泰宁县人民政府文件
泰政文规〔 2026 〕 1 号
泰宁县人民政府关于公布
城镇基准地价的通知各乡（镇）人民政府、县直各单位：
为规范我县土地市场体系，加强地价管理，确保土地资源的合理配置，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和
国城市房地产管理法》《福建省土地管理条例》等法律法规，经
研究同意，现将泰宁县 2024 年城镇基准地价的更新成果予以公
布，自印发之日起施行，有效期五年。原《泰宁县人民政府关于
公布实施泰宁县新一轮城镇（乡）基准地价的通知》（泰政文规
〔 2023 〕 3 号）同时停止执行。有效期内如遇新一轮基准地价调
整或其他法律法规及有关政策调整变化的，从其规定。
附件： 1. 泰宁县城镇基准地价使用说明
2. 泰宁县城镇土地级别与基准地价表
泰宁县人民政府
2026 年 1 月 9 日
（此件主动公开）附件 1
泰宁县城镇基准地价使用说明
一、基准地价覆盖范围
泰宁县城镇基准地价覆盖范围为城区（杉城镇）和八个乡镇（朱口镇、上青乡、新桥乡、大田乡、下渠镇、开善乡、梅口乡、
大龙乡）范围内的土地。
二、基准地价用地类型
泰宁县基准地价用地类型包括商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地、公共管理与公共服务用地、公用设施用地、
交通运输用地、特殊用地及绿地与开敞空间用地等，其中：
（一）商业服务业用地：包括商业用地（细分至零售商业、批发市场、餐饮、旅馆、公用设施营业网点用地 5 个三级类）、
商务金融、娱乐、其他商业服务业用地 4 个二级类。
（二）居住用地：包括城镇住宅、城镇社区服务设施用地 2个二级类，居住用地中租赁型商品房用地单列。
（三）工矿用地：包括工业用地、采矿用地 2 个二级类。
（四）仓储用地：包括物流仓储用地、储备库用地 2 个二级类。
（五）公共管理与公共服务用地：包括机关团体用地、科研用地、文化用地、教育用地、体育用地、医疗卫生用地和社会福
利用地 7 个二级类。
（六）特殊用地：包括殡葬用地、其他特殊用地 2 个二级类。
（七）其他类型用地：包括公用设施用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地等。
三、基准地价内涵
（一）评估基准日为 2024 年 7 月 1 日。
（二）设定土地开发程度统一为“五通一平”，即宗地外通路、通上水、通下水、通电、通讯、宗地内部土地平整。
（三）基准地价标准容积率为商业服务业用地 2.0 、居住用地 2.0 、工矿用地 1.0 、仓储用地 1.0 、公共管理与公共服务用地
1.0 、公用设施用地 1.0 、交通运输用地 1.0 、特殊用地 1.0 、绿地
与开敞空间用地 1.0 。
（四）法定最高土地使用年期：商业服务业用地 40 年、居住用地 70 年、工矿用地 50 年、仓储用地 50 年、公共管理与公
共服务用地 50 年、公用设施用地 50 年、交通运输用地 50 年、
特殊用地 50 年、绿地与开敞空间用地 50 年。
（五）基准地价以楼面地价、地面地价、片区价等形式相结合，分别测算商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地
和公共管理与公共服务用地的片区基准地价。
（六）本基准地价含土地取得费、土地开发费及土地增值收益等，不含契税和城市基础设施配套费。
（七）参照公布的基准地价进行一定的区位因素、个别因素、容积率、土地使用年期等修正得出具体宗地的地价。交通运输用
地、特殊用地、公用设施用地和绿地与开敞空间用地的基准地价
修正体系参照公共管理与公共服务用地基准地价修正体系执行。
四、其他应用说明
（一）本次基准地价适用于土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股以及土地清产核资中宗地地价评估，其中土地使
用权拍卖、招标、挂牌的出让价格，按拍卖、招标、挂牌的实际
成交价定价。
（二）城区和乡镇商业服务业用地、居住用地位于基准地价定级范围之外的参照对应地类末级地价 50% 执行；工矿和仓储用
地、公共管理与公共服务用地位于杉城镇范围内基准地价定级范
围之外的参照城区对应地类末级地价执行。
（三）基准地价辅以商业服务业用地级别基准地价图、居住用地级别基准地价图、工矿和仓储用地级别基准地价图、公共管
理与公共服务用地级别基准地价图、乡镇综合土地级别基准地价
图。文字成果和图件成果二者在实际应用中结合使用，级别、区
片界线以图件成果确定的界限为准，文字描述为辅。
（四）本基准地价由泰宁县自然资源局负责解释。
五、关于新旧基准地价衔接过渡
对于已出具的评估报告或已委托评估且估价期日在文件公布之前，仍按旧的基准地价成果执行。
附件 2
泰宁县城镇土地级别与基准地价表
表 1 商业服务业用地土地级别范围表土地
级别 范围描述
Ⅰ 东起左圣路－东洲桥－金城路；南起金湖东路－金湖西路；西起赵山巷－泰宁一中和
实验小学东侧－民主四巷－南谷巷；北起青云路 - 左圣路。
东起林业路－北溪－黄溪；南起许洋路五巷－台前三巷北侧－台前路；西起演武路－
迎宾小区西侧－规划路－第二实验小学东侧－水南西街与金湖西路交叉口；北起西内
环路－朝京华庭小区－上北洲二巷。
Ⅲ 东起林业路上段－清泉路－松光花园小区－炎帝宫－黄溪；南起南环城路－森林消防
大队；西起体育馆－五元路－张家坊大桥；北起泰宁影视基地－金乾水乡小区。
Ⅳ 东起大马絮村桥头－崇仁寺－南方大酒店；南起何家窠防火林带－松竹湾大酒店；西
起文化创作园 - 北环城路 - 万春珑熙郡；北起规划路。
Ⅴ 除一至四级以外，杉城镇范围内的其他所有土地为五级地。
表 2 居住用地土地级别范围表土地
级别 范围描述
Ⅰ 东起北溪－东洲桥－金城路；南起金湖东路－金湖西路；西起赵山巷－泰宁一中和
实验小学东侧－归化路－南谷巷；北起北溪－青云路 - 西内环路 - 民主街。
Ⅱ 东起林业路－北溪－黄溪；南起许洋路五巷－台前三巷北侧－台前路；西起演武路
－水南西街与金湖西路交叉口；北起西内环路－朝京华庭小区－上北洲二巷。
Ⅲ 东起林业路上段－清泉路－松光花园小区－炎帝宫－黄溪；南起南环城路－森林消
防大队；西起体育馆－五元路－张家坊大桥；北起泰宁影视基地－金乾水乡小区。
Ⅳ 东起大马絮村桥头－崇仁寺－南方大酒店；南起何家窠防火林带－松竹湾大酒店；
西起文化创作园 - 北环城路 - 万春珑熙郡；北起规划路。
Ⅴ 除一至四级以外，杉城镇范围内的其他所有土地为五级地。
表 3 工矿和仓储用地土地级别范围表土地
级别 范围描述
Ⅰ 东起林业路－北溪－黄溪；南起金湖西路－许洋路五巷－台前三巷北侧－台前路；
西起演武路；北起西内环路－上北洲二巷。
Ⅱ 东起林业路上段－清泉路－松光花园小区－炎帝宫－黄溪；南起南环城路；西起体
育馆－五元路－张家坊大桥；北起泰宁影视基地－金乾水乡小区。
Ⅲ 东起大马絮村桥头－崇仁寺－南方大酒店；南起何家窠防火林带－松竹湾大酒店；
西起文化创作园 - 北环城路 - 万春珑熙郡；北起规划路。
Ⅳ 除一至三级以外，杉城镇范围内的其他所有土地为四级地。
表 4 公共管理与公共服务用地土地级别范围表土地
级别 范围描述
Ⅰ 东起左圣路－东洲桥－金城路；南起金湖东路－金湖西路；西起赵山巷－泰宁一中和
实验小学东侧－民主四巷－南谷巷；北起青云路 - 左圣路。
东起林业路－北溪－黄溪；南起许洋路五巷－台前三巷北侧－台前路；西起演武路－
迎宾小区西侧－规划路－第二实验小学东侧－水南西街与金湖西路交叉口；北起西内
环路－朝京华庭小区－上北洲二巷。
Ⅲ 东起林业路上段－清泉路－松光花园小区－炎帝宫－黄溪；南起南环城路－森林消防
大队；西起体育馆－五元路－张家坊大桥；北起泰宁影视基地－金乾水乡小区。
Ⅳ 东起大马絮村桥头－崇仁寺－南方大酒店；南起何家窠防火林带－松竹湾大酒店；西
起文化创作园 - 北环城路 - 万春珑熙郡；北起规划路。
Ⅴ 除一至四级以外，杉城镇范围内的其他所有土地为五级地。
表 5 泰宁县城区商业服务业用地级别基准地价表
单位：元 / 建筑平方米，元 / 平方米
商业服务业用地
商业用地 商务金融 娱乐 其他商业服务业
修正
批发市场
幅度
用地 餐饮用地 旅馆用地 公用设施营业网点
地面
地价
地价Ⅰ 1750 3500 1700 3400 1460 2920 1460 2920 1620 3240 1560 3120 1460 2920 1300 2600 ±18%Ⅱ 1280 2560 1250 2500 1100 2200 1100 2200 1200 2400 1150 2300 1100 2200 940 1880 ±18%Ⅲ 950 1900 930 1860 770 1540 770 1540 870 1740 860 1720 770 1540 620 1240 ±18%Ⅳ 680 1360 660 1320 520 1040 520 1040 540 1080 530 1060 520 1040 420 840 ±18%Ⅴ 478 956 478 956 378 756 378 756 390 780 398 796 378 756 318 636 ±18%
表 6 泰宁县城区居住用地级别基准地价表单位：元 / 建筑平方米，元 / 平方米
居住用地
修正
幅度
楼面地价 地面地价 楼面地价 地面地价 楼面地价 地面地价
Ⅰ 1060 2120 750 1500 690 1380 ±18%
Ⅱ 740 1480 520 1040 480 960 ±16%
Ⅲ 520 1040 370 740 340 680 ±14%
Ⅳ 390 780 270 540 250 500 ±12%
Ⅴ 340 680 240 480 220 440 ±10%
表 7 泰宁县城区工矿和仓储用地土地级别地面基准地价表
单位：元 / 平方米
工矿用地 仓储用地
修正
幅度
部分分
割转让
Ⅰ 185 215 175 200 205 235 195 225 ±18%
Ⅱ 145 165 140 160 160 185 150 175 ±16%
Ⅲ 110 125 105 120 120 140 115 130 ±14%
Ⅳ 90 105 85 100 100 115 95 110 ±12%备注：工矿和仓储用地租金标准和弹性年期的土地使用权出让价
格按照《自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的
通知》（自然资发〔 2022 〕 201 号）的相关规定执行，具体如下：
在不同供应方式折算到最高年期土地价格基本均衡的前提下，明
确价格（租金）标底。工业用地的价格（租金）不得低于工业用地的
成本价（租）。工业用地的成本价（租）可以采取片区内不同用途土
地面积或土地价格占比分摊计算。
1. 采取长期租赁的，租赁期间租金不调整的，可按不低于该宗地 50
年工业用地出让评估价格的 2% 确定年租金标底；租金调整的，可按
该宗地 50 年工业用地出让评估价格的 2% 确定首期年租金标底；租金
调整周期不得低于 5 年，以后各期租金标准应依据届时土地评估价格
或土地价格指数确定，但涨幅不得高于上期租金的 10% 。
2. 采取先租后让的，租赁期租金标准按照租赁期与最高年期的比
值进行年期修正确定。转出让后，已交租金冲抵出让价款。租让年期
之和不超过法定最高出让年限。鼓励在出让阶段实行弹性年期。
3. 采取弹性年期出让的，出让价格标的按不低于弹性年期与最高
年期的比值进行年期修正。
已取得国有建设用地使用权的土地，在符合规划、不改变用途的
前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
表 8 泰宁县城区公共管理与公共服务用地土地级别地面基准地价表
单位：元 / 平方米
公共管理与公共服务用地
修正
社会福
幅度
利用地Ⅰ 890 280 490 490 280 490 890 ±18%
Ⅱ 650 210 370 370 210 370 650 ±16%
Ⅲ 480 150 270 270 150 270 480 ±14%
Ⅳ 340 110 190 190 110 190 340 ±12%
Ⅴ 240 90 130 130 90 130 240 ±10%
表 9 泰宁县城区其他类型用地级别地面基准地价表单位：元 / 平方米
土地级别
用地类型 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
交通运输用地 480 350 270 220 180
殡葬用地 － － 190 135 95
特殊用地
其他特殊用地 280 210 150 110 90
公用设施用地 280 210 150 110 90
绿地与开敞空间用地 280 210 150 110 90
备注 交通运输用地、特殊用地、公用设施用地和绿地与开敞 空间用地土地级别与公共管理与公共服务用地一致。
表 10 泰宁县城区新产业、新业态用地基准地价表
用地类型 备注
属于产品加工制造、高端装备修理的项目用地 参照工矿用地
土地级别和基准地价
参照科研用地
土地级别和基准地价
新产业、新
属于水资源循环利用与节水、新能源发电运营维护、
业态用地
参照公用设施用地
环境保护及污染治理中的排水、供电及污水、废物
土地级别和基准地价
收集、贮存、利用、处理以及通信设施的项目用地
参照商务金融用地
土地级别和基准地价
表 11 泰宁县城区地下空间建设用地使用权地面基准地价表单位：元 / 平方米
土地级别
用地类型 1 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
地下一层 540 390 250 170 130
商业服务业用地
地下二层 150 120 80 60 50
地下一层 120 90 80 70 60
商业服务业用地（仓储、车库或车位）
地下二层 80 70 60 40 30
地下一层 120 90 80 70 60
城镇住宅用地
（车库或车位）
地下二层 80 70 60 40 30
商业服务业用地下空间建设用地土地级别与地面商业服务业用地
土地级别保持一致；城镇住宅用地地下空间建设用地土地级别与地
面住宅用地土地级别保持一致。
表 12 各细分用地类型基准地价用途修正系数表
一级类 二级类 三级类
系数（ K ） 比准用途 土地使用
年限 容积率
代码 名称 代码 名称 代码 名称
1201 铁路用地 1.0 50 年 1.0
1202 公路用地 1.0 50 年 1.0
1203 机场用地 1.0 50 年 1.0
1204 港口码头用地 1.0 50 年 1.0
1205 管道运输用地 1.0 50 年 1.0
1206 城市轨道交通用地 1.0 50 年 1.0
交通运输用地
1207 城镇村道路用地 1.0 50 年 1.0
120801 对外交通场站用地 1.0 50 年 1.0
120802 公共交通场站用地 1.0 50 年 1.0 1208 交通场站用地
120803 社会停车场用地 1.0 50 年 1.0
50 年 1.0
一级类 二级类 三级类
系数（ K ） 比准用途 土地使用
年限 容积率
代码 名称 代码 名称 代码 名称
1301 供水用地 1.0 50 年 1.0
1302 排水用地 1.0 50 年 1.0
1303 供电用地 1.0 50 年 1.0
1304 供燃气用地 1.0 50 年 1.0
1305 供热用地 1.0 50 年 1.0
1306 通信用地 1.0 50 年 1.0
公用设施用地
1307 邮政用地 1.0 50 年 1.0
1308 广播电视设施用地 1.0 50 年 1.0
1309 环卫用地 1.0 50 年 1.0
1310 消防用地 1.0 50 年 1.0
1311 水工设施用地 1.0 50 年 1.0
50 年 1.0
1401 公园绿地 1.0 50 年 1.0
绿地与开敞空
间用地
50 年 1.0
1501 军事设施用地 1.0 50 年 1.0
1502 使领馆用地 1.0 50 年 1.0
特殊用地－其
15 特殊用地
他特殊用地
1504 文物古迹用地 1.2 50 年 1.0
50 年 1.0
表 13 泰宁县乡镇综合土地级别范围表
乡镇 土地 级别 区域范围
一级 ①东起富兴路；南起富兴路；西起中心小学 - 派出所；北起泰宁溪。 ②东起派出所；南起卫生院；西起泰宁溪；北起排前。朱口镇
（含龙湖村）
三级 除一至二级以外，朱口镇范围内的其他所有土地为三级地。
一级 东起下王家坊村；南起中心小学；西起山边；北起洋公前村。下渠镇
二级 除一级地以外，下渠镇范围内的其他所有土地为二级地。
一级 东起北溪；南起卫生院；西起政府后山；北起小学。新桥乡
二级 除一级地以外，新桥乡范围内的其他所有土地为二级地。
一级 东起山边－冢下村；南起烟草站；西起泰宁溪；北起坝丘新区。上青乡
二级 除一级地以外，上青乡范围内的其他所有土地为二级地。
一级 东起河流；南起老街－粮站；西起山边；北起友谊桥。大田乡
二级 除一级地以外，大田乡范围内的其他所有土地为二级地。
一级 东起小学；南起河流；西起政府；北起山边。梅口乡
二级 除一级地以外，梅口乡范围内的其他所有土地为二级地。
一级 东起环乡路；南起小学；西起司法所；北起环乡路。开善乡
二级 除一级地以外，开善乡范围内的其他所有土地为二级地。
一级 东起涓溪；南起卫生院；西起山边；北起林业站。大龙乡
二级 除一级地以外，大龙乡范围内的其他所有土地为二级地。
表14 泰宁县乡镇商业服务业用地级别基准地价表
单位：元/建筑平方米，元/平方米
商业服务业用地
土
商务金融 娱乐 其他
修正
幅度
别 楼面
地面
地价
一级 680 1360 680 1360 660 1320 640 1280 600 1200 490 980 440 880 420 840 ±16%二级 620 1240 620 1240 590 1180 570 1140 540 1080 440 880 410 820 380 760 ±14% 朱口镇
三级 540 1080 540 1080 520 1040 490 980 440 880 390 780 340 680 300 600 ±12%一级 390 780 390 780 370 740 340 680 310 620 270 540 230 460 220 440 ±16% 下渠镇 二级 340 680 340 680 320 640 290 580 260 520 220 440 200 400 180 360 ±14%一级 370 740 370 740 350 700 330 660 300 600 250 500 220 440 200 400 ±16% 新桥乡 二级 330 660 330 660 300 600 280 560 250 500 230 460 200 400 160 320 ±14%一级 330 660 330 660 300 600 280 560 250 500 240 480 220 440 200 400 ±16% 上青乡 二级 280 560 280 560 260 520 240 480 210 420 200 400 180 360 160 320 ±14%一级 330 660 330 660 300 600 280 560 250 500 240 480 220 440 200 400 ±16% 大田乡 二级 280 560 280 560 260 520 240 480 210 420 200 400 180 360 150 300 ±14%一级 320 640 320 640 300 600 280 560 250 500 240 480 220 440 200 400 ±16% 梅口乡 二级 270 540 270 540 250 500 230 460 200 400 190 380 170 340 150 300 ±14%一级 310 620 310 620 290 580 270 540 250 500 230 460 200 400 180 360 ±16% 开善乡 二级 270 540 270 540 250 500 230 460 200 400 180 360 170 340 140 280 ±14%一级 300 600 300 600 280 560 260 520 240 480 220 440 200 400 170 340 ±16% 大龙乡 二级 260 520 260 520 240 480 220 440 190 380 170 340 160 320 140 280 ±14%
表 15 泰宁县乡镇居住、工矿、仓储和公共管理与公共服务用地级别基准地价表
单位：元 / 建筑平方米，元 / 平方米
居住用地 工矿、仓储用地 公共管理与公共服务用地
工业用地 物流仓储用地
科研、文化、教育、 体育、医卫慈善 乡镇 级别
修正 幅度
城镇住宅用地 整体 持有
部分分 割转让
福利用地
地面 地价
一级 380 760 96 115 95 115 135 110 380 380 180 180 ±16%二级 360 720 94 113 90 110 130 105 320 320 140 140 ±14% 朱口镇
三级 350 700 90 108 85 100 120 95 270 270 120 120 ±12%一级 280 560 92 110 90 110 130 105 300 300 160 160 ±16% 下渠镇 二级 200 400 90 108 85 100 120 95 250 250 140 140 ±14%一级 200 400 92 110 90 110 130 105 190 190 140 140 ±16% 新桥乡 二级 160 320 90 108 85 100 120 95 160 160 110 110 ±14%一级 180 360 92 110 90 110 130 105 150 150 140 140 ±16% 上青乡 二级 150 300 90 108 85 100 120 95 120 120 110 110 ±14%一级 160 320 92 110 90 110 130 105 150 150 130 130 ±16% 大田乡 二级 140 280 90 108 85 100 120 95 120 120 110 110 ±14%一级 150 300 92 110 90 110 130 105 150 150 130 130 ±16% 梅口乡 二级 130 260 90 108 85 100 120 95 120 120 110 110 ±14%一级 130 260 92 110 90 110 130 105 150 150 130 130 ±16% 开善乡 二级 120 240 90 108 85 100 120 95 120 120 110 110 ±14%一级 130 260 92 110 90 110 130 105 150 150 130 130 ±16% 大龙乡 二级 120 240 90 108 85 100 120 95 120 120 110 110 ±14%抄送：县委，县人大，县政协。
泰宁县人民政府办公室 2026 年 1 月 9 日印发
