皋兰县人大常委会

关于开展法治宣传教育第八个五年规划(2021--2025年)的决议

(2021年12月31日皋兰县第十九届人大常委会第一次会议通过)
 

皋兰县第十九届人大常委会第一次会议听取了县司法局局长任延霞同志受县人民政府委托所作的《关于“七五”普法规划实施情况和制定全县“八五”普法规划情况的报告》，审议了《开展法治宣传教育第八个五年规划(2021--2025年)》，会议决定批准皋兰县开展法制宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)。

附件：县委宣传部、县司法局关于开展法治宣传教育的第

八个五年规划（2021—2025年）

附件

县委宣传部、县司法局

关于开展法治宣传教育的第八个五年规划

(2021——2025年)

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在全县有效开展第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大全民普法力度，根据党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于开展第八个五年法治宣传教育的决策部署，结合皋兰实际，制定本规划。

一、坚持以习近平法治思想为统领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对普法宣传教育工作的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持以人民为中心的普法工作导向，大力营造良好的法治营商环境。紧紧围绕服务“十四五”时期全县高质量发展大局，以推进法治社会建设为根本，维护宪法权威，弘扬社会主义法治精神。坚持普法与法治实践深度融合，培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义法治文化。进一步落实普法责任制，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。到2025年，全县公民法治信仰进一步增强，法治素养和社会治理法治水平进一步提升，普法宣传教育机制进一步健全，制度进一步完备，责任全方位落实，公民对法律知识的知晓度、法治精神的认同度和法治实践参与度明显提升，全社会厉行法治的积极性和主动性明显增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境逐步形成。

二、深入学习宣传中国特色社会主义法治体系

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要政治任务，列入党委(党组)理论中心组学习重点内容，作为党校重点课程，推动领导干部带头学习践行习近平法治思想，增强运用法治思维和法治方式开展工作的本领。统筹法治工作部门和单位法治工作机构，制定学习培训计划，创新方式方法，通过学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式，线上与线下相结合，实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖。加强宣传解读，通过媒体报道、评论言论、理论文章、学习读本、短视频等形式，运用各类融媒体手段和平台，推动习近平法治思想深入人心。把习近平法治思想融入全县各级各类学校教育，作为法治教育重点课程，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。组织开展习近平法治思想巡回宣讲，发挥各类基层普法阵地的作用，推动习近平法治思想学习宣传在面上拓展、向基层延伸。加强对法治领域错误思想观点的辨析批驳，帮助干部群众明辨是非，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心。

（二）深入学习宣传宪法法律。深入持久开展宪法宣传教育，在全社会牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，维护宪法权威。大力宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容。全面落实宪法宣誓制度。加强选举法、组织法、自治法、国旗法、国歌法等相关法律法规学习宣传，将宪法宣传教育与社会主义核心价值观教育、“党史”学习教育紧密结合，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，强化国家认同。抓住“关键少数”，把宪法纳入全县领导干部学法清单，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估等基本内容，增强领导干部宪法意识，促进领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实《青少年法治教育大纲》要求，加强针对青少年的宪法宣传教育，开展中小学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等活动。抓好“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，形成全社会共同学习宣传宪法的浓厚气氛。推动宪法文化建设，在学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。把宪法教育和爱国主义教育有机结合起来，以宪法教育激发爱国教育，增进各民族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。落实媒体公益普法责任，充分发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用。 

（三）深入学习宣传民法典。将民法典学习宣传列入各镇、各部门、各单位普法责任清单，纳入领导干部学法、法治考试重要内容，推动各级领导干部带头学习、模范遵守、自觉维护民法典。把民法典纳入国民教育体系，加大民法典在大中小学法治教育中的内容占比，加强青少年民法典学习教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，把民法典宣传融入法治实践全过程，推行法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度。结合各镇、各部门、各单位实际，组织开展“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，推动民法典进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进宗教活动场所、进家庭生活，把民法典宣传融入各类法治宣传阵地，推动民法典融入人民群众的日常生活。加大民法典通俗读物、公益广告、微视频等创作。结合实际建设民法典宣传阵地，积极创建民法典主题公园。以座谈研讨、法治讲座、节目访谈、巡回宣讲、媒体宣传、网络授课、公益普法、有奖答题(知识竞赛)、视频展播和法治文化基层行等“十个一”活动为载体，常态化推动民法典学习宣传。

（四）深入学习宣传与促进高质量发展密切相关的法律法规。把宣传中国特色社会主义法律体系作为基础任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规的宣传教育。大力宣传社会主义民主政治建设方面的法律法规，提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规，提高行政机关依法行政能力水平，推进法治政府建设。大力宣传统计领域法律法规，防范统计造假、弄虚作假。大力宣传有关平等保护、公平竞争、优化营商环境、激发市场主体活力法律法规，推动建设市场化、法治化营商环境。大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，促进科技强国建设。大力宣传环境保护、资源能源节约利用、野生动物保护等方面的法律法规，进一步推进生态文明建设。大力宣传教育、劳动就业、收入分配、卫生医疗、社会保障、乡村振兴、慈善、社会救助、预防电信网络诈骗等方面的法律法规，促进经济社会稳步发展。大力宣传与“三农”有关的法律法规，助力乡村振兴战略实施。围绕黄河流域生态保护和高质量发展等国家发展战略和国家重大区域发展战略，开展专项法治宣传教育和“服务大局普法行”活动，加强区域性普法与依法治理合作，为国家区域发展战略提供服务保障。大力宣传有利于激发文化创造力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主义精神文明建设。

（五）深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、国家情报法、国家保密法等领域的法律法规，深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，提高全社会国家安全意识和风险防控能力。大力宣传食品安全、疫情防控、安全生产、道路交通、消防、防汛抗灾、扫黑除恶、禁毒和毒品预防等法律法规，提高全民安全意识。大力宣传反邪教相关法律法规，提高全社会识邪辨邪防邪拒邪能力，维护党的执政安全、国家政权安全和社会大局稳定。大力宣传国防法律法规，提高全民国防观念，促进国防建设。围绕铸牢中华民族共同体意识，大力宣传民族宗教法律法规，促进民族关系、宗教关系和谐和顺，在宗教界持续开展“党亲国好法大”教育实践活动，不断增强宗教界和信教群众的国家意识、公民意识、法治意识，有力有效维护地区繁荣稳定。大力宣传互联网领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络行为，促进形成网络空间良好秩序。大力宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等方面法律法规，促进依法惩治和预防犯罪。大力宣传防治家庭暴力、个人信息保护和妇女儿童、老年人、残疾人、退役军人、农民工合法权益保护等方面的法律法规，保护群众合法权益。大力宣传土地征收、房屋拆迁、社区管理服务、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达利益诉求、维护自身合法权益。

（六）深入学习宣传党内法规。结合建党100周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，通过开展专项知识竞赛等方式，推动党内法规宣传常态化、制度化。深入开展党纪党规教育，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，纳入普法责任清单和干部任前法治考试。

三、组织实施公民法治素养提升工程

    （一）着力提升国家工作人员法治素养。建立领导干部法治培训和应知应会法律法规清单制度，落实党委(党组)理论学习中心组会前学法、重大决策专题学法、任前法治考试和年度述法等学法用法制度。进一步完善领导干部法治考评机制，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部重要内容。加强党章和党内法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。树立法治评价优先用人导向，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。健全完善重大决策合法性审查机制，积极推行法律顾问制度。各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业设立公司律师和法律顾问。深入推进国家机关工作人员网上学法考试工作，加强学法考试情况通报和结果运用。深入落实国家机关工作人员旁听庭审制度，每年安排不少于1/5 的科级以上领导干部现场或通过网络旁听法庭庭审，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行动和必备素质。

（二）着力提升青少年法治素养。全面落实《青少年法治教育大纲》，充实完善各学段法治教育教材相关内容，增加法治知识在升学考试中的内容占比，推动青少年法治教育教材、师资、课时、考试、效果“五落实”。持续开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”、宪法小卫士和青少年网上学法用法等活动。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规学习宣传。开展各种形式的关爱教育活动，加强对留守儿童、困境儿童和残疾青少年等特殊青少年人群的法治宣传教育，教育引导青少年自觉学法用法。开展法治校园、平安校园创建活动，充分利用开学第一课、毕业仪式、主题班会(团会)及社会实践活动，加强青少年法治教育，构建大中小一体化法治教育体系。结合校园周边环境综合治理，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，开展适合青少年特点的法治实践活动，调动青少年学法用法的积极性。拓展社会法治教育力量，进一步推进青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设，完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育格局。

（三）着力提升行业部门工作人员法治素养。加强行政执法人员法治教育培训，提升依法行政能力。强化企事业经营管理人员法治宣传教育，将法治培训纳入国有企业负责人培训内容，建立企业生产经营管理人员学法用法考试考核制度，完善企业法律顾问制度，进一步提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的能力。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理和从业人员的法治宣传教育。加强对媒体从业人员的法治教育，将法治素养作为从业资格考评重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。

（四）着力提升基层工作人员法治素养。开展“法律进乡村(社区)”活动，加强基层组织负责人学法用法工作，开展镇、村“两委”干部法治教育轮训，实现村(社区)党员干部法治宣传教育常态化。加强妇女、儿童、脱贫人口、老年人、残疾人、农民工等人群法治宣传教育，广泛开展与农民生产生活等切身利益密切相关法律法规的宣传教育，培育农民的民主法治意识和依法维权意识，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动。加强流动人口法治宣传教育，坚持“谁用工谁负责”“谁主管谁负责”原则，多渠道开辟法治宣传教育阵地，引导他们加强自我管理，积极参与法治实践。落实新颁布的《中华人民共和国社区矫正法》，强化社区矫正人员、刑满释放人员等特殊群体法治教育，提高其遵纪守法意识。

（五）着力提升信教公民法治素养。结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，加强信教公民法治宣传教育，大力宣传国家通用语言文字法等法律法规和党的民族宗教政策，提高其爱国意识和中华民族共同体意识。依法管理民族宗教事务，深入开展“党亲国好法大”教育实践活动和“三学一做”“四进”宗教场所活动，教育引导宗教界人士和信教群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。

（六）着力强化人民群众法治实践养成。促进人民群众广泛参与法治，用科学立法、严格执法、公正司法的实践教育人民，推动全民守法。大力推进社会公德、职业道德建设，倡导助人为乐、孝老爱亲等美德善行，增强法治的道德底蕴。把提升公民法治素养融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费、养成勤俭节约习惯等日常行为抓起，提高规则意识，推动全民形成守法守纪文明习惯。实施公民法治素养提升行动，大力宣传法治模范人物，选树群众身边先进典型，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。建立健全守法行为正向激励和违法行为惩戒制度，把公民法治素养和诚信建设相衔接，健全信用奖惩和信用修复机制。通过严格执法、公正司法，引导全社会培育法治信仰。

四、大力加强社会主义法治文化建设

（一）持续推进法治文化阵地建设。把法治文化阵地建设纳入城乡建设总体规划和公共设施(空间)设计，着力打造一批法治广场、街区、公园、机关、学校等法治文化园地，加强基层法治文化公共设施建设。继续实施法治文化“一地一品”工程，加强法治宣传教育基地的建设，扩大法治文化阵地覆盖面。推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化、校园文化等融合发展，促进法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所、进家庭生活，实现地方人文风情与法律元素充分结合，打造具有皋兰特色的法治文化阵地。利用新时代文明实践中心(所、站)、公共法律服务站(室)、道德讲堂等场所，因地制宜建设法治文化阵地，打造基层普法一站式综合服务中心。普及并规范管理农村法治书屋和法治图书角，切实发挥农村法治书屋普及法律知识和助农致富作用。把法治文化建设融入到精神文明创建活动中，纳入公民道德建设工程、社会信用体系建设中，培育和践行社会主义核心价值观，推进法德共治。严格落实法治领域意识形态工作责任制，加强各类法治领域意识形态阵地管理，大力宣传我国法治建设取得的伟大成就和实践经验，激浊扬清、弘扬正气。高度重视网络法治意识形态建设，培育积极健康、向上向善、崇尚法治的网络文化。努力到2025年，实现村(社区)普遍有法治文化公园(广场)、法治文化长廊(宣传栏)、法治活动中心(法治书屋、法治讲堂)等实体阵地。

（二）广泛开展社会主义法治文化创作。把建设社会主义法治文化作为坚持和完善中国特色社会主义法治体系的战略性、基础性工作，积极创作群众喜闻乐见的优秀法治文化精品。加强对法治典籍、文物的保护和整理，让书写在古籍里的文字活起来、传下来。挖掘善良风俗、家规家训中的优秀法治内容，传承优良家风，让法治在家庭中生根。注重培养和壮大专兼职法治文化人才队伍，健全完善社会主义法治文化建设工作体制机制。将法治文化创作纳入全县各级文艺评奖、出版扶持范围，探索建立全县法治文化奖励扶持机制，完善激励机制，落实媒体公益普法责任，积极创建法治传播品牌栏目、节目和工作室。推动创作优秀网络法治文艺作品，加强规范和引导，组织开展好全国“我与宪法”优秀微视频征集展播、“法治动漫微电影征集展播”等活动，建设法治文艺新业态。综合运用“报、网、端、微、屏”等资源，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的法治全媒体传播体系。

（三）大力开展基层法治文化活动。实施法治文化惠民工程，利用传统节日、民俗节日、国家宪法日等时间节点，开展法治文化惠民演出活动。鼓励通过政府购买第三方服务方式，支持文化企业开展群众性法治文化活动。组织普法志愿者、法治文艺团体等广泛开展法治文化基层行活动。优化城乡法治文化资源配置，广泛开展文化科技卫生三下乡活动，充分发挥乡村法治大讲堂、乡村大舞台等阵地功能，组织开展丰富多彩的法治文艺下基层，弘扬法治精神。

（四）积极传承和弘扬红色法治文化。利用新时代文明实践中心（所、站）、爱国主义教育基地和公共文化机构等阵地，建设红色法治文化教育基地，打造特色法治宣传教育品牌项目，加强红色法治宣传教育基地申报和管理，推进红色法治文化保护、宣传和传承。

五、扎实推进多层次多领域依法治理

（一）推进依法治村(社区)。加大法治村（社区）建设力度，制定村(社区)“法律明白人”培养工作规范，强化“法律明白人”培训、考核和管理，实施以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点的“法律明白人”培养工程。完善和落实“一村一法律顾问”制度，发挥村(社区)法律顾问、驻村第一书记、“法律带头人”作用，建立村（社区）法治宣传志愿服务团队，提高法律服务质量。健全完善村（社区）群众组织，推进村民委员会、居民委员会依照法律和章程自主管理村（社区）事务，使广大基层群众在自我管理、自我服务中增强法治意识和权利义务观念，提高依法管理社会事务的意识和能力。开展农村学法用法示范户、文明守法示范户等评选活动，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭。深入开展“民主法治示范村(社区)”创建，加强动态管理，提高创建质量。探索实行村(社区)学法积分制、道德红黑榜等做法、大力整治高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办等不良风俗，传承良好家风，树立文明新风，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，促进乡村社会和谐有序。

（二）推进依法治校。落实法治副校长、法治辅导员制度，推动法治副校长(辅导员)在全县各级各类大中小学校实现全覆盖。落实《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》要求，健全完善校园法治素养评价体系，提高教师职业道德和法治教育水平，推进依法治教、依法办学和依法治校。深化“法律进学校”活动，开展各层级各类别、丰富多样的法治宣传教育。加强平安校园建设，积极运用司法救助、心理疏导、监护干预等措施，完善校园综合治理和预防管控机制，开展防范校园欺凌、性侵、猥亵、毒品、诈骗、传销、非法传教、网络沉迷、校园贷等方面法治教育，深化学校及周边环境依法治理。加强农村地区和偏远山区中小学校法治宣传教育，维护农村儿童合法权益和身心健康。

（三）推进依法治企。落实企业经营管理人员学法用法制度，将法治内容作为企业党委(党组)理论中心组学习的重要内容，对企业主要负责人开展法治培训。加强企业法治文化建设，推动建设企业法治文化阵地，加强法治宣传教育，强化法律风险防范机制，努力形成企业人人学法知法守法用法的良好氛围。规范管企治企各项规章制度，引导企业加强合规建设，将合规管理融入企业全流程各环节。加强企业诚信体系建设，提升依法治企软实力。

（四）推进依法治网。加强对网络企业管理和从业人员法治教育，推动网络企业自觉履行主体责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度规范，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络伦理、网络规则。加强网络安全教育，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动。

（五）推进行业部门依法治理。引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。规范行业秩序，推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化行业治理。

（六）推进专项依法治理。加强社会应急状态下的专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事，切实依法维护社会秩序。

六、稳步推进普法工作落地落实

全县第八个法治宣传教育五年规划从2021年开始实施，至2025年结束，分三个阶段推进:

（一）宣传动员阶段(2021年)。各镇、各部门、各单位根据本规划，结合各自实际制定切实有效的五年法治宣传教育规划，做好宣传、动员和组织工作。各镇、各部门、各单位制定的“八五”普法规划，报县委全面依法治县委员会守法普法协调小组办公室(县司法局4013室)备案。

（二）组织实施阶段(2021年至2025年上半年)。各镇、各部门、各单位依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度普法计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2023 年上半年开展中期督导检查，进一步推动“八五”普法规划落实。

（三）检查验收阶段(2025年下半年)。在各级党委、政府统一领导下，县守法普法协调机构具体组织对规划实施情况进行检查验收、通报表扬先进集体和个人。

七、强化普法工作组织保障

（一）加强组织领导，健全工作机制。全县各级党委、政府要更加注重系统观念、法治思维、强基导向，把推进全民守法普法摆上重要工作日程，科学制定五年规划。要把普法工作纳入当地经济社会发展规划，纳入各镇、各部门、各单位年度目标责任考核，把法治素养和依法履职情况纳入党政领导班子和领导干部经济社会发展政绩考核，纳入法治建设、平安建设、精神文明建设考核内容，认真组织实施。各级党政主要负责人要严格履行法治建设第一责任人职责，履行普法领导责任，坚持普法工作与整体工作同研究、同部署、同督查，定期听取汇报，研究解决问题，推动工作落实。县委全面依法治县委员会守法普法协调小组、普法责任制联席会议成员单位要加强统筹协调，持续健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的法治宣传教育体制。人大要加强对全民普法工作日常监督和专项检查。政协要发挥好民主监督作用，积极建言献策，助力法治宣传。各镇、各部门、各单位要高度重视加强基层特别是脱贫村法治宣传队伍建设，采取多种措施加强普法骨干培养培训，切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

（二）严格普法责任，推动工作落实。各镇、各部门、各单位要强化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的普法责任制，落实党委政府、部门单位、社会团体、企事业单位以及社会组织对本系统本行业人员和管理服务对象的普法责任，建立健全普法评估指标体系，完善普法责任清单制度、“谁执法谁普法”年度履职评议制度和年度工作报告制度，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压实各责任单位普法责任。健全完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度，在执法司法实践活动中广泛开展以案释法和警示教育。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审直播、生效法律文书统一上网和公开查询等形式宣讲法律，释法说理。强化媒体公益普法责任，广播电视、互联网等大众传媒要积极利用国家宪法日、国家网络安全周等重要时间节点，在重要频道、重要时段设置普法专栏专题，及时解读社会热点和典型案(事)件，播放法治类公益广告。

（三）积极改革创新，增强普法实效。推进普法供给侧结构性改革，推动普法产品和活动的供给从以普法主管部门为主，向全社会各部门各行业共同供给、普法主管部门负责组织协调转变，增强普法针对性、实效性。制定执法、司法办案中开展普法的工作指引，把普法融入执法、司法和法律服务过程，推动执法办案全员普法、全程普法、实时普法。强化社会普法，鼓励法官、检察官、律师、老党员、老干部、传媒工作者、教师等热爱公益普法者加入普法志愿者队伍，鼓励群团、民主党派、企事业单位、社会组织和社会公众成立公益性普法组织，开展普法志愿服务。建立健全社会普法教育机制，建立普法志愿服务激励制度，完善政府购买、社会投入、公益赞助等社会普法运行模式，完善政府购买社会服务开展普法工作机制，增强普法力量。运用新媒体开展精准普法，强化服务功能、推动形成“报、网、端、微、屏”一体化的新媒体普法矩阵和全媒体传播体系，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强受众的参与感、体验感、获得感。鼓励公众创作个性化普法产品，注重运用微视频普法，加强对优秀自媒体普法作品制作引导。拓展网络普法空间，充分利用全国统一的法律、法规、规章、行政规范性文件、司法解释、党内法规信息平台和“学习强国”“甘肃党建”等平台推动普法，加强与中国庭审公开网、裁判文书网等网络平台信息共享，使互联网变成普法创新发展的最大增量。

（四）健全评估体系，强化督促检查。普法工作领导机构要充分发挥职能作用，注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保普法工作有效开展。要健全普法工作评估指标体系，对普法工作开展情况、工作效果，以及公民法治素养提升效果开展综合评估，结合实际设置评估参数，健全评估指标体系。要扎实组织开展中期评估和总结验收，动态监测规划实施情况，发现解决问题，加强检查结果运用。要严格奖惩措施，对重视不够、措施不力、履行普法责任制不到位的，按照有关规定，发出普法提示函或建议书，必要时进行约谈，提出整改要求；对造成严重后果的，要进行通报批评，依法严肃处理。尊重群众首创精神，鼓励各部门和基层聚焦问题开展差异化探索，总结推广经验，发挥先进典型的示范引领作用，推动全民普法实践创新、制度创新和理论创新。

（五）强化基层基础，保障普法需求。要坚持推进重心下移，突出抓基层、强基础、固根本的工作导向，从政策、人才、待遇、经费、装备等方面，为基层开展普法与依法治理创造更好条件。强化基层普法队伍建设，通过招录、聘用、政府购买服务、发展志愿者队伍等方式，强化基层普法力量，优先录取(聘用)具有法律职业资格的人员，充实到普法工作一线。加大对基层司法所普法工作指导，加强对各级普法主管部门工作人员的系统培训，5年内县级普法主管部门对镇以上普法工作人员轮训1次。加强法治传播、法治文化等法治学科建设和人才培养。强化理论研究，加强对新时代普法工作应用性、对策性研究，完善法治宣传教育专家咨询制度，为法治皋兰建设提供智力支撑。将法治宣传所需经费列入同级财政预算，足额保障，根据实际情况动态调整。统筹利用好现有经费渠道，按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，拓宽资金来源，鼓励和引导社会资本参与普法与依法治理工作。通过转移支付等形式，加大对脱贫村普法经费支持力度。各镇、各部门、各单位也要根据实际工作需要，安排必要的法治宣传教育专项经费。