YYCR-2023-04002

益教发〔2023〕1 号

益阳市教育局

关于做好2023 年中小学招生入学工作的通知各县市区教育局、大通湖区教育和卫生健康局，市直各教育单位：

为进一步规范招生秩序，优化教育生态，促进教育公平，落实立德树人根本任务，根据 国家、省、市有关文件要求， 现就我市2023 年中小学招生入学工作的有关事项通知如下。

一、义务教育阶段学校招生入学规定

1.落实“以县为主，属地管理”原则。 各县市区教育行政部门负责统筹辖区内义务教育学校招生入学实施工作，要切实加强对义务教育招生工作的组织管理,制定和落实招生工作方案。落实义务教育控辍保学法定职责，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

2.落实义务教育免试就近入学政策。 所有义务教育学校必须严格遵守义务教育免试就近入学规定。各县市区教育行政部门具体组织辖区内所有公办义务教育学校合理划定招生片区。

所有义务教育学校招生，由各县市区教育行政部门统一组织，使用统一平台报名，学校不得自行接受报名（农村地区公办义务教育学校确因条件不具备的，经主管教育行政部门批准，可由学校接受报名）。各县市区教育行政部门要加强对学校、家长有关入学报名的技术培训和指导。

九年一贯制、十二年一贯制学校的初中部可采用直升方式入学（只有在该校完整就读小学 1—6 年级，期间没有发生转学的学生方可直升该校初中）。若初中部学位不能满足小学部有直升意愿毕业生的入学需求，有直升意愿的学生全部参加电脑随机派位确定录取名单，未被录取的根据相应条件可以申请到划片区域学校就读；若初中部招收直升意愿的小学毕业生后学位仍有空余，可接受学校招生区域内学生报名，若报名人数超过空余学位数，报名空余学位的学生全部参加电脑随机派位。电脑随机派位录取工作由县市区教育行政部门统一组织，要做到全程录像、结果实时公开，主动接受监督。

3.落实民办学校招生入学规定。 民办义务教育学校招生纳入学校所在地统一管理，与公办义务教育学校同步招生。若报名人数超过招生计划，报名学生全部参加电脑随机派位，根据派位结果确定录取名单。市直民办义务教育学校可面向全市招生，其他民办义务教育学校在本县市区范围内招生。

4.落实教育优质均衡发展要求。 严格按教育行政部门下达的招生计划招生，公办义务教育学校招生计划不得低于各县市区义务教育学校总计划的 95% 。小学每班不得超过 45 人，初中每班不得超过 50 人，严禁产生大班额。逐步压减超大规模学校的招生计划。各学校起始年级应在标准班额内预留适当学位，用于解决正常休学复学学生学位问题。

5.落实特殊群体规范有序入学。 保障适龄残疾儿童少年等特殊群体入学，确保符合条件的义务教育随迁子女有序入学。 对符

二、高中阶段学校招生管理

全市使用统一的高中阶段学校招生录取平台，对普通高中、职业学校招生进行统一管理，统一发布招生信息，统一填报志愿，统一招生进度，统一按照考生志愿填报情况和有关规定进行录取。

1.统筹规划招生计划。 各县市区教育行政部门要按照普通高中教育与中等职业教育招生规模大体相当的要求，合理规划高中阶段各校招生计划。招生计划经市教育局审核后一次性下达到位，不留机动计划，不追加招生计划。严禁无计划、超计划招生。

2.严格招生区域管理 。公办、民办普通高中原则上实行属地招生，在招生范围进行“公民同招”。所有普通高中严禁以任何名目跨市州招生。按教育部、湖南省教育厅相关文件精神，未经市教育局批准，普通高中严禁以任何名目跨县市区招生。职业学校招生全市统筹，可在市域内跨县市区招生；职业学校跨市州招生严格按省教育厅和当地教育行政部门相关政策执行。

3.继续执行回户籍地就读高中的相关政策。 在本市异地就读的应届初中毕业生，要回户籍所在县市区就读普通高中的，须在就读学校填报《益阳市内初中毕业生回户籍地就读高中学校申请表》，并提交户籍证明材料，经户籍和就读学校所在县市区教育行政部门审核、盖章，由就读学校所属县市区中招办汇总交市中招办审定。此类学生在学籍地参考、以户籍地考生身份参加志愿填报和录取。市外就读初中的益阳户籍学生，如要回益阳就读高中，需按相关规定在九年级第二学期前转回市内初中学校，并参加益阳市初中学业水平考试，考试成绩、综合素质评价等级都达到录取要求后才有录取资格。

4.切实做好公费师范生招生。 初中起点公费师范生招生工作由省教育厅统一组织实施。 2023 年农村中小学、幼儿园公费定向培养类考生（限招初中应届毕业生），必须咨询并遵守户籍所在地县市区教育行政部门的考试与报名规定； 4 月 1 日 -15 日中考报名时在报名平台选择“师范生”，具体政策以省教育厅 2023 年关于公费定向培养师范生招生录取文件为准。

5.科学分配指标生计划。 省级示范性普通高中要将不低于 45%的招生名额作为指标生合理分配到区域内初中学校，另外将总计划10% 的招生名额作为农村专项指标生合理分配到农村初中学校。

6.落实教育优待政策。 烈士、部级公安英模、因公牺牲人员的子女加 20 分，一至四级因公伤残公安民警的子女加 10 分；少数民族学生，聚居乡的加 10 分，散居的加 5 分；归侨子女、华侨子女和台湾省籍学生加 5 分。同一考生如符合多项加分条件的，只取其中最大的一项分值，不累计加分。军人子女、高层次人才子女等优待政策按照相关文件执行。

7.切实加强招生宣传工作。 坚持实行招生资格准入制度。市教育局对取得招生资格的学校将在《2023 年益阳市高中阶段学校招生公告》中予以公布，未经市教育局审核并公布的学校不得在我市进行任何形式的招生与宣传。各高中阶段学校必须在县市区教育行政部门的统筹安排下才能进入初中学校进行招生宣传，宣传资料需经生源地县市区教育行政部门审核。各县市区教育行政部门、各初中学校要在5 月30 日前对今年的招生入学政策和诚信参考进行全面宣传，特别是招生入学关键环节和关键节点；要就关键政策、群众关心的疑难点通过多种媒介和方式做好宣传释疑工作，确保招生入学工作平稳有序。

8.严格学籍管理。 被高中阶段学校正式录取后未按规定时间报到的学生，不予注册高中阶段学校学籍。任何高中阶段学校不得招收已被其他学校录取的学生，不得为不在本校就读的学生空挂学籍。

9.做好毕业资格认定。 初中学业水平考试是“两考合一”，既是初中毕业考试又是高中阶段学校招生考试，是学生毕业和升学的基本依据。初中毕业生资格由学校初核、县市区教育行政部门认定。

三、工作要求

（一）加强组织领导。 成立2023 年益阳市中小学招生入学工作领导小组，由市教育局党组书记、局长任组长，分管基教科、职成教科、民办教育科、教师工作科的副局长、考试院院长任副组长，办公室、法宣科、基教科、体卫艺科、职成教科、计财科、督导科、教师工作科、民办教育科、信息中心、教科院、装备所等相关科室（院、所）负责人为成员。市纪委监委驻市教育局纪检监察组对全市招生入学工作进行全程监督，对违纪违规问题进行严肃执纪问责。领导小组下设办公室，由基教科负责人兼任办公室主任，职成教科科长、考试院负责中考的副院长任办公室副主任。各县市区教育行政部门要成立相应的领导机构和工作机构，组织和统筹协调本县市区中小学招生入学工作，并于5 月25 日以前将本县市区招生入学工作实施方案报市教育局中招办审定后再公布实施。各招生学校要成立相应工作机构，在县市区教育行政部门的统一安排下开展工作。

（二）坚持依法依规。 严格遵守《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）《湖南省教育厅关于2023 年中小学招生入学工作有关事项的通知》《关于进一步加强全省中等职业学校阳光招生工作的通知》（湘教通〔2020〕57 号）与《湖南省五年制高等职业教育管理办法》（湘教发〔2021〕72 号）等文件精神，坚决遏制违规招生入学行为。

（三）强化监督问责。 各中小学校要通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式，实行均衡编班，建立健全监督举报制度和申诉受理机制，广泛接受学生、家长和社会的监督。各教育行政部门要加强纪检监督和执纪问责，坚决遏制招生工作中失职渎职、弄虚作假、徇私舞弊等现象发生。对违规招生行为要依法依归纠正，责令立行立改，对招生工作中违规违纪违法造成不良影响的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依规依纪依法严肃追责问责。

附件：1.益阳市教育局2023 年初中学业水平考试工作要点2.益阳市教育局2023 年高中阶段志愿填报

3.益阳市教育局2023 年普通高中招生录取工作相关

说明

4.益阳市教育局2023 年职业学校招生录取工作相关

说明

5.益阳市教育局中小学招生工作“九个严禁”

6.益阳市教育局2023 年初中学业水平考试与高中阶

段学校招生工作日程安排

益阳市教育局

2023 年5 月8 日附件1

益阳市教育局关于2023 年初中学业水平考试工作要点

一、考试科目、时量与分值

1.文化科目及分值：语文150 分，数学150 分，英语120 分，物理、历史、道德与法治、化学、地理、生物各100 分。

2.考试时量：语文、数学120 分钟，英语、物理、历史、道德与法治、化学、地理、生物各90 分钟。

3.非文化学科：体育测试根据测试分数进行赋分（赋分满分40 分），艺术、实验操作（物理化学生物）两个科目按合格和不合格确定等级。根据《湖南省义务教育课程实施办法》（2022 年版），今年信息科技考试安排在八年级进行。

二、考试组织与安排

1.语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物等9 科文化科目由市教育局统一组织命题、网上评卷和发布成绩，各县市区教育行政部门负责本辖区组考工作。全市统一考试时间和科目具体安排如下：

2.体育、艺术、信息科技（八年级）、实验操作由全市统一确定测试内容和评分标准、统一测试时间，由县市区负责组考、评分和成绩汇总，具体方案另行通知。

三、考点设置

考点设置要达到高考组考的要求，原则上集中设置在城区或高中学校。报考农村中小学、幼儿园定向培养的考生必须以县市区为单位集中在一个考点，如有特殊情况需增设考点要经市教育考试院批准，其他考点设置要优先考虑安排在高考考点，高考考点不能满足需求的要选择其他高中学校作为考点。特殊情况需在乡镇初中设置考点的，要按照“安全第一、相对集中、规范组考、方便学生”的原则科学设置。八、九年级均不足150 人的、保密室不符合要求的不能设置考点。考点四室（考室、保密室、试卷分发室、监控室）要全面启用视频监控和屏蔽设备，每堂考试要对所有学生和监考员进行安检。各县市区考点设置方案5 月10 日前报市教育考试院审批备案。

四、考试报名

1.初中学业水平考试报名统一安排在4 月1 — 15 日，各初中学校要认真组织报名工作，逐一落实好学生报名信息。

2.未参加2022 年八年级生物和地理学业水平考试的初中毕业生，必须同时报名参加2023 年八年级生物和地理考试。

五、组考评卷

1.各县市区要根据市教育局的组考要求，制定切实可行的组考方案，选配素质较好的高中教师担任主监考。严密组织考试，严肃考纪考风，严防考试舞弊。

2.特殊考生可以申请免试。听力障碍、听力残疾考生，根据省教育厅《关于听障学生在参加初中毕业学业考试时免试英语听力的通知》（湘教通〔2013〕501 号）要求，凭本人申请、家长签字同意、学校审核，提交听力残疾证或县级以上医院证明，经县市区中招办确认免试英语听力。听力成绩=听力部分总分×（非听力部分得分÷非听力部分总分）。

3.评卷工作由市教育局统一组织，实行网上评卷。附件2

益阳市教育局2023 年高中阶段志愿填报说明

7 月 6 日 9:00 至 7 月 8 日 17:00 ，学生或家长在益阳市教育局网站（ https://zkzs.edu.yiyang.gov.cn/zytb ）上填报志愿，凭本人初始密码登录，首次登录后立即修改密码并绑定家长手机号码，修改后的密码学生与家长要牢记且只能由学生及家长掌握，学生及家长按照系统提示自主填报志愿，自行对志愿填报负责。志愿填报期间，最多可修改 3 次志愿信息（以提交为准）。各初中学校须在 7 月 9 日打印学生志愿表存档。

学生在规定的招生区域内可按省级示范性普通高中指标生志愿、省级示范性普通高中文化生志愿、益阳师范高等专科学校五年制师范类志愿、非省级示范性普通高中志愿、五年制高职志愿和三年制中职志愿六个类别填报，同一类别的多个志愿为平行志愿。

省级示范性普通高中指标生志愿：资阳区和赫山区的考生可填报益阳市一中或本区的省级示范性普通高中，大通湖区的考生可填报益阳市一中，其他县市区的考生可填报本县市区的省级示范性普通高中。省级示范性普通高中指标生志愿每名考生最多可填报一所学校。

省级示范性普通高中文化生志愿：资阳区和赫山区的考生应填报益阳市一中和本区的省级示范性普通高中，大通湖区的考生可填报益阳市一中，其他县市区的考生可填报本县市区的省级示范性普通高中。

益阳师范高等专科学校五年制师范类志愿：考生可填报益阳师范高等专科学校五年制师范类志愿，最多可填报该校五年制师范类的 1 个专业。（若被该批次学校录取，将不再录取后面批次的学校。）

非省级示范性普通高中填报：资阳区和赫山区的考生可在益阳市朝阳学校和本区内的非省级示范性普通高中选择 3 所填报（含经审批的跨区域招生的民办学校），其他县市区的考生可填报本县市区任意 3 所非省级示范性普通高中。

五年制高职志愿填报：考生可在五年制高职招生学校中选择1 所学校填报。每一学校志愿后均设有“专业填报”栏,考生最多可填报对应学校的2 个专业。

三年制中职志愿填报：考生可在三年制中职学校中选择不超过 3 所学校填报。每一学校志愿后均设有“专业填报”栏和“专业服从”栏，考生可根据本人意愿最多填报对应学校的3 个专业，也可选择“专业服从”志愿。

录取顺序：依次按公费师范生、省级示范性普通高中、益阳师范高等专科学校五年制师范类专业、非省级示范性普通高中、职业学校（含五年制高职和三年制中职）顺序录取。被某一批次学校录取后，不再录后面批次的学校。

附件3

益阳市教育局2023 年普通高中招生录取工作相关

说 明

一、关于招生录取模式

1.普通高中学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，实行等级入围、分数定人。录取时先根据考生志愿填报情况，在综合素质评价等级、考查学科等级都符合要求的情况下，再按总分从高到低依次录取。

（1）综合素质评价等级符合要求。普通高中学校录取要求综合素质评价五个维度均达到C 等或以上等级。

（2）考查学科等级合格。艺术、实验操作（生物、物理、化学三个学科的实验操作总分）两个科目，按考生各科实际得分，确定为合格或不合格等级（该科满分的60%为合格线），普通高中学校录取要求这些科目均达到合格等级。

（3）分数定人。语文、数学、英语、物理、历史、道德与法治、化学、生物、地理等九个科目以原始分数计入总分，体育按赋分计入总分，中考总分1060 分。

2.普通高中招生录取工作由市中招办按规定时间统一在招生平台上录取。省级示范性普通高中录取的等级与分数线由市中招办统一划定并公布，其它普通高中录取的等级与分数线由各县市区中招办初步划定、经市中招办审定后公布。全市普通高中学校分省级示范性普通高中、非省级示范性普通高中（含市级示范性普通高中、一般普通高中）两个类别分阶段录取。省级示范性普通高中录取工作由市中招办统一组织，考虑到农村中小学教师、幼儿园教师定向培养计划，录取时将剔除各省级示范性高中定向培养预录人数，一次性录完，不考虑录取后的学生流失补充计划。非省级示范性普通高中阶段学校由各县市区组织，按规定时间在全市统一招生平台上预录取，预录名单按时报市中招办审定。

3.农村中小学教师、幼儿园教师定向培养招生录取按省厅规定的文件执行。凡在初中学业水平考试过程中有违规或舞弊行为的取消定向培养师范类录取资格，并按照考务细则要求做出相应处理。申报定向培养的考生录取名单一经确定，不得再改录普通高中学校。

4.普通高中录取顺序为：先录自主招生计划，再录指标生计划，最后录文化生计划。

二、关于省级示范性高中指标分配

1.省级示范性普通高中分配到初中学校的指标生招生计划，须在该初中学校就读三年的应届毕业生。指标生的录取分数不得低于中考总分的70%。原则上保障每所初中学校至少有2 人（总分优先原则）被省级示范性普通高中录取（九年级报考中考人数小于50 人的学校要保障每所学校至少有1 人被省级示范性普通高中录取）。

2.省级示范性普通高中学校指标生分配原则上按参加中考人数占50%、当年中考校均分占50%分配到所属招生区域内各初中学校，具体计算公式为：分配人数＝分配总人数（省级示范性普通高中招生计划45%的50%）×（学校中考报考人数/全县中考总人数）+分配总人数（省级示范性普通高中学校招生计划45%的50%）×（学校中考报考人数/全县中考总人数）×[1+（学校校均分-全县总均分）/（全县总均分-全县最低校均分）]。农村专项指标生按中考人数比例分配到各农村初中学校，具体计算公式为：分配人数＝分配总人数（省级示范性普通高中招生计划的10%）×（学校中考报考人数/全县农村初中中考总人数）。某初中学校指标生总人数为该校上述两项分配人数之和，计算得出的指标生总人数如果有小数的，采取四舍五入方式取整。

三、关于学生综合素质评价

综合素质评价结果按五个维度分别以等级呈现。

四、关于普通高中自主招生

1.经市教育局认定、省教育厅备案的具备特色办学基础的普通高中方可申请自主招生，招收具有学科特长、体艺专长、小语种、创新潜质的学生。学校招生方案要在6 月1 日前由县市区教育行政部门审核，报市中招办批准后方可公布实施。区域内公办普通高中学校自主招生总数原则上不超过当年本区域内公办普通高中招生总计划数的 5% 。

2.自主招生学生的文化成绩不得低于招生学校文化生录取控制线的85%（体育竞赛类学生在达到规定资格的情况下，文化成绩可适当降低）。益阳市青少年艺术团优秀团员按相关规定执行。

五、关于体育赋分和体育竞赛类学生资格

1.学生体育测试实际成绩按下表赋分纳入中考录取总分。

2. 体育竞赛类学生资格：初中阶段参加教育或体育行政主管部门举办的比赛，县级获前三名、市级获前六名、省级及以上获前八名；或测试成绩达国家二级运动员标准。

附件4

益阳市教育局2023 年职业学校招生录取工作相关说明

本说明所称职业学校是指中职学校（含技工学校）、招收应届初中毕业生的高职高专学校。

一、招生对象

1.五年制高职：仅招收应届初中毕业生。

2.三年制中职：以招收应届初中毕业生为主，同时招收往届初中毕业生、应往届高中毕业生、退役士兵、返乡农民工以及城镇待业青年等社会人员。

二、招生计划

各校招生计划以市教育局公布的招生公告为准，实行限额管理，五年制高职招生计划、三年制中职普通招生计划、仅填中职学校志愿招生计划、自主招生计划均纳入各职业学校招生计划总数。各职业学校不得随意调整各专业招生计划，不得超计划招生。

三、录取模式

应届初中毕业生实行网上录取模式；非应届初中毕业生实行现场报名、审核录取模式。

（一）应届初中毕业生

1.网上录取。我市应届初中毕业生按要求在网上填报职业学校志愿，招生学校通过中招系统分批次在网上录取。

2.录取原则。根据学生志愿填报顺序，从高分到低分依次录取。成绩相同的情况下，等级优先，同时以综合素质评价作为参考依据。

3.录取批次。按益阳师范高等专科学校五年制师范类志愿、仅填中职学校志愿批、五年制高职批、三年制中职（普通计划）批和补录批顺序录取。被某一批次学校录取后，不再录后面批次的学校。其中仅填中职学校志愿批和补录批两个批次的注意事项如下。

（1）仅填中职学校志愿批

招生对象：仅填报中职学校志愿（包括五年制批次）未填报普通高中志愿的考生。赫山区、资阳区仅填报省级示范性普通高中，未填报非省级示范性普通高中的考生。

本批次学生仅志愿栏中排第一位的学校参与录取，本批次未被录取的学生可按原志愿填报情况继续参与三年制中职批录取。

（2）补录批

招生学校：有补录计划的职业学校。

招生对象：未被录取并且填报了补录志愿的考生。

本批次考生必须根据益阳市教育局网站（ http://edu.yiyang.gov.cn ）公布的各职业学校补录计划，在规定时间内登陆志愿填报系统填报职业学校补录志愿。

说明：三二分段制高职缺额计划不纳入补录，学校可根据学生成绩，在已录取的三年制中职相同专业学生中按分数调剂。

4.面试要求

专业有特殊要求需要面试的学校，面试方案须报市教育局审批同意后方可实施。相关面试事项应及时通知考生，并在相应批次招录时间内完成面试工作，提交录取数据。

5.录取备案

职业学校根据学生志愿分批次录取学生并将录取名单通过录取系统反馈给市教育局中招办备案。

省级示范及以上中职学校自主招生录取名单，经所属行政主管部门审定后，将录取审批表报市教育局中招办备案。

（二）非应届毕业生

现场报名：往届初中毕业生、应往届高中毕业生以及其他生源可持毕业证书和相关证件直接到各中职学校报名，经招生学校考核合格后录取。

录取备案：学校将录取审批表经所属行政主管部门审定后，报市教育局中招办备案。

附件5

益阳市教育局中小学招生工作“九个严禁”

1.严禁以任何形式提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生；

2.严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；

3.严禁公办学校参与举办的民办学校以公办学校名义招揽生源；

4.严禁公民办学校组织考试或变相考试选拔学生，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；

5.严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；

6.严禁招收已被职业学校录取的学生；

7.严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；

8.严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；

9.严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。附件6