（大同市）新荣区农村生活污水治理专项规划（2020-2035）
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任 务。党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深化农 村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供 了重要支撑。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，中 共中央办公厅、国务院办公厅下发了《农村人居环境整治三年行动方案》（中办 发〔2018〕5 号）。该文要求“以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水 治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措， 加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基 础”。《生态环境部、农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的 通知》（环土壤﹝2018﹞143 号）文中提出紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局。在全面建成小康社会临近收官的时间节点， 把改善农村人居环境摆在更加突出的位置，通过三年攻坚，加快推进乡村绿色发 展，农村生态环境明显好转，农业农村污染治理工作体制机制基本形成，梯次推 进农村生活污水治理，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一管理。 按照实施乡村振兴战略的总要求，继续强化污染治理、循环利用和生态保护，推 进农村人居环境整治。
农村生活污水治理是农村人居环境整治工作的重中之重。农村生活污水治理 事关如期全面建成小康社会，事关实施乡村振兴战略实现良好开局。按照中央决 策部署和省委省政府工作要求，为助力我省农村人居环境改善，《山西省农村人 居环境整治三年行动实施方案》（晋办发〔2018〕30 号）中提出梯次推进农村 生活污水治理，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因 地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分 散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。 加强生活污水源头减量和尾水回收利用。《山西省生态环境厅关于开展农村生活 污水治理工作的通知》（晋环土壤〔2019〕20 号）、《山西省生态环境厅关于 进一步加强农业农村生态环境工作的实施意见》（晋环土壤﹝2019﹞75 号）和 《大同市生态环境局关于转发山西省生态环境厅“关于开展全市农村生活污水治 理工作的通知”的通知》（同环发〔2019〕18 号）等文件均要求全面开展农村生 活污水处理设施调查、编制农村污水治理专项规划、开展农村污水处理设施建设、 强化农村生活污水治理设施运维保障管理。
化农村生活污水治理设施运维保障管理。 根据上述相关政策、文件要求，新荣区全面开展农村生活污水治理工作。要 求在摸清辖区内农村生活污水排放及处理情况现状的基础上，根据新荣区城乡总 体规 划（ 2010-2020）、 大同 市新 荣区 乡村 振兴战 略生 态宜 居专 项规 划 （2018-2022）、土地利用规划等，本地区经济条件、环境敏感度、地形地貌、 人口规模、村庄人口聚集程度、环境管理要求等基本情况，针对性地提出新荣区 农村生活污水治理措施、设施运行管护机制等。为改善新荣区农村人居环境，提 高农村生活污水治理水平，指导新荣区开展农村生活污水治理工作，现编制《大 同市新荣区农村生活污水治理专项规划（2020-2035）》。
编制依据：
1.1 法律法规
1、《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日施行）；
2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年 1 月 1 日施行）；
3、《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修订）；
4、《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日施行）；
5、《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日施行）；
6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日修订）；
7、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 7 月 2 日修订）；
8、《山西省环境保护条例》（2017 年 3 月 1 日实施）；
9、《山西省水污染防治条例》（2019年10月1日实施）。
1.2 规范标准
1、《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；
2、《农用污泥污染物控制标准》（GB 4284-2018）；
3、《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2005）；
4、《污水综合排放标准》（DB 14/1928-2019）；
5、《室外给水设计规范》（GB 50013-2006）；
6、《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）（2016 版）；
7、《城市给水工程规划规范》（GB 50282-2016）；
8、《城市排水工程规划规范》（GB 50318-2000）；
9、《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB 50069-2002）；
10、《泵站设计规范》（GB 50265-2010）；
11、《城市工程管网综合规划规范》（GB 50289-2016）；
12、《建筑给排水设计规范（GB 50015-2010）》；
13、《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB 14/726-2019）；
14、《城市污水再生利用-农田灌溉用水水质》（GB 20922-2007）；
15、《城市污水再生利用-城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）；
16、《城市污水再生利用-景观环境用水水质》（GB/T 18921-2002）；
17、《城镇污水处理厂污泥处置 分类》（GB 23484-2009）；
18、《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008）；
19、《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T 51347-2019；2019 年 12 月 1 日起实施）；
20、《农村生活污染控制技术标准》（HJ 574-2010）；
21、《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ 2005-2010）
22、《山西省地表水环境功能区划》（DB 14/67-2019）。
1.3 政策文件
1、中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治三年行动方案》（中 办发〔2018〕5 号）；
2、《生态环境部、农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》（环土壤﹝2018﹞143 号）；
3、《山西省人民政府办公厅关于印发全省城乡污水垃圾治理行动方案的通 知》（晋政办发〔2017〕96 号）；
4、《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》（晋办发〔2018〕30 号）；
5、《山西省生态环境厅关于开展农村生活污水治理工作的通知》（晋环土 壤〔2019〕20 号）；
6、《山西省爱国卫生运动委员会办公室关于印发＜山西省卫生乡镇标准 （2019 版）＞等四个标准的通知》（晋爱卫办发〔2019〕2 号）；
7、《山西省生态环境厅关于进一步加强农业农村生态环境工作的实施意 见》（晋环土壤﹝2019﹞75 号） ；
8、大同市生态环境局《关于开展全市农村生活污水治理工作的通知》（临 环水发〔2019〕7 号）；
9、《农村生活污水处理设施水污染排放控制规范编制工作指南（试行）》 （环办土壤函〔2019〕403 号）；
10、《县（市）域城乡污水统筹治理导则（试行）》（建村〔2014〕6 号）；
11、《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》（2019 年 9 月）；
12、《山西省大同市新荣区总体规划（2015-2020）》（2019 年调整）。
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