2375m河道治理工程产业政策符合性分析
[环境影响评价报告 - 资料分享]
发表于：2025-07-30 13:02:59
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前言
本文分析了16公顷湖域面积迎客溪、站东渠、站西渠治理工程与产业政策的协调性、符合性，详细阐述了项目与相关政策及规划的相符性。
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16公顷湖域面积治理工程产业政策符合性分析
1. 产业政策符合性分析
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目为16公顷湖域面积迎客溪、站东渠、站西渠治理工程，属于鼓励类“二、水利”中的“1、江河提防建设及河道、水库治理工程”；且项目已于2023年8月15日取得宜昌市夷陵区发展和改革局下发的项目备案证（登记备案项目代码：2308-420506-04-01-987948）。因此，该项目符合产业政策要求。
2. 与相关规划及政策的符合性分析
2.1 与《宜昌市流域综合治理和统筹发展规划》相符性分析
| 规划要求 | 本项目情况 | 相符性 |
|---|---|---|
| 规划目标 | 安全底线更加牢固。守住水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全的底线，流域综合治理初见成效，国土空间开发保护格局不断优化。 | 相符 |
| 底线管控 | 明确水安全底线。一是遇标准内洪水时，确保堤防、水库、蓄滞洪区等重点水利工程防洪安全和运行安全；遇标准内降雨时，市排涝安全。二是保障国家省级战略水源地安全。 | 相符 |
| 水环境安全底线 | 保障河湖水质不恶化，确保河湖水质优良率不降低。保障城镇饮用水安全，确保县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率百分之百，乡镇级集中式饮用水水源地水质优良率逐步提高。 | 相符 |
2.2 与《宜昌市C-LQ01、02、03、04、05编制单元（高铁新城）控制性详细规划》相符性分析
根据《宜昌市C-LQ01、02、03、04、05编制单元（高铁新城）控制性详细规划》，“规划构建安全畅通、生态连续、环境宜人的水系布局，分级调控水位水量，全过程保障防洪排涝安全和水系水质，实现蓝绿交织、清新明亮、水城交融的整体目标。规划建设2条南北向主干排洪通道，分别位于站西路西侧(站西排洪沟)与站东路东侧(站东排洪沟)，通过花溪路以南的迎客溪通道向西汇入杨树河。”本项目即为规划中的站西排洪沟、站东排洪沟和迎客溪通道，故项目的建设符合《宜昌市C-LQ01、02、03、04、05编制单元（高铁新城）控制性详细规划》。
2.3 与《16公顷湖域面积（防洪、供水、生态）水利专项规划》相符性分析
| 规划内容 | 本项目情况 | 相符性 |
|---|---|---|
| 防洪规划主要建设内容 | 工程布置为沙水河上段及站东、站西山洪沟通过汇集截留通过新建迎客溪排入秦家河再汇入杨树河。新建迎客溪桩号为YK0+000~YK2+500。 | 相符 |
| 水生态规划主要工程内容 | 本项目为规划中的站东山洪沟、站西山洪沟治理工程和迎客溪治理工程，均属于防洪规划工程内容，通过迎客溪排入秦家河再汇入杨树河，防洪标准达50年一遇，项目不包含引水工程。 | 相符 |
2.4 与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）湖北省实施细则》的相符性分析
| 要求 | 相符性分析 | 结论建议 |
|---|---|---|
| 禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。 | 本项目不属于码头项目、过长江干线通道项目。 | 符合要求 |
| 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。 | 本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区；不涉及风景名胜区。 | 符合要求 |
| 禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。 | 本项目不在饮用水源地一级保护区和二级保护区范围内。 | 符合要求 |
| 禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖(河)造田等投资建设项目。 | 项目不涉及水产种质资源保护区。 | 符合要求 |
| 禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。 | 项目不涉及国家湿地公园的岸线和河段范围。 | 符合要求 |
| 禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。 | 项目不涉及《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区。 | 符合要求 |
| 禁止在长江干流、汉江和水生生物保护区开展生产性捕捞。 | 本项目不涉及长江捕捞。 | 符合要求 |
| 禁止在长江干支流岸线一公里(即水利部门河道管理范围边界向陆域纵深一公里)范围内新建、扩建化工园区和化工项目。 | 本项目不属于化工项目。 | 符合要求 |
| 禁止在长江干支流岸线三公里(即水利部门河道管理范围边界向陆域纵深三公里)范围内和重要支流岸线一公里(即水利部门河道管理范围边界向陆域纵深一公里)范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库。 | 本项目不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库。 | 符合要求 |
| 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。 | 本项目为防洪除涝工程，不位于园区内。 | 符合要求 |
| 禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。 | 本项目不涉及石化、现代煤化工等产业。 | 符合要求 |
| 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。 | 本项目为生态类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。 | 符合要求 |
| 禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。 | 本项目为生态类项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目。 | 符合要求 |
| 禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放低水平项目。 | 本项目为生态类项目，不涉及生产，不属于高耗能高排放低水平项目。 | 符合要求 |
2.5 与《宜昌市水安全保障“十四五”规划》相符性分析
| 规划要求 | 相符性分析 | 结论建议 |
|---|---|---|
| 水灾害防御能力稳步提升 | 项目主要对迎客溪、站东渠、站西渠进行治理，确保河道行洪通畅，使河道行洪标准达到10~50年一遇，保障高铁新城防洪安全。 | 符合要求 |
| 加强中小河流治理和山洪灾害防治 | 项目通过新建迎客溪截取龙泉河支流沙水河分洪到柏临河支流秦家河，可有效防治山洪、泥石流，减轻土壤侵蚀，减少水土流失。 | 符合要求 |
| 持续提升城市防洪排涝能力 | 项目主要对迎客溪、站东渠、站西渠进行治理，确保河道行洪通畅，保障高铁新城防洪安全。 | 符合要求 |
2.6 与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）》相符性分析
| 审批原则 | 本项目情况 | 是否相符 |
|---|---|---|
| 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。 | 本项目符合资源与环境保护相关法律法规和政策，与相关规划相协调。 | 相符 |
| 工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。 | 工程建设内容和施工布置均不涉及上述环境敏感区。 | 相符 |
| 项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。 | 项目实施后不会对地下水环境产生不利影响。 | 相符 |
| 项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道等措施。 | 本项目不涉及上述不利影响。 | 相符 |
| 项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。 | 本项目不涉及上述不利影响。 | 相符 |
| 项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。 | 项目施工组织方案具有环境合理性，已采取相关防治措施。 | 相符 |
| 项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案。 | 项目不存在上述环境风险。 | 相符 |
| 按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划。 | 已按相关导则及规定要求，制定了环境监测计划。 | 相符 |
