（河南省）洛阳市城市节约用水规划(2017-2030)
我国水资源短缺，人均水资源占有量仅为世界平均水平的 1/4， 是全球人均水资源最贫乏的国家之一，处于中度缺水水平。而有限 的水资源在空间和时间上分布也极不均匀，我国长江以北地区拥有 全国 70%的耕地，其水资源量却仅为全国的 20%，洛阳市人均水资源 量及亩均水资源量仅为全国水平的 1/5~1/6，水资源供需矛盾极为 突出，缺水已经成为制约城市发展的主要因素。把节水工作贯穿于 社会发展各环节，是保障该市经济社会可持续发展、落实科学发展 观、促进人与自然和谐发展的必然要求，对构建和谐洛阳、生态洛 阳意义十分重大。由此可见，节水工作，势在必行。
党的十八大以来，习近平总书记多次就节水工作发表重要讲 话，特别提出“节水优先”，并将其摆在“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”新时代水利工作方针的首要位置 ，为做好新 时代水利工作指明了方向。党的“十九”大指出实施国家节水行动， 把节约用水归入了国家战略。2018 年 9 月 24 日，河南省政府印发 有关意见，要求我省各地、各部门加快实施水资源、水生态、水环 境、水灾害统筹治理，实施四水同治，全面开启我省新时代水利现 代化建设新征程。意见要求，坚持高效利用水资源、系统修复水生 态、综合治理水环境、科学防治水灾害原则，坚持节水优先，扎实 推进河长制、湖长制，以雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学 化、黄河引水调蓄系统化、水库供水最优化、水资源配置均衡化为 重点，加快河湖水系连通、蓄引调提工程、智慧水利建设，基本形成四大流域调水、全省配水、分市供水的复合型供配水格局和水资 源、水生态、水环境、水灾害统筹治理新局面。可以看出，开展中 长期节水及城市节水改造，是落实四水同治的重要举措，节水工作 是当前若干工作的重中之重。
节水工作是一项复杂、庞大的系统工程，创建节水型城市有助 于合理开发、高效利用城市水资源，提高科学用水、合理用水水平， 使有限的水资源满足人民生活需要，保障城市经济和建设可持续发 展。洛阳市节水应严格遵循习近平新时代中国特色社会主义思想的 用水治水方针，深入开展节约用水工作，加大污染治理和产业结构 调整力度，推进经济增长方式转变，提高水资源利用效率。大力发 展节水型经济、形成科学合理的水资源开发利用管理体系，制定中 长期节水规划、制定行之有效的执行政策，形成科学合理的监督体 系，加强用水管理，大力发展节水型产业，提升节水减排水平，增 强全民节水意识，把节水型城市的深化建设作为长效机制坚持下去。
全面建设节水型城市是洛阳市经济社会协调发展的必然要求， 通过结构调整、技术进步和体制机制创新，达到降低耗水，减少污 染排放和统筹城乡水环境，从洛阳实际出发，制定城市节水建设规 划，对全面推进节水型社会建设、以水资源的可持续利用支持社会 经济的可持续发展具有重要意义。
河南省洛阳水文水资源勘测局承担《洛阳市城市节约用水规 划》（以下简称《规划》）编制任务,经过现场调查，收集相关水文、 水利工程、节水规划、水利发展规划等资料，聘请华北水利水电大 学水利老师做技术指导，多次咨询相关专家，经反复修改，于 2018 年底完成了初稿。2019 年初，市水利局组织召开了《规划》评审会，参加会议的有省供水节水技术中心、市住建局、市城市管理局、市 节水办、市水利勘测设计院等有关单位的专家和代表，与会单位和 专家对《规划》进行了评审，会后编制单位按照评审专家意见对《规 划》做了修改完善，于 2019 年 11 月完成了《洛阳市城市节约用水 规划》的编制。
