（大同市）云州区农村生活污水治理专项规划（2020-2025 年）
习近平总书记在党的十九大报告中指出，生态文明建设是中华民族永续发 展的千年大计，必须秉承人与自然和谐共生和绿水青山就是金山银山的理念， 记在山西考察时作出“先天条件不足，是山西生态环境建设的难点。同时由于 坚持节约资源和环境保护的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。习近平总书 发 展方式粗放，留下了生态破坏、环境污染的累累伤痕，使山西生态环境建设任 务更加艰巨”的重要论述，以及“要高度重视河流的生态环境保护，让山西的母亲 河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的嘱托。
山西省人民政府为全面落实习近平总书记的嘱托，履行《中华人民共和国 环境保护法》的要求，深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，切实改 善水环境质量，确保水环境质量“只能更好、不能变坏”的精神，印发了《山西省 水污染防治工作方案》（晋政发[2015]59 号），对全省水污染防治工作做出总体 部署。
2016 年 4 月，大同市人民政府印发了《大同市水污染防治工作方案 （2016-2020 年）》（同政发[2016]27 号），该工作方案立足于大同市实际，更 为详细地对全市的水污染防治工作进行了统一的安排和部署，要求“以县级行政 区域为单元，实行农村污水治理统一规划、统一建设、统一管理，深化“以奖促 治”政策，实施乡村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治，提 高农村水污染治理能力。有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向城 镇周边的村庄延伸；居住分散的村庄可采取小型湿地等适宜方式进行处理”等。
为进一步深化“以奖促治”政策措施，加大农村环境保护投入，2017 年 2 月 环境保护部环境规划院发布了《全国农村环境综合整治“十三五”规划》（环水体 [2017]18 号），提出了“到 2020 年将新增完成环境综合整治的建制村 13 万个， 累计达到全国建制村总数的三分之一以上”的目标任务，建立健全农村环保长效 机制，引导、示范和带动全国更多建制村开展环境综合整治。其中明确要求山 西省环境综合整治的建制村应达到 3000 个。
2017 年，为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平， 中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了全国《农村人居环境整治三年行动方案》。 在此基础上，山西省委、省政府积极响应国家号召，相继出台了《山西省农村 人居环境整治三年行动方案》（晋办发[2018]30 号）和《山西省水污染防治 2018 年行动计划》（晋政办发[2018]55 号）。同时，为加快推进全省村镇生活污水治 理工作，确保完成目标任务，山西省各厅也积极响应出台了相关文件，2018 年 7 月 26 日山西省住房和城 乡建设厅下发了《关于做好 2018 年建制镇污水处理设施建设工作的通知》（晋 建村函〔2018〕968 号），文件明确提出要以县为单位启动县域生活污水处理专 项规划的编制工作；2018 年 10 月 16 日山西省住建厅下发的《山西省住建厅关 于进一步做好 2018 年农村生活污水治理工作的通知》（建村函〔2018〕1352 号） 要求尽快编制农村生活污水治理专项规划；2019 年 2 月 22 日山西省生态环境厅 下发的《山西省生态环境厅关于开展农村生活污水治理工作的通知》（晋环土 壤〔2019〕20 号）中明确要求各县市将辖区内农村生活污水处理设施调查报告 上报省生态环境厅，并尽快编制农村生活污水治理专项规划。
大同市云州区作为桑干河流经的重点县（市）之一，为充分落实国家、省、 市三级的农村生活污水防治工作要求，推动大同市云州区生态文明建设进程， 改善大同市云州区农村人居环境宜居水平，大同市云州区区委区政府组织开展 了《大同市云州区农村生活污水治理专项规划（2020-2025 年）》（以下简称《规 划》）的编制工作。《规划》编制过程中得到了大同市云州区人民政府、大同 市生态环境局云州分局、大同市云州区住建局、大同市云州区水利局等诸多部门的大力支持。《规划》不仅提供了详实的基础资料，而且针对云州区农村生 活污水现状等环境问题给予了解决方案，希望在下一步项目的实施过程中，各 项配套资金及时落地，按照《规划》方案的要求，严格执行相关制度，加紧项 目的建设与实施。
