页岩气开采井试采配套地面工程项目产业政策协调性与符合性分析
1 项目与产业政策的协调性与符合性分析
1.1 与《产业结构调整指导目录(2024年本)》符合性分析
本项目属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》“第一类鼓励类-七、石油类天然气-1、页岩气、页岩油、致密油(气)、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发”类项目,符合国家产业政策。
1.2 与《恩施土家族苗族自治州矿产资源总体规划(2021—2025年)》符合性分析
《恩施土家族苗族自治州矿产资源总体规划(2021—2025年)》提出:“完成重要成矿区(带)、重要经济区、生态功能区和重大工程区基础性公益性地质调查工作;积极配合湖北省地质局在恩施州开展基础性公益性地质调查项目和矿产资源调查评价项目、新发现大中型矿产地1处;页岩气新增资源量0.5千亿立方米“十四五”期间,聚焦创建鄂西页岩气勘探开发综合示范区目标,以利川、建始、咸丰、来凤等县市为重点,统筹推进全州页岩气资源调查评价、矿权出让、勘探开发工作鼓励开展页岩气、地热、矿泉水和金属矿产锂矿勘查工作,努力提高矿产资源储备能力。挖掘铀矿找矿潜力,推进资源节约集约综合利用和新能源资源梯级开发利用,推动“碳达峰、碳中和”战略实施”,本项目的实施有助于加快页岩气矿产资源调查。
1.3 与《湖北省矿产资源总体规划(2021-2025)》符合性分析
《湖北省矿产资源总体规划(2021-2025)》提出:“落实国家油气等能源勘探部署,支撑全省新能源与新材料产业、汽车产业等发展,加快页岩气、地热、干热岩等清洁能源矿产,以及新能源金属矿产调查评价与勘查开发,力争实现找矿新突破,推进产业结构转型升级。促进恩施州、宜昌市页岩气勘查,发挥潜江市油气补给调节优势,挖掘全省铀矿找矿潜力,持续推进鄂西页岩气勘探开发综合示范区建设,推进资源节约集约综合利用和新能源资源梯级开发利用,加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。”本项目有助于加快恩施州页岩气矿产勘查,符合《湖北省矿产资源总体规划(2021-2025)》。
1.4 与“三线一单”符合性分析
1.4.1 生态保护红线
本项目位于湖北省利川市谋道镇铜锣关村,地理位置见附图1。本项目依托红页9平台施工,不新增占地。根据建设单位在相关部门查询(详见附件4),占地不涉及生态保护红线。根据《省人民政府关于印发湖北省生态保护红线划定方案的通知》(鄂政发〔2016〕34号)、《省人民政府关于发布湖北省生态保护红线的通知》(鄂政发〔2018〕30号)以及《湖北省生态保护红线分布图》,本项目满足生态保护红线管理要求。
1.4.2 环境质量底线
根据恩施州生态环境局和恩施州生态环境监测中心发布的《2023年恩施州生态环境质量报告》,2023年利川市环境空气中可吸入颗粒物(PM 10 )、 细颗粒物(PM 2.5)、二氧化硫(SO 2)、二氧化氮(NO 2)、臭氧(O 3)和一氧化碳(CO )浓度均低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值,项目所在评价区域为达标区。非甲烷总烃浓度低于河北省地方标准《环境空气质量标准非甲烷总烃限值》(DB13/1577-2012)二级标准。硫化氢浓度低于《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)表D.1 其他污染物空气质量浓度参考限值,环境空气质量较好。项目周边地下水各监测因子均满足《地下水质量标准》 (GB/T14848-2017)Ⅲ类水质标准。项目周边声环境质量能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准限值。占地范围内土壤满足《土 壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中第二类用地筛选值。本项目所在区域环境质量现状总体较好。本项目产生的污染物均能做到达标排放或妥善处置,对区域环境影响 较小,项目建设不会突破项目所在地的环境质量底线,符合环境质量底线 要求。
1.4.3 资源利用上线
根据省发改委印发《省发改委关于再次梳理“两高”项目的通知》,明确“两高”行业范围和项目范围:暂以煤电、石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的项目为重点。具体包括石油炼制,石油化工,现代煤化工,焦化,煤电,长流程炼铁,独立烧结、球团,铁合金,合成氨,铜、铝、铅、锌、硅等冶炼,水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保温材料、砖瓦等建材行业,制药、农药等行业新建、改建、扩建项目;其它行业涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目。本项目属于“陆 地矿产资源地质勘查”,试采期间主要能源消耗为自产的净化天然气,用于供热和供电,不使用煤、重油高污染燃料,不额外使用电,年耗水5475m3,项目资源消耗相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。
1.4.4 环境准入负面清单
2020年12月1日,湖北省人民政府发布了《省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(鄂政办发〔2020〕21号),2021年7月5日,恩施州人民政府发布了《州人民政府关于印发恩施州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(恩施州政发〔2021〕5号),本项目不属于“鄂政办发〔2020〕21号”“恩施州政发〔2021〕5号”中禁止和限制建设的项目。
| 环境管控单元编码 | 环境管控单元名称 | 环境管控单元类型 |
|---|---|---|
| ZH42280230003 | 湖北省恩施州利川市一般管控单元3 | 一般管控单元 |
与利川市谋道镇“三线一单”分区管控要求符合性分析见表1-1。
| 管控要求层级 | 管控类型 | 管控要求 | 建设项目相关情况符合性分析 | 结论 |
|---|---|---|---|---|
| 空间布局约束 | 单元内林地执行湖北省总体准入要求中关于自然生态空间、天 然林、公益林等的空间准入要求。 | 本项目依托红页9平台占 地,不新增占地,不占用 自然保护地及生态保护红 线,见附件4。红页9平 台已办理了林地手续,见 附件5;本项目占地属于 临时用地,且在“鄂渝中 扬子建南区块石油天然气 页岩气勘查”勘探权内, (证号:T1000002021091 018000667),现有占地范 围内占用部分永久基本农 田,目前,建设单位已取 得了临时用地许可,见附 件6,可以进行勘探活动。 | 符合 | |
| 污染物排放管控 | 1.新建城镇污水处理设施出水浓度全面执行一级A排放标准。 | 本项目不涉及新建污水处 理设施,不涉及畜禽养殖 | 符合 | |
| 环境风险防控 | / | / | 符合 | |
| 资源开发效率要求 | / | / | 符合 |

