部

建筑业企 业资质证 书

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.不再要求 申请人提供人员身份证明、 社保证明、企业资质和注册 人员资格证书等材料住房 和城 乡建 设部

住房和 城乡建工程监理 资质证书

√设部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对在建工程项目实施重点监管，依 法查处违法违规行为并公开结果。 2.严厉打击资质申报弄虚作假行 为，对弄虚作假的企业依法予以通 报或撤销其资质。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒

1.精简申报材料，实行电子 化申报和审批。2.加快推动 信息共享，不再要求申请人 提供人员身份证明、社保证 明、企业资质和注册人员资 格证书等材料省级住 房和城 乡建设《中华人民 共和国建筑 法》

工程监理 资质证书

√部门

1.发现企业不符合承诺条件开展经 营的责令限期整改，逾期不整改或 整改后仍达不到要求的依法撤销许 可证件。2.开展“双随机、一公开” 监管，对在建工程项目实施重点监 管，依法查处违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定区的市 级住房 和城乡 建设部《中华人民 共和国建筑 法》

工程监理 资质证书

√

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强“互联网+监管”， 通过信息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。3.加强信用监管， 依法向社会公布公路工程监理企业 信用状况，拓展信用评价结果应用 范围，依法依规实行失信惩戒。4. 依法及时处理投诉举报。5.发挥行 业协会自律作用

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条 件、办理流程、审查要点， 公开办理进度。2.不再要求 申请人提供营业执照和业 绩证明材料交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

《中华人民 共和国公路 法》

交通运输部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强“互联网+监管”， 通过信息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。3.加强信用监管， 依法向社会公布公路工程监理企业 信用状况，拓展信用评价结果应用 范围，依法依规实行失信惩戒。4. 依法及时处理投诉举报。5.发挥行 业协会自律作用

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条 件、办理流程、审查要点， 公开办理进度。2.不再要求 申请人提供营业执照和业 绩证明材料公路工程 专业公路 机电工程 专项监理 资质认定

交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

《中华人民 共和国公路 法》

交通运输部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强“互联网+监管”， 通过信息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。3.加强信用监管， 依法向社会公布公路工程监理企业 信用状况，拓展信用评价结果应用 范围，依法依规实行失信惩戒。4. 依法及时处理投诉举报。5.发挥行 业协会自律作用

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条 件、办理流程、审查要点， 公开办理进度。2.不再要求 申请人提供营业执照和业 绩证明材料公路工程 专业特殊 独立大桥 专项监理 资质认定

交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

《中华人民 共和国公路 法》

交通运输部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强“互联网+监管”， 通过信息化手段强化对企业投标及 履约行为的监管。3.加强信用监管， 依法向社会公布公路工程监理企业 信用状况，拓展信用评价结果应用 范围，依法依规实行失信惩戒。4. 依法及时处理投诉举报。5.发挥行 业协会自律作用

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条 件、办理流程、审查要点， 公开办理进度。2.不再要求 申请人提供营业执照和业 绩证明材料公路工程 专业特殊 独立隧道 专项监理 资质认定

交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

《中华人民 共和国公路 法》

交通运输部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 对诚信状况差、投诉举报多、受处 罚警告多的经营主体提高抽查比 例。2.依法及时处理投诉举报。3. 加强对国内水路运输企业的年度书 面检查，发现不具备经营许可条件 的要依法及时处理。4.针对日常动 态监管发现的普遍性问题和突出风 险组织开展专项检查

1.实现办理审批“最多跑一 次”。2.加强与市场监管部 门之间的信息共享，不再要 求申请人提供营业执照等 材料。3.将审批时限由20 个工作日压减至10 个工作 日省、市、《国内水路 运输管理条 例》

县级交 通运输

√部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对诚信状况差、投诉举报多、受处 罚警告多的经营主体提高抽查比 例。2.依法及时处理投诉举报。3. 加强对国内水路运输企业的年度书 面检查，发现不具备经营许可条件 的要依法及时处理。4.针对日常动 态监管发现的普遍性问题和突出风 险组织开展专项检查省际旅客、 危险品货 物水路运 输许可

《国内水路 运输管理条 例》

交通运输部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 对诚信状况差、投诉举报多、受处 罚警告多的经营主体提高抽查比 例。2.依法及时处理投诉举报。3. 加强对国内水路运输企业的年度书 面检查，发现不具备经营许可条件 的要依法及时处理。4.针对日常动 态监管发现的普遍性问题和突出风 险组织开展专项检查外商投资 企业经营 沿海、江 河、湖泊及 其他通航 水域水路 运输审批

1.实现办理审批“最多跑一 次”。2.不再要求申请人提 供营业执照，在线获取营业 执照等材料。3.将审批时限 由20 个工作日压减至10 个 工作日省、设区《国内水路 运输管理条 例》

的市级 水路运 输部门

√部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对诚信状况差、投诉举报多、受处 罚警告多的经营主体提高抽查比 例。2.加强对国内船舶管理企业的 年度书面检查，发现不具备经营许 可条件的要依法及时处理。3.对不 符合承诺条件开展经营的要责令限 期整改，逾期不整改或整改后仍达 不到要求的，要依法撤销许可证件， 且在规定期限内不得再通过告知承 诺方式办理该项审批

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定省、设区《国内水路 运输管理条 例》

的市级 水路运 输部门

√部

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《防治船舶 污染海洋环 境管理条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布航运公司信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由20 个工作日压减至15 个工作 日符合证明、 船舶安全 管理证书

√局、分支海事局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

加强信用监管，依法依规建立健全 诚信管理制度，依法及时向社会公 布引航机构信用状况，对不严格执 行引航安全标准规范的引航活动要 依法及时处理

1.在网上公布审批条件和 办理流程。2.将审批时限由 20 个工作日压减至15 个工 作日交通 运输

交通运输部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布验船机构信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒《中华人民 共和国船舶 和海上设施 检验条例》

交通 运输

输部 √ 将审批时限由20 个工作日 压减至15 个工作日部

1.实现申请、审批全程网上 办理，及时完善更新办事指 南并在网上公布审批程序、 受理条件和办理标准。2.不 再要求申请人提供营业执 照等材料。3.将审批时限由 30 个工作日压减至15 个工 作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立国际班轮运输企业 信用档案并依法向社会公开信用记 录，依法依规对严重失信主体开展 失信惩戒。3.发挥行业协会自律作 用国际班轮 运输经营 资格登记 证

《中华人民 共和国国际 海运条例》

交通运输部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.实现申请、审批全程网上 办理，及时完善更新办事指 南并在网上公布审批程序、 受理条件和办理标准。2.不 再要求申请人提供营业执 照等材料。3.放宽对自有船 舶的准入条件，对已取得经 营资格的航运企业，允许将 出售给依法取得国家有关 部门批准的融资租赁公司 后、再以融资租赁方式回租 的船舶认定为自有船舶。4. 将审批时限由30 个工作日 压减至15 个工作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立国际客船、散装液 体危险品船舶运输企业信用档案， 依法向社会公开信用记录，依法依 规对严重失信主体开展失信惩戒。 3.发挥行业协会自律作用国际客船、 散装液体 危险品船 运输业务 经营审批

《中华人民 共和国国际 海运条例》

交通运输部 √部

1.公布审批程序、受理条件 和办理标准，公开办理进 度。2.不再要求大陆申请人 提供营业执照等材料。3.放 宽对自有船舶的准入条件， 对已取得经营资格的航运 企业，允许将出售给符合有 关规定的融资租赁公司后、 再以融资租赁方式回租的 船舶认定为自有船舶。4.将 审批时限由30 个工作日压 减至20 个工作日

1.加强港口、航运、海事部门之间 的协作，实施联合监管。2.通过抽 查等方式加强对地方港口、航运部 门监管工作的监督检查，及时纠正 问题。3.加强信用监管，依法依规 对严重失信主体开展失信惩戒《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

台湾海峡 两岸间水 路运输许 可证

交通 运输

交通运输部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.实现申请、审批全程网上 办理，及时完善更新办事指 南并在网上公布审批程序、 受理条件和办理标准。2.不 再要求申请人提供营业执 照等材料。3.放宽对自有船 舶的准入条件，对已取得经 营资格的航运企业，允许将 其自有船舶出售给依法取 得国家有关部门批准的融 资租赁公司后、再以融资租 赁方式回租的船舶认定为 自有船舶。4.将审批时限由 30 个工作日压减至15 个工 作日《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《中华人民 共和国国际 海运条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立内地与港澳间客船、 散装液体危险品船运输企业信用档 案，依法向社会公开信用记录，依 法依规对严重失信主体开展失信惩 戒。3.发挥行业协会自律作用从事内地 与港澳间 客船、散装 液体危险 品船运输 业务许可

省级交 通运输

√部门培训机构 从事船员、 引航员培 训业务审 批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒

取消现场核验环节，在审批 过程中不再到培训机构进 行现场核验交通运输部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.推动实现申请、审批全程 网上办理并在网上公布许 可条件和办理流程。2.不再 要求申请人提供营业执照 等材料，在线获取营业执照 信息。3.将审批时限由30 个工作日压减至20 个工作 日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.通过有关信息化系统加 强对港口经营人作业活动和作业区 域的监督检查，督促其落实安全生 产责任。3.加强信用监管，依法向 社会公开港口企业信用记录港口（旅 客、危险货 物）经营许 可

所在地 港口部港口经营 许可证

√

门

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定省级交 通运输 主管部

加强信用监管，将港口岸线使用有 关信用信息纳入相关信用信息共享 平台并向社会公布

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强信用监管，将港口岸线使用 有关信用信息纳入相关信用信息共 享平台并依法向社会公布。2.依托 港口岸线资源监测平台，利用遥感 卫星图片跟踪岸线资源利用情况， 发现问题要依法及时处理

1.不再要求申请人提供营 业执照、公司章程等材料。 2.不再要求申请人领取港 口深水岸线使用证《中华人民 共和国港口 法》

交通运输部 √部

1.完善港口设施保安规则和相关标 准，统一规范港口设施保安工作。 2.依托有关信息系统，实现港口设 施保安管理信息报送和共享，加强 对港口设施保安工作的监管。3.对 下级交通运输（港口）部门履职情 况进行监督检查。4.加强信用监管， 依法向社会公布港口企业信用记录

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批条 件和办理流程。2.不再要求 申请人提供营业执照等材 料，在线获取营业执照信息省级交 通运输港口设施 保安符合 证书

√（港口）部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

对路基路面养护作业单位 乙级资质审批实行告知承 诺：制订并公布告知承诺书 格式文本，一次性告知申请 人许可条件和所需材料。对 申请人自愿承诺符合许可 条件并按要求提交材料的， 当场作出许可决定。

对路基路面养护作业单位乙级资质 审批的事中事后监管措施：开展“双 随机、一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结果。2. 探索运用网络监督、大数据分析等 多元化手段，对企业取得公路养护 作业资质证书后是否符合资质标准 及其市场行为加强监管。3.加强信 用监管，拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩戒。

√路 基路 面养 护作 业单 位乙 级资 质审

√其他 公路养 护作业 单位资 质审批

对其他公路养护作业单位 资质审批采取优化审批服 务：1.统一资质许可标准， 打破公路养护作业单位资 质地域限制，实现公路养护 作业单位资质全国通用。2. 实现申请、审批全程网上办 理并在网上公布审批条件、 办理程序和审查要点。3.不 再要求申请人提供营业执 照等材料，在线获取营业执 照信息《公路安全 保护条例》

部门

对其他公路养护作业单位资质审批 的事中事后监管措施：1.开展“双 随机、一公开”监管，发现违法违 规行为要依法查处并公开结果。2. 通过“互联网+监管”，加强对企业 投标及履约行为的监管。3.加强信 用监管，拓展信用评价结果应用范 围，依法依规实行失信惩戒

批

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布认定条 件、办理流程、审查要点， 公开办理进度。2.不再要求 申请人提供营业执照复印 件、企业章程和制度等材 料。3.将专家评审时限由60 天压减至40 天

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法依 规实行失信惩戒。3.发挥行业协会 自律作用交通建设 工程监理 企业资质 等级证书

省级交 通运输

√部门

不再要求申请人提供企业 章程，现有营运客车行驶 证、车辆技术等级评定结 论、客车类型等级评定证 明，已聘用或者拟聘用驾驶 人员的3 年内无重大以上交 通责任事故证明等材料

1.强化部门间信息共享。2.加强社 会监督，向社会公开道路旅客运输 企业的运输服务质量承诺，依法及 时处理投诉举报。3.加强对道路旅 客运输活动的监督检查，发现违法 违规行为要依法查处设区的《中华人民 共和国道路 运输条例》

市、县级

√交通运 输部门部

1.强化部门间信息共享，实施跨部 门联合监管，强化危险货物道路运 输全过程安全管理。2.发挥行业协 会自律作用《中华人民 共和国道路 运输条例》

√ 不再要求申请人提供营业 执照等材料部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国道路 运输条例》 《放射性物 品运输安全 管理条例》

1.强化部门间信息共享，实施跨部 门联合监管，强化放射性物品道路 运输全过程安全管理。2.发挥行业 协会自律作用道路运输 经营许可 证

√ 不再要求申请人提供营业 执照等材料部

部门

1.加强部门间信息共享和联合监 管，通过信息化手段对国际道路旅 客运输企业、从业人员、运输车辆 进行监督管理。2.依托北斗卫星导 航系统车载终端，加强对有关车辆 的动态监控。3.依法及时处理投诉 举报省级交 通运输

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至15 个工作日部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

直辖市、设区的市、县 级交通 运输部 门或者 人民政 府指定 的出租 汽车行 政主管

1.开展服务质量信誉考核测评，建 立出租汽车经营者信用档案并依法 向社会公开信用记录，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。2.依法及 时处理投诉举报。3.发挥行业协会 自律作用《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

交通 运输

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至15 个工作日部

部门直辖市、设区的市、县级

1.开展服务质量信誉考核测评，建 立出租汽车经营者信用档案并依法 向社会公开信用记录，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。2.依法及 时处理投诉举报。3.发挥行业协会 自律作用

对开展出租汽车技术等级 评定的地区，不再要求申请 人提供技术等级评定相关 材料，直接向检测机构获取 车辆技术等级评定信息道路运输 证、网络预 约出租汽 车运输证

出租汽车 车辆运营 证核发

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布有关企业信用记录，依法 依规对失信主体开展失信惩戒。3. 依法及时处理投诉举报《对外劳务 合作管理条 例》《中华人 民共和国船 员条例》

交通运 输部直 属海事从事海员 外派业务 审批

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至15 个工作日部

局

1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.依法及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，依 法向社会公布水利工程建设监理单 位信用状况，依法依规建立行业黑 名单制度，对失信主体加大抽查比 例并开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供营业执照复印件、有关人 员资格证明等材料。3.直接 邮寄或由企业自取证书，实 现企业“最多跑一次”《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

水利工程 建设监理 单位甲级 资质认定

232 水利

水利部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.依法及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，依 法向社会公布水利工程建设监理单 位信用状况，依法依规建立行业黑 名单制度，对失信主体加大抽查比 例并开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供营业执照复印件、有关人 员资格证明等材料。3.直接 邮寄或由企业自取证书，实 现企业“最多跑一次”《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

水利工程 建设监理 单位乙级 资质认定

233 水利

水利部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 合理确定抽查比例。2.依法及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，依 法向社会公布水利工程质量检测单 位（甲级）信用状况，依法依规建 立行业黑名单制度，对失信主体加 大抽查比例并开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供营业执照复印件、有关人 员资格证明等材料。3.直接 邮寄或由企业自取证书，实 现企业“最多跑一次”《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

234 水利

水利部 √部

1.加强河道采砂规划编制 审批，实行年度采量控制， 及时向社会公布可采区、可 采期、可采量。2.对公益性 采砂减少审批环节，对符合 相关工程建设项目程序的， 不再同时开展河道（含长 江）采砂行政许可。3.采取 灵活的许可实施方式，各地 可结合实际采取招标等公 平竞争的方式实施许可。4. 鼓励和支持河砂统一开采 管理

1.落实河道采砂管理河长、水行政 主管部门、现场监管和行政执法四 方责任。2.开展“四不两直”暗访， 加强对采砂情况的监督检查。3.长 江干流实行砂石采运管理单制度， 加强采砂现场及运输环节监管。4. 运用卫星遥感、卫星导航定位、视 频监控、无人机等技术手段进行动 态监控。5.依法及时处理投诉举报《中华人民 共和国水法》 《中华人民 共和国河道 管理条例》 《长江河道 采砂管理条 例》

会；有关河道采砂 许可证、长 江河道采 砂许可证

流域管235 水利

√部

县级以 上地方 水利部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.在各类开发区、工业园 区、新区和其他有条件的区 域，推行水资源论证区域评 估，对已实施水资源论证区 域评估范围内的建设项目 推行取水许可告知承诺制。 2.按国务院统一部署，推广 取水许可电子许可证，实现 申请、审批全程网上办理。 3.简化优化建设项目水资 源论证管理要求，实行报告 表、报告书分类管理，对取 水量较小、用水工艺简单且 取退水影响小的项目推行 报告表管理。4.简化技术审 查环节，细化明确报告书技 术审查标准，报告书技术审 查时限由30 个工作日压减 至20 个工作日（不含报告 书修改时间）。对报告表实 行备案承诺制，不再组织技 术审查，由水利部门直接审 核

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现取水单位和个人取用水、有关 技术单位编制报告中存在违法行为 的，要依法查处并向社会公开。2. 加强信用监管，将取水单位和个人 的相关违法信息纳入社会征信体 系，依法依规对失信主体开展失信 惩戒流域管理机构；县级以 上地方 水利部

√

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆 的监管，将车辆全部纳入监管监测 信息系统，实时掌握运营情况《乳品质量 安全监督管 理条例》

生鲜乳准 运证明

√兽医）部

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强对生鲜乳收购站的 监管，将其全部纳入监管监测信息 系统，实时掌握收购、运营情况《乳品质量 安全监督管 理条例》

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至10 个工作日兽医）部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

对食用菌菌种生产经营许 可证核发实行告知承诺：制 作并公布告知承诺书格式 文本，一次性告知申请人许 可条件和所需材料。对申请 人自愿承诺符合许可条件 并按要求提交材料的，当场 作出许可决定。

对食用菌菌种生产经营许可证核 发：1.开展“双随机、一公开”监 管，严肃查处虚假承诺行为。2.加 强信用监管，依法向社会公布种业 企业信用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒。

√食 用菌 菌种 生产 经营 许可 证核

√农作 物种子 生产经 营许可 证核发县级以 上地方 农业农 村部门《中华人民 共和国种子 法》

对农作物种子生产经营许可证核 发：1.开展“双随机、一公开”监 管，根据风险程度，合理确定抽查 比例，对风险等级高的领域、投诉 举报多的企业实施重点监管。2.强 化社会监督，依法及时处理举报、 投诉问题，调查处理结果向社会公 开部

对农作物种子生产经营许 可证核发采取优化审批服 务：1.实现申请、审批网上 办理。2.不再要求申请人提 供营业执照、法定代表人身 份证等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息

发

1.开展“双随机、一公开”监管， 对实行承诺备案和申请资料留存备 查的企业实施重点监管，严肃查处 弄虚作假骗取许可行为。2.加强信 用监管，向社会公布进出口农作物 种子企业信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒

1.实现申请、审批网上办 理。2.不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人身份 证等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息《中华人民 共和国种子 法》

农业农村部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度，合理确定抽查比例， 对风险等级高的领域、投诉举报多 的企业实施重点监管。2.强化社会 监督，依法及时处理举报、投诉问 题，调查处理结果向社会公开

1.实现申请、审批网上办 理。2.不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人身份 证等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息省级农 业农村

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对实行承诺备案和申请资料留存备 查的企业实施重点监管，严肃查处 弄虚作假骗取许可行为。2.加强信 用监管，依法向社会公布外商投资 农作物种子企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒农作物种 子生产经 营（外商投 资企业）许 可证核发

1.实现申请、受理网上办 理。2.不再要求申请人提供 种子检验、加工等设备清单 和购置发票复印件《中华人民 共和国种子 法》

农业农村部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 对实行承诺备案和申请资料留存备 查的企业实施重点监管，严肃查处 弄虚作假骗取许可行为。2.加强信 用监管，依法向社会公布进出口农 作物种子企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒农作物种 子生产经 营（进出 口）许可证 核发

1.实现申请、受理网上办 理。2.不再要求申请人提供 种子检验、加工等设备清单 和购置发票复印件《中华人民 共和国种子 法》

农业农村部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平，合理确 定抽查比例，现场检查时重点对仪 器设备完整性、检验场所安全性、 有关数据处理和保存合规性等进行 检查。2.委托有关技术机构，对检 验单位定期开展检测能力、仪器设 备、管理程序等方面的能力验证。 3.加强监测，针对发现的种子质量 检验普遍问题和突出风险开展专项 检查

1.不再要求申请人提供机 构设置、人员身份等证明材 料。2.将人员数量要求由不 少于5 人压减为满足要求即 可，将仪器设备种类由不少 于6 类压减为满足要求即 可。3.将能力验证时限由90 天压减为最长不超过45 天农作物种 子质量检 验机构考 核证书

省级农 业农村

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平，合理确 定抽查比例，现场检查时重点对仪 器设备完整性、检验场所安全性、 有关数据处理和保存合规性等进行 检查。2.委托有关技术机构，对检 验单位定期开展检测能力、仪器设 备、管理程序等方面的能力验证。 3.加强监测，针对发现的种子质量 检验普遍问题和突出风险开展专项 检查

1.不再要求申请人提供机 构设置、人员身份等证明材 料。2.将人员数量要求由不 少于5 人压减为满足要求即 可，将仪器设备种类由不少 于6 类压减为满足要求即 可。3.将能力验证时限由90 天压减至最长不超过45 天食用菌菌 种质量检 验机构考 核证书

省级农 业农村

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对实行承诺备案和申请资料留存备 查的企业实施重点监管，严肃查处 弄虚作假骗取许可行为。2.加强信 用监管，依法向社会公布农作物种 子企业信用状况，依法依规对失信 主体开展失信惩戒

1.实现申请、审批网上办 理。2.不再要求申请人提供 营业执照、法定代表人身份 证等材料，通过部门间信息 共享获取相关信息转基因农 作物种子 生产经营 许可证

农业 农村

农业农村部 √部

1.加强行业监测，将风险隐患较多 的企业列入重点监管对象，确保不 发生重大风险。2.依法及时处理投 诉举报，并将调查处理结果向社会 公开

不再要求申请人提供营业 执照、法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息共享 获取相关信息《农业转基 因生物安全 管理条例》

农业农村部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业 实施重点监管。3.依法及时处理举 报、投诉问题，处理结果依法向社 会公开并记入企业信用记录转基因水 产苗种生 产经营许 可证

《农业转基 因生物安全 管理条例》

农业农村部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.畅通投诉举报渠道，及 时调查处理并将处理结果向社会公 开。3.加强行业自律

不再要求申请人提供加工 原料的《农业转基因生物安 全证书》复印件

√部门

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.开展“双随机、一公开”监管， 严肃查处虚假承诺行为。2.加强信 用监管，依法向社会公布种业企业 信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒县级以 上地方 农业农 村部门《中华人民 共和国畜牧 法》

√部

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.开展“双随机、一公开”监管， 严肃查处虚假承诺行为。2.加强信 用监管，依法向社会公布种业企业 信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒县级以 上地方 农业农 村部门《中华人民 共和国畜牧 法》

√部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 加强对企业承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺或者承诺严重不 实的要依法处理。2.加强信用监管， 依法向社会公布种业企业信用状 况，依法依规对失信主体开展失信 惩戒县级以 上地方 农业农 村部门《中华人民 共和国畜牧 法》

√部

1.不再要求申请人提供营 业执照、授权证明等材料， 上级或者有关部门批准机 构设置的证明文件，已通过 计量认证的认证证书及附 表，技术人员资格证明材料 （包括学历证书、省级以上 农业农村部门考核证明、中 级以上技术职称证书）、技 术负责人和质量负责人技 术职称证书等证明材料。2. 将审批时限由20 个工作日 （现场评审不超过2 个月） 压减至15 个工作日（现场 评审不超过2 个月）

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平，合理确 定抽查比例。2.对精简的材料及其 证明事项，在现场评审或监督检查 中予以重点核查，发现虚假或不符 合条件的机构要依法处理。3.加强 监测，针对发现的普遍问题和突出 风险开展专项检查农业农《中华人民 共和国农产 品质量安全 法》

村部；省

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.对以告知承诺方式取得经营许可 证的企业，加强对其承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺或承诺严 重不实的要依法处理。2.开展“双 随机、一公开”监管，对风险等级 高、投诉举报多的企业增加抽检数 量和频次，实施重点监管设区的农业 农村

市、县级

√农业农 村部门部

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对以告知承诺方式取得 经营许可证的企业，加强对其承诺 内容真实性的核查，发现虚假承诺 或承诺严重不实的要依法处理县级以 上地方 农业农 村部门《中华人民 共和国动物 防疫法》

动物诊疗 许可证

√部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 及时处理有关投诉举报，调查处理 结果向社会公开。3.加强信用监管， 向社会公布农药登记试验单位信用 状况，依法依规对失信主体开展失 信惩戒

1.实现申请、审批网上办 理。2.不再要求申请人同时 提供申请材料的纸质文件 和电子文档农药登记 试验单位 证书

农业农村部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强行业监测，畅通投 诉举报渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管对象。 3.加强信用监管，依法向社会公布 农药生产企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒

1.实现申请、审批网上办 理。2.不再要求申请人同时 提供申请材料的纸质文件 和电子文档省级农 业农村《农药管理 条例》

√部门

1.实现申请、审批网上办 理。2.在首次登记时，不再 要求申请人提供产品安全 数据单，将申请人资质、申 请人资料真实性声明合并 到农药登记申请表。3.在延 续登记时，不再要求申请人 提供加盖公章的农药登记 证复印件，产品年生产量、 销售量、销售额等情况。4. 在变更登记时，不再要求申 请人提供加盖公章的农药 登记证复印件和产品安全 数据单

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 及时处理有关投诉举报，调查处理 结果向社会公开。3.加强信用监管， 依法向社会公布有关单位信用状 况，依法依规对失信主体开展失信 惩戒农业农村部；省《农药管理 条例》

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强行业监测，畅通投 诉举报渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管对象。 3.加强信用监管，依法向社会公布 农药经营企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒

1.实现申请、审批网上办 理。2.不再要求申请人同时 提供申请材料的纸质文件 和电子文档农业 农村

《农药管理 条例》

√部

肥料登记 （除大量 元素水溶 肥料、中量 元素水溶 肥料、微量 元素水溶 肥料、农用 氯化钾镁、 农用硫酸 钾镁、复混 肥料、掺混 肥料外）

《中华人民 共和国农业 法》《中华人 民共和国农 产品质量安 全法》《中华 人民共和国 土壤污染防 治法》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强行业监测，畅通投 诉举报渠道，将风险隐患、投诉举 报较多的企业列入重点监管对象。 3.加强信用监管，依法向社会公布 肥料生产企业信用状况，依法依规 对失信主体开展失信惩戒

1.在肥料首次登记和变更 登记时，不再要求申请人提 供肥料产品登记申请单。2. 在续展登记时，不再要求申 请人提供肥料产品登记申 请单和加盖申请人公章的 肥料登记证复印件农业农村部；省肥料登记 证

√部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，科 学确定监督抽查比例，确保不发生 系统性风险。2.针对行业突出问题 和重大风险点，开展饲料质量安全 风险预警监测，及时发现隐患并处 置。3.强化社会监督，依法及时处 理投诉举报饲料生产 许可证、饲 料添加剂 生产许可 证

从事饲料、 饲料添加 剂生产的 企业审批

省级农 业农村

√ 不再要求申请人提供人员 资质证明、营业执照等材料部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.针对行业突出问题和重 大风险点，开展安全风险预警监测， 及时发现隐患并处置。3.强化社会 监督，依法及时处理投诉举报县级以 上地方 农业农 村部门

1.实现申请、审批网上办 理。2.将审批时限由20 个 工作日压减至15 个工作日

√部

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同的风险程度、信用水平， 科学确定抽查比例。2.强化社会监 督，依法及时处理投诉举报。3.加 强行业监测，针对发现的普遍性问 题和突出风险开展专项行动，确保 不发生系统性、区域性风险。4.强 化政府内部信息共享和核查

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定生猪定点 屠 宰 厂

设区的 市级人 民政府《生猪屠宰 管理条例》

√（场）设置 审查

部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

国家重点 保护野生 植物采集 许可证，出 售、收购国 家二级保 护野生植 物许可文 件

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。3.对 风险等级较高、信用等级较低的企 业实施重点监管。4.依法及时处理 投诉举报采集、出 售、收购国 家二级保 护野生植 物（农业 类）审批

不再要求申请人提供营业 执照、法定代表人身份证等 材料，通过部门间信息共享 获取相关信息省级农 业农村

√部门

1.推动实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。2. 对在“双随机、一公开”监 管中未发现问题且年办理 10 批次以上、材料均合格的 申请人，采用申请材料容缺 后补方式办理审批。3.不再 要求申请人提供营业执照、 法定代表人身份证等材料， 通过部门间信息共享获取 相关信息

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对风险等级较高、信用 等级较低的企业实施重点监管。3. 依法及时处理投诉举报村部；省

√农村（渔 业）部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.推动实现全国一网通办， 申请人“最多跑一次”。2. 对在“双随机、一公开”监 管中未发现问题且年办理 10 批次以上、材料均合格的 申请人，采用申请材料容缺 后补方式办理审批。3.不再 要求申请人提供营业执照、 法定代表人身份证等材料， 通过部门间信息共享获取 相关信息出售、购 买、利用国 家重点保 护水生野 生动物及 其制品审 批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对风险等级较高、信用 等级较低的企业实施重点监管。3. 依法及时处理投诉举报村部；省

√农村（渔 业）部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 结合兽药质量监管抽检和风险监测 计划，适当增加抽检数量和频次， 发现违法违规行为要依法查处并及 时公布结果。2.强化社会监督，依 法及时处理投诉举报，调查处理结 果向社会公开省级农 业农村 （畜牧

1.实现申请、审批网上办 理。2.将审批时限由40 个 工作日压减至35 个工作日《兽药管理 条例》

√兽医）部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 对风险等级高、投诉举报多的企业 增加抽检数量和频次，实施重点监 管。2.强化社会监督，依法及时处 理举报、投诉问题，调查处理结果 向社会公开

1.实现申请、审批网上办 理，提高服务便民化水平。 2.将审批时限由30 个工作 日压减至25 个工作日省级农 业农村《兽药管理 条例》

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业 实施重点监管。3.依法及时处理投 诉举报，处理结果依法向社会公开 并记入企业信用记录农业农村部；省

√农村（渔 业）部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业 实施重点监管。3.依法及时处理投 诉举报，处理结果依法向社会公开 并记入企业信用记录省级农 业农村《中华人民 共和国渔业 法》

√（渔业）部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定

1.加强对企业承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺或者承诺严重不 实的要依法处理。2.开展“双随机、 一公开”监管，及时处理投诉举报， 依法查处违法违规行为。3.加强信 用监管县级以 上农业《中华人民 共和国渔业 法》

渔业捕捞 许可证

√农村（渔 业）部门部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并及 时公布查处结果。2.强化社会监督， 依法及时处理投诉举报，调查处理 结果向社会公开渔业捕捞 许可证核 发（涉外渔 业）

《中华人民 共和国渔业 法》

农业农村部 √部

1.将远洋渔船的生产情况报告、标 准化捕捞日志、渔船船位监测、派 遣国家观察员、签发合法捕捞证明 等纳入监管内容，实现远洋渔船全 过程动态监管。2.畅通投诉举报渠 道，对涉嫌违法违规的远洋渔业企 业和渔船组织开展调查，发现违法 违规行为要依法查处《中华人民 共和国渔业 法》《中华人 民共和国渔 业法实施细 则》

不再要求申请人提供营业 执照、渔业船舶检验证书、 渔业船舶登记证等材料，通 过部门间信息共享获取相 关信息远洋渔业 项目审批 通知

农业农村部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业 实施重点监管。3.依法及时处理投 诉举报，处理结果依法向社会公开 并记入企业信用记录县级以 上地方 人民政《中华人民 共和国渔业 法》

水域滩涂 养殖证

√部

府

1.加强对企业承诺内容真实性的核 查，发现虚假承诺或者承诺严重不 实的要依法处理。2.开展“双随机、 一公开”监管，及时处理投诉举报， 依法查处违法违规行为。3.加强信 用监管设区的市、县级

√部

业）部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 对风险等级高、投诉举报多的企业 实施重点监管。3.依法及时处理投 诉举报，处理结果依法向社会公开 并记入企业信用记录水产原种 场的水产 苗种生产 许可证核 发

省级农 业农村《中华人民 共和国渔业 法》

√（渔业）部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.建立援外项目实施企业信用记 录，依法依规对失信主体开展失信 惩戒。2.开展重点审计，对重点关 注企业、重点项目实施企业进行审 计

对纳税信用等级为A 级的申 请企业，不再要求提供税务 部门出具的完税证明资格认定 批件

商务部 √部

1.开展“双随机、一公开”监管， 及时公布检查情况，发现问题向企 业提出整改要求并跟踪整改结果， 发现违法行为依法实施行政处罚， 将查处结果纳入企业信用记录。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒商务部 （部分 品种需 会同国 务院有进出口国 营贸易经 营资格认 定

√ 推动压减申请材料，优化审 批流程批准文件

部

关部门）

1.审批时不再征求海关总 署和中国食品土畜进出口 商会意见。2.不再要求申请 人提供海关总署供港澳活 畜禽备案养殖场资格证书

1.推进部门间信息共享和协同监管 体系建设。2.加强信用监管，将供 港澳活畜禽企业经营情况记入信用 记录，依法依规实施失信惩戒供港澳活 畜禽经营 权审批

279 商务

商务部 √部

1.加强部门间信息共享和协同监 管。2.会同相关部门开展“双随机、 一公开”监管，对投诉举报多的单 位实施重点监管。3.发挥行业协会 自律作用

不再将注册资本、场地面 积、企业从业人员人数等作 为报废机动车回收（拆解） 企业资质认定条件《报废机动 车回收管理 办法》

省级商 务部门 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.指定部门严格落实行业监管职 责。要求有关企业建立购销和出入 库台账制度。开展“双随机、一公 开”监管、信用监管，发现违法违 规行为要依法处理或者提请有关部 门予以查处。2.地方政府严格落实 属地监管职责。建立跨部门联合监 管机制，统筹配置行政处罚职能和 执法资源，加强协同监管。定期组 织开展专项检查。建立企业信用记 录并纳入信用信息共享平台，对违 法失信企业依法实施失信惩戒。3. 公安、自然资源、生态环境、住房 和城乡建设、交通运输、商务、应 急管理、税务、市场监管、能源等 部门按职责依法依规加强监管，承 担安全生产监管责任的部门切实履 行监管责任、守牢安全底线。4.市 场监管部门要将新登记经营范围涉 及成品油零售的企业信息推送至有 关部门。商务部门要将改革前取得 许可的成品油零售企业信息推送至 有关部门。指定部门要将发现的超 经营范围经营或者无照经营信息推 送至有关部门。有关部门要充分运 用共享信息，加强监管执法

1.将审批权限由省级商务 部门下放至设区的市级人 民政府指定部门。2.取消申 请企业提交成品油供应渠 道法律文件相关要求成品油零 售经营批 准证书

省级商 务部门 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定并公开办事指南，在 网上公开审批依据、申请条 件、申请材料、办理流程和 办理结果。2.推进“互联网 +政务服务”，推动部门间 信息共享应用直销企业 及其分支 机构设立 和变更审 批

1.探索建立以信用监管为基础的行 业监管体制。2.配合有关部门做好 对严重违法违规企业的查处《直销管理 条例》 商务部 √部

《中华人民 共和国对外 贸易法》《对 外劳务合作 管理条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.支持行业协会发挥自律 作用对外劳务 合作经营 资格证书

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至15 个工作日部

门

1.取消总量限制和布局要 求。2.取消对互联网上网服 务营业场所的计算机数量 限制。3.不再要求申请人提 供资金信用证明等材料。4. 将审批时限由20 个工作日 压减至13 个工作日县级以 上地方 文化和 旅游部

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒网络文化 经营许可 证

√

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒

1.取消总量限制和布局要 求。2.将审批时限由20 个 工作日压减至13 个工作日《娱乐场所 管理条例》

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒县级文 化和旅 游部门

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至13 个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至13 个工作日

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由20 个工作日压减至13 个工作 日。3.网上公布审批程序、 受理条件、办理标准，公开 办理进度《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强对艺术水平考级行 业的监测，针对发现的普遍性问题 和突出风险开展专项检查。3.加强 信用监管，依法向社会公布艺术水 平考级机构信用状况《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.不再要求申请人提供营 业执照、收费项目和标准等 材料。2.将专家论证环节由 3 个月压减至1 个月省级文 化和旅 游部门

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门《营业性演 出管理条例》

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒县级文 化和旅 游部门《营业性演 出管理条例》

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒文化 和旅 游部

文化和 旅游部 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

港、澳地区 投资者在 内地投资 设立合资、 合作、独资 经营的演 出场所经 营单位审 批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门《营业性演 出管理条例》

√台湾地区 投资者在 大陆投资 设立合资、 合作经营 的演出场 所经营单 位审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门《营业性演 出管理条例》

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒文化 和旅 游部

文化和 旅游部 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

港、澳地区 投资者在 内地投资 设立合资、 合作、独资 经营的演 出经纪机 构的审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门《营业性演 出管理条例》

√台湾地区 投资者在 大陆投资 设立合资、 合作经营 的演出经 纪机构的 审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门《营业性演 出管理条例》

√《营业性演 出管理条例》 《内地与香 港关于建立 更紧密经贸 关系的安排》 《内地与澳 门关于建立 更紧密经贸 关系的安排》

港、澳服务 提供者在 内地设立 内地方控 股合资演 出团体审 批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门营业性演 出许可证

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现未经许可经营旅行社业务，出 租、出借、转让业务经营许可证等 违法违规行为的，要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒省、设区《中华人民 共和国旅游 法》《旅行社 条例》

的市级 文化和 旅游部旅行社设 立许可

√

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现未经许可经营旅行社业务，出 租、出借、转让业务经营许可证， 未经许可经营出境旅游、边境旅游 业务等违法违规行为要依法查处。 2.加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.网上公布审批程 序、受理条件、办理标准， 公开办理进度省级文 化和旅 游部门《旅行社条 例》

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现未经许可经营旅行社业务，出 租、出借、转让业务经营许可证， 未经许可经营出境旅游、边境旅游 业务等违法违规行为要依法查处。 2.加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒文化和

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.网上公布审批程 序、受理条件、办理标准， 公开办理进度旅游部；

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现未经许可经营旅行社业务，出 租、出借、转让业务经营许可证， 未经许可经营出境旅游等违法违规 行为要依法查处。2.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒文化和

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.网上公布审批程 序、受理条件、办理标准， 公开办理进度旅游部；

√

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现未经许可经营旅行社业务，出 租、出借、转让业务经营许可证， 未经许可经营边境旅游业务等违法 违规行为要依法查处。2.加强信用 监管，依法依规对失信主体开展失 信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.网上公布审批程 序、受理条件、办理标准， 公开办理进度省级文 化和旅 游部门

√《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失信主 体开展失信惩戒省级文 化和旅 游部门

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处。2. 强化部门协同监管，卫生健康部门 向供水主管部门通报饮用水供水单 位监督检查情况。3.畅通投诉举报 渠道，依法及时处理投诉举报设区的《中华人民 共和国传染 病防治法》

√ 不再要求申请人提供从业 人员健康体检合格证明卫生健 康部门委

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对违法宣传疗效、非法 添加违禁物质等问题开展专项整 治。3.开展消毒产品生产企业分类 监督综合评价试点工作生产用于 传染病防 治的消毒 产品的单 位审批

消毒产品 生产企业 卫生许可 证

省级卫 生健康

√部门委

个人剂量 监测、放射 防护器材 和含放射 性产品检 测、医疗机 构放射性 危害评价 等技术服 务机构认 定

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为的要依法查处并 公开结果。2.依法及时处理投诉举 报

不再要求申请人提供单位 简介、质量管理手册和程序 文件目录等材料

√部门委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国职业 病防治法》 《放射性同 位素与射线 装置安全和 防护条例》

县级以 上地方 卫生健 康部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至10 个工作日委

设置戒毒 医疗机构 或者医疗 机构从事 戒毒治疗 业务许可

1.对医疗机构开展定期校验，对医 疗机构的戒毒治疗活动加强监督， 发现问题要及时依法处理。2.加强 对戒毒诊疗新技术、新项目的临床 管理国家 卫生 健康

省级卫 生健康

√ 将审批时限由20 个工作日 压减至15 个工作日部门委

国家卫生健康委指导省级 卫生健康部门每半年1 次向 社会公布已取得人类辅助 生殖技术许可的医疗机构 名单，以及本省（区、市） 人类辅助生殖技术应用规 划落实情况，并在接到新的 申请后1 个月内向社会公开 申请机构信息

1.完善有关信息系统，及时更新公 布人类辅助生殖技术服务机构相关 信息。2.建立健全质量控制体系， 加强质量安全管理。3.开展“双随 机、一公开”监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。4.加 强行业自律和社会监督。5.依法及 时处理投诉举报医疗机构 开展人类 辅助生殖 技术许可 批件

医疗机构 开展人类 辅助生殖 技术许可

省级卫 生健康

√部门委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强母婴保健专项技术质量控 制。2.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。3.加强产前诊断机构 对产前筛查机构的人员培训、技术 指导和质量控制。4.加强信用监管， 依法向社会公布母婴保健专项技术 服务机构信用状况。5.依法及时处 理投诉举报。6.加强母婴保健专项 技术服务行业自律《中华人民 共和国母婴 保健法》《中 华人民共和 国母婴保健 法实施办法》

将开展婚前医学检查、产前 筛查的母婴保健专项技术 服务机构的审批权限下放 至县级卫生健康部门母婴保健 专项技术 服务许可

√委

1.国家卫生健康委应当加强对人体 器官移植医疗机构的规划管理，并 对省级卫生健康部门审批行为进行 严格监管。2.健全以信息化监管为 主、随机飞行检查为辅的监管机制， 针对薄弱领域和存在的问题进行重 点监管。3.会同有关部门完善防范 打击组织出卖人体器官违法犯罪数 据资源共享机制和联动机制医疗机构 执业许可 证（人体器 官移植诊 疗科目登 记）

医疗机构 人体器官 移植执业 资格认定 审批

国家 卫生 健康

1.实现网上提交申请材料。 2.将专家评审时限由90 天 压减至60 天《人体器官 移植条例》

√部门委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

医疗机构 （三级医 院、三级妇 幼保健院、 急救中心、 急救站、临 床检验中 心、中外合 资合作医 疗机构、港 澳台独资 医疗机构） 设置审批

1.对医疗机构开展定期校验，加强 对医疗机构执业活动的监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结 果。2.组织开展医疗机构评审。3. 依法及时处理投诉举报县级以 上地方 卫生健 康部门设置医疗 机构批准 书

《医疗机构 管理条例》

√ 加快推广电子化审批委

1.对医疗机构开展定期校验，加强 对医疗机构执业活动的监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结 果。2.组织开展医疗机构评审。3. 依法及时处理投诉举报县级以 上地方 卫生健 康部门

1.取消医疗机构验资证明。 2.实现医疗机构电子化注 册登记《医疗机构 管理条例》

√委

1.加强医疗机构执业活动监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.加强信用监管，向社会公 布配置甲类大型医用设备医疗机构 的信用状况。3.依法及时处理投诉 举报。4.加强行业自律社会办医 疗机构甲 类大型医 用设备配 置许可

甲类大型 医用设备 配置许可 证

国家卫 生健康

√

委

委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.将现有甲级、乙级、丙级 资质整合为一级资质，整合 后由省级卫生健康部门负 责审批，执业地域范围扩展 至全国。2.取消设区的市级 卫生健康部门初审环节。3. 取消对注册资金和固定资 产的要求职业卫生 技术服务 机构资质 证书

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报

√部门委

脐带血造 血干细胞 库设置批 准书、血站 执业许可 证

国家卫 生健康

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.利用信息化手段加强监 管。3.依法及时处理投诉举报

1.实现网上提交申请材料。 2.将审批时限由20 个工作 日压减至15 个工作日

√卫生健 康部门委

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.利用信息化手段加强监 管。3.依法及时处理投诉举报

1.实现网上提交申请材料。 2.将审批时限由20 个工作 日压减至15 个工作日《血液制品 管理条例》

√部门委

国家卫生健康委指导省级 卫生健康部门每半年1 次向 社会公布已取得设置人类 精子库许可的医疗机构名 单，以及本省（区、市）人 类精子库应用规划落实情 况，并在接到新的设置申请 后1 个月内向社会公开申请 机构信息

1.完善有关信息系统，及时更新公 布人类精子库相关信息。2.建立健 全质量控制体系，加强质量安全管 理。3.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。4.加强行业自律和社 会监督。5.依法及时处理投诉举报《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

医疗机构 设置人类 精子库审 批

省级卫 生健康

√部门委

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过医疗机构电子化注册系统， 及时掌握医疗机构登记注册信息。 2.继续推行印鉴卡电子化管理，及 时掌握麻醉药品和第一类精神药品 采购和使用量等信息。3.通过医疗 机构合理用药考核工作，对麻醉药 品和第一类精神药品的管理加强监 督检查和指导

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定麻醉药品 和第一类 精神药品 购用印鉴 卡

设区的 市级卫 生健康《麻醉药品 和精神药品 管理条例》

√部门

1.强化海上石油生产设施设备的建 造、安装、使用发证检验制度，指 导第三方中介机构开展自律管理。 2.压实企业安全生产主体责任，强 化自身日常监督检查，及时查处违 法违规行为。3.强化对从事海洋石 油生产企业的安全监管，发现问题 依法严肃查处。4.健全安全生产黑 名单制度，对失信企业及其有关人 员开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 交海洋石油特种设备合格 检测报告并取得安全使用 证或安全标志海洋石油 天然气企 业安全生 产许可

安全生产 许可证（非 煤矿山）

应急管理部 √部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.制定全国统一的机构资质认定标 准和执法标准，明确监管管辖权， 规范自由裁量权。2.开展“双随机、 一公开”监管和信用监管，加强执 法监督，依法依规对失信主体实行 失信惩戒。3.加强对安全生产检测 检验机构有关信息的共享和公开， 接受社会监督。4.发挥行业组织自 律作用，完善技术仲裁工作机制省级应 急管理安全生产 检测检验 机构资质 证书

《中华人民 共和国安全 生产法》

部门、煤

√矿安全 生产监 管部门部

1.健全安全评价机构审批工作制 度，制定全国统一的机构资质认定 标准和执法标准，明确监管管辖权， 规范自由裁量权。2.开展“双随机、 一公开”监管和信用监管，加强执 法监督，依法依规对失信主体实行 失信惩戒。3.加强对安全评价机构 有关信息的共享和公开，接受社会 监督。4.发挥行业组织自律作用， 完善技术仲裁工作机制

1.加快推动信息共享，不再 要求申请人提供安全工程 师等人员资格证明材料，实 行联网查询。2.推行法定代 表人承诺、公司承诺管理， 对申请材料真实性、固定资 产、办公面积等实行告知承 诺省级应 急管理《中华人民 共和国安全 生产法》

部门、煤

√矿安全 生产监 管部门部

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法向社会公布烟花爆竹生产企业信 用状况，依法依规对失信主体开展 失信惩戒烟花爆竹 生产企业 安全生产 许可证核 发

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由45 个工作日压减至30 个工作 日省级应 急管理《安全生产 许可证条例》

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法向社会公布烟花爆竹经营（批发） 企业信用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由30 个工作日压减至20 个工作 日《烟花爆竹 安全管理条 例》

√部

部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法向社会公布烟花爆竹经营（零售） 企业信用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由20 个工作日压减至15 个工作 日县级应 急管理

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法向社会公布第一类非药品类易制 毒化学品生产企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒第一类非 药品类易 制毒化学 品生产许 可证

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由60 个工作日压减至40 个工作 日省级应 急管理

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法向社会公布第一类非药品类易制 毒化学品经营企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒第一类非 药品类易 制毒化学 品经营许 可证

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由30 个工作日压减至20 个工作 日省级应 急管理

√部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法向社会公布危险化学品生产企业 信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒危险化学 品生产企 业安全生 产许可证 核发

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由45 个工作日压减至30 个工作 日省级应 急管理

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

对危险化学品（无存储）经 营许可证核发实行告知承 诺: 制订并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定。

√危 险化 学品 （无

1. 开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布危险化学品经营企业信用 状况，依法依规对失信主体开展失 信惩戒

√其他 危险化 学品经 营许可 证核发设区的《危险化学 品安全管理 条例》

市、县级

储存）应急管 理部门

经营 许可 证核

对其他危险化学品经营许 可证核发采取优化审批服 务：1.实现申请、审批全程 网上办理。2.将审批时限由 30 个工作日压减至20 个工 作日

发

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法向社会公布危险化学品使用企业 信用状况，依法依规对失信主体开 展失信惩戒

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由45 个工作日压减至30 个工作 日《危险化学 品安全管理 条例》

√部

部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

新建、改 建、扩建生 产、储存危 险化学品 （包括使 用长输管 道输送危 险化学品） 建设项目 安全条件 审查

应急管 理部；危险化学 品建设项 目安全条 件审查意 见书

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法严查重处 并公开结果。2.加强信用监管，依 法依规对失信主体开展失信惩戒《危险化学 品安全管理 条例》

省、设区

√的市级 应急管 理部门部

1.实现申请、审批全程网上 办理，并将审批信息统一归 集至有关信息平台。2.对许 可证件有效期限内未发生 行政处罚、责任事故、被列 入失信被执行人名单的征 信机构，在许可证书有效期 满时自愿承诺符合相关审 批要求的，实行直接换证 （但不得连续两次申请直 接换证）

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.依法及时处理 投诉举报，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。3.加强对征信 机构的现场检查和非现场监测，确 保不发生系统性金融风险经营个人 征信业务 的征信机 构审批

中国人 民银行《征信业管 理条例》

√总行

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.依法及时处理 投诉举报，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。3.加强对征信 机构的现场检查和非现场监测，确 保不发生系统性金融风险关于境外 征信机构 在境内经 营征信业 务批复

中国人 民银行《征信业管 理条例》

√总行

申请人对董事和高级管理 人员无犯罪证明、未受行政 处罚证明等自愿作出承诺 的，不再要求申请人提供有 关部门证明材料

完善持牌机构管理、交易转接合作 管理、银行卡清算业务管理等制度， 明确监管事项和报告事项，加强对 企业的日常监管中国人 民银行

√总行《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例，对入市机构进行合 格性评估中国人 民银行

√ 实现申请、审批全程网上办 理批复

总行

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

中国人 民银行 副省级 城市中 心支行 以上分 支机构

1.开展“双随机、一公开”监管， 将代理支库业务检查纳入综合执法 检查，发现违法违规行为要依法查 处。2.制定代理国库（包括代理支 库）业务违规处罚标准。3.推广国 库会计数据集中系统应用《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.将审批时限由20 个工作 日压减至15 个工作日。2. 不再要求申请人提供经营 金融业务许可证复印件代理支库 业务资格 证书

√

1.严格执行法律法规和标准，通过 对中央财政国库集中收付业务的现 场检查，加强对代理银行的监管。 2.开展“双随机、一公开”监管、 专项检查等，依法处罚违法行为

1.将许可证件有效期由2 年 延长至5 年。2.将审批时限 由20 个工作日压减至15 个 工作日准予行政 许可决定 书

√

构

中国人 民银行 总行及 上海总部，各分 行、营业 管理部、 省会（首 府）城市黄金及黄 金制品进 出口准许 证

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供营业执照等材料

实施“互联网+监管”，对接有关信 息平台进行有效监管

√中心支行，深圳市中心支行

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例，对入市机构进行合 格性评估中国人 民银行

√ 实现申请、审批全程网上办 理总行

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，建立分 类评级机制，根据评级结果采取差 异化监管措施。3.依法及时处理投 诉举报。4.支持行业协会发挥自律 作用《中华人民 共和国中国 人民银行法》 《非金融机 构支付服务 管理办法》

中国人 民银行

√ 不再要求申请人提供验资 证明等材料总行

1.严格执行有关法律法规和标准， 开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.加强信用监管，依法向社 会公布企业信用状况，依法依规对 失信主体开展失信惩戒《中华人民 共和国国境 卫生检疫法 实施细则》

国境口岸 卫生许可 证

主管 海关 √ 实现申请、审批全程网上办 理

1.对于口岸进、出境免税商 店的设立，由拟设地直属海 关代为接收申请文件并完 成实地检查，将结果反馈海 关总署。2.推动实现申请、 审批全程网上办理

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例海关 总署 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

保税物流 中心（A 型）注册登 记证书

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例直属 海关 √ 实现申请、审批全程网上办 理海关总 署会同

开展“双随机、一公开”监管、跨 部门联合监管等，对经营企业加强 监管，发现违法违规行为要依法查 处《中华人民 共和国海关 法》

√ 每半年1 次公布存量保税物 流中心（B 型）情况税务总局、国家外汇局

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例直属 海关 √ 实现申请、审批全程网上办 理

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例关 √ 实现申请、审批全程网上办 理

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

经营海关 监管作业 场所企业 注册登记 证书

开展“双随机、一公开”监管，根 据不同风险程度、信用水平，合理 确定抽查比例348 海关 总署

√海关

1.严格执行有关法律法规和标准， 对检疫处理过程加强监管，对检疫 处理效果进行监督评价。2.每年至 少组织1 次对检疫处理单位、工作 人员及其操作情况的监督检查出入境检 疫处理单 位核准证 书

直属 海关 √ 实现申请、审批全程网上办 理

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.办理出境水生动物 养殖场、中转场注册登记 的，不再要求申请人提供养 殖许可证、海域使用证、水 质检测报告等材料。3.办理 出口饲料生产企业注册登 记的，不再要求申请人提供 生产许可证明、产品审查批 准文件等材料。4.办理饲养 场注册登记的，不再要求申 请人提供重点区域照片或 视频资料等材料

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.发现被境外通 报的质量安全问题和违法违规行为 要依法查处。3.加强信用监管，依 法依规完善黑名单制度，并对失信 主体开展失信惩戒出口× × 生产、加 工、存放企 业检验检 疫注册登 记证

《中华人民 共和国进出 境动植物检 疫法实施条 例》

直属 海关 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，通过现 场检查、验证、追踪货物环保质量 状况等方法加强监督检查，实施风 险预警及快速反应管理，依法向社 会公布企业信用状况进口可用 作原料的 固体废物 国内收货 人注册登 记证书

《中华人民 共和国进出 口商品检验 法实施条例》

直属 海关 √ 实现申请、审批全程网上办 理

1.实现申请、审批全程网上 办理，并将审批信息统一归 集至有关数据平台。2.取消 计量标准考核证书、计量检 定或校准人员能力证明等 申请材料。3.对变更法定代 表人、授权签字人或计量规 程等无需现场审查的事项， 由法定计量检定机构自愿 承诺符合相关要求，审批部 门对承诺内容进行形式审 查后办理

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对通过投诉举报等渠道 反映问题多的机构实施重点监管。 3.加强信用监管，依法向社会公布 法定计量检定机构信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒承担国家 法定计量 检定机构 任务授权 审批

县级以 上市场 监管部《中华人民 共和国计量 法》

计量授权 证书

√

门

1.严格执行有关法律法规和标准， 发挥网格化管理的优势，发现违法 违规行为要依法严查重处并公开结 果。2.加强信用监管，依法向社会 公布食品经营企业信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒

1.餐饮服务经营者销售预 包装食品的，不需要申请在 许可证上标注销售类食品 经营项目。2.不再要求申请 人提供营业执照复印件县级以 上地方 市场监 管部门《中华人民 共和国食品 安全法》

食品经营 许可证

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.除特殊食品（包括保健食 品、婴幼儿配方食品和特殊 医学用途配方食品）、婴幼 儿辅助食品、食盐外，将审 批权限由省级市场监管部 门下放至设区的市、县级市 场监管部门。2.实现申请、 审批全程网上办理。3.不再 要求申请人提供营业执照、 食品安全管理制度文本等 材料，但申请特殊食品生产 许可的应提交与所生产食 品相适应的生产质量管理 体系文件。4.将审批时限由 20 个工作日压减至10 个工 作日

1.加大信息公示力度，向社会公开 食品生产许可信息。2.加强日常监 督检查，根据食品生产企业风险分 级情况确定检查频次，开展监督检 查并向社会公开检查结果。3.加强 信用监管，依法依规对失信主体开 展失信惩戒县级以 上地方 市场监 管部门《中华人民 共和国食品 安全法》

食品生产 许可证

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.将建筑用钢筋、水泥、广 播电视传输设备、人民币鉴 别仪、预应力混凝土铁路桥 简支梁5 类产品审批下放至 省级市场监管部门。2.将发 证机关组织的发证前产品 检验改为由企业在申请时 提交具有资质的检验检测 机构出具的产品检验合格 报告。3.实现申请、审批全 程网上办理。4.对电线电 缆、危险化学品包装物及容 器2 类产品，在审批环节不 再开展现场审查，企业提交 申请单、产品检验合格报 告、符合法律法规要求和保 障质量安全承诺书后，经形 式审查合格即发放许可证

1.对未经现场审查发放许可证的企 业，审批机关要在发证后1 个月内 开展现场核查，对不具备生产条件、 提供虚假材料的要依法处理。2.对 为企业申请重要工业产品生产许可 证出具检验报告的检验检测机构， 市场监管部门要开展符合性检查， 发现出具虚假报告的要依法严肃处 理相关检验检测机构和获证企业。 3.开展质量安全风险监测和产品质 量监督抽查重要工业 产品（除食 品相关产 品、化肥 外）生产许 可证核发

市场监管总局；

√部门

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程 序、受理条件、办理标准， 公开办理进度。2.采取政府 购买服务方式确定鉴定评 审机构，对申请人开展鉴定 评审。3.将审批时限由30 个工作日压减至25 个工作 日《中华人民 共和国特种 设备安全法》 《特种设备 安全监察条 例》

市场监

1.开展“双随机、一公开”监管， 对存在违法违规行为的，依法查处 并公开结果。2.对有投诉举报和质 量问题的单位实施重点监管管总局；

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.将申请资料简化为许可 申请书，不再将型式试验和 监督检验作为审批前置条 件。2.对许可周期内未发生 行政处罚、责任事故、质量 安全问题和质量投诉未结 案等情况，且满足生产业绩 有关规定的生产单位，在许 可证书有效期满前，采取企 业自愿承诺方式申请直接 换证，取消鉴定评审要求， 但不可连续两个许可周期 申请直接换证。3.将审批时 限由30 个工作日压减至25 个工作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 对存在违法违规行为的，依法查处 并公开结果。2.对有投诉举报和质 量问题的单位实施重点监管。3.检 验检测机构在开展型式试验和监督 检验时对持证生产单位是否符合许 可条件进行检查，发现问题及时报 告有关部门。4.针对通过自愿承诺 申请直接换证的生产单位，对提交 的申请材料中有虚假内容的，依法 处理市场监管总局；

√部门

1.对许可周期内未发生行 政处罚、责任事故、投诉未 结案等情况，且满足充装业 绩有关规定的充装单位，在 许可证书有效期满前，采取 企业自愿承诺方式申请直 接换证，取消鉴定评审要 求，但不可连续两个许可周 期申请直接换证。2.将审批 时限由30 个工作日压减至 25 个工作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 对存在违法违规行为的，依法查处 并公开结果。2.对有投诉举报和发 生充装事故的企业实施重点监管。 3.针对通过自愿承诺申请直接换证 的充装单位，对提交的申请材料中 有虚假内容的，依法处理《中华人民 共和国特种 设备安全法》 《特种设备 安全监察条 例》

移动式压 力容器充 装许可证、 气瓶充装 许可证

移动式压 力容器、气 瓶充装单 位许可

省级市 场监管

√部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.根据行业发展状况和技术 特点，全面梳理修订认证领域 目录，按照必要性和最简化原 则，对认证领域实施分类管 理，对风险等级高的认证领域 准入实行优化审批服务。2. 取消认证机构在登记注册等 环节已经提交的申请材料，压 减审批材料数量30%以上。3. 将审批时限由45 个工作日压 减至20 个工作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.依法及时处理 投诉举报。3.加强对认证行业的监 测，针对发现的普遍性问题和突出 风险开展专项检查，确保不发生系 统性、区域性风险。4.加强信用监 管，依法依规构建认证领域黑名单 制度，并对失信主体开展失信惩戒设立认证 机构（高风 险等级）审 批

《中华人民 共和国认证 认可条例》

市场监 管总局 √

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.依法及时处理 投诉举报。3.加强对认证行业的监 测，针对发现的普遍性问题和突出 风险开展专项检查，确保不发生系 统性、区域性风险从事强制 性认证以 及相关活 动的认证 机构、实验 室指定

不再要求申请人提供法人 登记证书和认证机构批准 书等材料市场监 管总局 √批准文件

1.开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.通过实地检查、广播电视监 测系统监测等方式，对广播电视视频 点播单位业务开展情况及播出内容 进行监测监看。3.依法及时处理投诉 举报，对投诉举报等渠道反映问题多 的单位实施重点监管《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

广播电视 视频点播 业务许可 证（甲种）

广电 总局 √ 将专家评审时限由30 个工 作日压减至20 个工作日

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.属地广电部门切实履行管理职 责，采取有效措施防止违法违规内 容播出，开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。2.通过实地检查、 广播电视监测系统监测等方式，对 广播电视视频点播单位业务开展情 况及播出内容进行监测监看。3.依 法及时处理投诉举报，对投诉举报 等渠道反映问题多的单位实施重点 监管

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

广播电视 视频点播 业务许可 证（乙种）

362 广电 总局

√政管理）《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《外国企业 常驻代表机 构登记管理 条例》

国家广播 电视总局 关于同意 在华设立 办事处的 批复

1.加强日常监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果。2.依法 及时处理投诉举报，对投诉举报等 渠道反映问题多的机构实施重点监 管

办理许可证件延期时，不再 要求申请人提供市场监管、 公安等部门出具的批准文 件广电 总局 √

通过审核股权构成、加强日常监听 监看、受理群众举报等途径，对企 业经营情况进行监管。发现企业不 符合承诺条件开展经营的责令限期 整改，逾期不整改或整改后仍达不 到要求的依法撤销许可证件广电总局；省级

√广电部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.办理电视剧制作许可证 （乙种）时不再要求申请人 提供题材规划立项批准文 件复印件、广播电视节目制 作经营许可证复印件。2.办 理电视剧制作许可证（甲 种）时不再要求申请人提供 电视剧制作许可证（乙种） 复印件、电视剧发行许可证 复印件。3.将电视剧制作许 可证（乙种）有效期限由180 日延长至1 年

通过日常监听监看、受理群众举报 等方式对电视剧制作单位的电视剧 制作情况进行监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果设立电视 剧制作单 位审批

广电总局 √

1.开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开结 果。2.通过实地检查、监听监看等方 式对网络视听节目内容和质量进行监 测，对重点节目、疑似存在问题的节 目组织专家进行评议，发现问题要及 时依法处理。3.依法及时处理投诉举 报，对投诉举报等渠道反映问题多的 机构实施重点监管。4.加强信用监管， 将有严重违法违规行为的机构列入黑 名单，依法依规对相关信用主体实施 信用约束和失信惩戒。5.发挥行业协 会自律作用。6.在有效期届满延期换 证时，通过部门信息共享或网络等渠 道，对从业主体的规范从业信息进行 核查《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

不再要求申请人提供营业 执照、广播电视节目制作经 营许可证、广播电视播出机 构许可证等材料广电总局 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.依法及时处理投诉举报。2.制定 年度监管计划，采取实地暗访、专 项检查等方式对卫星电视广播地面 接收设施安装服务机构经营情况进 行监管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果卫星电视 广播地面 接收设施 安装服务 许可证

广电总局；省级

√广电部

门

1.对有线传送业务，不再要 求申请人提供验资报告、营 业执照、设备证明、企业章 程、人员证明等材料。2.对 无线传送业务，取消资金保 障及来源、具有必要的设计 文件或技术评估报告和基 本建设资金、稳定的经费保 障、有必要的工作场所、工 作环境安全可靠等经营许 可条件。3.将审批时限由20 个工作日压减至15 个工作 日

1.通过监看节目内容、受理群众举 报等方式对广播电视节目传送业务 进行监管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。2.加强信用监 管，依法向社会公布广播电视节目 传送单位信用状况，依法依规对失 信主体开展失信惩戒《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

广电总局；省级

√广电部

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立健全跨区域、跨层 级、跨部门协同监管制度，推进联 合执法。3.加强信用监管，依法依 规将有严重违法违规行为的机构列 入黑名单，并对相关经营主体和从 业人员实施信用约束和失信惩戒

1.推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应 用。2.将审批时限由20 个 工作日压减至15 个工作日兴奋剂检 测机构许 可证

体育 总局 √

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立健全跨区域、跨层 级、跨部门协同监管制度，推进联 合执法。3.加强信用监管，依法依 规将有严重违法违规行为的机构列 入黑名单，并对相关经营主体和从 业人员实施信用约束和失信惩戒关于同意 × × 设立 射击竞技 体育运动 单位的批 复

1.推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应 用。2.将审批时限由20 个 工作日压减至15 个工作日《中华人民 共和国枪支 管理法》

省级体 育部门 √

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立健全跨区域、跨层 级、跨部门协同监管制度，推进联 合执法。3.加强信用监管，将有严 重违法违规行为的机构列入黑名 单，依法依规对相关经营主体和从 业人员实施信用约束和失信惩戒

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定经营高危 险性体育 项目许可 证

经营高危 险性体育 项目许可

县级体 育部门 √

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.建立健全跨区域、跨层 级、跨部门协同监管制度，推进联 合执法。3.加强信用监管，依法依 规将有严重违法违规行为的机构列 入黑名单，对相关经营主体和从业 人员实施信用约束和失信惩戒《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.推广全程网上办理，推进 体育领域信息数据共享应 用。2.将审批时限由20 个 工作日压减至15 个工作日健身气功 站点注册 证

县级体 育部门 √

1.实现申请、审批全程网上 办理，在有关平台公布审批 程序、受理条件和办理标 准，公开办理进度。2.精简 企业类申请机构审批材料， 不再要求申请人提供营业 执照等材料。3.将审批时限 由20 个工作日压减至13 个 工作日

1.在有关平台上公示许可信息，接 受投诉举报。2.对投诉举报的事项 进行核查，依法查处违规经营行为。 3.配合有关部门做好行政审批基础 信息共享，提供涉外统计调查机构 名单，通过有关信息平台统一归集 公示《中华人民 共和国统计 法》《中华人 民共和国统 计法实施条 例》

国家统中华人民 共和国涉 外调查许 可证

计局；省

√局

1.建立援外项目咨询服务单位信用 记录，依法依规对失信主体开展失 信惩戒。2.开展重点审计，对重点 关注单位、重点项目咨询服务单位 进行审计对外援助 项目咨询 服务单位 资格认定

对纳税信用等级为A 级的申 请单位，不再要求提供税务 部门出具的完税证明资格认定 批件

√

署

署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

从事出版 物印刷经 营活动企 业（不含中 外合资、合 作企业）的 设立、变更 审批

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.将审批时限由 60 个工作日压减至40 个工 作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报《印刷业管 理条例》

√部门署

从事特定 印刷品（商 标、票据、 保密印刷） 印刷经营 活动企业 （不含外 资企业）的 设立、变更 审批

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.将审批时限由 60 个工作日压减至40 个工 作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报《印刷业管 理条例》

√部门中外合资、 合作印刷 企业和外 商独资包 装装潢印 刷企业的 设立、变更 审批

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.将审批时限由 60 个工作日压减至40 个工 作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报《印刷业管 理条例》

√部门署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.不再要求申请人提供单 位基本信息登记表。2.对涉 及机构改革、文化企业公司 制改制等内容的申请，开辟 “绿色通道”，实行简易程 序审批

1.开展“双随机、一公开”监管, 强化出版内容质量监测和抽查，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点监管《出版管理 条例》《音像 制品管理条 例》

省级新 闻出版

√部门署

1.不再要求申请人提供单 位基本信息登记表。2.对涉 及机构改革、文化企业公司 制改制等内容的申请，开辟 “绿色通道”，实行简易程 序审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 强化出版内容质量监测和抽查，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点监管国家 新闻 出版

国家新 闻出版《出版管理 条例》

√

署

署

1.不再要求申请人提供单 位基本信息登记表。2.对涉 及机构改革、文化企业公司 制改制等内容的申请，开辟 “绿色通道”，实行简易程 序审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 强化出版内容质量监测和抽查，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点监管《出版管理 条例》《音像 制品管理条 例》

国家新 闻出版

√

署

署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

电子出版 物出版单 位设立、变 更、合并、 分立、设立 分支机构 审批

1.不再要求申请人提供单 位基本信息登记表。2.对涉 及机构改革、文化企业公司 制改制等内容的申请，开辟 “绿色通道”，实行简易程 序审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 强化出版内容质量监测和抽查，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点监管《出版管理 条例》《音像 制品管理条 例》

国家新 闻出版

√

署

署

1.不再要求申请人提供单 位基本信息登记表。2.对涉 及机构改革、文化企业公司 制改制等内容的申请，开辟 “绿色通道”，实行简易程 序审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 强化出版内容质量监测和抽查，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点监管国家 新闻 出版

国家新 闻出版《出版管理 条例》

√

署

署

报纸出版 单位设立、 变更、合 并、分立、 设立分支 机构审批

1.强化报纸样本数据监测、跟踪和 评估，加大报纸质量检查力度。2. 扩大纸质报纸审读及借助网络手段 审读的覆盖面国家新 闻出版

√ 不再要求申请人提供单位 基本信息登记表

署

署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.不再要求申请人提供单 位基本信息登记表。2.期刊 出版单位申请变更名称的， 不再要求申请人提供其与 主办单位之间隶属关系或 出资关系的证明材料

1.开展“双随机、一公开”监管， 强化期刊年检和审读，发现违法违 规行为要依法查处并公开结果。2. 依法及时处理投诉举报国家新 闻出版《出版管理 条例》

√

署

署

出版物进 口经营单 位设立、变 更、合并、 分立、设立 分支机构 审批

国家 新闻 出版

开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果

√ 不再要求申请人提供单位 基本信息登记表

署

署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

音像、电子 出版物复 制单位设 立、变更审 批

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.将审批时限由 20 个工作日压减至13 个工 作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报《音像制品 管理条例》

√部门署

1.推动实现申请、审批全程 网上办理，并在网上公布审 批程序、受理条件、办理标 准，公开办理进度。2.精简 审批材料，推动在线获取核 验营业执照、企业章程、经 营场所情况及使用权证明、 法定代表人及主要负责人 身份证明等材料。3.将审批 时限由20 个工作日压减至 13 个工作日

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报。 3.推进部门间信息共享应用省级新 闻出版《出版管理 条例》

√部门署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

出版物零售个体工商户设 立、变更审批实行告知承 诺： 制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定。

对出版物零售个体工商户设立、变 更审批： 开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.发现企业不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾期不 整改或整改后仍达不到要求的依法 撤销许可证件。3.依法及时处理投 诉举报。

√出 版物 零售 个体 工商 户设

√其他 出版物 零售单

其他出版物零售单位设立、 变更审批采取优化审批服 务： 1.推动实现申请、审批全程 网上办理，并在网上公布审 批程序、受理条件、办理标 准，公开办理进度。2.精简 审批材料，推动在线获取核 验营业执照、企业章程、经 营场所情况及使用权证明、 法定代表人及主要负责人 身份证明等材料。3.将审批 时限由20 个工作日压减至 13 个工作日县级新 闻出版《出版管理 条例》

位设部门

立、变 更审批

立、变

对其他出版物零售单位设立、变更 审批： 1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报。 3.推进部门间信息共享应用

更审

批

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

不再要求申请人提供近5 年 内出版单位出版的与所申 请出版资质相关的代表性 出版物，改为审批部门向相 关部门了解该单位代表性 出版物情况

1.开展“双随机、一公开”监管， 强化出版内容质量监测和抽查，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点监管中学小学 教科书出 版资质审 批（初审）

省级新 闻出版无 《出版管理 条例》

√部门署

不再要求申请人提供近5 年 内出版单位出版的与所申 请出版资质相关的代表性 出版物，改为审批部门向相 关部门了解该单位代表性 出版物情况

1.开展“双随机、一公开”监管， 强化出版内容质量监测和抽查，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果。2.依法及时处理投诉举报， 对被投诉举报单位实施重点监管中学小学 教科书出 版资质审 批

国家新 闻出版《出版管理 条例》

√

署

署

不再要求申请人提供关于 企业信息管理系统及自有 物流配送体系情况的证明 材料，改为要求申请单位提 供加盖其公章的文字说明， 并实地核查其是否具备相 应准入条件中学小学 教科书发 行资质审 批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报《出版管理 条例》

√

署

署

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.完善日常检查和定期检查相结合 的监管制度，依法对互联网新闻信 息服务活动实施监督检查。2.畅通 投诉举报渠道，依法及时处理投诉 举报。3.建立互联网新闻信息服务 网络信用记录，依法依规构建失信 黑名单制度。4.加强部门间信息共 享和协作配合，依法开展联合执法国家网互联网新 闻信息服 务许可证

√ 不再要求申请人提供营业 执照等材料级网信办

部门外国机构 在中国境 内提供金 融信息许 可证、外国 机构在中 国境内投 资设立企 业提供金 融信息服 务许可证

外国机构 在中国境 内提供金 融信息的 服务业务 审批

1.及时掌握用户情况，定期对备案 用户的信息进行核查。2.强化境外 金融信息服务终端同步审视，发现 问题及时依法处理。3.畅通投诉举 报渠道，依法及时处理投诉举报国家 网信

信办 √ 不再要求申请人提供营业 执照等材料办

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.加强对承诺内容真实性的核查， 发现取得资质单位不符合承诺条件 开展经营的责令限期整改，逾期不 整改或整改后仍达不到要求的依法 撤销许可证件。2.通过“双随机、 一公开”监管、跨部门联合监管等 方式，对升放无人驾驶自由气球、 系留气球活动实施严格监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结 果。3.加强对升放气球行为的法律 法规和科普宣传，提高升放单位和 社会公众的安全意识

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

省、设区中国 气象

的市级 气象主 管机构

√局

中国气 象局会 同国务 院电力 或通信 主管部《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《气象灾害 防御条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒。3.依 法及时处理投诉举报

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供营业执照原件和经营场 所产权证明原件等材料雷电防护 装置检测 资质证

√局

门；省级气象主 管机构

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1. 机构设 立类：金融 许可证2. 变更名称、 住所：金融 许可证（换 发）3. 其 他：批准文 件

中资银行 业金融机 构及其分 支机构设 立、变更、 终止以及 业务范围 审批

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩 戒。3.针对重点领域风险，健全有 关制度，建立风险防范长效机制

不再要求申请人提供营业 执照复印件、中国银保监会 出具的金融许可证复印件 等材料中国 银保 监会

√

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，持续对有关人员履职情况进行 监管，加大对违法违规经营活动有 关人员的处罚力度。2.加强信用监 管，根据违法违规情形和失信程度， 依法依规对有关人员通过行业通 报、社会公示、市场禁入等方式进 行处理，督促有关人员依法履职《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》《中华人 民共和国商 业银行法》

不再要求申请人提供拟任 人个人及其主要家庭成员 的征信报告等材料，改为申 请人作出有关承诺中国 银保 监会

√商业银行、 政策性银 行、金融资 产管理公 司对外从 事股权投 资及商业 银行综合 化经营审 批

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩 戒。3.针对重点领域风险，健全有 关制度，建立风险防范长效机制《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

不再要求申请人提供被投 资方股东（大）会同意吸收 商业银行投资的决议等材 料中国 银保 监会

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1. 机构设 立类：金融 许可证2. 变更名称、 住所：金融 许可证（换 发）3. 其 他：批准文 件

外资银行 营业性机 构及其分 支机构设 立、变更、 终止以及 业务范围 审批

《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》《中华人 民共和国外 资银行管理 条例》

1.加强信息共享，通过有关信息平 台获取有关信息。2.通过现场检查、 非现场监管等方式，密切关注风险， 发现违法违规行为要依法查处中国 银保 监会

√《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》《中华人 民共和国外 资银行管理 条例》

外资银行 董事、高级 管理人员、 首席代表 任职资格 核准

将非中国银保监会直接监 管的外资法人银行董事长、 行长任职资格核准由中国 银保监会下放至拟任职机 构所在地银保监局

1.加强系统内监管培训，确保全国 监管标准一致。2.通过监管约谈、 走访督察等方式，督促有关人员依 法履职中国 银保 监会

√1. 机构设 立类：金融 许可证2. 变更名称、 住所：金融 许可证（换 发）3. 其 他：批准文 件

非银行金 融机构（分 支机构）设 立、变更、 终止以及 业务范围 审批

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩 戒。3.针对重点领域风险，健全有 关制度，建立风险防范长效机制

不再要求申请人提供营业 执照复印件、中国银保监会 出具的金融许可证复印件 等材料中国 银保 监会

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，持续对有关人员履职情况进行 监管，加大对违法违规经营活动有 关人员的处罚力度。2.加强信用监 管，根据违法违规情形和失信程度， 依法依规对有关人员采取行业通 报、社会公示、市场禁入等方式进 行处理，督促有关人员依法履职《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》《中华人 民共和国商 业银行法》

不再要求申请人提供拟任 人个人及其配偶的征信报 告等材料，改为申请人作出 有关承诺中国 银保 监会

√

1.不再要求申请人在开业 验收报告中提供保险机构 和高级管理人员管理信息 系统客户端程序生成的电 子化数据文件等材料。2.将 政策性保险公司分支机构 开业审批权限由中国银保 监会下放至所在地银保监 局。3.保险公司因变更注册 资本等前置审批事项申请 修改公司章程的，无需审 批，改为报告制保险公司 法人许可 证、经营保 险业务许 可证、批准 文件

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.针对重点领域 风险，健全有关制度，建立风险防 范长效机制。中国银 保监会 及其派 出机构《中华人民 共和国保险 法》

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，持续对有关人员履职情况进行 监管，加大对违法违规经营活动有 关人员的处罚力度。2.根据违法违 规情形和失信程度，依法依规对有 关人员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督促有 关人员依法履职

1.不再要求申请人提供拟 任人综合鉴定等材料。2.对 曾经取得保险公司董事、监 事和高级管理人员任职资 格的人员，再次申请同类性 质任职资格的，不再进行任 职资格考试保险公司 的董事、监 事和高级 管理人员 任职资格 审批

中国银 保监会 及其派 出机构《中华人民 共和国保险 法》

√

1.不再要求申请人在筹建 申请材料中提供筹建负责 人的任职资格申请书、身份 证明、学历和学位证书复印 件等材料。2.不再要求申请 人在变更营业场所申请材 料中提供新营业场所符合 办公条件的情况报告等材 料。3.不再要求申请人在变 更业务范围申请材料中提 供业务范围变更后的可行 性报告等材料《中华人民 共和国保险 法》《国务院 对确需保留 的行政审批 项目设定行 政许可的决 定》

保险资产 管理公司 及其分支 机构设立、 重大事项 变更、终止 审批

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.针对重点领域 风险，健全有关制度，建立风险防 范长效机制。3.压实机构主体责任， 强化行业自律管理保险资产 管理公司 法人许可 证、批准文 件

中国银 保监会 及其派 出机构中国 银保 监会

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，持续对有关人员履职情况进行 监管，加大对违法违规经营活动有 关人员的处罚力度。2.根据违法违 规情形和失信程度，依法依规对有 关人员通过行业通报、社会公示、 市场禁入等方式进行处理，督促有 关人员依法履职《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

中国银 保监会 及其派 出机构中国 银保 监会

√ 不再要求申请人提供对拟 任人的综合鉴定等材料批准文件

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.针对重点领域 风险，健全有关制度，建立风险防 范长效机制。3.加强与有关部门的 信息共享，定期组织交流会议《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

保险集团公司因变更注册 资本等前置审批事项申请 修改公司章程的，无需审 批，改为报告制保险公司 法人许可 证

√

1.完善履职评价制度，在日常监管 中加强对有关人员的监管和跟踪评 价，加大对违法违规经营活动有关 人员的处罚力度。2.根据违法违规 情形和失信程度，依法依规对有关 人员通过行业通报、社会公示、市 场禁入等方式进行处理，督促有关 人员依法履职《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

中国银 保监会 及其派 出机构中国 银保 监会

√ 不再要求申请人提供对拟 任人的综合鉴定等材料批准文件

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.针对重点领域 风险，健全有关制度，建立风险防 范长效机制。3.加强部门间信息共 享，定期组织交流会议《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

保险控股公司因变更注册 资本等前置审批事项申请 修改公司章程的，无需审 批，改为报告制保险公司 法人许可 证

√

1.完善履职评价制度，在日常监管 中加强对有关人员的监管和跟踪评 价，加大对违法违规经营活动有关 人员的处罚力度。2.根据违法违规 情形和失信程度，对有关人员通过 行业通报、社会公示、市场禁入等 方式进行处理，督促有关人员依法 履职《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

中国银 保监会 及其派 出机构中国 银保 监会

√ 不再要求申请人提供对拟 任人的综合鉴定等材料批准文件

专属自保 组织和相 互保险组 织设立、合 并、分立、 变更和解 散审批

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.针对重点领域 风险，健全有关制度，建立风险防 范长效机制中国银 保监会 及其派 出机构保险公司 法人许可 证

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.完善履职评价制度，在日常监管 中加强对有关人员的监管和跟踪评 价，加大对违法违规经营活动有关 人员的处罚力度。2.根据违法违规 情形和失信程度，依法依规对有关 人员通过行业通报、社会公示、市 场禁入等方式进行处理，督促有关 人员依法履职专属自保、 相互保险 等组织高 级管理人 员资格核 准

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

中国银 保监会 及其派 出机构中国 银保 监会

√ 不再要求申请人提供对拟 任人的综合鉴定材料批准文件

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩 戒。3.针对重点领域风险，健全有 关制度，建立风险防范长效机制中国银 保监会 及其派 出机构《中华人民 共和国保险 法》

√ 不再要求申请人提供营业 执照复印件等材料

1.完善履职评价制度，在日常监管 中加强对有关人员的监管和跟踪评 价，加大对违法违规经营活动有关 人员的处罚力度。2.根据违法违规 情形和失信程度，依法依规对有关 人员通过行业通报、社会公示、市 场禁入等方式进行处理，督促有关 人员依法履职保险代理 机构高级 管理人员 任职资格 核准

中国银 保监会 及其派 出机构《中华人民 共和国保险 法》

√ 不再要求申请人提供对拟 任人的综合鉴定等材料批准文件

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩 戒。3.针对重点领域风险，健全有 关制度，建立风险防范长效机制中国银 保监会 及其派 出机构《中华人民 共和国保险 法》

√ 不再要求申请人提供营业 执照复印件等材料

1.完善履职评价制度，在日常监管 中加强对有关人员的监管和跟踪评 价，加大对违法违规经营活动有关 人员的处罚力度。2.根据违法违规 情形和失信程度，依法依规对有关 人员通过行业通报、社会公示、市 场禁入等方式进行处理，督促有关 人员依法履职保险经纪 机构高级 管理人员 任职资格 核准

中国银 保监会 及其派 出机构《中华人民 共和国保险 法》

√ 不再要求申请人提供对拟 任人的综合鉴定等材料批准文件

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

关系社会 公众利益 的保险险 种、依法实 行强制保 险的险种 和新开发 的人寿保 险险种等 的保险条 款和保险 费率审批

1.通过现场检查、非现场监管等方 式，密切关注风险，发现违法违规 行为要依法查处。2.针对重点领域 风险，健全有关制度，建立风险防 范长效机制

对于使用中国保险行业协 会车险示范条款的保险产 品，不再要求申请人报送保 险条款等材料《中华人民 共和国保险 法》

√

1.加强对资产负债管理的监管和动 态监测。2.通过现场检查、非现场 监管等方式，密切关注风险，发现 违法违规行为要依法查处。3.强化 保险公司拓宽保险资金运用形式分 类监管《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

中国银 保监会 及其派 出机构

不再要求申请人在保险公 司境外投资申请材料中提 供偿付能力报告等材料

√《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《融资担保 公司监督管 理条例》

1.运用大数据等技术手段实时监测 风险，加强现场检查和非现场监管。 2.建立与有关部门的监管协调机制 和信息共享机制融资担保 业务经营 许可证

√ 将审批时限由30 日压减至 20 日部门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.通过年审、现场检查、非现场监 管等方式，加强事中事后监管，发 现违法违规行为要依法查处。2.进 一步完善监管指标体系，建立分级、 分类监管制度，强化市场约束，提 高监管透明度《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

省级人 民政府 金融监 管部门设立典当 行及分支 机构审批

√ 将典当经营许可证的有效 期限由6 年延长至10 年

1.将申请保荐业务资格审 批流程由申请人筹备、通过 现场检查再批准，改为先批 准、申请人筹备并通过现场 检查再开展业务。2.不再要 求申请人提供法律意见书 等材料。3.将证券业务许可 证、基金业务许可证统一为 经营证券期货业务许可证。 4.在网上公开服务指南、受 理进度、审批结果等。5.推 动实现申请、审批全程网上 办理

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平等，合理 确定抽查比例，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强非 现场监测和检查，针对普遍性问题 和突出风险开展专项检查，及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，及 时更新企业诚信档案，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。4.发挥行 业协会自律作用批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

《中华人民 共和国证券 法》《证券公 司监督管理 条例》

中国证 监会及 其派出中国 证监

√会

机构

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.将审批流程由申请人筹 备、通过现场检查再批准， 改为先批准、申请人筹备并 通过现场检查再开展业务。 2.不再要求申请人在批复 阶段提供执业人员基本情 况、安全保管基金财产有关 条件报告、基金清算和交割 系统运行测试报告、办公场 所平面图、安全监控系统安 装调试情况报告、基金托管 业务备份系统设计方案和 应急处理方案、应急处理能 力测试报告等材料。3.将证 券业务许可证、基金业务许 可证统一为经营证券期货 业务许可证。4.在网上公开 服务指南、受理进度、审批 结果等。5.推动实现申请、 审批全程网上办理

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平等，合理 确定抽查比例，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强非 现场监测和检查，针对普遍性问题 和突出风险开展专项检查，及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，及 时更新企业诚信档案，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。4.发挥行 业协会自律作用批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

《中华人民 共和国证券 投资基金法》

中国证监会 √会

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.将公募基金管理公司设 立、公募基金管理人资格审 批流程由申请人筹备、通过 现场检查再批准，改为先批 准、申请人筹备并通过现场 检查再开展业务。2.不再要 求申请人在公募基金管理 人资格审批批复阶段提供 风险控制指标监管报表、证 监局出具的现场检查报告、 行业监管（自律管理）部门 出具的意见等材料。3.不再 要求申请人在批复阶段提 供具有境外投资管理相关 经验人员的教育经历、工作 经验、从业资格、专业职称 等基本情况介绍等材料。4. 将证券业务许可证、基金业 务许可证统一为经营证券 期货业务许可证。5.在网上 公开服务指南、受理进度、 审批结果等。6.推动实现申 请、审批全程网上办理

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平等，合理 确定抽查比例，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强非 现场监测和检查，针对普遍性问题 和突出风险开展专项检查，及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，及 时更新企业诚信档案，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。4.发挥行 业协会自律作用公募基金 管理公司 设立、变更 重大事项 和公募基 金管理人 资格审批

批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

《中华人民 共和国证券 投资基金法》

中国证监会 √会

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.将基金销售业务资格审 批流程由申请人筹备、通过 现场检查再批准，改为先批 准、申请人筹备并通过现场 检查再开展业务。2.将证券 业务许可证、基金业务许可 证统一为经营证券期货业 务许可证。3.在网上公开服 务指南、受理进度、审批结 果等。4.推动实现申请、审 批全程网上办理

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平等，合理 确定抽查比例，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强非 现场监测和检查，针对普遍性问题 和突出风险开展专项检查，及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，及 时更新企业诚信档案，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。4.发挥行 业协会自律作用批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

中国证 监会及 其派出《中华人民 共和国证券 投资基金法》

基金服务 机构注册

√会

机构

1.要求期货交易场所建立健全相关 制度，加强对交易结算活动的风险 控制，加大对会员、工作人员的监 管力度。2.加强现场检查

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.每半年1 次公 布存量情况中国证监会 √会

1.要求期货专门结算机构建立健全 相关制度，加强对结算相关活动的 风险控制和工作人员的监督管理。 2.根据市场情况及重点工作安排， 加强现场检查申请设立 期货专门 结算机构 的审批

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.每半年1 次公 布存量情况中国证监会 √会

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

期货公司 设立、合 并、分立、 停业、解散 或者破产， 变更业务 范围、注册 资本、5%以 上股权的 审批

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.在网上公开服 务指南、受理进度、审批结 果等。3.不再要求申请人提 供可通过部门间信息共享 获取的企业登记注册等相 关材料批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

1.开展“双随机、一公开”监管。 2.强化对关联交易的日常监管，发 现违法违规行为要依法查处。3.强 化对公司治理的监管，督促期货公 司股东按期报送股权变动等信息中国证 监会及 其派出中国 证监

√会

机构

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.在网上公开服 务指南、受理进度、审批结 果等。3.不再要求申请人提 供可通过部门间信息共享 获取的企业登记注册等相 关材料批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

中国证 监会及 其派出

1.开展“双随机、一公开”监管。 2.加强日常监管，发现违法违规行 为要依法查处

√会

机构批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.网上公布服务 指南，公开受理进度、反馈 意见、审批结果等情况

1.强化股权变更管理。2.加强对分 支机构的合规管控。3.加大对违法 违规行为的查处力度

√会

机构

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.降低资格准入条件，取消 指标类条件等，仅保留对合 规情况和投资经历的要求， 取消资产管理规模等准入 条件。2.以申请表、问卷等 形式细化明确材料要求，不 再要求申请人提供投资计 划书、审计报告等材料。3. 在网上公开服务指南、受理 进度、审批结果等。4.推动 实现申请、审批全程网上办 理。5.将审批时限压减至10 个工作日《中华人民 共和国证券 投资基金法》 《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.建立信息共享和监管协作机制， 及时发现和处置跨市场异常交易行 为。2.强化穿透式监管要求。3.细 化合格投资者和托管人的违规情 形，明确监管职责和处罚措施，加 大查处力度境外机构 投资者资 格审批

中国证监会 √会

证券交易 所、国务院 批准的其 他全国性 证券交易 场所的设 立、变更和 解散审核、 证券登记 结算机构 设立和解 散审批

加强非现场检查和现场监管，及时 处理投诉举报，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果中国证监会 √会

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

证券金融 公司设立 和解散审 批

加强非现场检查和现场监管，及时 处理投诉举报，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果中国证监会 √会

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据风险程度、信用水平等，合理 确定抽查比例，发现违法违规行为 要依法查处并公开结果。2.加强非 现场监测和检查，针对普遍性问题 和突出风险开展专项检查，及时处 理投诉举报。3.加强信用监管，及 时更新企业诚信档案，依法依规对 失信主体开展失信惩戒。4.发挥行 业协会自律作用《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》 《证券公司 监督管理条 例》

批准文件、 中华人民 共和国经 营证券期 货业务许 可证

境外证券 经营机构 在境内经 营证券业 务审批

1.推动实现申请、审批全程 网上办理。2.网上公布服务 指南，公开受理进度、反馈 意见、审批结果等情况中国 证监

√会

机构

1.不再要求申请人提供事 业单位设立批准文件复印 件、省级粮食行政管理部门 认为需要提交的其他材料。 2.将实地核查办理时限由 15 个工作日压减至10 个工 作日《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

通过“双随机、一公开”监管、重 点监管等方式，对制度落实、计划 管理、军粮质量、核算手续、经费 往来等加强监管省级粮 食和储 备部门

√

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.不再要求申请人提供核 材料衡算与控制规程、反应 堆燃耗分析计算程序及精 度说明、反应堆热功率和功 率分布监测方法及其精度 说明、核材料实物保护系统 的测试和维护说明、核材料 相关的保密管理措施、实物 保护系统有效性评估等材 料。2.技术审评与现场检查 实行并联办理，将审批时限 压减15 天

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.加强对持证单 位的监测，针对发现的普遍性问题 和突出风险开展专项检查，确保不 发生系统性、区域性风险。3.取换 证现场检查期间，对核材料衡算、 核材料实物保护与保密工作等相关 支持性文件进行检查中华人民 共和国核 材料许可 证

国家国 防科工核材料许 可证核发

√

局

局

1.开展“双随机、一公开”监管、 跨部门联合监管等，发现问题及时 依法处理。2.强化属地管理，地方 国防科技工业部门对本行政区域内 从事生产活动的单位加强监管。3. 依法及时处理投诉举报。4.强化信 用约束，对弄虚作假、提供假冒伪 劣产品等严重失信的单位，依法依 规将其列入失信黑名单并通报国家 国防 科工

网上公布受理条件、审批程 序、办理标准，提供电话查 询办理进度渠道

√

局

局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.及时修订相关管理规定，进一步 规范技术机构履职行为，明确监管 措施要求。2.开展“双随机、一公 开”监管，根据专业能力、履职表 现，合理确定抽查比例和检查内容。 3.加强对军工计量领域的监测，补 充完善短板弱项，确保技术机构能 力满足科研生产需要。4.依法及时 处理投诉举报

1.网上公布受理条件、审批 程序、办理标准，提供电话 查询办理进度渠道。2.取消 信息报送、量值比对、学术 交流、计量仲裁等18 项审 查标准。3.将审批时限由35 个工作日压减至25 个工作 日一级、二级 国防计量 技术机构 设置审批

国家国 防科工

√

局

局

1.通过“双随机、一公开”监管、 跨部门联合监管等方式，依法查处 违法行为。2.加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒

网上公布受理条件、审批程 序、办理标准，提供电话查 询办理进度渠道

√

局

局

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.根据投诉举报开展重点 检查设区的 市级烟 草部门

√ 将审批时限由16 个工作日 压减至8 个工作日（点）审批

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

国家烟草 专卖局关 于准予设 立（分立、 合并、撤 销）××烟 草制品生 产企业的 决定

《中华人民 共和国烟草 专卖法》《中 华人民共和 国烟草专卖 法实施条例》

烟草制品 生产企业 设立、分 立、合并、 撤销审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.根据投诉举报开展重点 检查国家 烟草

草局 √ 将审批时限由16 个工作日 压减至8 个工作日局

《中华人民 共和国烟草 专卖法》《中 华人民共和 国烟草专卖 法实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 加强对持证主体合规生产经营的监 管，发现违法违规行为要依法查处 并公开结果。2.取缔无证生产经营 主体烟草专卖 生产企业 许可证核 发

烟草专卖 生产企业 许可证

草局 √ 将审批时限由15 个工作日 压减至8 个工作日局

国家烟草 专卖局关 于准予设 立× × 外 商投资烟 草专卖生 产企业行 政许可决 定

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.根据投诉举报开展重点 检查国家 烟草

草局 √ 将审批时限由16 个工作日 压减至8 个工作日局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

国家烟草 专卖局关 于准予设 立（分立、 合并、撤 销）××烟 草制品批 发企业的 决定

《中华人民 共和国烟草 专卖法》《中 华人民共和 国烟草专卖 法实施条例》

烟草制品 批发企业 设立、分 立、合并、 撤销审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.根据投诉举报开展重点 检查国家 烟草

草局 √ 将审批时限由16 个工作日 压减至8 个工作日局

《中华人民 共和国烟草 专卖法》《中 华人民共和 国烟草专卖 法实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 加强对持证主体合规经营的监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.取缔无证经营主体烟草专卖 批发企业 许可证

√ 将审批时限由15 个工作日 压减至8 个工作日级烟草局

部门《中华人民 共和国烟草 专卖法》《中 华人民共和 国烟草专卖 法实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 加强对持证主体合规经营的监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.取缔无证经营主体烟草专卖 零售许可 证

√ 将审批时限由15 个工作日 压减至8 个工作日烟草部局

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 加强对持证主体合规运输烟草专卖 品的监管，发现违法违规行为要依 法查处并公开结果。2.对无证运输 或超量携带烟草专卖品的行为依法 进行查处设区的 市级以 上烟草烟草专卖 品准运证 核发

√ 将审批时限由3 个工作日压 减至2 个工作日局

部门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，建立企 业信用记录并依法向社会公开，依 法依规对失信主体开展失信惩戒。 3.依法及时处理投诉举报。4.发挥 行业协会自律作用林草种子 （进出口） 生产经营 许可证核 发

《中华人民 共和国种子 法》

国家林草局 √局

林草种子 （林木良 种籽粒、穗 条等繁殖 材料，主要 草种杂交 种子及其 亲本种子、 常规原种 种子）生产 经营许可 证核发

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，建立企 业信用记录并依法公开，依法依规 对失信单位和个人开展失信惩戒。 3.发挥行业协会自律作用

不再要求申请人提供经营 场所权属证明、生产用地用 途证明等材料省级林 草部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报。 3.加强信用监管，建立企业信用记 录并依法向社会公开，依法依规对 失信主体开展失信惩戒

1.不再要求申请人提供林 草种子（进出口）生产经营 许可证等材料。2.将草种进 出口审批表有效期由3 个月 延长至6 个月《中华人民 共和国种子 法》

省级林 草部门 √局

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

普及型国 外引种试 种苗圃资 格证书

开展“双随机、一公开”监管和专 项检查，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果国家林草局 √局

省级林 草部门 或者其 授权的《中华人民 共和国野生 植物保护条 例》

国家 林草

加强信用监管，加大监督检查力度， 依法依规对失信主体开展失信惩戒无

局

机构由国家林 草局审批 的国家重 点保护陆 生野生动 物人工繁 育许可证 核发（除已 制定人工 繁育技术 标准的物 种外）

1.严格执行行业标准和规范，针对 不同物种采取差别化、精细化管理 方式。2.加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。3.组织 开展行业培训。4.发挥行业协会自 律作用

1.实现申请、审批网上办 理，进一步优化审批流程， 规范专家评审。2.将审批时 限由20 个工作日压减至15 个工作日《中华人民 共和国野生 动物保护法》

国家林草局 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

省级权限 内国家重 点保护陆 生野生动 物人工繁 育许可证 核发（除已 制定人工 繁育技术 标准的物 种和列入 人工繁育 国家重点 保护陆生 野生动物 目录的物 种外）

1.严格执行行业标准和规范，针对 不同物种采取差别化、精细化管理 方式。2.加强信用监管，依法依规 对失信主体开展失信惩戒。3.组织 开展行业培训。4.发挥行业协会自 律作用

1.对申请增加繁育种类的 不再要求申请人提供原驯 养繁殖许可证和相关批准 文件等材料。2.进一步优化 审批流程，规范专家评审《中华人民 共和国野生 动物保护法》

省级林 草部门 √局

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布铁路运输基础设备生产企 业信用状况，依法依规对失信主体 开展失信惩戒铁路运输 基础设备 生产企业 许可证

国家 铁路

路局 √ 不再要求申请人提供产品 认证证明等材料局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

铁路机车 车辆型号 合格证、铁 路机车车 辆制造许 可证、铁路 机车车辆 维修许可 证、铁路机 车车辆进 口许可证

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布铁路机车车辆设计、制造、 维修和进口企业信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒

1.不再要求申请人提供营 业执照副本等材料。2.按产 品型号，将维修许可证有效 期分别延长至5 年、8 年、 10 年国家 铁路

国家铁路局 √局

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法向 社会公布铁路运输企业信用状况， 依法依规对失信主体开展失信惩戒铁路运输 企业准入 许可

路局 √ 不再要求申请人提供营业 执照副本等材料局

严格按照相关法律法规和标准加强 监管，主管检查员对持证人每年至 少进行1 次评审，对持证人的质量 系统每2 年至少进行1 次复查，对 持证人的供应商每年至少随机抽查 2 个民用航空 器（发动 机、螺旋 桨）生产许 可

优化办事流程，通过邮寄 （快递）等方式实现申请人 “最多跑一次”生产许可 证

√

局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

严格按照相关法律法规和标准加强 监管，主管检查员对持证人每年至 少进行1 次评审，对持证人的质量 系统每2 年至少进行1 次复查，对 持证人的供应商每年至少随机抽查 2 个《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

民用航空 器零部件 制造人批 准

优化办事流程，通过邮寄 （快递）等方式实现申请人 “最多跑一次”

√

局

1.申请人在民航飞行标准 监督管理系统一次性提交 申请及相关材料，并可在线 查询审批进度。2.对于集团 化多地点维修企业，减少企 业在各地重复申请许可，推 行“一证多地”政策，实现 企业申领一张维修许可证 即可跨区域从事航空器及 部件维修工作

1.改进工作差错和不安全事件的监 管处理流程，提升监管效率和精准 度。2.改进监管理念和作风，不以 实行单一惩戒为目标，推动企业合 法经营和持续发展民用航空 器维修单 位维修许 可

《中华人民 共和国民用 航空法》

中国民航局 √局

公共航空 运输企业 经营许可 证

1.通过年报制度加强对经营活动的 监管。2.通过诚信体系建设，加强 主体监管航局 √ 不再要求申请人提供营业 执照复印件等材料局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

依托有关系统对监督检查活动进行 统一计划管理，对于检查绩效不良 的公司适当增加检查频次，对监督 检查结果由民航飞行标准监督管理 系统记录并视情况采取进一步管控 措施

1.优化外国公共航空运输 承运人合格审定审批流程。 2.对部分项目进行合并或 简化，将申请要件由36 项 压减至20 项中国民航空承运 人运行合 格证

航局；民

√航地区 管理局局

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.通过邮寄（快递） 接收申请材料、寄送许可证 件。3.航空公司申请国际航 权资源实行事前承诺制，要 求在获得公共航空运输企 业经营许可证、具有与经营 该国际航线相适应的民用 航空器、投保相关保险、对 开航可行性进行充分研究、 国外机场运行保障和安保 措施证明材料以及有能力 确保航权有效执行等方面 作出守信承诺。4.取消国内 航线经营许可证有效期

1.引入实际飞行数据，提升航线航 班执行情况监控的及时性和完整 性。2.依法依规对航空运输企业航 线（航班运输）经营许可使用情况 进行监管，及时注销不符合法规要 求的证照。3.加强诚信体系建设， 强化对航线航班经营主体的信用约 束。4.对航空公司航班计划执行情 况和航权使用率实施监测记分，根 据记分情况实施新增国际航线航班 的准入惩戒，对未在规定期限内开 航或未充分使用航权的航空公司实 施航权清理中外航空 运输企业 航线（航班 运输）经营 许可

中国民《中华人民 共和国民用 航空法》

航局；民

√航地区 管理局局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.推进危险品安全管理体系建设， 进一步落实企业安全主体责任。2. 依托有关信息系统，完善涉及危险 品航空运输的监管事项，加强监督 检查力度

1.取消审批中的专家评审 环节。2.不再要求申请人提 供公共航空运输企业经营 许可证复印件等材料民航地 区管理

√

局

商业非运 输航空运 营人运行 合格证及 私用大型 航空器运 营人和航 空器代管 人运行规 范

商业非运 输运营人、 私用大型 航空器运 营人、航空 器代管人 运行合格 证核发

1.实现网上一次性提交相 关材料。2.对部分运行种类 （如空中游览、一般商业运 行）实现文件审查与现场验 证环节合并进行

依托有关系统对监督检查活动进行 统一计划管理，监督检查结果由系 统记录并按分析评估结果视情况采 取进一步措施民航地 区管理

√

局

1.开展“双随机、一公开”监管， 对载客运输类、载人作业类进行重 点监管。2.建立通用航空诚信评价 体系，对诚信记录较差的企业增加 检查频次及强度。3.加强信用监管， 依法依规对失信主体开展失信惩戒民航地 区管理

√ 除被吊销、撤销、注销外， 许可证长期有效

局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国国务 院关于管理 外国企业常 驻代表机构 的暂行规定》

1.开展“双随机、一公开”监管、 重点监管和非现场监管，及时处理 投诉举报。2.对监管中发现的问题 及时约谈行政相对人，要求其整改， 必要时在民航当局间进行磋商

委托第三方机构，免费向外 航申请人提供全程中英文 办理指导中国民航局 √局

《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

依托有关系统对监督检查活动进行 统一计划管理，监督检查结果由系 统记录并按分析评估结果视情况采 取进一步措施民用航空 器驾驶员 学校审定

航局；民

√航地区 管理局局

1.精简飞行训练中心合格 认定的申请要件，优化申请 系统模块。2.合并或删减不 必要的项目，避免重复提交 材料

依托有关系统对监督检查活动进行 统一计划管理，监督检查结果由系 统记录并按分析评估结果视情况采 取进一步措施飞行训练 中心合格 认定

航局；民

√航地区 管理局局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.允许申请人网上一次性 提交申请及相关材料，并可 在线查询审批进度。2.调整 运动类和非复杂航空器的 机型培训管理方式。3.对较 大规模的维修培训机构，减 少在各地重复申请许可，推 行“一证多地”政策，实现 维修培训机构申领一张许 可证件即可跨区域从事维 修培训工作《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

1.改变监管方式，以培训质量为核 心，发挥市场评估和学员评估作用。 2.加强信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒维修培训 机构合格 证

航局；民

√航地区 管理局局

1.将训练机构合格证有效 期由2 年延长至5 年。2.对 续办训练机构合格证的，取 消关于“毕业于该飞行签派 员训练机构的学员在参加 实践考试中第一次测试合 格率达到80%”的要求《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

依托有关系统对监督检查活动进行 统一计划管理，监督检查结果由系 统记录并按分析评估结果视情况采 取进一步措施民航地 区管理

√

局

1.除必要的现场审核外，实 现其他审查网上办理。2.中 国民航局委托评审机构开 展审查，并由其就办理流 程、材料初审等环节向申请 人提供免费指导《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

民用航空 油料供应 企业适航 批准书

对批准单位每年开展1 次年度检 查，年初制定年度检查计划，对检 查情况和整改情况进行跟踪中国民航局 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.申请人可就近前往民航 地区管理局领取许可证件。 2.在申请材料符合完整性、 真实性、合法性要求的基础 上，申请人可“最多跑一次” 完成取证工作《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

对航油企业进行不定期检查，对可 能产生重大影响的情况及时告知航 油企业所在机场的管理机构，发现 违规情形要依法查处民航地 区管理

√

局

1.除必要的现场审核外，实 现其他审查网上办理。2.中 国民航局委托评审机构开 展审查，并由其就办理流 程、材料初审等环节向申请 人提供免费指导《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

民用航空 油料检测 单位批准 函

对批准单位每年开展1 次年度检 查，年初制定年度检查计划，对检 查情况和整改情况进行跟踪中国民航局 √局

每年年初制定行政检查计划，对辖 区内机场进行年度适用性检查，并 通过机场安全监管系统实现监察电 子化及整改问题在线流转，每5 年 对辖区内机场组织实施1 次符合性 评价

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.申请人可就近前往 民航地区管理局领取许可 证件。3.取消许可证5 年有 效期，改为长期有效批复文件 和民用机 场使用许 可证

《中华人民 共和国民用 航空法》

中国民航局 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.网上公布审批程序、受理 条件、查询方式。2.不再要 求申请人提供邮政通信业 务经营场地证明等材料。3. 将审批时限由20 个工作日 压减至10 个工作日

1.严格执行法律法规的规定，对经 营邮政通信业务企业加强监督。2. 开展“双随机、一公开”监管，发 现违法违规行为要依法查处并公开 结果国家邮经营邮政 通信业务 批准文件

政局；省

√级邮政 管理局局

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程 序、受理条件、查询方式。 2.不再要求申请人提供快 递业务经营场地证明等材 料。3.将审批时限由45 个 工作日压减至22 个工作日

1.严格执行法律法规的规定，对经 营快递业务的企业加强监督。2.开 展“双随机、一公开”监管，发现 违法违规行为要依法查处并公开结 果国家邮《中华人民 共和国邮政 法》

政局；省

√级邮政 管理局局

在全省范围：1.加强文物商店日常 经营状况监测，发现问题及时依法 处理。2.依法及时处理投诉举报。

在全省范围采取优化审批 服务：不再要求申请人提供 文物保管技术条件证明等 材料 在未纳入自贸试验区的国 家级园区实行告知承诺：不 再要求申请人提供文物保 管技术条件证明，改为书面 告知承诺

√在 未纳 入自 贸试 验区 的国 家级 园区

√在全 省范围

在未纳入自贸试验区的国家级园 区：1.对文物商店加强日常经营状 况监测，发现问题及时依法查处并 公开结果。2.依法及时处理投诉举 报。3.健全年度报告和公示制度， 加强社会监管

内

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.对经营文物拍卖的拍卖企业，加 强日常经营状况监测，发现问题及 时依法处理。2.依法及时处理投诉 举报《中华人民 共和国文物 保护法》

省级文 物部门 √局

馆藏文物 修复、复 制、拓印单 位资质认 定

1.开展“双随机、一公开”监管。 2.健全年度报告和公示制度，加强 社会监督省级文 物部门 √ 不再要求申请人提供有关 人员身份证复印件等材料局

《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.加强“互联网+监管”，发现违法 违规行为要依法查处并公开结果。 2.依法及时处理投诉举报。3.针对 发现的普遍性和突出问题开展专项 检查

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供企业章程、主要设备发票 等材料国家 文物

国家文物局 √局

《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.加强“互联网+监管”，发现违法 违规行为要依法查处并公开结果。 2.依法及时处理投诉举报。3.针对 发现的普遍性和突出问题开展专项 检查

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供企业章程、主要设备发票 等材料国家 文物

国家文物局 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.加强“互联网+监管”，发现违法 违规行为要依法查处并公开结果。 2.依法及时处理投诉举报。3.针对 发现的普遍性和突出问题开展专项 检查

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供企业章程、主要设备发票 等材料国家 文物

国家文物局 √局

《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.依法及时处理投诉举报。2.加强 对文物保护工程实施单位的日常监 督管理，针对发现的普遍性和突出 问题开展专项检查国家 文物

省级文 物部门 √ 不再要求申请人提供企业 章程、主要设备发票等材料局

《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.依法及时处理投诉举报。2.加强 对文物保护工程实施单位的日常监 督管理，针对发现的普遍性和突出 问题开展专项检查文物保护 工程施工 资质证书

省级文 物部门 √ 不再要求申请人提供企业 章程、主要设备发票等材料局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国文物 保护法》《中 华人民共和 国文物保护 法实施条例》

1.依法及时处理投诉举报。2.加强 对文物保护工程实施单位的日常监 督管理，针对发现的普遍性和突出 问题开展专项检查文物保护 工程监理 资质证书

省级文 物部门 √ 不再要求申请人提供企业 章程、主要设备发票等材料局

1.实现申请、审批全程网上 办理并在网上公布审批程 序、受理条件、办理标准， 公开办理进度。2.不再要求 申请人提供主要负责人及 安全生产管理人员的安全 生产知识和管理能力考核 合格证复印件、特种作业人 员操作资格证复印件等材 料

1.按照分级分类监管监察要求，严 格按计划实施监管监察执法。2.严 格按照安全生产条件对企业申报材 料进行审查，对不具备安全生产条 件的，不予颁发安全生产许可证。 3.加强信用监管，依法依规将存在 违法违规失信行为的煤矿企业纳入 黑名单，并开展失信惩戒国家 矿山 安全 监察

省级煤 矿安全 监管部安全生产 许可证（煤 矿）

《安全生产 许可证条例》

√

门

局

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求地质勘探 单位提供地质勘查资质证 书复印件，不再要求从事爆 破作业的金属非金属矿山、 地质勘查和采掘施工单位 提供爆破作业单位许可证 复印件国家 矿山 安全 监察

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.加强信用监管，依法依 规对失信主体开展失信惩戒省级应 急管理《安全生产 许可证条例》

√部门局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

银行、农村 信用社、兑 换机构及 非金融机 构等结汇、 售汇业务 市场准入、 退出审批

批准文件、 个人本外 币兑换特 许业务经 营许可证 或备案通 知书

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违规行为，适时公开相关 案例。2.依法及时处理投诉举报。 3.开展数据统计与监测，掌握外汇 业务情况

实现预审、审批进度和结果 网上查询，推动实现全程网 上办理

√局

保险、证券 公司等非 银行金融 机构外汇 业务市场 准入、退出 审批

1.开展“双随机、一公开”监管， 依法查处违规行为，适时公开相关 案例。2.依法及时处理投诉举报。 3.开展数据统计与监测，掌握外汇 业务情况国家外 汇局及 外汇分

实现预审、审批进度和结果 网上查询，推动实现全程网 上办理

√局

支局

1.落实“四个最严”要求，严格执 行药品法律法规规章和标准。2.加 强日常监管，通过检查、检验、监 测等手段督促企业持续合规经营， 依法查处违法违规行为。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督《中华人民 共和国药品 管理法》

省级药 监部门 √ 不再要求申请人提供营业 执照等材料局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.将审批时限由20 个工作日压减至14 个工作 日

1.及时公开许可信息。2.加强药品 上市后的监管，发现问题依法处理。 3.强化部门间信息共享应用国家药监局 √局

1.落实“四个最严”要求，严格执 行药品法律法规规章和标准。2.加 强日常监管，通过检查、检验、监 测等手段督促医疗机构配制制剂持 续合规，依法查处违法违规行为。 3.及时向社会公开许可信息，加强 社会监督《中华人民 共和国药品 管理法》

省级药 监部门 √ 将审批时限由30 个工作日 压减至25 个工作日局

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.公布审批程序、受 理条件和办理标准，公开办 理进度。3.整合药品生产经 营许可等审批事项中相关 联的现场检查，提高审批效 率

1.按照程序及时公开许可信息。2. 加强药品上市后监管，发现问题依 法处理。3.推进部门间信息共享应 用国产药品 再注册审 批

省级药 监部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.落实“四个最严”要求，制定年 度监管计划，突出监管重点，强化 风险控制。2.通过日常监管督促企 业不断完善、改进质量管理体系， 持续合法合规经营。3.对违法违规 行为，依法严厉查处并公开曝光国家 药监

省级药 监部门 √ 不再要求申请人提供营业 执照等材料局

1.落实“四个最严”要求，制定年 度监管计划，突出监管重点，强化 风险控制。2.通过日常监管督促企 业不断完善、改进质量管理体系， 持续合法合规经营。3.对违法违规 行为，依法严厉查处并公开曝光设区的国家 药监

√ 不再要求申请人提供营业 执照等材料药监部局

门

1.严格执行有关法律法规和规章， 对放射性药品生产企业加强监管。 2.实施重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。3.完善药监、 国防科工、生态环境等部门间的协 调配合机制，及时共享放射性药品 生产企业信息。4.及时向社会公开 许可证有关信息，加强社会监督

将放射性药品生产企业审 批权限由国家药监局和国 家国防科工局下放至省级 药监部门和省级国防科技 工业部门放射性药 品生产企 业许可证

《放射性药 品管理办法》

√局

工局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.严格执行有关法律法规和规章， 对放射性药品经营企业加强监管。 2.实施重点监管，发现违法违规行 为要依法严查重处。3.完善药监、 国防科工、生态环境等部门间的协 调配合机制，及时共享放射性药品 经营企业信息。4.及时向社会公开 许可信息，加强社会监督

将放射性药品经营企业审 批权限由国家药监局和国 家国防科工局下放至省级 药监部门和省级国防科技 工业部门放射性药 品经营企 业许可证

《放射性药 品管理办法》

√局

工局

1.严格执行有关法律法规和规章， 对医疗机构使用放射性药品加强监 管。2.完善药监、卫生健康、生态 环境等部门间的协调配合机制，及 时共享医疗机构使用放射性药品信 息。3.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。4.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督医疗机构 使用放射 性 药 品

放射性药 品使用许 可证

省级药 监部门 √ 不再要求申请人提供人员 资历证明等材料（三、四 类）许可

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 生产许可证、药品生产质量 管理规范（GMP）证书等材 料《易制毒化 学品管理条 例》

省级药 监部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

在药品经 营许可证 经营范围 中标注“药 品类易制 毒化学品”， 括号内标 注药品类 易制毒化 学品名称

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 经营许可证、药品经营质量 管理规范（GSP）证书等材 料《易制毒化 学品管理条 例》

省级药 监部门 √局

麻醉药品 和精神药 品定点生 产批件在 药品生产 许可证正 本标注类 别，副本上 类别后标 注药品名 称

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 生产许可证、药品生产质量 管理规范（GMP）证书等材 料《麻醉药品 和精神药品 管理条例》

省级药 监部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 经营许可证、药品经营质量 管理规范（GSP）证书等材 料《麻醉药品 和精神药品 管理条例》

监局；省

√级药监局

部门麻醉药品 出口准许 证、麻醉药 品进口准 许证、精神 药品出口 准许证、精 神药品进 口准许证

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督《中华人民 共和国药品 管理法》

监局 √ 不再要求申请人提供药品 生产许可证等材料局

药品经营 企业从事 第二类精 神药品批 发业务的 审批

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 经营许可证、药品经营质量 管理规范（GSP）证书等材 料《麻醉药品 和精神药品 管理条例》

省级药 监部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 经营许可证、药品经营质量 管理规范（GSP）证书等材 料设区的 市级药 监部门

√局

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 经营许可证、药品经营质量 管理规范（GSP）证书等材 料在药品经 营许可证 上注明

省级药 监部门 √局

1.严格执行有关法律法规和规章， 对特殊药品生产、经营企业加强监 管。2.实施重点监管，发现违法违 规行为要依法严查重处。3.及时向 社会公开许可信息，加强社会监督

不再要求申请人提供药品 生产许可证、药品经营许可 证等材料省级药 监部门 √局

加大执法检查力度，督促企业严格 落实医疗器械生产质量管理规范要 求，发现违法违规行为要依法严查 重处《医疗器械 监督管理条 例》

省级药 监部门 √ 将审批时限由30 个工作日 压减至20 个工作日局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.推动实现第二类医疗器 械审评标准规范统一。2.不 再要求申请人提供营业执 照、法定代表人或者主要负 责人身份证明等材料，通过 部门间信息共享获取相关 信息。3.将审批时限由20 个工作日压减至14 个工作 日

1.将医疗器械注册数据上报情况列 入年度考核内容。2.加大执法检查 力度，发现违法违规行为要依法严 查重处《医疗器械 监督管理条 例》

省级药 监部门 √局

加大执法检查力度，督促企业严格 落实医疗器械经营质量管理规范要 求，发现违法违规行为要依法严查 重处设区的 市级药 监部门

√ 将审批时限由30 个工作日 压减至20 个工作日局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

对初次办理化妆品生产许 可采取优化审批服务：1.实 现申请、审批全程网上办 理，推广使用电子证照。2. 不再要求申请人提供营业 执照等材料，通过部门间信 息共享获取相关信息。3.将 审批时限由30 个工作日压 减至5 个工作日，鼓励各地 进一步压减化妆品生产许 可证登记项目变更补发、注 销等事项的审批时限，直至 实现当场办结。

1.加强化妆品监督抽检，对检验不 合格产品依法查处并通告。2.加强 对化妆品生产企业的飞行检查，发 现违法行为依法查处并通告。3.加 强化妆品不良反应监测，对发生严 重不良反应的产品及其生产企业依 法进行调查，发现违法违规行为要 依法查处

√化 妆品 生产 许可 （延 续）

√初次 办理化 妆品生 产许可国家 药监

省级药 监部门局

对办理化妆品生产许可（延 续）实行告知承诺：制作并 公布告知承诺书格式文本， 一次性告知申请人许可条 件和所需材料。对申请人自 愿承诺符合许可条件并按 要求提交材料的，当场作出 许可决定

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.推动落实省级药监部门药品注册 管理的日常监管职责。2.对已通过 认证的机构每3 年开展定期检查。 3.对注册品种检查过程中发现的违 法违规行为要依法查处

1.实现申请、审批全程网上 办理。2.不再要求申请人提 供药物研究机构备案证明 文件等材料国家 药监

国家药监局 √局

《中华人民 共和国保守 国家秘密法》 《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 继续采取飞行检查，完善联动处置 机制，发现违规行为要依法查处。 2.将监管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质（格）单 位的保密意识，提高保密管理水平

1.不再要求申请人提供验 资报告、上一年度财务审计 报告等材料。2.将资质证书 有效期限由3 年延长至5 年国家 保密

国家保密局 √局

《中华人民 共和国保守 国家秘密法》 《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 继续采取飞行检查，完善联动处置 机制，发现违规行为要依法查处。 2.将监管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质（格）单 位的保密意识，提高保密管理水平

1.不再要求申请人提供验 资报告、上一年度财务审计 报告等材料。2.将资质证书 有效期限由3 年延长至5 年国家 保密

省级保 密部门 √局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国保守 国家秘密法》 《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 继续采取飞行检查，完善联动处置 机制，发现违规行为要依法查处。 2.将监管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质（格）单 位的保密意识，提高保密管理水平涉密信息 系统集成 甲级资质 证书

国家 保密

国家保密局 √局

《中华人民 共和国保守 国家秘密法》 《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 继续采取飞行检查，完善联动处置 机制，发现违规行为要依法查处。 2.将监管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质（格）单 位的保密意识，提高保密管理水平涉密信息 系统集成 乙级资质 证书

国家 保密

省级保 密部门 √局

《中华人民 共和国保守 国家秘密法》 《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 继续采取飞行检查，完善联动处置 机制，发现违规行为要依法查处。 2.将监管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质（格）单 位的保密意识，提高保密管理水平国家保 密局会 同国家 国防科国家 保密

√ 不再要求申请人提供上一 年度财务审计报告等材料局

工局

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

《中华人民 共和国保守 国家秘密法》 《中华人民 共和国保守 国家秘密法 实施条例》

1.开展“双随机、一公开”监管， 继续采取飞行检查，完善联动处置 机制，发现违规行为要依法查处。 2.将监管结果纳入市场主体的社会 信用记录，增强保密资质（格）单 位的保密意识，提高保密管理水平武器装备 科研生产 单位二级 保密资格 证书

国家 保密

√ 不再要求申请人提供上一 年度财务审计报告等材料局

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.对有投诉举报和质量问 题的机构实施重点监管。3.加强信 用监管，依法向社会公布商用密码 产品质量检测机构信用状况，依法 依规对失信主体开展失信惩戒商用密码 产品检测 机构资质 证书

国家 密码

码局 √ 不再要求申请人提供法人 资格证明等材料局

电影发行 单位设立、 变更业务 范围或者 兼并、合 并、分立审 批

国家电

1.开展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查处并公 开结果。2.依法及时处理投诉举报。 3.发挥行业协会自律作用影局；省

√局

门

改革方式审批层 级和部序号 主管 部门 改革事项 许可证件

实行 告知 承诺

优化审 批服务

门

1.对以告知承诺方式取得经营许可 证的企业，加强对其承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺或承诺严 重不实的要依法处理。2.开展“双 随机、一公开”监管，对风险等级 高、投诉举报多的企业增加抽检数 量和频次，实施重点监管

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定《中华人民 共和国电影 产业促进法》 《电影管理 条例》

县级电 影主管

√部门省级电 影主管

1.对以告知承诺方式取得经营许可 证的企业，加强对其承诺内容真实 性的核查，发现虚假承诺或承诺严 重不实的要依法处理。2.开展“双 随机、一公开”监管，对风险等级 高、投诉举报多的企业增加抽检数 量和频次，实施重点监管

制作并公布告知承诺书格 式文本，一次性告知申请人 许可条件和所需材料。对申 请人自愿承诺符合许可条 件并按要求提交材料的，当 场作出许可决定（审批 权限委 托下放 至县级 电影主电影放映 经营许可 证

《电影管理 条例》

√局

管部 门）

1.开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平，合 理确定抽查比例。2.对有投诉举报 和质量问题的企业实施重点监管。 3.对人防企业的从业行为和产品质 量实施“互联网+监管”，针对发现 的普遍性问题和突发风险开展专项 检查。4.加强信用监管，依法依规 构建黑名单制度，并建立相关失信 惩戒制度

1.根据行业发展状况和技 术特点，按照必要性和最简 化原则，对防护设备实行目 录管理。2.将审批时限由20 个工作日压减至15 个工作 日《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决定》

国家 人防

国家人防办 √办

附件2 中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2022 年岳阳自贸片区版）

（共45 项）

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.开展“双随机、一公开”监 管，定期进行抽查检查，加强对 民办学校的过程性指导，加大对 违法违规办学行为的查处力度。 2.推进民办教育信用信息公示 制度，将民办学校的法人登记信 息、行政许可信息、年度检查信 息、监督检查结果、行政处罚信 息向社会公示，强化信用约束。 3.依法依规建立违规失信惩戒 机制，并将违规办学的学校及其 举办者和负责人纳入黑名单，依 法向社会公开，并对其今后在民 办教育领域的许可申请实施重 点监管。4.健全联合执法机制， 通过跨部门的实时数据对接和 信息共享，及时掌握和研判民办 教育领域出现的新问题，积极主 动予以应对实施中等及 中等以下学 历教育、学 前教育、自 学考试助学 及其他文化 教育的民办 学校筹设审 批

《中华人民 共和国民办 教育促进 法》《中华 人民共和国 民办教育促 进法实施条 例》

举办实施中等及中等以下学历 教育、学前教育、自学考试助学 及其他文化教育的民办学校，不 再向教育部门申办筹设审批，直 接申请办理办学许可县级以上 地方教育 部门

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.加强部门间信息共享。市场 监管部门在企业登记后及时将 有关信息推送至有关公安机 关。文化和旅游部门在实施互 联网上网服务营业场所审批后 及时将有关信息推送至同级公 安机关，公安机关及时纳入监 管范围。2.开展“双随机、一 公开”监管，依法查处违法违 规行为。3.加强信用监管，建 立从业人员信用档案，依法依 规对失信主体开展失信惩戒省、设区 的市、县 级公安机 关

√ 取消“互联网上网服务营业场 所信息网络安全审核”批准文件

1.充分运用市场监管部门共享 的代理记账机构登记注册信 息，加强监管。2.加强对代理 记账行业协会的指导，提升行 业协会自律水平。3.根据会计 信息质量检查等执法工作中发 现的线索，对相关代理记账中 介机构实施重点监管县级以上 地方财政 部门

√ 取消“中介机构从事代理记账 业务审批”3 财政部

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务《中华人民 共和国民办 教育促进 法》 《中华人

1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为。 2.加强日常监管，依法及时处 理投诉举报

开办普通、高级技工学校不再向 人力资源社会保障部门申办筹 设审批，直接申请办理办学许可

√民共和国民 办教育促进 法实施条 例》

《中华人民 共和国民办 教育促进 法》 《中华人

1.开展“双随机、一公开”监 管，依法查处违法违规行为。 2.加强日常监管，依法及时处 理投诉举报

开办技师学院不再向省级人民 政府申办筹设审批，直接申请办 理办学许可省级人民 政府 √民共和国民 办教育促进 法实施条 例》

县级以上 地方住房 和城乡建 设（环境 卫生）部 门

1.构建生活垃圾经营性服务全 过程监管体系，强化日常监管。 2.推动生活垃圾无害化处理设 施建设和运营信息公开

取消“从事生活垃圾（含粪便） 经营性清扫、收集、运输服务审 批”

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.加强部门间信息共享，商务 部会同市场监管总局建立信息 共享专线，市场监管总局将对 外贸易经营企业的登记注册信 息和应商务部需求采集的其他 信息及时推送至商务部等有关 部门，海关总署将进出口货物 收发货人备案信息等及时推送 至商务部等有关部门。2.商务 部指导自由贸易试验区开展 “双随机、一公开”监管等事 中事后监管，发现违法违规行 为要依法查处并公开结果，对 严重违法违规的企业依法联合 实施市场禁入措施。3.加强信 用监管，建立经营主体信用记 录，依法依规实施失信惩戒。 4.支持行业协会发挥自律作用县级以上 地方商务 部门

√ 取消“对外贸易经营者备案登 记”7 商务部

取消“供港澳活畜禽经营权审 批”。自由贸易试验区企业如申 请供港澳活畜禽配额，在向当地 商务部门首次提出配额申请时， 提供相应证明材料或者声明是 在自由贸易试验区内注册企业， 地方商务部门核实有关信息后 报商务部申请有关出口配额

1.地方商务主管部门在年底前 向商务部报备本年新增供港澳 活畜禽出口企业及当年配额使 用情况。2.加强信用监管，将 供港澳活畜禽企业经营情况记 入信用记录，依法依规实施失 信惩戒《中华人民 共和国货物 进出口管理 条例》

供港澳活畜 禽经营权审 批

商务部 √

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决 定》

开展“双随机、一公开”监管， 根据不同风险程度、信用水平， 合理确定抽查比例，对入市机 构进行合格性评估

取消“国有大型商业银行及其 分支机构进入全国银行间债券 市场备案”中国人民 银行总行 √备案通知书

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.对通过投 诉举报等渠道反映问题多的机 构实施重点监管。3.加强信用 监管，依法向社会公布法定计 量检定机构信用状况，依法依 规对失信主体开展失信惩戒承担国家法 定计量检定 机构任务授 权审批

县级以上 市场监管 部门

√ 取消“承担国家法定计量检定 机构任务授权审批”

1.落实意识形态工作责任制， 严格电视剧内容审查把关和发 行播出管理。2.通过日常监听 监看、受理群众举报等方式对 电视剧制作单位的电视剧制作 情况进行监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果设立电视剧 制作单位审 批

《广播电视 管理条例》 广电总局 √ 取消“设立电视剧制作单位审 批”

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.加强对医疗机构使用放射性 药品的日常监督检查。2.加强 药监、卫生健康、生态环境等 部门间的协调配合，及时共享 医疗机构使用放射性药品信 息。3.及时向社会公开医疗机 构使用放射性药品有关信息， 加强社会监督医疗机构使 用放射性药 品（一、二 类）许可

《放射性药 品管理办 法》

省级药监 部门 √ 取消“医疗机构使用放射性药 品（一、二类）许可”

1.全面落实新修订的药品管理 法有关规定，进一步完善有关 部门规章内容，细化监管要求， 推动属地监管部门强化监督检 查，落实监管责任，督促企业 规范经营、持续合规。2.落实 “四个最严”要求，制定年度 监管计划，突出监管重点，强 化风险控制。3.通过日常监管 督促企业不断完善、改进质量 管理体系，持续合法合规经营。 4.对违法违规行为依法严厉查 处并公开曝光《中华人民 共和国药品 管理法实施 条例》

开办药品零售企业不再向药监 部门申办筹建审批，直接申请办 理药品经营许可药品零售企 业筹建审批 无

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.全面落实新修订的药品管理 法有关规定，进一步完善有关 部门规章内容，细化监管要求， 推动属地监管部门强化监督检 查，落实监管责任，督促企业 规范经营、持续合规。2.落实 “四个最严”要求，制定年度 监管计划，突出监管重点，强 化风险控制。3.通过日常监管 督促企业不断完善、改进质量 管理体系，持续合法合规经营。 4.对违法违规行为依法严厉查 处并公开曝光《中华人民 共和国药品 管理法实施 条例》

开办药品批发企业不再向药监 部门申办筹建审批，直接申请办 理药品经营许可省级药监 部门 √

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.开展“双随机、一公开”监 管，定期进行抽查检查，加强 对民办学校的过程性指导，加 大对违法违规办学行为的查处 力度。2.推进民办教育信用信 息公示制度，将民办学校的法 人登记信息、行政许可信息、 年度检查信息、监督检查结果、 行政处罚信息向社会公示，强 化信用约束。3.依法依规建立 违规失信惩戒机制，将违规办 学的学校及其举办者和负责人 纳入黑名单，依法向社会公开， 并对其今后在民办教育领域的 许可申请实施重点监管。4.健 全联合执法机制，通过跨部门 的实时数据对接和信息共享， 及时掌握和研判民办教育领域 出现的新问题，积极主动予以 应对《中华人民 共和国民办 教育促进 法》 《中华人

实施自学考 试助学的民 办学校设 立、变更和 终止审批

中华人民共 和国民办学 校办学许可 证

对实施自学考试助学的民办学 校，取消办学许可，改为备案管 理

√民共和国民 办教育促进 法实施条 例》

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.加强对备案内容真实性的核 查，发现未依法备案、提供虚 假备案材料、不符合法定条件 的，依法进行处理。2.开展“双 随机、一公开”监管，发现违 法违规行为要依法查处并公开 结果。3.加强跨部门联合监管 和信用监管，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。4.加强公 章刻制备案管理，督促公章刻 制企业严格落实公章刻制备案 管理要求，及时规范上传、报 送公章刻制备案信息《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决 定》 《印铸刻

设区的 市、县级 公安机关

√ 取消“公章刻制业特种行业许 可证核发”，改为备案管理16 公安部

字业暂行管 理规则》

1.建立健全备案制度，推行网 上备案，加强信息共享。2.开 展“双随机、一公开”监管， 并根据会计师事务所受到处罚 情况、其他部门移交线索、群 众举报等实施重点监管。3.加 强信用监管，依法依规完善会 计师事务所黑名单制度，并对 失信主体开展失信惩戒《中华人民 共和国注册 会计师法》

省级财政 部门 √ 取消“会计师事务所分支机构 设立审批”，改为备案管理17 财政部

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.加强备案管理，督促有关企 业按规定报送信息。对未按规 定备案或者备案信息不实的， 会同有关部门依法调查处理并 予以纠正。2.完善监管措施， 加强对拍卖师的监督管理《中华人民 共和国拍卖 法》

省级商务 部门 √ 取消“从事拍卖业务许可”，改 为备案管理务许可

1.加强医疗机构执业活动监 管，对有不良信用记录的医疗 机构，提高监督检查频次，发 现违法违规行为要依法查处并 公开结果。2.加强信用监管， 依法向社会公布有关医疗机构 信用状况，对严重失信主体依 法实施行业禁入措施。3.依法 及时处理投诉举报。4.加强行 业自律

取消“社会办医疗机构乙类大 型医用设备配置许可”，改为备 案管理，不受大型医用设备配置 规划限制《医疗器械 监督管理条 例》

省级卫生 健康部门 √音乐厅、展 览馆、博物 馆、美术馆、 图书馆、书 店、录像厅 （室）的公 共场所卫生 许可

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.畅通投诉 举报渠道，依法及时处理投诉 举报

对音乐厅、展览馆、博物馆、美 术馆、图书馆、书店、录像厅 （室），取消“公共场所卫生许 可”，改为备案管理县级以上 地方卫生 健康部门

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务音乐厅、展 览馆、博物 馆、美术馆、 图书馆、书 店、录像厅 （室）的口 岸卫生许可 证核发

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强日常 监管，向社会公布卫生状况存 在严重问题的公共场所信息

对音乐厅、展览馆、博物馆、美 术馆、图书馆、书店、录像厅 （室），取消“口岸卫生许可证 核发”，改为备案管理国境口岸卫 生许可证

主管海关 √1.机构设立 类: 金融许 可证2. 变 更名称、住 所: 金融许 可证（换发） 3. 其他: 批 准文件

1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。3.针对 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》 《中华人

对中资银行业金融机构分行级 以下分支机构（不含分行），取 消“中资银行业金融机构及其 分支机构设立、变更、终止以及 业务范围审批”，改为备案管理中国银保 监会及其 派出机构22 中国银 保监会

√民共和国商 业银行法》

1.通过监管约谈、走访督察等 方式，持续对高管人员履职情 况进行监管，督促高管依法履 职。2.压实银行机构主体责任， 督促机构把好选人用人关。3. 加强对有关高管人员履职行为 监管，加大对违法违规行为负 有管理责任高管人员的处罚力 度中资银行业 金融机构分 行级以下分 支机构（不 含分行）高 级管理人员 任职资格核 准

《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》 《中华人

对中资银行业金融机构分行级 以下分支机构（不含分行）的高 级管理人员，取消任职资格核 准，改为备案管理中国银保 监会及其 派出机构23 中国银 保监会

√民共和国商 业银行法》

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务1.机构设立 类: 金融许 可证2. 变 更名称、住 所: 金融许 可证（换发） 3. 其他: 批 准文件

1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。3.针对 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制

对外资银行分行级以下分支机 构（不含分行），取消“外资银 行营业性机构及其分支机构设 立、变更、终止以及业务范围审 批”，改为备案管理中国银保 监会及其 派出机构24 中国银 保监会

√民共和国外 资银行管理 条例》

1.通过监管约谈、走访督察等 方式，持续对高管人员履职情 况进行监管，督促高管依法履 职。2.压实银行机构主体责任， 督促机构把好选人用人关。3. 加强对有关高管人员履职行为 监管，加大对违法违规行为负 有管理责任高管人员的处罚力 度《中华人民 共和国银行 业监督管理 法》 《中华人

对外资银行分行级以下分支机 构（不含分行）的高级管理人员， 取消任职资格核准，改为备案管 理中国银保 监会及其 派出机构25 中国银 保监会

√民共和国外 资银行管理 条例》

1.通过现场检查、非现场监管 等方式，密切关注风险，发现 违法违规行为要依法查处。2. 加强信用监管，依法依规对失 信主体开展失信惩戒。3.针对 重点领域风险，健全有关制度， 建立风险防范长效机制保险公司支 公司及以下 分支机构设 立、重大事 项变更、撤 销审批

保险公司法 人许可证、 经营保险业 务许可证、 批准文件

对保险公司支公司及以下分支 机构，取消“保险公司及其分支 机构设立、重大事项变更、撤销 审批”，改为备案管理中国银保 监会及其 派出机构26 中国银 保监会

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.通过监管约谈、走访督察等 方式，持续对高管人员履职情 况进行监管，督促高管依法履 职。2.压实保险公司主体责任， 督促机构把好选人用人关。3. 加强对有关高管人员履职行为 监管，加大对违法违规行为负 有管理责任高管人员的处罚力 度保险公司支 公司及以下 分支机构高 级管理人员 任职资格审 批

对保险公司支公司及以下分支 机构的高级管理人员，取消任职 资格核准，改为备案管理27 中国银 保监会

√

1.建立完善药品网络销售规章 制度，加强药品网络销售监测， 提升监管效率。2.对各类违法 违规网络销售药品行为严厉打 击、依法查处。3.违法行为涉 及通信管理等其他部门的，及 时移交有关部门处置；涉嫌犯 罪的，及时移送公安机关查处《互联网信 息服务管理 办法》

省级药监 部门 √ 取消“药品互联网信息服务审 批”，改为备案管理

1.加强线上线下监管，严厉打 击提供不真实互联网医疗器械 信息服务、利用网络违规销售 医疗器械等行为，对发现的违 法违规行为依法查处，及时公 开处罚结果。2.违法行为涉及 通信管理等其他部门的，及时 移交有关部门处置；涉嫌犯罪 的，及时移送公安机关查处《互联网信 息服务管理 办法》

省级药监 部门 √ 取消“医疗器械互联网信息服 务审批”，改为备案管理

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.对以告知承诺方式取得许可 （包括变更许可范围）的经营 者，加强对其承诺内容真实性 的例行核查，发现实际情况与 承诺不符的，依法予以处理。 2.加强对经营者经营行为的监 测，督促经营者按照规定报送 信息。3.开展“双随机、一公 开”监管，按照不同业务类型、 信用水平等，合理确定抽查比 例。4.对社会关注度高、有不 良记录的经营者实施重点监 管。5.加强行政执法，对违反 电信管理规定的，依法予以查 处并公开结果。6.加强信用监 管，公布电信业务经营失信名 单，依法依规对失信主体开展 失信惩戒

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定工业和信 息化部； 省级通信 管理局《中华人民 共和国电信 条例》

电信业务经 营许可证

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.对以告知承诺方式取得经营 许可的，加强对其承诺真实性 的核查，发现虚假承诺或者承 诺严重不实的要依法依规处 理。2.加强劳动保障监察执法， 开展“双随机、一公开”监管， 对取得劳务派遣许可证满一 年，但年度经营情况零报告的 劳务派遣单位，定期检查。3. 对劳务派遣单位进行信用评 价、风险评估或者黑名单管理， 依法向社会公布劳务派遣单位 信用状况，依法依规对失信主 体开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定县级以上 地方人力 资源社会 保障部门《中华人民 共和国劳动 合同法》

劳务派遣经 营许可证

√

1.发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求 的依法撤销许可证件。2.开展 “双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒建筑业企业 资质认定 （建筑工 程、市政公 用工程施工 总承包甲 级）

住房和城 乡建设 部；省级 住房和城 乡建设部 门

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定《中华人民 共和国建筑 法》

建筑业企业 资质证书

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务建筑业企业 资质认定 （部分施工 总承包乙级 资质、部分 专业承包资 质、燃气燃 烧器具安装 维修企业资 质）

1.发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求 的依法撤销许可证件。2.开展 “双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定设区的市 级住房和 城乡建设 部门《中华人民 共和国建筑 法》

建筑业企业 资质证书

√

1.发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求 的依法撤销许可证件。2.开展 “双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒建筑业企业 资质认定 （部分施工 总承包甲 级、乙级资 质，部分专 业承包资 质）

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定省级住房 和城乡建 设部门建筑业企业 资质证书

√

1.发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求 的依法撤销许可证件。2.开展 “双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定设区的市 级住房和 城乡建设 部门建设工程勘 察企业乙级 资质认定

工程勘察资 质证书

√程勘察设计 管理条例》

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求 的依法撤销许可证件。2.开展 “双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定设区的市 级住房和 城乡建设 部门住房和 城乡建 设部

工程设计资 质证书

√程勘察设计 管理条例》

1.发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求 的依法撤销许可证件。2.开展 “双随机、一公开”监管，对 在建工程项目实施重点监管， 依法查处违法违规行为并公开 结果。3.加强信用监管，依法 依规对失信主体开展失信惩戒住房和城 乡建设 部；省级 住房和城 乡建设部 门

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定《中华人民 共和国建筑 法》

工程监理资 质证书

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.发现企业不符合承诺条件开 展经营的责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要求 的依法撤销许可证件。2.对企 业安全生产管理不到位造成事 故的，加大行政处罚力度

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定省级住房 和城乡建 设部门

√

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.加强信用 监管，依法向社会公布有关企 业信用记录，依法依规对失信 主体开展失信惩戒。3.依法及 时处理投诉举报

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定交通运输 部直属海 事局从事海员外 派业务审批

√民共和国船 员条例》

1.开展“双随机、一公开”监 管，对投诉举报多的单位实施 重点监管，加强对企业承诺内 容真实性的核查，对虚假承诺 或者承诺严重不实的依法依规 处理。2.加强信用监管，依法 向社会公布水利工程建设监理 单位（乙级）信用状况，对失 信主体加大抽查比例并开展失 信惩戒《国务院对 确需保留的 行政审批项 目设定行政 许可的决 定》

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定水利工程建 设监理单位 资质等级证 书（乙级）

水利部 √

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.支持行业 协会发挥自律作用省、设区 的市级商 务部门

√外劳务合作 管理条例》

1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为要依法 查处并公开结果。2.开展消毒 产品生产企业分类监督综合评 价生产用于传 染病防治的 消毒产品的 单位审批

《中华人民 共和国传染 病防治法》

省级卫生 健康部门 √

在发放许可证后30 个工作日 内对食品生产主体实施监督检 查，对检查发现不能保证食品 安全的企业撤销食品生产许 可，对违法违规企业依法查处县级以上 地方市场 监管部门食品生产许 可证

√

改革方式名称 设定依据 审批层级

具体改革举措 加强事中事后监管措施 直接取 消审批

和部门

优化审 批服务

1.严格管理烟叶收购经营秩 序，除个别地区另有规定外， 严禁烟草公司以外市场主体从 事烟叶收购。2.开展“双随机、 一公开”监管，发现违法违规 行为要依法查处并公开结果。 3.根据投诉举报开展重点检查

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定《中华人民 共和国烟草 专卖法实施 条例》

设区的市 级烟草部 门烟草专卖烟 叶收购证

√

1.加强对文物商店经营活动的 日常巡查和随机抽查，发现问 题及时依法处理。2.开展文物 购销记录信息抽检。3.公开文 物商店名录，接受社会监督， 依法及时处理投诉举报

制作并公布告知承诺书格式文 本，一次性告知申请人许可条件 和所需材料。对申请人自愿承诺 符合许可条件并按要求提交材 料的，当场作出许可决定《中华人民 共和国文物 保护法》

省级文物 部门 √附件3

省级层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 2022 年岳阳版）

（共6 项）

改革方式省级 主管 部门

具体改革举措 加强事中事 后监管措施 直接取 消审批

实行 告知 承诺

优化审 批服务

1.开展“双随机、一公开” 监管，通过信息公示、抽查、 抽验等方式，综合运用提 醒、约谈、告诫等手段，依 法查处违法违规行为并公 开结果。2.加强信用监管， 对失信主体开展联合惩戒

依托全省统一的 工程建设项目审 批相关平台实行 电子化申报和审 批《湖南省建筑市场管理 条例》《湖南省建设工程 质量和安全生产管理条 例》省直管项目施工 许可

√

改革方式省级 主管 部门

具体改革举措 加强事中事 后监管措施 直接取 消审批序号

实行 告知 承诺

优化审 批服务

纳入国家行政许 可目录“河道管 理范围内建设项 目工程建设方案 审批”管理

区的

强化日常监督检查，发现存 在违法行为的，依法查处

√

部门

制作并公布告知 承诺书格式文 本，一次性告知 申请人许可条件 和所需材料。对 申请人自愿承诺 符合许可条件并 按要求提交材料 的，当场作出许 可决定

1.加强对外来物种的日常 巡查和随机抽查，发现问题 及时依法处理。2.开展外来 物种引入记录信息抽检。3. 及时公开外来物种引入名 录以及引入地，接受社会监 督，依法及时处理投诉举报

省级农 业农村《湖南省外来物种管理 条例》

√

部门

改革方式省级 主管 部门

具体改革举措 加强事中事 后监管措施 直接取 消审批序号

实行 告知 承诺

优化审 批服务

制作并公布告知 承诺书格式文 本，一次性告知 申请人许可条件 和所需材料。对 申请人自愿承诺 符合许可条件并 按要求提交材料 的，当场作出许 可决定

1.加强对农用地日常巡查 和随机抽查，发现问题及时 依法处理。2.建立农用地台 账，及时跟踪了解建设使用 情况。3.加强与土地管理部 门及环保部门联系协调，掌 握相关情况

设区的 市、县 级农业 农村部占用农用地的建 设项目农业环境 保护方案审核

《湖南省农业环境保护 条例》

√

门

改革方式省级 主管 部门

具体改革举措 加强事中事 后监管措施 直接取 消审批序号

实行 告知 承诺

优化审 批服务

1. 加强监督检查。在申请人 取得许可之日起30个工作日 内实施监督检查。对检查发 现经营条件与承诺内容不符 的，应当责令其整改；拒不 整改或整改后仍不符合条件 的，审批部门依法撤销其许 可，存在违法行为的，依法 查处。2. 加强信用监管。将 虚假承诺、违规经营等信息 记入企业食品安全信用记 录，对失信主体开展联合惩 戒。因违反承诺内容而被撤 销小餐饮经营许可的，纳入 信用记录，三年内不得再次 以告知承诺方式申请小餐饮 经营许可。3.畅通投诉举报 渠道，强化社会监督

制作并公布告知 承诺书格式文 本，一次性告知 申请人许可条件 和所需材料。对 申请人自愿承诺 符合许可条件并 按要求提交材料 的，当场作出许 可决定

县级市 场监管小餐饮经营许可

√证

部门

1.开展“双随机、一公开” 监管，发现违法违规行为的 要依法查处并公开结果。2. 依法及时处理投诉举报。3. 加强信用监管，向社会公布 企业信用状况，对失信主体 开展联合惩戒

1. 优化办事流 程。2.将审批时 限由20 个工作日 压减至13 个工作 日

区的《湖南省林业条例》《湖 南省森林资源流转办法》

√