吉林市人民政府办公室文件

吉市政办规〔 2024 〕 3 号

吉林市人民政府办公室

关于印发《吉林市城区声环境功能区区划方案

（2024）》的通知

各城区人民政府、开发区管委会、市直相关部门：

《吉林市城区声环境功能区区划方案（ 2024 ）》已经市政府 2024 年第 11 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

吉林市人民政府办公室

2024 年 9 月 23 日

吉林市城区声环境功能区区划方案（2024）

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，加强我市城区噪声污染的防治和管理，保障居民良好的生活、学习和工作环境，根据《声环境质量标准》（ GB3096—2008 ）、《声环境功能区划分技术规范》（ GB/T15190—2014 ），综合考虑《吉林市国土空间总体规划（ 2021—2035 年）》及我市实际用地情况，制定本方案。

一、适用范围

吉林市声环境功能区划分范围为《吉林市国土空间总体规划（ 2021—2035 年）》中的中心城区城镇开发边界内的区域，面积为 262.53 平方千米。

二、区划边界的确定

首先对 0 、 1 、 3 类声环境功能区确认划分，余下区域划分为 2 类声环境功能区，在此基础上划分 4 类声环境功能区。

（一） 0 类声环境功能区划分

0 类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。

（二）符合下列条件之一的划为 1 类声环境功能区

1. 城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合《声环境质量标准》（ GB3096 －2008 ） 1 类声环境功能区规定的区域；

2.Ⅰ 类用地占地率大于 70% （含 70% ）的混合用地区域。

（三）符合下列条件之一的划为 2 类声环境功能区

1. 城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合《声环境质量标准》（ GB3096 －2008 ） 2 类声环境功能区规定的区域；

2. 划定的 0 、 1 、 3 类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。

（四）符合下列条件之一的划为 3 类声环境功能区

1. 城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合《声环境质量标准》（ GB3096 －2008 ） 3 类声环境功能区规定的区域。

2.Ⅱ 类用地占地率大于 70% （含 70% ）的混合用地区域。

（五） 4 类声环境功能区划分

1.4a 类声环境功能区划分

（ 1 ）将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为 4a 类声环境功能区。距离的确定方法如下：

相邻区域为 1 类声环境功能区，距离为 50m±5m ；

相邻区域为 2 类声环境功能区，距离为 35m±5m ；

相邻区域为 3 类声环境功能区，距离为 20m±5m ；

（ 2 ）若临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为 4a 类声环境功能区。

2.4b 类声环境功能区划分

交通干线边界线外一定距离以内的区域划分为 4b 类声环境功能区。距离的确定方法如下：

相邻区域为 1 类声环境功能区，距离为 50m±5m ；

相邻区域为 2 类声环境功能区，距离为 35m±5m ；

相邻区域为 3 类声环境功能区，距离为 20m±5m ；

3. 划分 4 类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。

三、声环境功能区划分结果

（一）1 至4 类声环境功能区划分情况

按照吉林市建设现状及《吉林市国土空间总体规划（ 2021—2035 年）》，根据历年声环境管理情况，对现行区划中 24 个声环境功能区进行了重新调整划分。调整后的 1 － 3类声环境功能区共划分 65 个片区，总面积 226.87 平方千米。

1 类区 24 个，面积 89.24 平方千米，其中 4 个片区为城镇开发边界内未规划用地类型区域，按照用地现状划分为 1 类声环境功能区，面积 1.55 平方千米。

2 类区 26 个，面积 28.84 平方千米。

3 类区 15 个，面积 108.79 平方千米。

4 类区道路总长 926.88 千米，铁路总长 111.82 千米。

1-4 类声环境质量标准适用区见附件 1 -附件 5 。

（二）其他区域声环境标准执行要求

随着吉林市城市发展建设，松花江吉林江段部分区域已通航，通航区内河航道两侧区域执行 4a 类声环境功能区标准，未通航区域不进行声环境功能区划分。

（三）各类声环境功能区具体范围及边界以 “ 吉林市城区声环境质量标准适用区域划分图 ” （附件 6 ）中标示为准。

四、其他说明

本方案自公开发布 30 日后起施行，《吉林市人民政府办公室关于印发吉林市声环境质量标准适用区域划分方案的通知》（吉市政办发〔 2019 〕 21 号）同时废止。

附件： 1. 吉林市城区 1 类声环境质量标准适用区划分表

2. 中心城区城镇开发边界内未规划用地类型功能区表

3. 吉林市城区 2 类声环境质量标准适用区划分表

4. 吉林市城区 3 类声环境质量标准适用区划分表

5. 吉林市城区 4 类声环境质量标准适用区划分方案

6. 吉林市城区声环境质量标准适用区域划分图附件1

吉林市城区1 类声环境质量标准适用区划分表编号 类别 区域名称 区域面积 （ km 2 ） 地理边界范围

规划边界－九兴路－长图铁路－经开大 街－九龙大路－农科院围墙－翰林路－ 望江路－昆仑街－思源路－松江北路－ 规划边界－长图铁路Ⅰ -1 1 农科院及九 新住宅区 4.06

珠江路－遵义西路－汉阳街－吉舒线－ 合肥路－郑州路－绿化带－规划边界－ 沈阳路－绿化带－中兴街－徐州路－龙 潭大街－龙山路－长图铁路－松花江－ 珠江路Ⅰ -2 1 江北居住区 9.57

Ⅰ -3 1 七家子居住 区 2.75 七家子街－松江北路－汉阳西路－和平 路－桃山街－规划边界Ⅰ -4 1 铁东居住区 3.35 规划边界－吉珲高铁－规划边界－龙山 路－长图线－郑州路－承德街

汉阳街隧道－松花江－辽北路－解放北 路－延安路－吉林大街－西山街－和平 路－哈达湾街Ⅰ -5 1 松江、东市

居住区 6.35

林荫路－哈达湾街－吉林大街－雾凇中 路－西山街－运河路－吉林大街－光华 路－南京街－解放中路－越山路－北京 路－吉林大街－松江中路－农林街－温 德路－沈吉线－规划边界－欢喜岭街－ 长春路－规划边界－欢喜路－秀水街－ 西安路－规划边界－欢喜岭街－规划路 －雾凇西路－越山西路－中东南路－北极 街－雾凇中路－莲山路－桃山街Ⅰ -6 1 西南居住区 24.11

延安路－四川街－辽北路－解放北路－ 长图铁路－松江东路－江湾路－四川街 －上海路－天津街一天发岭胡同－九台 街－中康路－新兴街－铁安一条－中兴 街Ⅰ -7 1 朝中居住区 3.65

滨江中路－南山街－龙丰线铁路－兰旗大桥 引线－滨江南路－吉林大街－深中路－三 亚路－滨江中路－恒山西路－林苑路－海 口路－厦门街－烽火街－林苑路－泰山北 路Ⅰ-8 1 江南居住区 9.34

松花江－规划边界－龙丰线铁路－规划 边界－环山街－深东路－丽水街－高新 路－景山路－龙丰线铁路－安庆路－景 山路－深东路－苗岭街－黄山路－东山 街－恒山东路－南山街Ⅰ-9 1 东山居住区 6.58

兰旗大桥引线－龙丰线铁路－石井沟街 －深东路－规划边界－北苑路－规划边 界－规划路－深东路－规划边界－龙丰 线铁路－规划边界Ⅰ-10 1 石井沟居住区 3.74

Ⅰ-11 1 四合居住区 1.12 德源路－白山街－规划边界－温德河街

Ⅰ-12 1 巴虎村居住区 0.12 规划边界

松花江－白山街－松江南路－吉林大街 －红旗路－松高街－松江南路－红旗大 桥引线－规划路－环山街－松江南路－ 红旗大桥引线－松花江－兰旗街－新城 大路－规划边界－新城大路－苏合街－ 温虎路－温德河街Ⅰ-13 1 小白山居住区 5.97

Ⅰ-14 1 市委党校、吉 林女校教育区 0.37 规划边界

Ⅰ-15 1 丰满居住区 1.59 坝西规划边界－松花江；松花江－坝东规 划边界Ⅰ-16 1 万科松花湖

居住区 1 1.38 规划边界Ⅰ-17 1 职教园区 2.58 创业大路－通济街－龙腾路－致远街－ 规划路－中科大街

Ⅰ-18 1 高新北居住区 0.65 规划边界－创业大路－安康路－规划路

Ⅰ-19 1 金珠豫园 0.39 吉舒铁路－规划边界－ 202 国道－规划 边界Ⅰ-20 1 零散居住区 0.02 规划边界

附件2

中心城区城镇开发边界内未规划用地

类型功能区表

现状

编号 区域名称 区域面积（km 2 ）

用地 声功能区

A 边界内未规划 用地类型地块 A 0.31 耕地、小片居民区 1 类

B 边界内未规划 用地类型地块 B 0.34 零散居民点、耕 地、草地 1 类

C 边界内未规划 用地类型地块 C 0.63 零散居民点、耕 地、双鸭山 1 类

D 边界内未规划 用地类型地块 D 0.27 居民区和耕地 1 类

附件3

吉林市城区2 类声环境质量标准适用区划分表

区域面

地理边界范围

积（ km² ）Ⅱ-1 2 岗家店 0.79 规划边界

汉阳街－哈达湾街－和平路－长吉城际铁路－

西山街－吉林大街－哈达湾街－林荫路－桃山

街－莲山路－珲春街－雾凇中路－北极街－中Ⅱ-2 2 中东、沙河子 6.89

东南路－越山西路－雾凇西路－规划路－规划

边界－晓光路－沙田街－迎宾大路－越山路－

规划边界－金惠路－桃山街－和平路－和平街

雾凇中路－吉林大街－延安路－中兴街－铁安

一条－新兴街－中康路－九台街一天发岭胡同Ⅱ-3 2 东市、河南街 2.82

－天津街－上海路－四川街－江湾路－吉林大

街－北京路－越山路－解放中路－南京街－光

华路－吉林大街－运河路－西山街

延安路－解放北路－辽北路－松江东路－长图Ⅱ-4 2 义德源商混区 0.58

铁路－解放北路－辽北路－嫩江街－中康路－

四川街

Ⅱ-5 2 吉林大街

商贸区 0.6 滨江中路－长江街－青山路－吉林大街

商贸区 0.52 泰山北路－林苑路－烽火街－厦门街－海口路

－深圳街－恒山西路－滨江中路Ⅱ-7 2 华微电子

混合区 1.16 深圳街－吉林大街－滨江西路－三亚路

黄山路－景山路－安庆路－龙丰线铁路－恒山Ⅱ-8 2 高新商贸区 0.51

东路－东山街Ⅱ-9 2 欢喜岭商贸区 1.16 西安路－秀水街－欢喜路－规划路

Ⅱ-1

温虎路－苏合街－新城大路－规划边界－白山街

2 四合商贸区 1.1

－德源路－温德河街

松花江－红旗大桥引线－松江南路－环山街－红Ⅱ-1

2 白山商贸区 1.53

旗路－红旗大桥引线－松江南路－松高街－红旗

路－吉林大街－松江南路－白山大桥引线Ⅱ-1

松花江－兰旗大桥规划边界－新城大路－规划边

2 兰旗商贸区 1.74

界－新城大路－蓝旗街Ⅱ-1

2 森林消防支队 0.3 规划边界Ⅱ-1

神华二手车

0.27 规划边界

交易市场Ⅱ-1

松花江－石井沟明渠－规划路－规划边界－规划

2 石井沟商贸区 0.81

路Ⅱ-1

2 五家哨商混区 0.86 规划边界Ⅱ-1

2 青山村商混区 0.64 规划边界

安康路－张久街－规划路－承东街－高新大路－Ⅱ-1

2 高新北商贸区 2.62

规划边界－创业大路；创业大路－规划边界－高

新大路－致远街－龙腾路－通济街Ⅱ-1

2 双吉商混区 1.29 规划边界－双吉南路－规划边界Ⅱ-2

2 龙潭山混合区 0.51 长图铁路－规划边界Ⅱ-2

2 九站混合区 1.72 长图线－规划边界－九江大路－规划边界Ⅱ-2

2 零散商贸区 0.2 规划边界Ⅱ-2

2 零散商贸区 0.08 规划边界Ⅱ-2

2 零散商混区 0.02 规划边界Ⅱ-2

2 零散商混区 0.09 规划边界Ⅱ-2

2 零散商混区 0.03 规划边界附件4

吉林市城区3 类声环境质量标准适用区划分表

区域面

地理边界范围

（ km² ）

工业区规划边界－吉舒线铁路－规划边界－

202 国道－规划边界－吉钢大路－规划边界Ⅲ-1 3 金珠工业区 16.94

－松花江－吉钢大路－规划边界－渡口路－

规划边界－榆树街－规划边界

双吉南路－规划边界－腰通溪－松江北路－思

源路－昆仑街－望江路－翰林路－农科院围Ⅲ-2 3 九站工业区 26.96

墙－九龙大路－长图铁路－双吉南路－规划边

界

龙江路－规划边界－绿化带－黎明路－合肥Ⅲ-3 3 江北工业区 13.25

路－吉舒铁路－汉阳街－遵义路－珠江路－

规划边界

规划边界－承德街－郑州路－长图铁路－龙

山路－龙潭大街－徐州路－中兴街－遵义路

工业区 12.85

－龙安路－规划边界－郑州路－绿化带－沈

阳路

松江北路－七家子街－长吉城际铁路－规划 边界－桃山街－金惠路－规划边界－越山路 －迎宾大路－沙田街－晓光路－规划路－规 划边界－珲春街－规划边界－秀水街－长吉 城际铁路－规划边界

七家子、哈

11.41

达湾、沙河

子工业区Ⅲ-6 3 晓光村、春

光村工业区 2.34 吉长北线－规划边界 迎宾大路－规划边界Ⅲ-7 3 高新北工业区 8.26 吉长北线－规划边界－安康路－中科大街－

中科大街－火炬大街－安康路－规划路

工业区 4.9 吉长北线－承东街－规划路－张久街－安康

路－创业大路；承东街－规划边界－中科大

街－规划路－高新大路Ⅲ-9 3 榆树沟工业区 5.35 吉珲高速－规划边界

Ⅲ-1

0 3 规划工业区 0.23 规划边界

Ⅲ-1

1 3 高新工业区 0.42 黄山路－苗岭街－深东路－景山路

Ⅲ-1

2 3 高新南工业区 4.63 规划边界－城南街－龙丰铁路－景山路－高

新路－丽水街－深东路－环山街Ⅲ-1

3 3 冯家屯工业区 0.88 欢喜岭街－规划边界－长春路

Ⅲ-1

4 3 孤铺子工业区 0.34 规划边界

Ⅲ-1

5 3 零散工业区 0.03 规划边界

附件5

吉林市城区4 类声环境质量标准

适用区划分方案

类别 街路名称 街路两侧

适用区域

1 、若临街建筑高 于三层楼房以上 （含三层）时，第 一排建筑物面向 道路一侧至交通 干线边界线的区 域。 2 、若临街建筑低 于三层楼房建筑 （含开阔地）时， 以道路红线为起 点，分别向道路两 侧纵深一定距离 内的区域，其中 （ 1 ）相邻区域为 1 类声环境功能区， 距离为 55 米；（ 2 ） 相邻区域为 2 类声 环境功能区，距离 40 米；（ 3 ）相邻 区域为 3 类声环境 功能区，距离 25 米。 3 、并排的两个建 筑物临路一侧的 相邻两点间距离

快速路： 雾凇大路、雾凇西路、雾凇东路、秀水街、 环山街、新城大路、长吉北线（秀水街一 202 绕越 线）、永吉快速路 主干路： 吉林大街北段、吉林大街中段、吉林大街南 段、解放北路、解放东路、解放中路、解放西路、松 江北路、松江东路、松江中路、松江西路、松江南路、 滨江北路、滨江东路、滨江中路、滨江西路、滨江南 路、越山路、桃园路、越秀路、欢喜岭街、西安路、 长春路、黄旗路、沿河路、农林街、迎宾大路、 CY 规 划路一、鞍山街、中兴街、通潭大路、珲春街、四川 街、中康路、东昌街、哈达湾街、和平路、七家子街、 汉阳西路、珠江路、吉钢大路、漓江街、兴华路、龙 潭大街、沅江路、秀水街、沈阳路、华丹大街、郑州 路、汉阳街、湘潭街、龙北路、遵义路、清源街、武 汉路、温德河街、白山大街、德源路、南山街、深圳 街、深圳路、建华街、恒山路、安康路、富新路、创 业大路、高新大路、承东街、中科大街、致远街、火 炬大街、九江大路、九兴路、九龙大路、经开大街、 昆仑街、双吉南路、九东路、九溪路、寇家街、杏林 东路 次干路： 杏林路、望云街、北极街、莲山路、中东南 路、伟光路、光华路、北京路、青岛街、北大街、南 京街、拥军路、晓光路、欢喜岭街、沙田街、越秀路、 金沙街、 CY 规划街二、西安路、军民街、欢喜路、新 开街、口岸街、西宁路、德胜路、福绥街、顺城街、 长吉北线（秀水街一和平路）、黄旗屯街、吉兴路、 CY4a

小于或等于 20 米 时，视同直线连接。

1 、若临街建筑高 于三层楼房以上 （含三层）时，第 一排建筑物面向 道路一侧至交通 干线边界线的区 域。 2 、若临街建筑低 于三层楼房建筑 （含开阔地）时， 以道路红线为起 点，分别向道路两 侧纵深一定距离 内的区域，其中 （ 1 ）相邻区域为 1 类声环境功能区， 距离为 55 米；（ 2 ） 相邻区域为 2 类声 环境功能区，距离 40 米；（ 3 ）相邻 区域为 3 类声环境 功能区，距离 25 米。 3 、并排的两个建 筑物临路一侧的 相邻两点间距离 小于或等于 20 米 时，视同直线连接。

纸业路、哈达湾街、龙江街、龙江路、锦江路、汉江 路、渭水街、洛水街、合肥路、黎明路、劳动街、新 山北街、沈阳街、 LT 规划街二、 LT 规划路一、龙兴 街、 LT 规划街三、新山街、前进街、长青路、徐州路、 株洲街、南宁西路、龙潭规划街四、清北街、锦州街、 承德街、龙山路、顺山街、南兰街、渡口路、南岗街、 榆树街、前富尔哈路、安达路、四合街、苏合街、玫 瑰街、松高街、蓝旗街、星光街、凇滨路、红旗路、 温虎路、温知路、新城东路、深圳东路、石苑路、石 井沟街、联江街、 F 米规划街三、 F 米规划街四、丰满 路、林苑路、泰山路、泰山北路、华山路、宜山路、 兴隆街、东山街、剧院路、宜山东路、会展街、吉丰 西线、青山街、聚星路、汇德路、龙腾路、学航街、 通济街、安达路、烟达木西一街（北段）、烟达木西 一街（南段）、红土街、张久街、双吉北路、机场西 连接线、机场东连接线、翰林路、望江路、前丰街、 顺畅路、顺通路、吉航街、顺捷路、运旺街、运祥街、 顺达路、运泰街、九强路、建新南路、桑榆街、桃李 路、桑梓街、梨园路、顺昱路、清泉路、孤店子街、 创基街、科创西街、创征路、南三道、科远街、科创 路、科志街、创誉路、致远街4a

铁路： 规划龙丰铁路、哈吉高铁、化工货运铁路吉珲 高铁、吉舒线、九江线、九站货运铁路、龙丰线、沈 吉线、长吉城际、长图线 车站： 金珠站、棋盘站、双吉站、吉林北站、吉林西 站、龙潭山站、吉林站附件6

吉林市城区声环境质量标准适用区域划分图

吉林市人民政府办公室文电处 2024 年 9 月 23 日

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