《安阳市进一步优化焦化行业资源整合推进方案》（安政办〔2021〕5号）
安阳市人民政府办公室关于印发进一步优化安阳市焦化行业资源整合推进方案的通知
安政办〔2021〕5号
发布人：安阳lj 来源： 安阳市政府办公室 时间：2021-02-20 14:43:56 浏览57人次
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《进一步优化安阳市焦化行业资源整合推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年1月21日
安阳市进一步优化焦化行业资源整合推进方案
为进一步推动安阳焦化行业质量变革、效率变革、动力变革，加快绿色化转型，改善生态环境，实现高质量发展，根据国家、省有关政策要求，立足我市产业基础、行业特点，制定本优化推进方案。
一、基本情况
（一）安阳市焦化行业产能与装备情况
安阳市焦化行业整合前，共有安阳钢铁股份有限公司焦化厂、河南利源煤焦集团有限公司、河南省顺成集团煤焦有限公司、河南鑫磊能源有限公司、河南豫龙焦化有限公司、林州新达焦化有限公司6家焦化企业，焦炉31座，炼焦产能1200万吨，其中4.3米焦炉21座，炼焦产能660万吨；5.5米以上焦炉10座，炼焦产能540万吨。
截至2020年12月31日，按照2020年10月市政府上报省政府的《安阳市钢铁及焦化行业资源整合工作方案》，全市6家焦化企业21座4.3米焦炉产能660万吨减量20%整合重组后，保留5.5米以上焦炉10座，产能540万吨；计划新建焦炉8座，产能528万吨。整合后，全市炼焦产能1068万吨，减少132万吨。
（二）安阳市钢铁行业产能情况
1.安阳市目前钢铁产能情况。
安阳市现有钢铁企业11家，其中拥有炼铁、炼钢和轧钢能力的企业7家，分别是安阳钢铁股份有限公司、沙钢集团安阳永兴特钢有限公司、河南凤宝特钢有限公司、安阳新普钢铁有限公司、安阳亚新钢铁有限公司、安阳汇鑫特钢有限公司、安阳华诚博盛钢铁有限公司；具有炼铁铸造能力的企业4家，分别是安钢集团永通球墨铸铁管有限责任公司、安阳鑫源铸业有限公司、林州重机林钢钢铁有限公司、林州市合鑫铸业有限公司。截至2020年12月31日，全市炼铁产能1898万吨（含炼铁铸造产能170万吨）、炼钢产能1755万吨。
2.安阳市钢铁行业资源整合后产能估算情况。
按照《安阳市钢铁及焦化行业资源整合工作方案》，根据《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，初步估算安阳市钢铁行业资源整合后，炼铁产能1827万吨（含炼铁铸造产能170万吨）、炼钢产能1676万吨，炼铁压减产能71万吨、炼钢压减产能79万吨。
（三）钢铁、焦化行业整合前焦钢产能比
由于焦炭为高炉炼铁燃料，参照其他省市做法，按炼铁产能计算炼焦产能与钢铁产能比更为科学严谨。安阳市钢铁、焦化行业整合前，全市炼焦产能1200万吨，炼铁产能1898万吨，焦钢产能比约0.63。
二、工作目标
“十四五”期间，全市炼焦产能由1200万吨减至900万吨左右，减少炼焦产能300万吨左右。煤炭消费减量350万吨左右；新建焦炉全部为炭化室高度6米以上的焦炉，全市焦炉全部为5.5米以上；以安阳市新型化工产业园为依托，通过资源整合，优化推进，焦化及深加工项目一律入园。实现集聚发展、循环发展、绿色发展，改善市区环境质量。
三、优化路径
借鉴其他省市焦化整合经验，统筹我市钢铁行业资源整合，通过“两步走”落实国家、省关于实施“以钢定焦”，力争“十四五”期间炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的优化推进路径。
（一）第一步，完成市建成区炼焦产能180万吨压减退出，炼焦产能压减至1020万吨。
按照2020年10月市政府上报省政府的《安阳市钢铁及焦化行业资源整合工作方案》，全市6家焦化企业21座4.3米焦炉产能660万吨减量20%整合重组，压减产能132万吨。焦化企业由6家减至4家；焦炉由31座减至18座。全市炼焦产能压减为1068万吨，钢铁行业资源整合后炼铁产能1827万吨，焦钢产能比从0.632降至0.585。
按照“产能入园、优化整合、以化领焦、减量发展”的原则，对方案作进一步优化调整，市建成区炼焦产能压减退出180万吨，较原工作方案多压减48万吨。保留4.3米焦炉压减退出后产能480万吨优化调配至3家企业，其中，河南省顺成集团煤焦有限公司(河南省顺聚能源科技有限公司)由原计划建设272万吨减至224万吨，河南利源煤焦集团有限公司（河南利源新能科技有限公司）和河南鑫磊能源有限公司（河南鑫泰能源有限公司）产能仍为各128万吨。优化调整后，全市炼焦产能压减为1020万吨，炼铁产能1827万吨，焦钢产能比从0.585降至0.558。
（二）第二步，采取退城入园、集中集聚等办法，继续压减退出不低于110万吨产能，炼焦产能压减至900万吨左右。
在第一步压减的基础上，“十四五”期间继续加快产能减量置换和装备优化升级，推进焦化行业向规模化、集团化方向发展。本着“责任共担、利益共享、公平公正、退城进园”的原则，坚持政府引导、市场运作，链式发展、集群培育，采取产能入股或退产能得补偿、留产能出资金的办法。根据压减目标定比例分摊压减，通过政策引导、税收优惠、经济补偿等方式，对压减企业予以补助叠加，压减退出不低于110万吨产能。全市炼焦产能压减至900万吨左右，炼铁产能1827万吨。同时考虑全市合金材料等其他行业企业年用焦量约为30万吨，焦钢产能比约0.47左右。
“十四五”期间，围绕打造五百亿级精细化工产业集群的目标，继续严格执行能源消耗总量和强度双控、大气污染物排放“减量替代”。严守产能红线，严格落实减量要求，坚持产能只减不增，逐步实现炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的要求。同时，引导钢铁企业与焦化企业联合重组，推动炼焦产能向钢焦一体化发展，打造“焦—钢—化”循环产业链。扩能提质钢铁行业，促进焦化行业迈向中高端，构建钢铁和焦化行业发展新模式和产业竞争新优势。
