综述大牛工程师

2020年，在局党组的正确领导下和水利厅业务部门的指导下，今年我县的水土保持工作，按照年初制订的目标，贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路、沟综合治理的原则，在水土保持监督执法、水土保持综合治理、水土保持宣传等方面都取得了显著成绩，圆满完成了局定工作目标。
一、2020年局订各项目标完成情况
1、我县水土保持生态建设坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路、沟综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。至十二月份，全县23.15km2的水土流失治理任务已完成29.44km2。2020年度国家水土保持重点工程项目土门河生态清洁小流域项目工程投资500万元，治理水土流失面积16.67km2，目前工程已全部完工。
2、水土保持宣传工作进一步加强。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

利用传统的“3.1”水土保持法颁布纪念日、“3.22”世界水日加强水土保持宣传、在电视台播放宣传字幕、人员集中的地方张贴水土保持宣传图画、发放宣传图册，水保执法人员深入矿山、石材厂、房地产开发等，为业主送法上门，接受法制咨询。大力开展水土保持宣传进机关、水土保持科普知识进校园进课堂、水土保持进党校等宣传活动。加强小流域治理宣传，对已竣工验收或正在实施的中央、省补助项目，在醒目位置设置标志牌。利用新型的媒体，水保局工作人员在微信朋友圈、QQ群、QQ空间转发水土保持宣传短片。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

3、借力水土保持政府年度目标考核要求,对全县在建生产建设项目水土保持方案实施情况跟踪检查，全年共检查56次；审批生产建设项目水土保持方案15个；累计检查水土保持生产建设项目43个；征收水土保持补偿费193.8万元。配合中央环保督察落实处理水土保持职责范围内信访交办件2件次。完成部级生产建设项目卫星航拍图斑现场复核74个、省级17个。整改违规生产建设项目14个。资料下载_报告模板_模版下载

4、在财务管理上，坚持“增收节支，开源节流，低成本、高效益”的原则。抓住“杜绝一切不合理开支，压缩”三公经费”这一关健点,积极争取资金，千方百计筹措资金近300万解决了全员养老保险进新机保，提高了退休人员养老待遇。在领导和同志们的不懈努力，我局经济困难局面有所缓解,确保了各项工作有序推进。大牛工程师

5、精准扶贫驻村工作扎实开展：我局扎实开展精准扶贫工作，在资金困难的情况下，保证驻村经费的支出，较好的完成联系村脱贫摘帽工作任务。大牛工程师

6、上级交办的其他工作：除上述工作外，还完成局布置的“防汛”、“党员先进性教育”、“创卫”等一系列具体工作；完成了全县在建、已建生产建设项目的调查工作；完成省水保返还治理计划上报和经费申请工作；还加大对我县重点在建生产建设项目的水保监督执法力度，落实水保“三同时”制度；完成全县的封禁治理工作的调查并上报有关调查资料。
二、2020年水土保持工作的主要做法和经验
回顾一年的工作，能够取得较好的成绩，离不开局党组的正确领导，离不开上级的支持，离不开横向部门的配合，离不开上下一致的协调，更离不开全县水保人员的团结进取。2020年水保工作的主要做法有：
1、适应形势，努力探索治理工作新路子
多年来水土流失治理主要采取国家补助、群众投入为主的形式进行，现在取消“两工”后，发动群众开展治理已越来越困难，因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。为此我们提出“四个结合”：水土流失综合治理在思路上要与改善群众生产、生活条件相结合，在工程安排上要与退耕还林、农业开发等相关项目结合，在具体措施上要将人工治理与发挥自然的生态修复能力相结合，在投入机制上引导、鼓励个体开发治理“四荒”与治理水土流失相结合。这样可充分调动各方面积极性和多种有利因素，加快水土流失治理。
2、重点突破，带动全县水土保持执法工作上台阶
抓大要案，充分运用法律武器，集中力量，攻克阻力大、影响广的重点水保案件，可以震慑其它水土保持违法活动，可以有效地扩大水保法的影响，引起各级领导和部门的重视，更可以鼓舞士气、锻炼队伍和积累经验。
3、加强宣传，营造水土保持工作的良好环境
要让社会各界支持水保工作，就必须让他们了解水土保持与社会发展和人民生活的密切关系。今年3月1日是《水土保持法》颁布实施十五周年，从元月份起，我们就制定宣传计划，确立了以保护生态环境，建设秀美家园为主题，以改善水土保持执法环境为目标，采用多种形式，注重实际效果的宣传实施方案。在宣传过程中，自觉履行水保法的单位得到表扬，违法单位得到曝光；各相关部门、企业和建设单位受到了教育。通过不懈地宣传，我们在工作中已经能感受到水保执法社会环境的不断改善。
三、当前我们水保工作存在的问题与不足
尽管我们在2020年的水保工作中取得了很好成绩，但按上级的要求进行衡量，与先进单位相比，仍有一定差距。在水土流失治理方面，需要加大现场检查监督力度，促使基层按上级要求完成工程任务。在监督执法方面，今年局定目标200万元，目前已完成193万元，由于客观上没有费源，因此收费目标完成存在客观困难。同时还存在开拓创新不够、水土保持监督执法县区间发展不平衡、水土流失治理规模不大，以及队伍建设有待进一步加强等问题，需要在新的一年中加以改进和完善。
四、2021年水保工作打算
明年的工作思路是：我们将继续紧紧围绕“十三五”、规划收官，“十四五”、规划开局目标任务，锐意进取，开拓创新。以水保监督执法为重点，发挥其对全市水保工作的整体牵引和推动作用；水土流失治理在坚持“四个结合”基础上，强化集中资金、连片实施和沿主要交通线安排的要求，以发挥规模效益和宣传、引导作用。
初步打算重点做好如下工作：确保完成省下达的水土流失治理任务和局定水保补偿费征收目标；监督执法全面达到规范化建设要求，达到在法律法规依据、法律文书规范文本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求；重点查处违反《水土保持法》的典型案件，努力提高开发建设单位对贯彻落实《水土保持法》的认识，在条件成熟的情况下，依靠司法部门，加大行政执法力度，真正树立水土保持执法权威；开展水土保持监测工作积极推广应用计算机、遥感、地理信息系统等高新技术，做好建立全县水土保持生态监测网络和信息系统的基础工作，以信息化促进水土保持现代化，用现代化的手段对水土保持建设情况及水土流失情况进行动态监测；继续抓好全县水土保持宣传工作，邀请人大、政府领导和政府有关部门及生产建设单位和新闻单位代表参加，座谈我县《水土保持法》的贯彻落实。向全社会宣传水土保持方案编报审批的有关规定和办理程序，进一步改善执法环境；实现对所有新上大中型生产建设项目和跨县区项目的监督，其中水保方案的编报率和当年竣工项目水保设施验收率均要达到95%以上；加强学习培训和交流，迅速提高执法水平；致力于水保监督执法工作促进机制建立，如定期向人大汇报水保工作及人大监督检查机制，政府各有关部门水保执法联席会议机制，加强内部人员工作动、压力机制及全县水保执法工作促进机制等，增强各方面的责任感和积极性。
（一）  初定2021年水保工作目标
 1、积极争取资金，实施生态修复，与有关行业结合，共同加快水土流失治理进度，全年完成治理面积11.3平方公里。资料下载_工程咨询_资料共享

2、加强水土保持宣传工作，全年在县级或以上报纸发表文章和报道各2篇以上，电视专题或报道2次以上，沿交通要道制作固定标语5条以上；向人大汇报水保工作，并请人大监督检查建设项目水保执法工作。制定统一计划，组织协调宣传工作。
  3、全县水保补偿费征收总额200万元。
4、进一步搞好县全县11个乡镇水土保持监督管理的规范化建设。达到在法律法规依据、法律文书规范文本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求。全县生产建设项目水保方案编报率达95%以上；落实“三同时”制度，当年竣工项目水保设施验收率达60%以上；完成一个在建生产建设项目的水土保持设施验收工作。
在今后的工作中，我们将继续深入践行科学发展观，不断推进国家水土保持重点建设工程的实施，着力打造安全水保、和谐水保、绿色水保和特色水保，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，为着力打造“绿色英山、秀美英山”做实各项工作，为再造一个美丽雄奇新英山的崇高使命而努力奋斗大牛工程师

第一章水土流失状况大牛工程师

（一）监测点日常工作。鸭掌树监测点有坡面径流小区5个，小流域控制站一处，气象监测站一处，本年度数据基本无漏测，各项监测原始数据齐全，计算准确。实测全年降雨160天，降雨量为2550毫米，最大日降雨为7月5日，降雨量为191.5毫米；5个径流小区取样16次，共计80个样本，其中一号石坎坡地小区径流深为307.0mm，土壤流失量5.47 t/hm2；二号土坎坡地小区径径流深为297.0mm，土壤流失量3.47 t/hm2；三号自然坡地小区径流深为363.4mm，土壤流失量10.14 t/hm2；四号自然坡地落荒小区径流深为400.2mm，土壤流失量17.67t/hm2；五号自然坡地林地小区径流深为224.7mm，土壤流失量0.5t/hm2。2020观测结果表明：在15度坡面上，5号小区种植人工林、2号土坎小区种植茶叶、1号小区石坎种植黄豆、3号自然坡地种植黄豆、4号小区落荒土壤流失量依次增加。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

控制站年径流量为1966769.28 m3，径流深为936.6mm，悬移质侵蚀模数6.74t/hm2，推移质暂无设备和办法监测。工程咨询_工作报告_规划纲要

插表工程资料_规划纲要_十四五

（二）水土保持公报资料的收集。我县从2011年起就一直坚持向社会发布水土保持公报，并每年积极配合省水土保持监测中心完成《湖北省水土保持公报》英山部分的资料收集和报送，今年的水土保持公报资料收集较齐全，能展现英山县水土保持局全年各项工作的开展情况。大牛工程师

（三）配合省监测中心搞好监测点升级改造。根据上级要求，全省各监测点升级改造设计方案由省统一设计，我县确定新增9个坡面径流小区，监测点工作人员积极配合省厅，监测点升级改造项目已完成工程量75%。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

（四）配合监测中心做好水土流失动态监测工作。水土流失动态监测技术、设备要求高，都是由省厅完成内业，我们配合完成外业复核工作，水土流失数据确定基本合理，且水土流失分布有依据可查。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

第二章水土流失综合防治（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

1、水土流失治理（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

1.1  水土流失治理总体情况模版下载_资料共享_报告模板

  2020年水土保持重点工程选择在土门河小流域实施。土门河小流域包括朱家坳、东庄畈、游击冲、锣响坳、笕冲垸、杜家畈、阮基冲、跃进、飞跃、东明、新华、汪家畈12个行政村；
确定建设期内完成综合治理面积16.67km2，治理程度达到80%，林草面积达到宜林草面积的80%以上，林草措施保存率达到85%以上，减少土壤侵蚀量达70%以上。项目完工后，年减少水土流失量1.52万t，增加蓄水48.73万m3。
建设规模：建设土坎坡改梯1.5hm2；营造水保林13.5hm2，经果林1.5hm2，封禁治理1656hm2，排水沟0.80km，沉沙池11口，步游道0.44km,溪沟整治2.605km，整治塘堰7口,亲水平台0.1km，两处生态平台，灌溉渠道一处，渡槽整修32m,生态护坡2000m2，蓄水池1口。文库_资料共享_统计公报

表1                 全省各行政单元年度水土流失治理总体情况统计表大牛工程师

表2                   全省各行政单元年度水土流失治理面积统计表大牛工程师

表3           年度全省各行政单元水土保持其它措施建设情况统计表大牛工程师

1.2国家水土保持重点工程实施情况大牛工程师

表4          年度国家水土保持重点工程（水利部门实施）投资总体完成情况（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

1.2.1财政水利发展资金小流域综合治理项目大牛工程师

表5                                             财政水利发展资金小流域综合治理项目建设情况统计表大牛工程师

填表说明：资料下载_工程资料_统计公报

1、此表仅限2019年度水利发展资金水土保持重点工程项目县填报，填报对应年度计划任务的完成数。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

2、表间关系：③=④+⑤+⑥+⑦+⑧，新增治理面积单位为平方公里，分项水保措施面积单位为公顷，小数保留2位小数。大牛工程师

3、填表对象：此表由县级机构负责填写、市（州）级机构负责审核、省级机构负责复核。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

4、填报时间：每年11月2日之前，必须填报截止当年10月30日的完成情况。次年1月20日之前，必须填报完成上一年度数据。文库_模版下载_工作报告

1.3水土保持效益工程咨询_规划纲要_报告模板

简述当年全省各行政单元水土保持效益情况，公告形式包括文字说明与统计表，照片等。分市（州）和县（市、区）统计当年水土保持效益指标。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

表9                           水土保持效益估算表资料共享_工作报告_规划纲要

填表说明：资料下载_文库_工程咨询

1、减少土壤流失量：通过各地径流小区观测的水土保持效益，计算出的各项措施减少土壤流失量的总和。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

2、增加降水有效利用量：通过实地观测的定额指标，计算出的各项措施增加降水有效利用的数量。包括小型水利水保工程增加的量和水土保持林草措施增加的降水有效利用量。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

3、增加经济收入量：水土保持经果林增加的果品收入与坡改梯工程增加的粮食收入之和。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

5、增加粮食产量：因坡地改为梯田后增加的粮食产量。大牛工程师

6、增加林草植被面积：水土保持林草措施面积之和（不含封禁治理）。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

7、直接受益人口：水土保持措施的直接受益人口。大牛工程师

8、填报时间：次年1月20日之前，必须填报完成上一年度数据。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

9、填表对象：此表由县级机构负责填写、市（州）级机构负责审核、省级机构负责复核。大牛工程师

（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

红叶谷停车场资料下载_资料共享_工作报告

大牛工程师

付坊步游道   资料库_工程资料_规划纲要

第三章 水土保持监督管理大牛工程师

2020年，对全县在建生产建设项目水土保持方案实施情况跟踪检查，全年共检查56次；审批生产建设项目水土保持方案15个；累计检查水土保持生产建设项目43个；征收水土保持补偿费193.8万元。配合中央环保督察落实处理水土保持职责范围内信访交办件2件次。完成部级生产建设项目卫星航拍图斑现场复核74个、省级17个。整改违规生产建设项目14个。大牛工程师

利用传统的“3.1”水土保持法颁布纪念日、“3.22”世界水日加强水土保持宣传、在电视台播放宣传字幕、人员集中的地方张贴水土保持宣传图画、发放宣传图册，水保执法人员深入矿山、石材厂、房地产开发等，为业主送法上门，接受法制咨询。大力开展水土保持宣传进机关、水土保持科普知识进校园进课堂、水土保持进党校等宣传活动。加强小流域治理宣传，对已竣工验收或正在实施的中央、省补助项目，在醒目位置设置标志牌。利用新型的媒体，水保局工作人员在微信朋友圈、QQ群、QQ空间转发水土保持宣传短片。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

表13             各级水行政主管部门水土保持宣传情况统计表大牛工程师

2、水土保持监督管理（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

2.1生产建设项目水土保持监督管理情况大牛工程师

简述全省各行政单元开展水土保持监督管理情况。统计表式如下：模版下载_十四五_模版下载

表10       2020年水土保持监督管理工作统计表（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

填表说明：1、检查次数和检查项目数量统计以组织单位的口径进行，不重复记列；即某水行政主管部门组织检查某几个项目，仅计入该水行政主管部门的检查情况，相关参加和配合单位不再重复记列；监督检查次数是指水行政主管部门对生产建设项目水土保持实施情况进行跟踪检查（包括书面检查和现场检查）的次数，以正式印发检查通知及检查意见的数量为准。工程咨询_工作报告_规划纲要

2、立案数是批水行政主管部门认为有违反水土保持法律法规的事实发生、依法需要追究法律责任，决定作为水土保持违法案件进行调查处理的案件数量。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

3、查处案件数量是指水行政主管部门对已经立案的案件按照有关规定和程序作出结案处理或者实际已经执行完毕的水土保持违法案件的数量。文库_工作报告_报告模板

4、实施返还治理工程为水土保持补偿费投入治理工程。          大牛工程师

5、填报时间：次年1月20日之前，必须填报完成上一年度情况。大牛工程师

6、填表对象：此表由县级、市（州）级机构分别负责填写、上级机构负责审核、省级机构负责复核（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

3.4  水土保持机构大牛工程师

分管理机构、监测机构、科研机构，统计全省机构名称、数量、人员数量等。按下表统计：（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

表14                                               各级水土保持机构情况统计表大牛工程师

填表说明：（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

1、水土保持机构请依据编办文件填写，一个机构两块牌子可算作两个机构分别填写。其他情况不得重复填写。大牛工程师

2、填报时间：次年1月20日之前，必须填报完成上一年度宣传情况。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报

3、填表对象：此表由县级、市（州）级机构分别负责填写、上级机构负责审核、省级机构负责复核。（湖北省）2020年黄冈市英山县水土保持公报