1. 与产业政策的协调性与符合性分析

1.1 与《产业结构调整指导目录（2024年本）》的相符性分析

根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于限制类和淘汰类，符合国家产业政策的相关要求。

1.2 与其他相关产业政策的符合性分析

1.2.1 与《宜昌高新技术产业开发区规划环境影响跟踪评价报告书》相符性分析

（1）环境准入负面清单：

（2）规划实施的优化调整建议

①现有布局调整建议：高新区南部已基本形成以住宅、商业、教育、医疗为主的布局。但现状仍存在工居混杂的现象，给周边居民生活环境带来一定的不利影响，高新区计划污染企业逐步搬离，进入周边生物工业园以及姚家港化工园田家河片区等合规园区。

②基础设施调整建议：

• 污水处理设施：随着高新区经济飞速发展，人口与建设容量的增加，需完善高新区污水管网建设，保障工业污水及生活污水纳管率。高新区目前依托的污水处理设施为临江溪污水处理厂，临江溪污水处理厂目前污水处理总规模为30万m³/d 。临江溪污水处理厂尾水提标工程目前已经开展，提标完成后，尾水将从执行一级A 标准提升为特别排放限制标准。
• 供热设施：结合《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案（环发【2015】164号）》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[2018]22号）中关于超低排放的要求，高新区内禁止新建燃煤小型锅炉，结合《宜昌市集中供热专项规划（2021~2030年）》高新区将采用集中供热方式进行供热。
• 初期雨水收集：高新区将统筹城市防洪、排涝系统建设。落实海绵城市建设理念，拓展雨洪调蓄空间，提升区域污水和初期雨水处理能力，打造城市“海绵体”，建立完善城市洪涝“联排联调”工作机制和应急预案。将建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积等海绵城市建设要求纳入规划管理和项目建设各环节，保持雨水径流特征在区域开发建设前后大体一致。

（3）总结论：宜昌高新技术产业开发区总体开发已趋近于饱和，目前宜昌高新技术产业开发区正在重点发展科技服务、高端商贸、商务服务等领域，基本符合规划产业定位与布局。基础设施建设体系较为完善。高新区环境管理体系较为完善。除个别因子外，区域环境质量总体能够达到相应功能要求。综上，高新区规划执行情况总体较好。强化生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的约束作用，实施负面准入清单，逐条落实规划、环评及审查意见的要求，并逐一落实本次跟踪评价所提优化调整建议，加快推进大气、地表水体污染治理，强化环境管理体制的前提下，可以实现高新区建设和环境保护的协调发展，促进区域经济的可持续发展。

本项目属于综合医院项目，在现有项目基础上进行局部改建，不改变整体布局，满足“三线一单”及规划优化调整建议等要求，项目不属于污染企业，也不建设燃煤锅炉，废水经预处理后经市政管网排入临江溪污水处理厂，环保管理制度较完善，符合《宜昌高新技术产业开发区规划环境影响跟踪评价报告书》相关要求。

1.2.2 与“三线一单”的相符性

（1）生态保护红线：根据自然资源部启用的《全国“三区三线”划定规则》，本项目建设地点不在湖北省生态保护红线范围内，不占用生态保护红线区域，符合“三区三划”中的相关规定。

（2）环境质量底线：2023年8月宜昌市人民政府制定了《宜昌市大气污染防治攻坚行动三年实施方案》（2023年-2025年），工作目标为坚持降碳、减污协同增效，推进PM 2.5和臭氧协同控制，提高柴油货车污染治理水平，推动“十四五空气质量改善目标顺利实现，服务长江大保护典范城市建设和宜昌高质量发展，建设人与自然和谐共生的美丽宜昌。到2025年，全面完成省下达环境空气质量和总量减排考核目标，全市国考区PM 2.5年均浓度控制在39微克每立方米以内，空气质量优良天数比例达到83.6%以上，重度及以上污染天气基本消除；力争完成建设长江大保护典范城市激励目标，全市PM 2.5年均浓度控制在38微克每立方米以内，空气质量优良天数比例达到84.4%以上。根据《2024年宜昌市环境质量年报》，区域环境空气质量PM2.5为36微克/立方米，满足《宜昌市2024年大气污染防治及应对气候变化工作实施方案》所提要求。

项目各污染物在采取相关措施后对环境影响较小，项目实施不会改变区域环境质量，满足改善环境质量底线要求。

（3）资源利用上线：本项目不属于高耗水、污染大、环境风险隐患大的原料化工、基础化工、传统磷化工以及污染严重的化学制药类、发酵类等产业项目。本项目主要能源为电能，消耗较低，符合资源利用上线不能突破的原则。

（4）环境准入负面清单：根据生态保护红线、环境质量底线以及资源利用上限的相关要求，本项目不属于生态红线管控区，经采取相关环保措施后对环境质量影响较小，且本项目不属于高耗能项目，该项目的实施不会突破资源利用的上线。本项目不属于市场准入负面清单中所列明的项目。

1.2.3 与《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》湖北省实施细则相符性分析

1.2.4 与《宜昌市卫生健康事业发展“十四五”规划》符合性分析

总体目标：以思想破冰开启高质量发展新征程，推动“宜荆荆恩”城市群医疗卫生一体化发展破题开篇，实现区域内医疗卫生资源共建共享。加快打造省级区域医疗中心、区域公共卫生中心、区域健康大数据中心、国家级区域康养中心、区域医学人才中心，促进“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，全面提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平。以健康宜昌建设为目标，推动卫生健康事业以人为本发展、均衡协调发展、内涵质量发展、智慧创新发展。以公共卫生体系改革为重点，系统重塑公共卫生体系、完善重大疫情防治体制机制，推动疾控体系改革和公共卫生体系建设，争创全国疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设示范市。以深化医药卫生体制改革为动力，建立起与全市经济社会发展水平和居民健康需求相适应、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系。

重点任务：（一）着力推进健康城市建设。（二）着力推进区域医疗卫生中心建设。（三）着力推进智慧健康医疗建设。（四）着力加强健康产业发展。

本项目符合宜昌市医疗卫生体系发展及规划要求。

1.2.5 与《省生态环境厅办公室关于进一步强化医疗废物处置管理的通知》（鄂环办〔2024〕20号）符合性分析