《防洪评价的内容及大纲要求》
防洪评价的内容分为 7大块：
1、概述
概述应包括项目背景、评价依据、技术路线及工作内容等。
1.1 项目背景
主要介绍项目所在地理位置（附地理位置示意图）、总体建设规模、项目 前期工作概况及防洪评价报告编制单位受委托后进行防洪评价编制工作的基本 情况。前期工作概况包括项目建议书或预可行性研究、可行性研究的承担单位、 完成时间、审查或批复情况以及水土保持、取水许可（或入河排污口设置论证）、通航安全论证等工作情况及主要结论； 评价单位工作情况应重点介绍实地踏勘、资料收集、评价计算、与业主和主体工程设计单位沟通等情况。
1.2评价依据
要求列出评价报告编制涉及的主要法律法规及规范性文件、规程规范、 技术资料等。
1.2.1)法律法规和规范性文件（按法律、法规、规范性文件顺序排列， 最好 注明发布机关和发布日期）。
1.2.2)规程规范。相关的技术规程规范， 且为最新版。
1.2.3)有关规划文件， 包括建设项目所在河段的综合规划及防洪规划、治导 线规划、岸线规划及其他水利规划等。
1.2.4)有关设计报告和审查、批复文件等。
1.3 技术路线及工作内容
主要包括采用的基础资料（实地踏勘、测量）、分析计算方法选用及试 验手段、方法等，简述评价范围、评价计算项目、影响分析内容等防洪评价 的主要工作内容。
报告采用的高程基准、坐标系及不同高程的换算关系。
2、基本情况
基本情况包括建设项目概况、建设项目所在河段的河道基本情况、现有水 利工程及其他设施、水利规划及实施安排等。关键是针对性、准确性和规范性。
2.1建设项目概况
建设项目概况应重点介绍与防洪评价有关的涉河建筑物及其与堤防、河道岸坡的位置关系等基本情况， 包括下列内容：
2.1.1) 涉河建筑物的名称、地点和建设目的。
2.1.2)涉河建筑物的建设规模、特性、防洪标准（标准及主体工程设计单位采 用的相应洪峰流量、水位，施工期防洪标准及相应洪峰流量、水位等）。
2.1.3)涉河建筑物的设计方案， 包括总体布置、结构型式、建筑物轮廓尺寸、
与河道（岸坡）堤防的连接方式、与其他水利工程交叉或连接方式、占用河道 管理范围内土地及建筑设施情况。报告文字部分可用示意图，后 面附设计单位 提供的总平面布置图和主要建（构）筑物平面图、纵横断面图以及涉河建筑物与其他工程的相对位置图。
2.1.4)涉河建筑物的施工方案， 主要包括施工布置、施工交通、主要施工机械 设备和施工方法、施工临时建筑物、施工工期安排、施工度汛方案等。对于涉 及河道管理范围内的取土和弃土工程， 还应有取、弃土方案， 土方平衡等。
2.2河道基本情况
2.2.1)建设项目所在区域的自然地理、河流水系、水文气象、社会经济和工程状况。
2.2.2)河道概况， 包括水文、泥沙、气象特征、河道长度（宽度）、流域面积、主要控制站、工程河段及工程所在河道断面情况（断面形态、堤距、深槽、滩岸 及岸坡等）。
2.2.3)河道边界条件， 河道险工情况（崩岸）。
2.2.4)地形、地貌、地质情况。主要是涉河建筑物区的地形地貌情况及河道地质 情况， 建筑物和堤防工程地质条件、水文地质条件（地下水）。工程地质条件是 重点， 应包括地基岩土层结构、岩性、物理力学指标， 特别是各土层层次、土类 名称、层厚（顶、底板高程）， 粘性土的界限含水量（液限、塑限）、液性指数 和塑性指数， 砂性土的颗粒组成， 各土层的渗透系数和抗剪强度指标（有效应力 指标和总应力指标）等。附土工试验成果表、地质钻孔平面布置图、钻孔柱状图、地质剖面图。
2.2.5)现状防洪（排滂）标准及相应的洪峰流量、水位。历史洪水等情况。
2.3 现有水利工程及其他设施情况
工程河段附近的水利工程包括堤防、水库、涵闸、泵站等工程的位置、规 模、设计洪水标准及洪水成果、调度运用要求等基本情况； 其他设施情况包括 桥梁、码头、港口、取水、排水、航道整治等设施的位置、规模、设计标准、 设计水位、功能、特点及运用要求等基本情况。重点是涉及到的堤防工程情况，包括堤身断面（堤顶高程、顶宽、内外坡 度）、堤基地质条件（重点是透水层埋深、渗透系数）、堤身填筑质量（地质 提供的渗透系数等）、堤防历年出险情况（堤身散浸、堤基管涌等）、堤防加 固达标建设方案（包括堤身加培、渗控）及实施情况。
2.4 水利规划及实施安排
水利规划及实施安排应简述与防洪评价有关的水利规划内容及实施安排， 包括流域综合利用规划、防洪规划、岸线利用规划、河道（口）整治规划等专 业规划， 建设项目所在河段的具体规划要求、规划实施情况， 建设项目运用期 内因规划实施引起的防洪形势、标准等变化情况。主要是河道整治、航道整治、岸线利用、河道采砂等规划。基本情况的介绍要注意针对性， 结合后面要讲的防洪影响分析应关注的重 点进行介绍， 为后面的评价计算提供支撑。在报告的目录前可附一个项目特性表。
3 、河道演变分析
主要介绍建设项目所在河段的历史演变过程与特点， 分析近期河床冲淤 和河势变化情况， 明确河床演变的主要特点、规律和原因，对河道演变趋势进行预估。
4、防洪评 价计算
评价计算内容主要包括水文分析、壅水、冲刷与淤积、河势影响分析计算（数学模型分析计算）、堤防渗流和边坡稳定分析计算。计算工况条件一般应包 括： 所在河段的平槽标准（有深泡情况）、现状防洪标准、规划标准； 建设项目本身设计（校核）标准。
5、防洪综合评价
防洪综合评价是报告的重点和难点。主要内容包括：
5.1项目建设与有关规划的关系及影响分析。
分析项目建设是否符合流域综合规划及防洪规划、治导线规划、岸线规划等的总体要求与整治目标。重点是对这些规划的实施可能带来的影响。
5.2 项目建设是否符合防洪标准、有关技术和管理要求的影响分析。
重点是项目本身的防洪标准选用及主体工程设计单位确定的设计洪水成果是否合适， 以及建设项目与堤防等水利工程的接触关系是否符合相关设计规范、维修养护规程、管理规范、管理法规等要求。比如对水文测站的测验精度影响、跨河立交工程的净空高度、桥墩与堤防（岸坡）的距离、桥墩轴线与水流夹角等。
5.3 建设项目对河道泄洪能力的影响分析。
目前是从两方面进行定量和定性分析控制。一是阻水面积百分比。一般要求重要河段不超过5%, 一般河段不超过7%。二是壅水计算。一般是毫米级的影响， 极少厘米级影响。
5.4建设项目对河势稳定的影响分析。
一般项目可结合壅水和冲刷计算成果相对定量分析工程局部河床冲淤变化，结合建筑物水流、岸坡的位置关系定性分析挑流对岸坡稳定及分叉河段的分流比 等的影响。
重要项目结合数学模型计算或物理模型试验结果分析：
5.4.1) 分析平滩流量、现状防洪标准和规划洪水标准条件下项目实施对总体流态、 工程影响区域局部流场的影响。
5.4.2)对分叉河段， 应分析项目建设是否会引起各叉道分流比、分沙比的变化。
5.4.3)通过代表断面和代表垂线流速、流向以及工程河段冲淤的变化情况的统计 分析成果，分析对总体河势和局部河势稳定影响。
5.5 项目建设对堤防、护岸和其他水利工程及设施的影响分析。
结合堤防渗流、边坡稳定分析成果分析其对堤防安全影响；结合壅水成果分 析对取排水口的影响； 结合局部冲刷分析对护岸工程影响分析； 结合与涉水工程（设施）安全管理范围的位置关系，分析其影响。
5.6 项目建设对防汛抢险的影响分析。 主要是对防汛抢险通道和场地的影响。
5.7建设项目防御洪滂的设防标准与措施是否适当的影响分析。
结合防洪标准的选用和设计洪水成果复核等分析其标准和措施的合理性。
5.8 建设项目对第三人合法水事权益的影响分析。
主要是通航净空、航道整治工程实施和安全、通航安全（横向流速的改变）、取排水等的影响， 以及施工中交通和施工方法、固体废弃物、废气废水等可能对 周围环境的影响。
6、防治与补救措施
按照导则要求，重点是对主体工程的设计方案调整和优化方面的要求。实践上则一般是在评价过程中协调好方案的调整与优化问题，而后结合评价计算对堤防渗透稳定、堤坡和岸坡抗滑稳定与防护等进行补救工程建设，对于跨堤工程则要对跨越堤防进行达标建设、对近堤桥墩等进行防冲防渗处理。
7、结论与建议
一般要明确补救措施专项设计的范围和内容。
