古政办发〔2022〕10号

古浪县人民政府办公室

关于印发《古浪县项目前期费管理

实施细则（试行）》的通知

各乡镇人民政府，城关街道办事处，县政府各部门、各单位，省、市属在古各单位：

《古浪县项目前期费管理实施细则（试行）》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

古浪县人民政府办公室

2022年1月28日

古浪县项目前期费管理实施细则（试行）

第一章  总  则

第一条  为促进项目前期工作，持续扩大有效投资，加强和规范全县项目前期费管理，根据《甘肃省重大项目前期费管理办法》和《武威市重大项目前期费管理办法（试行）》有关规定，结合实际，制定本实施细则。

第二条  实施细则所称项目前期费是指县级财政年度预算安排的，用于全县项目前期工作的专项经费，原则上每年不低于1000万元。

第三条  前期费使用应坚持“公开公正、专款专用、突出重点、适当补助”的原则。

第二章  支持范围和补助标准

第四条  实施细则所称项目，是指对全县经济社会发展有重要影响的基础设施、产业发展、社会民生、生态环境等领域由政府投资或政府主导的需开展前期工作的项目。

第五条  项目前期费支持的范围：列入当年谋划储备项目清单，符合发展规划和重点专项规划的项目。申请前期费的项目总投资原则上不低于500万元。

第六条  项目前期费开支范围包括：勘察费、设计费、审图费、课题研究和规划编制费、可行性研究费、项目审批、办理施工许可需要开展的专项课题报告编制费和前期工作的相关服务费、项目管理等费用。

第七条  项目前期费实行项目制管理，采取补助方式安排，补助金额按项目总投资的0.5%以内确定，最高不超过100万元。课题研究和规划编制费用按照重要程度、研究编制内容、工作难度和时间进度要求等因素确定。

第八条  安排项目前期费的项目，优先支持申报争取中央、省级预算内资金和地方政府专项债券。

第三章  资金申请和下达

第九条  项目前期费申请根据项目单位隶属关系,由乡镇人民政府或县直部门、单位将申请报告和相关证明文件报县发展改革局审核。

第十条  项目前期费申请报告内容主要包括:项目基本情况、前期工作计划及进展情况、计划开工时间、前期费用估算清单、拟申请前期费金额、绩效目标、已开展前期工作的合同协议等证明文件。

第十一条  县发展改革局会同县财政局建立联合审查机制，统筹安排和管理项目前期费，对拟申请资金的项目进行审核，根据各部门、单位和各乡镇申报项目的规模研究确定符合条件的项目,分批次安排下达投资计划和绩效目标。

第四章  使用管理与监督

第十二条  前期费下达后,项目单位应严格按照相关财政资金管理规定,加快支出进度,按计划完成前期工作任务。乡镇和县直部门、单位要加强过程监管，每月向县发展改革局、县财政局报送前期工作开展、资金支付进度情况。

第十三条  项目前期费实施绩效管理，乡镇和县直部门、单位负责组织绩效评价，并将评价结果报县发展改革局、县财政局备案。县发展改革局和县财政局按照绩效评价管理相关规定组织绩效考核或重点评价，对发现的问题及时反馈项目实施单位整改。

第十四条  项目前期费投资计划一经下达,必须严格按照投资计划和绩效目标，按时完成项目前期工作并开工建设,不得擅自调整。项目前期工作过程中,因客观原因确需调整计划的,应按照本实施细则规定程序,重新履行申报手续。

第十五条  由于国家宏观调控、产业政策、环保政策等原因项目未批准（核准）建设,或因不可抗力无法实施的,由项目单位按照原申报程序上报县发展改革局、县财政局申请核销。

第十六条  前期费安排和使用应主动接受审计、监督和检查。对审计、监督和检查中发现截留、挤占、挪用、骗取或套取前期费等问题,收回资金,并依规进行处理。

第五章  附  则

第十七条  本实施细则自印发之日起实施，有效期2年。