（赤峰市）巴林左旗农村生活污水治理专项规划 (2021-2030)
农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源危机，危害农村的生存发展。因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，避免因生活污水直接排放而引起的农村河道、土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容，也是农村人居环境改善需要解决的迫切问题。
为建设美丽多村，加快农村环境综合整治，2013年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。
2014年5月29日，《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发（2014）25号）指出，到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。并应突出重点，即循序渐进改善农村人居环境，大力开展村庄水环境整治。加快农村水环境综合整治，重点治理村庄污水。推行县域污水治理的统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地方推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。建立村庄河道保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。深入开展城乡环境卫生整洁行动。离城镇较远且人口较多的村庄可建设村级污水集中处理设施，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。
2015年4月16日，国务院印发《水污染防治行动计划》，提出了2016~2020年农村环境治理的明确目标，即“以县级行政区为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。深化‘以奖促治’政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治”。同时，《关于加快推进生态文明建设的意见》提出“加快美丽乡村建设，加大农村污水处理力度。”以改善环境质量为导向，农村污水处理与“生态文明”、“美丽乡村”相结合将是未来的政策发展之路。
2015年住建部提出“到2020年，使30%的村镇人口得到比较完善的公共排水服务，并使中国各重点保护区内的村镇污水污染问题得到全面有效的控制”：“从2010年起用大约30年时间，在中国90%的村镇建立完善的排水和污水处理的设施与服务体系。
2016年12月，国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》指出，在“十三五”期间“推进13万个行政村环境综合整治，实施农业废弃物资源化利用示范工程，建设污水垃圾收集处理利用设施，梯次推进农村生活污水治理”。
2017年初，环保部、财政部印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》，酝酿已久的农村水处理市场正式拉开帷幕。按照量体裁衣的模式，该顶层设计明确提出，未来4年内，超过10万个建制村将完成环境综合整治，并占到全国建制村总数的三分之一。
2018年2月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，方案明确提出“到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强”。
2018年6月2日，内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅下发了“关于印发《内蒙古自治区农村牧区人居环境整治三年行动方案(2018—2020年)》的通知”，该方案要求：“稳步推进农村生活污水治理工作安排，梯次推进农村生活污水治理，以乡镇为单位，合理布局全域污水治理设施。重点解决人口密集地区、环境敏感地区、水源地保护区村庄、传统村落、美丽宜居村等村庄的污水治理工作。”
2018年9月，《赤峰市农村牧区人居环境整治三年行动方案（2018—2020 年）》要求对农村牧区生活污水治理实现：“到2020 年，农村牧区生活污水治理率明显提高，生活污水乱排乱放得到管控”。
2018年9月巴林左旗人民政府委托赤峰鑫石工程技术咨询有限责任公司编制了《赤峰市巴林左旗人居环境整治三年实施方案》，方案提出“到 2020 年全面建成小康社会时，巴林左旗农村牧区生活污水乱排乱放得到管控”。
为切实提高巴林左旗农牧民生活水平，有序推进巴林左旗农村污水治理，建立农村污水治理长效机制，解决好当前巴林左旗乡镇生活污水排放处理的相关问题，项目编制组经过现场调研、实地走访以及资料收集等工作，较为全面地掌握了巴林左旗农村生活污水处理的基本情况及存在的主要问题。在此基础上提出目标可达，技术先进可行、成熟稳定，经济合理的农村牧区生活污水处理措施，编制完成本规划。
1.2编制依据
1.2.1 政策规定
《关于做好 2015 年农村环境综合整治实施方案编制工作等的通知》；
《关于发布<农村生活污染防治技术政策>的通知；
《关于印发<“问题村”环境治理应对机制与程序>的通知》；
《关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见》；
《关于印发<全国农村环境连片整治工作指南（试行）的通知》；
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；
《内蒙古自治区改善农村人居环境规划（2014～2020）年）》；
《赤峰市巴林左旗人居环境整治三年实施方案》；
《内蒙古自治区农村牧区人居环境整治三年行动方案（2018～2020 年）》；
《巴林左旗2019年厕所改造示范嘎查村建议名单》；
1.2.2 技术规范
《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）；
《农村环境连片整治技术指南》（HJ2031-2013）；
《农村饮用水水源地环境保护技术指南》（HJ2032-2013）；
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；
《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
《农村生活污染治理技术政策》（环发〔2010〕20 号）；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
《全国市政工程投资估算指标》（建标〔2007〕163号）；
《市政工程投资估算编制办法》（建标〔2007〕164号）；
《内蒙古自治区房屋建筑与装饰工程预算定额》（DNM 3-101-2017）；
《内蒙古自治区通用安装工程预算定额》（DNM 3-102011-2017）；
《内蒙古自治区市政工程预算定额》（DNM 3-10301-2017）；
《内蒙古自治区建设工程费用定额》（DNM 3-200-2017）；
《东北地区农村生活污水处理技术指南》（试行）；
《给水排水设计手册》（第一册·常用资料）；
《内蒙古自治区行业用水定额标准》（DB15/T385-2009）
《镇(乡)村给水工程技术规程》（CJJ123-2008）；
《镇(乡)村排水工程技术规程》（CJJ124-2008）；
《室外排水设计规范》（GB50014-2006 (2014 年版)）；
《建筑给水排水设计规范》 （GB50015-2003 (2009 年版)）；
《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）；
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；
《城镇给水排水技术规范》（GB50788-2012）；
《城市排水工程规划规范》（GB50318-20002）；
《埋地塑料排水管道工程技术规程》（DG/TJ8308-2002）；
《小型生活污水处理成套设备》（CJ/T355-2010）。
1.3行动目标及重点任务
1.3.1行动目标
本规划的主要行动目标为梯次推进农村生活污水治理工程，建立污水治理长效机制。根据农村牧区不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，梯次推进，针对巴林左旗全旗，结合村庄人口聚集程度、污水产生量情况进行农村污水处理工程。
1.3.2重点任务
本规划的重点任务为：重点对各乡镇（苏木）政府所在地的生活污水进行处理，因地制宜采用工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，建立污水治理长效机制。
梯次推进农村生活污水治理。以行政村为单位，合理布局全域污水治理设施，重点解决人口密集地区、环境敏感地区、水源地保护区村庄、传统村落、美丽宜居村等村庄的污水治理问题。优先建设乡镇政府所在地、重点村镇等的污水处理设施。
科学选择污水处理模式。根据自然环境、区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的处理模式。有条件的镇政府所在地，可以因地制宜建设污水处理厂或小型污水处理站；有条件的村庄可因地制宜采用集中处理或集中与分散相结合的处理模式，其他村庄以分散处理为主，可与农村改厕相结合，通过分户式、联户式的办法，采用装配式简易处理技术就地处理。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。
建立污水治理长效机制。加强节约用水宣传教育，引导村民形成良好用水习惯，促进源头减量。加强尾水回收利用。统筹污水处理厂规划布局，因地制宜发展分散型、生态型的小型污水处理点。
表1.3-1 巴林左旗集中式污水处理设施及配套管网工程量
序号 | 规划年限 | 建设地点 | 集中式污水处理设施建设内容 | |
一期工程 | 二期工程 | |||
1 | 2021-2025 | 巴林左旗隆昌镇镇区 | 200吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：4000m |
主管网DN300：3478m | ||||
支管网DN200：5551m | ||||
排河管网DN100：35m | ||||
污水检查井Φ1000：227座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
2 | 2021-2025 | 巴林左旗查干哈达苏木乌兰格日勒嘎查 | 150吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：8025m |
主管网DN300：1665m | ||||
支管网DN200：2415m | ||||
排河管网DN100：565m | ||||
污水检查井Φ1000：117座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
3 | 2021-2025 | 巴林左旗哈拉哈达镇镇区 | 200吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：3143m |
主管网DN300：2363m | ||||
支管网DN200：3041m | ||||
排河管网DN100：628m | ||||
污水检查井Φ1000：135座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
4 | 2021-2025 | 巴林左旗花加拉嘎乡伙力伙村 | 100吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：7286m |
主管网DN300：3591m，DN300（深埋）：1000m | ||||
支管网DN200：2663m | ||||
排河管网DN100：1000m | ||||
污水检查井Φ1000：207座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
5 | 2021-2025 | 巴林左旗三山乡三山村 | 150吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：3986m |
主管网DN300：2554m，DN100压力管：791m | ||||
支管网DN200：5535m | ||||
排河管网DN100：791m | ||||
污水检查井Φ1000：242座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
一体化泵站1座 | ||||
6 | 2021-2025 | 巴林左旗富河镇镇区 | 150吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：8443m |
主管网DN300：2339m | ||||
支管网DN200：2328m | ||||
排河管网DN100：101m | ||||
污水检查井Φ1000：120座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
7 | 2021-2025 | 巴林左旗白音勿拉镇镇区 | 100吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：7115m |
主管网DN300：2714m | ||||
支管网DN200：5304m | ||||
排河管网DN100：1143m | ||||
污水检查井Φ1000：230座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
8 | 2021-2025 | 巴林左旗乌兰达坝苏木镇区 | 100吨/日污水处理站一座 | 分支管网DN200：6240m |
主管网DN300：2859m | ||||
支管网DN200：6148m | ||||
排河管网DN100：400m | ||||
污水检查井Φ1000：225座 | ||||
污水截流井Φ1250：1座 | ||||
表1.3-2巴林左旗分散式污水处理设施工程量
规划年限 | 建设地点 | 分散式污水处理设施建设内容 |
2025-2030 | 巴林左旗11个苏木乡镇所包含的行政村 | 新建分散式生活污水处理设备6.7万套 |
