年存栏82万只蛋鸡养殖项目与产业政策的协调性符合性分析
[环境影响评价报告 - 资料分享]
发表于：2025-07-23 17:30:10
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前言
本文详细分析了蛋鸡养殖项目与国家及地方产业政策的协调性、符合性，包括与产业结构调整指导目录、畜禽养殖政策、环保政策等多个方面的对比。
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1 产业政策及规划符合性分析
1.1 产业政策符合性分析
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号《产业结构调整指导目录》（2024年本），本项目属于鼓励类“一、农林牧渔业”第14条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”。 本项目已在湖北省投资项目在线审批监管平台备案（项目代码：2501-421381-04-05-156170）。因此，项目的建设符合国家产业政策的要求。
1.2 与国家及地方畜禽养殖政策符合性分析
1.2.1 与《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）符合性分析
| 序号 | 政策要求 | 具体细节要求 | 建设项目情况 | 符合性 |
|---|
| 1 | 严格落实畜禽规模养殖环评制度 | 新建或改扩建畜禽规模养殖场，应突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，依法进行环境影响评价。 | 本项目采用干清粪，仅出栏时清洗鸡舍，清洗水量较小，鸡粪收集后定期交由有机肥生产企业综合利用。节水、节料，从源头减少畜禽养殖废弃物产生量和排放量。 | 符合 |
| 2 | 落实规模养殖场主体责任制度 | 畜禽规模养殖场要严格执行环境保护法、畜禽规模养殖污染防治条例、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划等法律法规和规定，切实履行环境保护主体责任，建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，确保粪污资源化利用。 | 符合 |
| 3 | 构建种养循环发展机制 | 培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营 | 符合 |
| 4 | 加快畜牧业转型升级 | 加强规模养殖场精细化管理，推行标准化、规范化饲养，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化效率。 | 符合 |
| 5 | 加强科技及装备支撑 | 加强畜禽粪污资源化利用技术集成，推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用等经济实用技术模式。 | 符合 |
1.2.2 与《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（农办牧[2018]2号）符合性分析
| 序号 | 政策要求 | 建设项目情况 | 符合性 |
|---|
| 1 | 畜禽粪污资源化利用 | 本项目采用干清粪工艺，仅出栏时清洗鸡舍，清洗水量较小，粪污收集后定期交由有机肥生产企业综合利用。 | 符合 |
| 2 | 畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施 | 本项目粪污收集、贮存、处理设施完善，符合规范要求。 | 符合 |
| 3 | 粪污收集与贮存 | 项目采用干清粪工艺，鸡舍底部做好防渗和防溢流措施，场区进行雨污分流。 | 符合 |
| 4 | 粪污处理与利用 | 固体粪便堆肥（生产垫料）宜采用条垛式、槽式、发酵仓、强制通风静态垛等好氧工艺，或其他适用技术，同时配套必要的混合、输送、搅拌、供氧等设施设备。 | 符合 |
1.2.3 与《省农业农村厅办公室关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知》符合性分析
| 文件名称 | 文件相关要求 | 本项目情况 | 结论 |
|---|
| 鄂农办发〔2021〕37号 | 一是摸清底数，实施分类指导；二是完善设施，规范粪肥处理；三是粪肥利用，拓宽还田渠道；四是加快培育一批粪肥利用的种植大户，优化肥料结构与施肥方式。 | 本项目采用干清粪工艺，可大大减少废水产生。畜禽粪便处理坚持减量化、资源化和无害化的原则，鸡粪收集后交由有机肥生产企业综合利用，生活污水经化粪池处理，汇同冲洗废水用作农肥，不外排。 | 符合 |
1.2.4 与《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号）相符性分析
| 序号 | 文件相关要求 | 本项目情况 | 符合性 |
|---|
| 1 | 鼓励畜禽粪污还田利用 | 项目采用干清粪工艺，鸡粪收集后定期交由有机肥生产企业综合利用。 | 符合 |
| 2 | 明确还田利用标准规范 | 项目符合相关标准规范。 | 符合 |
| 3 | 落实养殖场户主体责任 | 项目配套建设畜禽粪污资源化利用设施，对鸡舍产生的粪污进行收集和处置。 | 符合 |
| 4 | 强化粪污还田利用过程监管 | 项目制定有监测计划，将严格按照监测计划开展日常监测。 | 符合 |
| 5 | 完善粪肥还田管理制度 | 项目建成运营后将制定畜禽粪污处理和粪肥利用台账。 | 符合 |
| 6 | 加强技术和装备支撑 | 项目采用先进工艺、技术、装备对畜禽粪污资源化利用。 | 符合 |
1.2.5 与《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》（环办环评〔2018〕31号）符合性分析
| 序号 | 文件要求 | 建设项目判定情况 | 建设项目情况 | 符合性 |
|---|
| 1 | 优化项目选址，合理布置养殖场区 | 项目选址不属于禁养区，设置100m卫生防护距离，防护距离内无敏感目标。 | 符合 |
| 2 | 加强粪污减量控制，促进畜禽养殖粪污资源化利用 | 项目采用干清粪工艺，鸡舍底部做好防渗和防溢流措施，场区进行雨污分流。 | 符合 |
| 3 | 强化粪污治理措施，做好污染防治 | 项目场区内实行雨水分流，鸡粪收集后定期交由有机肥生产企业综合利用。 | 符合 |
| 4 | 落实环评信息公开要求 | 项目环评报告书在审批前进行了二次公示。 | 符合 |
1.2.6 与《农业农村部办公厅关于进一步强化病死畜禽无害化处理工作的通知》（农办牧〔2024)25号）相符性分析
| 文件名称 | 农牧办文件相关要求 | 本项目情况 | 结论 |
|---|
| 农办牧〔2024)25号 | 严格落实无害化处理责任，健全无害化处理体系，严控无害化处理产物流向。 | 本项目设置冰柜暂存病死鸡，定期交由无害化处理中心处置，并建立工作台账，详细记录处置数量和去向等情况。 | 符合 |
1.2.7 与《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》相符性分析
| 序号 | 文件相关要求 | 本项目情况 | 结论 |
|---|
| 1 | 加强养殖业污染防治，推行畜禽粪污资源化利用 | 项目畜禽粪便处理坚持减量化、资源化和无害化的原则，提高饲料转化率，减少鸡粪产生，项目鸡粪收集后交由有机肥生产企业资源化利用，生活污水经化粪池处理，汇同冲洗废水用作农肥，不外排。 | 符合 |
1.3 规划符合性分析
1.3.1 与国家及湖北省相关规划相符性分析
| 序号 | 文件 | 文件具体要求 | 建设项目情况 | 符合性 |
|---|
| 1 | 《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2017〕4号） | “规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变大力发展奶业，加快发展特种养殖业发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。” | 本项目采用干清粪工艺，仅出栏时清洗鸡舍，清洗水量较小；项目属于规模化蛋鸡养殖，对商品蛋鸡养殖业健康发展起到积极作用；养殖场高效使用精制饲料并设置全自动喂养设备，采用干清粪工艺，鸡粪可交于肥料制造厂用于有机肥生产，全过程可资源化利用。 | 符合 |
| 2 | 《“十四五”全国农业农村科技发展规划》 | 开展畜禽饲料利用、生长发育、繁殖、健康等生理调控机制及规律研究，研发动物生长发育、发情、妊娠等生理状态和健康状况的自动监测技术，研发饲料高效利用和减排技术，开发新型饲料资源。 | 符合 |
| 3 | 《湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划》 | 坚持“稳猪禽、扩牛羊、兴奶业”，深入推进畜禽标准化养殖，持续开展养殖场标准化改造提升，高标准推进智能化养殖，建设一批“智能监测、精准饲喂、物联管理”的现代化养殖场。 | 符合 |
| 4 | “十四五”湖北畜牧业和兽医事业发展规划 | 围绕生猪、肉禽、蛋禽等六个畜禽板块基地和特色蜂产品产业群，按照高质量发展和全产业链思路，构建现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系。 | 符合 |
1.3.2 与随州市相关规划相符性分析
| 序号 | 文件 | 文件具体要求 | 建设项目情况 | 符合性 |
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| 1 | 《关于印发随州市“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知》 | 完善畜禽养殖废气处理措施，鼓励有条件的畜禽规模养殖场建设氨等臭气减排设施。 | 符合 |
