1 产业政策符合性分析

《产业结构调整指导目录（2024年本）》由鼓励类、限制类和淘汰类组成，本项目未列入该目录，属于允许类。

枝江市发展和改革局对本项目核发了湖北省固定资产投资项目备案证（登记备案项目代码：2504-420583-04-02-763137），认为项目建设符合国家产业政策（见附件2）。

2 与“两高”相关文件符合性分析判定

《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）中要求：二、严格“两高”项目环评审批。

（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境影响评价文件审批原则要求。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。

各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。

（四）落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业高耗能高排放项目生态环境源头防控的实施意见》要求，实施区域污染物削减，腾出环境容量。

区域内削减的污染物排放量应实施清单化管理，确保区域内重点污染物排放总量只减不增。

（五）优化项目审批服务。各级生态环境部门应依法依规开展“两高”项目环评审批，不得违规设置或变相增加审批事项，提高审批门槛。

（六）加强事中事后监管。各级生态环境部门应加强对“两高”项目的监督检查，确保其按照环评文件及批复要求落实各项污染防治和生态环境保护措施。

对未批先建、边批边建、擅自变更等违法行为，依法依规严肃查处。

（七）将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。

在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。

根据《省生态环境厅办公室关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控实施意见的通知》（鄂环办〔2021〕61号）中要求：“三、严把“两高”项目环境准入关。严格执行产业政策，严格落实《环评法》《长江保护法》《长江经济带发展负面清单》等有关法律法规要求对国家明令禁止建设的项目环评文件一律不予受理；…对合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等“两高”项目的环评文件一律不予受理。

新增主要污染物排放量的“两高”项目应按照生态环境部办公厅《关于加强重点行业高耗能高排放项目生态环境源头防控的实施意见》要求，实施区域污染物削减，腾出环境容量。腾出的环境容量原则上应用于本区域重点项目的建设，区域内削减的污染物排放量实施清单化管理，确保区域内重点污染物排放总量只减不增。

（四）各级生态环境部门应加强对“两高”项目的监督检查，确保其按照环评文件及批复要求落实各项污染防治和生态环境保护措施。对未批先建、边批边建、擅自变更等违法行为，依法依规严肃查处。

根据《省发改委关于再次梳理“两高”项目的通知》（2021年8月27日）中要求：暂以煤电、石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业年综合能源消费量50000吨标准煤及以上的项目为重点。具体包括石油炼制，石油化工，现代煤化工，焦化，煤电，长流程炼铁，独立烧结、球团，铁合金，合成氨，铜、铝、铅、锌、硅等冶炼，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保温材料、砖瓦等建材行业，制药、农药等行业新建、改建、扩建项目；其它行业涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目。

拟建项目行业类别为基础化学原料制造，不属于《省发改委关于再次梳理“两高”项目的通知》中规定的石油炼制，石油化工，现代煤化工，焦化，煤电，长流程炼铁，独立烧结、球团，铁合金，合成氨，铜、铝、铅、锌、硅等冶炼，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保温材料、砖瓦等建材行业，制药、农药等行业新建、改建、扩建项目；其它行业涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目。

综上所述，项目建设符合国家、湖北省“两高”相关文件要求，不属于“两高”项目。